四川省《中華人民共和國義務教育法》實施辦法

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1、四川省《中華人民共和國義務教育法》實施辦法 發(fā)文單位：四川省人大常委會 文　　號：四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第19號 發(fā)布日期：2014-5-29 執(zhí)行日期：2014-9-1 《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》（NO：SC122611）已由四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2014年5月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。 四川省人民代表大會常務委員會 2014年5月29日 四川省《中華人民共和國義務教育法》實施辦法 （2014年5月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過） 第一章 總 則

2、 第一條 為了保證義務教育的實施，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。 第二條 四川省實行九年義務教育制度。 義務教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是地方各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。 實施義務教育不收學費、雜費，免費提供教科書和作業(yè)本，對家庭經(jīng)濟困難寄宿學生給予生活補助。 第三條 義務教育應當貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。 第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主管理的體

3、制。 縣級以上地方人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責義務教育實施中的相關(guān)工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責做好相關(guān)的義務教育實施工作。 第五條 縣級以上地方人民政府應當將義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保障實施義務教育所需的經(jīng)費、師資、校舍及設(shè)施設(shè)備等，并建立義務教育工作目標責任制。 縣級以上地方人民政府應當制定義務教育均衡發(fā)展的措施，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。 第六條 縣級以上地方人民政府教育督導機構(gòu)應當建立健全督導評估和監(jiān)測制度，對本級

4、人民政府有關(guān)部門、下級人民政府和學校的義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，并將督導報告向社會公布。 縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告義務教育工作。 第二章 學 生 第七條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲入學。 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當持二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的檢查證明向?qū)W校提出申請，由學校報縣級人民政府教育行政部門批準。延緩入學或者休學的期限一般不得超過一年。期滿后仍不

5、能就學的，應當重新提出申請。 禁止學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。 第八條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績、獲獎情況、考級證書和捐助作為入學的條件和編班的依據(jù)。 第九條 縣級人民政府應當保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地學校就近入學。 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會公布每所學校的招生范圍和招生規(guī)模。 學校應當接收招生范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學。不得跨招生范圍組織招生。招生辦法、新生名單和編班依據(jù)等信息應當向社會公布。 第十條 適齡兒童、少年

6、入學，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣級人民政府教育行政部門公布的學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)。 第十一條 因父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育，應當向居住地縣級人民政府教育行政部門提出入學申請，并提供以下材料：（一）父母或者其他法定監(jiān)護人身份證明和就業(yè)、居住證明；（二）適齡兒童、少年的身份證明。 縣級人民政府教育行政部門接到入學申請后，應當按照就近入學的原則，統(tǒng)籌安排適齡兒童、少年入學。 第十二條 學生因戶籍變更等原因確需轉(zhuǎn)學的，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地學校應當按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

7、學生學籍管理辦法由省人民政府教育行政部門制定。 第十三條 縣級人民政府教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學校，應當建立健全防止學生輟學和輟學學生復學制度。 學校和村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未依法接受義務教育的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級人民政府教育行政部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學或者復學工作。 父母或者其他法定監(jiān)護人應當切實履行監(jiān)護責任，防止被監(jiān)護人輟學；被監(jiān)護人輟學的，應當督促其及時復學。 第三章 學 校 第十四條 縣級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，制定和調(diào)整

8、學校設(shè)置規(guī)劃，并將其納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。 新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應當與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。 在偏遠農(nóng)村地區(qū)應當按照國家規(guī)定設(shè)置必要的小學或者教學點。 學校的設(shè)置應當滿足適齡兒童、少年就近入學的需要。 第十五條 學校建設(shè)應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設(shè)標準，確保符合消防安全和防汛、抗震以及兼顧應急避難場所的要求。 選擇校址和編制校區(qū)修建性詳細規(guī)劃，應當符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和國家規(guī)定的選址要求，合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層等自然災害易發(fā)地段和抗震不利地段。其中，學校建筑物的抗震設(shè)防標準應當達到國家規(guī)定

