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1、“異地高考”準入條件要合情合理
高教改革，高考改革，教育改革。改革了很多年了，可是――走不出的困局。
“異地高考”終于要來了，但是被人稱作――拼爹開始了。
教育部部長袁貴仁9月6日在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，隨遷子女“異地高考”要有條件準入，一是家長要符合條件，要在流入地有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且繳納各種保險，是這個地方的常住人口；二是學生要符合條件，隨遷子女在流入地上幾年學才能就地參加高考，由各地根據(jù)實際情況確定；三是城市條件，城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、需不需要這個群體，城市能發(fā)展到多大規(guī)模、有多大承載能力，是各地制定“異地高考
2、”方案時要考慮的因素。（2012年9月6日中國網(wǎng)）
經(jīng)過外來人員及其隨遷子女多年的奔走和社會輿論的呼吁，“異地高考”終于被正式納入議事日程。按照前不久教育部、國家發(fā)改委、公安部、人社部共同發(fā)布的《關(guān)于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學考試的方案應于今年年底前出臺?！爱惖馗呖肌备母镉辛藭r間表，目前卻尚無明確“路線圖”，哪些隨遷子女可以“異地高考”顯然是人們最關(guān)心的問題，教育部部長袁貴仁的上述表態(tài)，在一定程度上回答了這一社會關(guān)切。
隨遷子女“異地高考”當然需要設(shè)置一定的準入條件，否則各地考生都臨時跑到北
3、京、上海參加高考，勢必造成混亂，“異地高考”就會異化為“高考移民”。但是，“異地高考”準入條件的設(shè)置要合情合理，要合乎外來人口及隨遷子女的實際，門檻不能太高，要求不能太苛刻，否則“異地高考”就會成為極少數(shù)隨遷子女才能享有的福利，甚至變得有其名無其實。
筆者認為，袁貴仁部長提出的三個條件，對很多外來人口及其子女來說就顯得門檻過高。就“家長條件”而言，“常住人口”和“繳納各種保險”的要求是合理的，但是外來常住人口未必一定有穩(wěn)定的工作、住所和收入。絕大多數(shù)外來人口都沒有機關(guān)事業(yè)單位編制，也不在國企工作，主要在私營單位工作的他們難免經(jīng)常變換工作，并可能時而處于失業(yè)狀態(tài)。外來人口大多沒有自己
4、的住房，租房住的他們難免經(jīng)常變換住所。將穩(wěn)定的工作、住所和收入作為“家長條件”之一，看似不高實則很高，很多外來人口都達不到，這會將絕大多數(shù)隨遷子女拒之于“異地高考”門外。
就“學生條件”而言，給予各地充分自主權(quán)是務實的選擇，但教育部應當設(shè)置一條底線，比如規(guī)定隨遷子女在流入地讀了6年中學，就能獲得“異地高考”的資格。在這條底線之上，各地可以放寬限制，比如規(guī)定隨遷子女在本地讀了3年高中即可就地參加高考。如果沒有這條底線，一些地方就可能提出異常嚴苛的要求，比如規(guī)定隨遷子女必須在本地從幼兒園一直讀到高中畢業(yè)才能就地參加高考，這也無異于將隨遷子女拒之于“異地高考”門外。
就“城市條件”而言，城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、這個群體，是一個伸縮性很強、可以自由闡釋的條件，相當于給一些城市拒絕隨遷子女就地高考提供了一個強大借口，最后可能只有從事新興高科技行業(yè)的外來人口的隨遷子女才能享受到“異地高考”的陽光雨露。事實上，工作不分貴賤，隨遷子女能否“異地高考”，顯然不應該看他的父母從事什么工作，所以“異地高考”準入不應設(shè)置“城市條件”，否則任何城市都可以規(guī)模有限、承載能力不足為由將隨遷子女拒之于“異地高考”門外。
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“異地高考”準入條件要合情合理
