上海市高中政治 第三課 國家機關(guān) 以民為本知識、要求與訓練 滬教版《政治常識》

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1、第三課 國家機關(guān) 以民為本 一、基本學習內(nèi)容 1．全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān) （1）我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，它代表全體人民在全國范圍內(nèi)，全面、獨立地行使國家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。 （2）根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，全國人大主要行使以下幾方面的職權(quán)： ①最高立法權(quán)：修改憲法，制定與修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律。 ②最高任免權(quán)：選舉、決定和任免最高國家機關(guān)的領(lǐng)導人和有關(guān)組成人員。 ③最高決定權(quán)：審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準

2、國家的預算執(zhí)行情況報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭與和平問題，等等。 ④最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督最高國家機關(guān)的工作。 從全國人大行使的職權(quán)來看，全國人大決定國家政治、經(jīng)濟和社會生活中最重要的問題。全國人大行使的權(quán)力，是國家的最高權(quán)力，其他國家機關(guān)的權(quán)力都不能超越它。 2．全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān) （1）全國人大是最高的國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是全國人大常委會。在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據(jù)憲法規(guī)定，行使全國人大的部分職權(quán)。 （2）全國人大常委會由委員長、副委員長、秘書長、委員組成。我國憲法規(guī)定：其組成人員中應

3、當有適當名額的少數(shù)民族代表；其組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務；委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。全國人大及其常委會每屆任期5年。全國人大常委會行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的全國人大常委會為止。 （3）全國人大常委會的職權(quán)：有權(quán)解釋憲法，監(jiān)督憲法實施；制定除應由全國人大制定的法律以外的其他法律；決定計劃預算的部分變更；監(jiān)督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作；撤消國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；決定人事任免；決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；參與全國人大的組織工作，包括主持全國人大代表的選舉，召集全國人大會議；等等。

4、全國人大常委會與全國人大的關(guān)系是從屬關(guān)系，即全國人大常委會從屬于全國人大，對全國人大負責，受全國人大監(jiān)督。 3．國務院是最高國家行政機關(guān) （1）國務院在我國國家機關(guān)體系中占有重要地位，主要表現(xiàn)在以下三個方面：①國務院是我國的中央人民政府。它對外代表國家開展活動，對內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級行政機關(guān)。②國務院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務院由全國人民代表大會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。國務院也享有一定的立法權(quán)和裁決權(quán)。③國務院是最高國家行政機關(guān)。在我國從中央到地方的行政機關(guān)組織體系中，國務院居于最高地位。國務院對于地方各級行政機關(guān)享有監(jiān)督權(quán)，有權(quán)撤銷或者改變地方各級國家

5、行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令。 （2）國務院由總理和副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制?？偫眍I(lǐng)導國務院的工作；副總理、國務委員協(xié)助總理工作?？偫?、副總理、國務委員和秘書長組成國務院常務會議。國務院全體會議由國務院全體成員組成。 （3）國務院的職權(quán)主要有：規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。向全國人大或者全國人大常委會提出議案。規(guī)定各部委的工作任務和職責，統(tǒng)一領(lǐng)導各部和各委員會的工作；并且領(lǐng)導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃

6、分。編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的國家預算；領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；領(lǐng)導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察工作。管理對外事務，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；領(lǐng)導和管理國防建設(shè)事業(yè)等等。 4．地方各級人民政府是地方國家行政機關(guān) 地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。地方各級人民政府由同級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責并報告工作，受它監(jiān)督。 （1）地方各級人民政府的任務 采取措施貫徹執(zhí)行本級人大及其常委會所通過和批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算；貫徹執(zhí)行本級人大及其常委會就政治、經(jīng)濟、文化等重大事項