9、的安全標準。 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應當加強對學校建筑工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 第十六條 因自然災害或者城鄉(xiāng)建設(shè)需要搬遷學校的，應當征得縣級教育行政部門和規(guī)劃部門同意，并經(jīng)同級人民政府批準，按照先建設(shè)后搬遷的原則，根據(jù)學校布局調(diào)整方案重新建設(shè)。重新建設(shè)應當確保校園規(guī)模和設(shè)施完整，符合國家規(guī)定的學校建設(shè)標準。 第十七條 縣級人民政府應當根據(jù)義務教育實際情況，加強農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)和管理，按規(guī)定配備必要的管理和工勤人員，改善寄宿學生的學習和生活條件。 寄宿制學校應當建立健全安全、衛(wèi)生、生活等管理制度，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

10、 第十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學校（班），改善辦學條件，提高辦學水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務教育。 特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、生活、康復特點的場所和設(shè)施，并按規(guī)定配備相應的教職工。具體設(shè)置標準由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定。 普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。 第十九條 市（州）人民政府可以根據(jù)需要，為具有預防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學校實施義務教育，并將其納入普

11、通學校序列。 第二十條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當均衡配置轄區(qū)內(nèi)的教育資源，不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校。學校應當均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。 縣級人民政府教育行政部門應當加強對農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校的師資隊伍、教育教學設(shè)備的配置，改善其辦學條件。 第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、學校應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止學校國有資產(chǎn)流失。 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)，不得利用財政資金和公辦校園校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備舉辦民辦學校。任何單位

12、和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)依法批準，不得將校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備出讓、出租或者改變用途。 第二十二條 縣級以上地方人民政府應當建立學校校舍、教學設(shè)施設(shè)備和活動場地維修改造長效機制，定期組織教育、建設(shè)、消防等有關(guān)部門對其安全性能進行排查、鑒定，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。 學校應當加強校舍、教學設(shè)施設(shè)備和活動場地的日常安全檢查和維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時采取措施并向縣級人民政府教育行政部門報告。 第二十三條 縣級人民政府應當健全學校及周邊綜合治理聯(lián)席會議制度和警校聯(lián)系制度，組織教育、公安、工商、文化、交通運輸、衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)

13、境保護、城市管理等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，維護學校周邊治安、食品、交通等安全秩序，保障學校、學生、教師安全。村（居）民委員會應當予以協(xié)助。 公安、交通行政管理部門應當在學校門前路段設(shè)立減速、限速、禁鳴、斑馬線等設(shè)施和標志；應當在學生上學、放學時負責疏導交通。 任何組織和個人不得違反國家有關(guān)安全防護距離的規(guī)定，在學校周邊興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在學校周邊設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所以及其他未成年人不宜進入的場所；不得從事影響學校安全和教育教學的活動。 第二十四條 學校應當建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應

14、急預案，定期排查并及時處置安全隱患，加強學生的安全教育，定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練。 學校應當建立二十四小時安保值班制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員。 學校用于接送學生的校車應當符合國家規(guī)定的標準。公安機關(guān)交通管理部門應當加強對學校用于接送學生的校車管理。 學校應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定投保學生意外傷害校方責任保險，所需費用在學校公用經(jīng)費中列支。 第二十五條 學校實行校長負責制。校長實行任期制和任期目標責任制。校長應當符合國家和省規(guī)定的任職資格和條件，并逐步實行公開聘任、競爭上崗。校長依照學校章程對學校實施管理。 縣級以上地方人民政府教育行政部門負責

15、校長的聘任、培訓、考核、交流等管理工作。 第二十六條 學校應當建立健全校務會議等管理制度和教職工（代表）大會制度，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 學校應當實行校務公開，定期向教職工、學生和社會公開學校招生計劃、學生入學結(jié)果、教育教學決策、財務收支、收費項目及標準等重大事項。 學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導和幫助。對涉及學生利益的重要決策事項，應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。 第二十七條 學校應當建立學生管理制度。學生應當遵守學生行為規(guī)范和學校管理制度。學生違反管理制度的，學校應當予以批評教育，但不得責令學生轉(zhuǎn)學、退學或者開除

