2019-2020學(xué)年新教材高中政治 課時(shí)分層作業(yè)13 基層群眾自治制度 部編版第三冊

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1、課時(shí)分層作業(yè)(十三)　基層群眾自治制度 (建議用時(shí)：45分鐘) [基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)練] 1．山東省滕州市對社區(qū)治理工作中出現(xiàn)的重大問題、涉及居民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，通過社區(qū)黨組織提議、“兩委”商議、聯(lián)席會(huì)議審議等方式，進(jìn)行廣泛的民情調(diào)查、民意懇談、民事協(xié)商，研究解決措施。涉及居民群眾切身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)該(　　) A．由社區(qū)黨組織最終決定 B．由居民委員會(huì)討論決定 C．提請居民會(huì)議討論決定 D．報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn) C　[根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定，C符合題意；A、B、D都不符合題意。] 2．習(xí)近平總書記考察上海時(shí)說，“城市

2、治理的‘最后一公里’就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢?！鄙鐓^(qū)居委會(huì)是我國(　　) A．權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) B．基層群眾自治性組織 C．地方國家行政機(jī)關(guān) D．基層政權(quán)組織 B　[本題考查民主管理的知識(shí)。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，B正確；我國權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，社區(qū)居委會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，也不是基層政權(quán)組織，A、C、D均不合題意。] 3．福州市晉安區(qū)公開選聘40名專職和兼職村務(wù)工作者。選聘范圍包括應(yīng)往屆高校畢業(yè)生、退伍士官和士兵、在外鄉(xiāng)賢能人、退休老干部等10類人才。公開選聘村務(wù)工作者(　　) A．創(chuàng)新了基層民主

3、組織形式 B．保障了公民直接行使民主權(quán)利 C．提高了村民自治的科學(xué)化水平 D．落實(shí)了黨對基層事務(wù)的管理權(quán) C　[選聘范圍包括10類人才，所以公開選聘村務(wù)工作者，提高了村民自治的科學(xué)化水平，C符合題意；題目中的表述與基層民主組織形式無關(guān)，A不符合題意；實(shí)行村民自治保障了公民直接行使民主權(quán)利，B不符合題意；公開選聘村務(wù)工作者與黨對基層事務(wù)的管理權(quán)無關(guān)，D不符合題意。] 4．根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于全面取消社區(qū)居民委員會(huì)證明事項(xiàng)的通知》，哈爾濱市全面取消現(xiàn)有社區(qū)居民委員會(huì)出具的證明事項(xiàng)，諸如“我活著”“我爸是我爸”等“奇葩證明”將被“一網(wǎng)打盡”。這(　　) A．表明居委會(huì)基層行政權(quán)力受

4、到制約 B．使居委會(huì)自治組織體系逐步完善 C．能夠提高基層政權(quán)機(jī)關(guān)的辦事效率 D．有利于居委會(huì)更好地發(fā)揮其自治功能 D　[全面取消社區(qū)居委會(huì)出具的證明事項(xiàng)，“奇葩”證明將被“一網(wǎng)打盡”，有利于居委會(huì)集中精力更好地發(fā)揮其自治功能，做好本職工作，D符合題意；居委會(huì)是基層群眾自治組織，不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，不會(huì)制約基層行政權(quán)力，A、C與題意不符；全面取消社區(qū)居民委員會(huì)證明事項(xiàng)，不是完善居委會(huì)自治組織體系，B不符合題意。] 5．自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，通過村民直選完成村民委員會(huì)換屆選舉，產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。這反映了(　　) A．村民通過選舉基層政府，參與

5、民主管理 B．行使基層民主選舉權(quán)利，是我國生存發(fā)展的政治基石 C．村委會(huì)選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分 D．農(nóng)村全體村民通過直接的方式選舉村委會(huì) C　[自己選舉當(dāng)家人，是村民參與民主管理的主要途徑，反映了村委會(huì)選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，C符合題意；村委會(huì)是村民自治組織，不是基層政府，A錯(cuò)誤；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是國家生存發(fā)展的政治基石，B錯(cuò)誤；有選舉權(quán)的村民才能選舉村委會(huì)，D錯(cuò)誤。] 6．共建民主祥和的社區(qū)，需要每一個(gè)社區(qū)成員的廣泛參與。這是因?yàn)?　　) A．基層政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)，涉及每個(gè)居民的切身利益 B．只有每個(gè)社區(qū)成員的廣泛參與，才能從根本上消除腐敗現(xiàn)象 C．