7、所作的決定、決議，以及所制定的地方性法規(guī)。 地方各級人民政府作為地方各級國家行政機關(guān)，它負責和組織本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作，是整個國家行政組織系統(tǒng)的有機組成部分。它接受上級國家行政機關(guān)的領(lǐng)導，執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定和命令，并服從國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導。 （2）地方各級國家行政機關(guān)的組成 我國地方各級國家行政機關(guān)包括省咱治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（縣級市、市轄區(qū)、自治縣）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）四級。按照憲法規(guī)定，我國地方各級人民政府分別實行省長（自治區(qū)主席、市長）、市長（州長）、縣長（市長、區(qū)長）、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長）負責制。 5．建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府 （1）建設(shè)依法行政、公正嚴明的

8、法治政府 這就要堅持依法行政，加強制度建設(shè)，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為。要認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院頌布的《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責。要完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （2）建設(shè)務實高效、廉潔勤政的責任政府 要堅持對人民負責，完善責任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機制。堅持權(quán)力必須與責任掛鉤，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。政府運作既要規(guī)范，又要高效。要在嚴格按照科學程序辦事的基礎(chǔ)上，建立健全科學民主的決策機制、規(guī)范有序的執(zhí)行機制、公正透明的監(jiān)督機制，切實把政府

9、工作納人制度化、規(guī)范化軌道。 （3）建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務政府 要堅持把為人民服務、對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿。政府要依法全面履行職能，在繼續(xù)完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)督的同時，更加注重加強社會管理和公共服務。作為服務政府，在思想上要重視群眾，在感情上要貼近群眾，在工作上要關(guān)心群眾，耐心傾聽群眾的呼聲，盡心竭力地把事關(guān)群眾切身利益的事情辦妥、辦好。 建設(shè)服務政府，要切實加強政府的社會管理和公共服務職能，把政府工作的重點、政策支持的重點進一步向社會事業(yè)發(fā)展傾斜，向公共設(shè)施建沒傾斜，向生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護傾斜，向擴大就業(yè)、完善社會保障體系、改善困難群眾生活傾斜?？茖W的管理就是

10、要為全社會和全體人民提供更高質(zhì)量的服務。 建設(shè)服務政府，要建立政府重大行政決策事項公示和聽證制度，建立公共決策的社情、民意調(diào)查制度，要進一步優(yōu)化政府服務流程，提高辦事效率。 6．我國的國家司法機關(guān) 我國的司法機關(guān)主要包括國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)。司法機關(guān)是維護正義和保證社會穩(wěn)定的重要力量。人民法院依法獨立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)。公安機關(guān)是我國司法體系的一個組成部分。 7．人民法院依法行使審判權(quán) （1）人民法院是國家的審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)。審判權(quán)作為國家權(quán)力的重要組成部分，是一項專門的權(quán)力，只能由人民法院行使，其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使這一權(quán)力。 （2

11、）我國的人民法院組織體系由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院組成。其中，最高人民法院是最高國家審判機關(guān)。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院和高級人民法院。目前，在我國設(shè)軍事、海事、鐵路運輸法院等專門法院。 （3）人民法院的任務 依照法律規(guī)定的程序，通過行使審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟糾紛和行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護社會主義公共財產(chǎn)，保護公民個人的合法財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。 人民法院行使的審判權(quán)包括：刑事的、民事的和行政的審判權(quán)。人民法院通過審判刑事案件、民事案

12、件和行政案件，依法打擊犯罪，調(diào)節(jié)民事關(guān)系，監(jiān)督和支持國家行政機關(guān)依法行政，維護廣大人民群眾的根本利益。 8．人民檢察院依法行使檢察權(quán) （1）人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。人民檢察院通過行使法律監(jiān)督權(quán)，保證法律的實施。人民檢察院在人民代表大會之下，與人民政府、人民法院一起被稱為“一府兩院”，共同構(gòu)成國家機構(gòu)的完整體系。人民檢察院的專門職能就是從事法律監(jiān)督，保證國家法律的統(tǒng)一實施。 （2）我國人民檢察院的組織體系是由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院組成。最高人民檢察院是國家的最高檢察機關(guān)。 （3）人民檢察院的任務 人民檢察院通過行使檢察權(quán)，打擊一切叛國的、分裂國家的犯