16、學生。對有嚴重不良行為的學生，其父母或者其他法定監(jiān)護人和學校應當加強管理，相互配合，或者依法送入專門學校進行矯治并接受義務教育。 第二十八條 學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務，不得組織學生參加商業(yè)性演出、慶典等活動，不得強制或者變相強制學生參加商業(yè)保險。 第四章 教 師 第二十九條 教師應當忠誠于人民的教育事業(yè)，為人師表，履行教育教學職責，完成教育教學工作任務，提高教育教學質(zhì)量。 地方各級人民政府、教育行政部門、學校應當維護教師的合法權(quán)益，提高教師地位，保障教師待遇。全社會應當尊重教師。 第三十條 教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心和愛護學生，

17、尊重學生的人格，平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，促進學生全面發(fā)展。教師在教育教學工作中不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；不得侵犯學生合法權(quán)益。 第三十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定義務教育學校教師編制，并實行動態(tài)管理。在核定教師編制時，對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)以及寄宿制學校予以傾斜。特殊教育學校教師編制配備標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當按照核定的編制及時按規(guī)定招聘補齊教師。 任何組織和個人不得擠占、挪用教師編制。 第三十二條 實行教師資格制度。未取得相應教

18、師資格的，不得從事學校教育教學工作。 實行教師聘用制度，強化教師崗位管理。 實行新進教師公開招聘制度。由縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門按規(guī)定組織實施。 實行教師職務制度。建立健全義務教育教師專業(yè)技術(shù)職務評價標準和評價機制。 第三十三條 縣級以上地方人民政府應當保障教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平，并確保按時足額發(fā)放。教師享受國家和當?shù)厝嗣裾?guī)定的社會保險和福利待遇。 特殊教育教師和民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)教師，按照國家規(guī)定享受補助津貼。 學校應當每年組織教師進行身體健康體檢，促進教師身心健康。 第三十四條 學校應當建立教

19、師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務（職稱）晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。 建立完善教師退出調(diào)整機制。對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級人民政府教育行政部門組織培訓；經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調(diào)離教學崗位或者解除聘用關(guān)系。 第三十五條 縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，建立校長、教師輪崗交流制度，組織校長、教師在城鄉(xiāng)、學校之間合理流動，并在編制調(diào)配、崗位設(shè)置、職務評審、骨干教師配備、學科帶頭人培養(yǎng)等方面，向農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜。 第三十六條

20、 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)行政部門應當采取措施，鼓勵和支持城市學校教師以及高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)從事義務教育工作。對長期在農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)從事義務教育的教師，以及到上述地區(qū)學校支援義務教育的城市學校教師，在職務評聘、業(yè)務培訓以及本省教育專業(yè)碩士招錄等方面根據(jù)國家規(guī)定給予照顧。 第三十七條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當建立在職教師培訓制度，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和年度培訓計劃，對教師實行每五年一個周期的全員培訓。省人民政府教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、定期組織農(nóng)村地區(qū)教師接受免費培訓。 學校應當按照規(guī)定組織教師輪流參加培訓，教師應當根據(jù)學校安排

21、參加培訓，接受培訓情況應當載入教師檔案。 第三十八條 縣級人民政府應當加強學校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)?？h級人民政府教育行政部門應當健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。 學校應當加強教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得挪作他用。 第三十九條 在職教師不得從事、組織或者推薦學生參加有償家教、有償培訓和其它商業(yè)性活動；不得利用職務之便謀取私利。 第五章 教育教學 第四十條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當推進實施素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量，建立健全符合素質(zhì)教育要求的綜合評價體系。 學校應當按照素質(zhì)教育的要求開展教育教學活動，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一

22、，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。 第四十一條 學校應當堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，寓德育于教育教學之中，以學生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，進行愛國主義、社會公德、傳統(tǒng)美德、心理健康和法制教育，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣，形成健康人格。 第四十二條 縣級人民政府及其教育行政部門應當按照規(guī)定為學校配齊音樂、美術(shù)、體育、科學、信息技術(shù)等學科教師和相應的教育教學設(shè)備，保障學校開齊課程，開足課時。 學校應當加強體育教學工作，保證學生每天在校期間不少于一小時的體育鍛煉，使學生達