6、只要社區(qū)成員廣泛參與，城市居委會(huì)就能真正為居民辦實(shí)事 D．社區(qū)的日常事務(wù)和公益事業(yè)與每個(gè)社區(qū)成員息息相關(guān) D　[社區(qū)不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，A錯(cuò)誤；B中“從根本上清除”說法錯(cuò)誤；C過于絕對化；D符合題意。] 7．日前我國首個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”——浙江省武義縣白洋街道后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成功換屆選舉。該村自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度建立以來，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零入賬”。這說明(　　) A．村務(wù)監(jiān)督擴(kuò)大了村民的民主權(quán)利 B．村務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ) C．村務(wù)監(jiān)督有利于村委會(huì)依法行政 D．村務(wù)監(jiān)督有利于村民自治的制度化規(guī)范化 D　[村民的民主權(quán)利就包含了

7、民主監(jiān)督的內(nèi)容，因此村務(wù)監(jiān)督并沒有擴(kuò)大村民的民主權(quán)利，A錯(cuò)誤；自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，B錯(cuò)誤；依法行政的機(jī)構(gòu)是我國的行政機(jī)關(guān)，即我國的政府，而村委會(huì)是基層群眾自治組織，C錯(cuò)誤；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度有利于村民自治的制度化規(guī)范化，D正確。] 8．江蘇宿遷發(fā)布《關(guān)于推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的意見》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織及其工作人員權(quán)力運(yùn)行，全面深化基層民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)治理模式創(chuàng)新。這一做法(　　) A．是村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑 B．有利于促進(jìn)基層民主治理，發(fā)展社會(huì)主義民主政治 C．加強(qiáng)了公民對基層行政權(quán)力的監(jiān)督 D．?dāng)U大了公民基本的民主權(quán)利

8、 B　[推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織及其工作人員權(quán)力運(yùn)行，全面深化基層民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)治理模式創(chuàng)新，有利于促進(jìn)基層民主治理，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，B符合題意；村民自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑，A錯(cuò)誤；村級(jí)組織不是國家行政機(jī)關(guān)，C錯(cuò)誤；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，D錯(cuò)誤。] 9．閱讀材料，回答問題。 山東省某村由村民民主選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員。在村民公開會(huì)議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問題，村委會(huì)進(jìn)行商討，發(fā)動(dòng)村民捐款，對全村污染嚴(yán)重場所進(jìn)行全面清理、綠化，為村民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還

9、制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開制度等來規(guī)范村民和村干部行為。該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組，定期對村里的賬目進(jìn)行檢查，查賬后還要張榜公布結(jié)果。 結(jié)合上述材料，談?wù)勗摯宕迕袷侨绾螀⑴c民主管理，實(shí)現(xiàn)村民自治的。 [解析]　本題考查對村民自治途徑的理解，主要涉及民主管理?；卮饐栴}時(shí)要結(jié)合材料從不同角度分析。 [答案]?、僮约哼x舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。該村通過選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員來參與民主管理，實(shí)現(xiàn)民主自治。②村民可以通過村民會(huì)議等形式發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。該村在村民公開會(huì)議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問題進(jìn)行

10、商討，參與民主管理。③制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。該村制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度等來規(guī)范村民和村干部的行為。④村務(wù)公開等形式保證了村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。該村實(shí)行村務(wù)公開，設(shè)置理財(cái)小組，定期查賬并張榜公布結(jié)果，監(jiān)督村干部的行為及村委會(huì)工作。 [能力提升練] 10．(2019·重慶高一檢測)某小區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)共治，做到“社區(qū)小事自議，物業(yè)自管，活動(dòng)自定”，走出了一條社會(huì)“微治理”的新路徑，使社區(qū)建設(shè)煥發(fā)生機(jī)。這種實(shí)踐探索(　　

11、) ①是公民參與管理國家和社會(huì)的基礎(chǔ) ②進(jìn)一步鞏固了社區(qū)基層政權(quán)建設(shè) ③創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式 ④有助于提高社區(qū)居民的歸屬感 A．①②　　　　　　 B．②③ C．②④ D．③④ D　[“社區(qū)小事自議，物業(yè)自管，活動(dòng)自定”，表明社會(huì)“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式，有助于提示社區(qū)居民的歸屬感，③④符合題意；行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和社會(huì)的基礎(chǔ)，①錯(cuò)誤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)是我國國家基層政權(quán)，②錯(cuò)誤。] 11．“政社互動(dòng)”全稱是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”。其內(nèi)核是“凡村(居)自治事務(wù)，放手其自主管理”；“政府部門行政事務(wù)不得隨意下派”。這