23、到國家學生體質(zhì)健康標準。 學校應當開展音樂、舞蹈、繪畫等教學活動，培養(yǎng)學生的審美情趣，提高學生的藝術(shù)實踐和鑒賞能力。 第四十三條 學校應當結(jié)合實際開展公民意識教育和法制教育，提高學生的公民意識和法制觀念。 學校應當根據(jù)學生的身心特點，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和心理健康教育。有條件的學校應當設(shè)置衛(wèi)生保健室、心理咨詢室，配備專業(yè)人員，為學生提供心理咨詢、輔導。 第四十四條 學校應當組織學生開展體育、文藝、科技和社會實踐活動，有計劃地組織學生參觀博物館、科技館、紀念館和愛國主義教育基地等場館。小學生和初中生每學年參加社會實踐活動的時間分別不少于十日和二十日。 各類學生校外活動

24、場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位應當按照有關(guān)規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持社區(qū)為學生校外活動提供非營利性服務。 第四十五條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當按照國家要求進行教育教學內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善義務教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系。 任何組織和個人不得向教育行政部門、學校或者教師下達升學指標，不得以學科考試成績、升學率作為質(zhì)量評價或者考核學校、校長和教師的主要標準。學校和教師不得公布學生考試成績排名。 任何組織和個人不得要求學校增加國家和省規(guī)定之外的教育教學內(nèi)容。 第四十六條 學校應

25、當根據(jù)縣級人民政府教育行政部門核定的辦學規(guī)模招收學生，每個班級的學生數(shù)不得超過省教育行政部門規(guī)定的人數(shù)。學校逐步實行小班化教學。 第四十七條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。加強對社會補習機構(gòu)和教輔市場的規(guī)范和管理。 學校和教師應當提高課堂教學質(zhì)量和效果，嚴格控制作業(yè)量和考試次數(shù)，不得增加課時。 家長應當樹立正確的教育觀念，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生過重的課業(yè)負擔。 第四十八條 縣級以上地方人民政府教育行政部門和學校應當嚴格執(zhí)行國家和本省制定的義務教育課程方案和課程計劃，學校不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得隨意

26、停課，并按照省人民政府教育行政部門關(guān)于中小學學期、寒暑假和作息時間的規(guī)定，控制學生在校學習時間。 學校不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或者集體補課，不得組織學生參加各類學科競賽。 第四十九條 實行教科書審定制度。地方課程使用的教科書應當經(jīng)省人民政府教育行政部門組織審定。未經(jīng)審定的教科書不得出版、選用。 任何組織和個人不得以任何形式強迫學校、教師購買教學輔導資料及報刊雜志。學校和教師不得向?qū)W生推銷或者變相推銷教學輔導資料及報刊雜志。 第六章 經(jīng)費保障 第五十條 縣級以上地方人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，加大對義務教育的投入，確保各級財政用于實施義務教育財政撥

27、款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。 縣級以上地方人民政府不得因上級財政增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級財政對義務教育經(jīng)費的投入。 第五十一條 學生人均公用經(jīng)費標準由省人民政府財政部門會同教育行政部門按照不低于國家標準的要求制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調(diào)整提高。制定、調(diào)整學生人均公用經(jīng)費基本標準，應當滿足教育教學正常需要。 縣級人民政府應當根據(jù)學校辦學性質(zhì)、規(guī)模、運行成本等情況，統(tǒng)籌安排學校公用經(jīng)費，確保學校正常運轉(zhuǎn)。特殊教育學校（班）、高海拔地區(qū)學校、寄宿制學校、規(guī)模較小學校（教學點）學生人

28、均公用經(jīng)費標準應當高于同類普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。 縣級以上地方人民政府應當補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費并逐步提高標準。 第五十二條 義務教育經(jīng)費投入實行縣級以上地方人民政府根據(jù)職責共同負擔，省人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定分項目、按比例分擔。 縣級以上地方人民政府應當設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況，對本轄區(qū)的義務教育給予支持。 第五十三條 義務教育經(jīng)費在地方各級人民政府財政預算中單列，由財政部門會同教育行政部門負責管理。 縣級以上地方人民政府編制義務教

29、育經(jīng)費預算時，除對農(nóng)村地區(qū)學校、民族地區(qū)學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費。 縣級以上地方人民政府應當以獨立設(shè)置的學校為基本預算編制單位，按照義務教育教職工編制標準、工資標準、實際在校學生人數(shù)、學生人均預算內(nèi)公用經(jīng)費撥款標準和學校建設(shè)標準等，編制學校年度財政預算。 縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)其接收學生的數(shù)量和當?shù)氐纳逃?jīng)費標準，撥付相應的經(jīng)費。 第五十四條 鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務教育基金。 第五十五條 各級地方稅務部門應當足額征收教育費附加和地方教育附加，地方各級財政部門應當按照國家和

30、省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務教育發(fā)展，不得挪用、擠占。 第五十六條 義務教育經(jīng)費應當嚴格按照預算規(guī)定全部用于義務教育。任何組織和個人不得侵占、截留和挪用義務教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。 學校不得將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務等方面的開支。 縣級以上地方人民政府教育、財政、審計、監(jiān)察等部門對義務教育經(jīng)費撥付和使用情況依法實施監(jiān)督管理。 第七章 法律責任 第五十七條 違反本實施辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國義務教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十八條 縣級以上地方人民政府及其教育行政或者其他有關(guān)行政部門違反本實施辦法，有下

31、列情形之一的，由上級人民政府或者其有關(guān)部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）未定期公布義務教育實施情況的； （二）未依法保障義務教育經(jīng)費、用地的； （三）未按規(guī)定確定或者調(diào)整招生范圍，并將調(diào)整理由和結(jié)果向社會公布的； （四）未按規(guī)定設(shè)置特殊教育學校（班）和寄宿制學校的； （五）改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)，將校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備出讓、出租或者改變用途的； （六）擠占、挪用教師編制的； （七）未按規(guī)定履行維護學校周邊秩序和安全職責的； （八）未按規(guī)定組織校長、教師流動的； （九）向教育行政部

32、門、學校、教師下達升學指標或者以升學率作為評價、考核教育行政部門、學校、教師的主要標準的； （十）強制學校、教師、學生訂購教學輔導資料及報刊雜志的。 第五十九條 學校違反本實施辦法，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得： （一）拒絕接受應當在本校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的； （二）義務教育學校跨招生范圍組織招生的； （三）舉行選拔考試或者測試，或者將各種競賽成績和各類考試證書等作為入學條件和編班依據(jù)的； （四）未采取有效措施防止學生輟學和動員

33、輟學學生復課的； （五）擅自將公辦學校校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的； （六）責令學生停課、轉(zhuǎn)學、退學的； （七）違反規(guī)定收取費用的； （八）組織學生參加商業(yè)性演出、慶典等活動的； （九）向教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，或者將學生學科考試成績、升學情況作為評價、考核教師和學生的主要標準的； （十）未按照課程設(shè)置規(guī)定開齊課程、開足課時的； （十一）未按規(guī)定保證學生在校期間每天不少于一小時的體育鍛煉和參加社會實踐活動時間每學年少于十日和二十日的； （十二）占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或者集體補課，組織學生參加學科競賽的； （

34、十三）強制或者變相強制學生參加社會課業(yè)補習班或者訂購、使用教學輔導資料及報刊雜志的； （十四）未按照規(guī)定履行校園安全管理責任的。 第六十條 教師違反本實施辦法，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門或者學校責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分或者解聘；有違法所得的，沒收違法所得： （一）對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的； （二）從事各種有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的； （三）向?qū)W生推銷或者變相推銷教學輔導資料及報刊雜志的； （四）無正當理由不服從縣級以上地方人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的； （

35、五）利用職務之便謀取私利的。 第六十一條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本實施辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。 第六十二條 侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第六十三條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本實施辦法執(zhí)行。 第六十四條 本實施辦法自2014年9月1日起施行。 10