12、表明(　　) A．政府與基層群眾自治組織是上下級(jí)關(guān)系 B．基層群眾自治組織對產(chǎn)生它的政府負(fù)責(zé) C．政社良性互動(dòng)有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展 D．政府與基層群眾自治組織各司其職互不干預(yù) C　[A觀點(diǎn)錯(cuò)誤，政府與基層群眾自治組織并不是上下級(jí)關(guān)系，故排除；B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組織由人民選舉產(chǎn)生，而不是由政府產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，而不是對政府負(fù)責(zé)，故排除；C觀點(diǎn)正確且符合題意，“政社互動(dòng)”，有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展，故入選；D觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組織并不是國家機(jī)關(guān)，并不能各司其職，政府與基層群眾自治組織之間也不是互不干涉，故排除。] 12．要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度建立黨代表

13、化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾的意見， 該建議有利于(　　) ①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利 ②完善社區(qū)居民自治制度 ③提高決策的科學(xué)化和民主化水平 ④調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ B　[我國公民權(quán)利由憲法和法律賦予，不會(huì)隨意擴(kuò)大，①將權(quán)利的實(shí)現(xiàn)看成權(quán)利的擴(kuò)大，錯(cuò)誤；材料沒有涉及居民自治的具體內(nèi)容，排除②；③④分別從決策結(jié)果、公民政治素養(yǎng)角度說明了建立聯(lián)系社區(qū)制度、聽取社區(qū)群眾意見的積極意義，符合題意。] 13．M市開展了以“提、議、定、

14、辦、評(píng)”為核心的“村民說事”制度。在具備條件的行政村設(shè)“村民說事點(diǎn)”，召開“群眾說事會(huì)”，由駐村干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，定期與群眾“說事”。村里重大事項(xiàng)都在說事會(huì)上決策，議定的事項(xiàng)及辦理情況全部公示并全程接受監(jiān)督?！按迕裾f事”制度(　　) ①有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感 ②突顯了村民在自我管理中的主體地位 ③發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用 ④有利于發(fā)揮村委會(huì)在基層政權(quán)中的作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[村民委員會(huì)、居民委員會(huì)是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，所

15、以不具有國家機(jī)關(guān)性質(zhì)，④錯(cuò)誤；“村民說事”制度有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感，突顯了村民在自我管理中的主體地位，①②符合題意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，③錯(cuò)誤，排除。] 14．讀圖表，回答問題： 某縣利民村村民參政行為表 利民村村民參政行為 是 否 參加本屆村委會(huì)選舉 67.5% 32.5% 反映村民自治中的問題 49.5% 50.5% 參加村民大會(huì)，發(fā)表意見 15.6% 84.4% 給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫信或口頭反映 20.4% 79.6% 向本村的鄉(xiāng)人大代表反映情況 12.6% 87.4% 向本鄉(xiāng)、本村的縣人大代表反映情況 8.1% 91.

16、9% 聯(lián)合其他的村民采取共同協(xié)調(diào)的方法，協(xié)商解決 9.6% 90.4% (1)結(jié)合圖表說明利民村村民參與政治生活的狀況。 (2)村民積極參與政治生活有什么重要意義？ [解析]　(1)圖表信息題，由圖表可知該村村民參與政治生活的方式途徑較多、較齊全，但是不充分利用這些途徑的村民比例比較大，說明村民參與的意識(shí)與能力水平較低，將這些信息分條闡述即可。(2)從圖表中可以看出村民可以參與民主決策、民主監(jiān)督等，從總體上來看，村民或公民參與政治生活一方面有利于提高自己的參與意識(shí)、積極性、能力，另一方面有利于農(nóng)村的民主政治發(fā)展，有利于社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。 [答案]　(1)利民村村民采取多種方式參與政治生活，但是總體上政治參與水平還比較低。 (2)①村民的政治參與可以培養(yǎng)、鍛煉其參與政治生活的能力，提高其政治素養(yǎng)，使其逐步成為政治上更加成熟的公民。②村民的政治參與可以對村干部和各級(jí)黨政部門形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，有助于提高村干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。③村民的政治參與有利于政府有關(guān)部門制定合理的農(nóng)村政策，使決策科學(xué)化、民主化。④村民的政治參與將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)村政治生活的民主化和制度化?？傊?，我國村民的政治參與對我國農(nóng)村政治的發(fā)展乃至我國社會(huì)主義民主政治的進(jìn)步有著積極影響。 - 6 -