13、罪活動，懲治危害國家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保衛(wèi)國家的安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，維護社會主義法制，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序，保護社會主義的國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的財產(chǎn)和公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進行。 （4）人民檢察院的辦案原則 人民檢察院在辦理案件過程中，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持深入實際，調(diào)查研究，實事求是，重證據(jù)不輕信口供，嚴禁逼供信。堅持嚴格依法辦案，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。 9．公安機關(guān)依法行使偵查權(quán) （1）公安機關(guān)是人民政府的重要組

14、成部分，是國家的行政機關(guān)，同時它依據(jù)《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，行使著刑事案件偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力，它是我國司法體系的一個組成部分。 根據(jù)《公安機關(guān)組織管理條例》，公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔依法預防、制止和懲治違法犯罪活動，保護人民，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，維護國家安全，維護社會治安秩序的職責。 （2）公安機關(guān)的任務 公安機關(guān)除了承擔著刑事司法、打擊犯罪的任務，還承擔著大量的社會行政管理和服務職能。 （3）公安機關(guān)與人民法院、人民檢察院的關(guān)系 在我國司法機關(guān)體系中，公安機關(guān)與人民法院、人民檢察院都承擔著

15、保護人民、懲罰罪犯、保障國家安全和社會公共安全、維護社會秩序的任務。但它們分工不同，各司其職，除法律特別規(guī)定的以外，對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審，由公安機關(guān)負責；審查、批準逮捕，提起公訴，以及檢察機關(guān)直接受理的案件的偵查，由人民檢察院負責；審判由人民法院負責。 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理刑事案件中應當分工負責、互相配合、相互制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。 10．國家公務員是人民的公仆 （1）公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 （2）國家公務員的準則包括：模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率

16、；全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派。 （3）國家公務員要堅持執(zhí)政為民。國家機關(guān)的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。國家公務員除了當好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。因此，國家公務員必須要全心全意為人民服務，當好人民的公仆。堅持執(zhí)政為民，忠于職守，樂于奉獻，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民好事，千方百計把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。 （4）國家機關(guān)

17、公務員要依法接受人民的監(jiān)督。國家公務員必須自覺接受人民監(jiān)督，國家公務員接受人民監(jiān)督是堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，做好國家機關(guān)工作的根本保證。國家公務員要接受人民代表大會和人民政協(xié)的監(jiān)督，要接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 二、基本學習要求 （一）識記 1．全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān) 知道全國人大常設(shè)機關(guān)是全國人大常委會。了解在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據(jù)憲法規(guī)定，行使全國人大的部分職權(quán)。 2．地方各級人民政府是地方國家行政機關(guān) 知道地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。了解地方各級人民政府由同級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責并報告工

18、作，受它監(jiān)督。 3．我國的國家司法機關(guān) 知道我國的司法機關(guān)主要包括國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)。知道公安機關(guān)是我國司法體系的一個組成部分。 （二）理解 4．全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān) 理解全國人民代表大會的最高國家權(quán)力機關(guān)地位，它代表全體人民在全國范圍內(nèi)，全面、獨立地行使國家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。懂得全國人大的主要職責，能夠具體地把握全國人大的最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)等各項職權(quán)。 5．國務院是最高國家行政機關(guān) 理解國務院的最高國家行政機關(guān)地位；懂得國務院的工作職責；明確國務院與全國人民代表大會、國務院與地方各級行政機關(guān)的關(guān)系。 6．人民法院、人民檢察院和公安機關(guān) 理解

19、人民法院是國家的審判機關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，公安機關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機關(guān)。懂得人民法院依法行使審判權(quán)，人民檢察院依法行使檢察權(quán)，公安機關(guān)依法行使偵查權(quán)。掌握人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的組織體系和工作任務。充分理解公安機關(guān)與人民法院、人民檢察院的關(guān)系。 7．國家公務員是人民的公仆 懂得公務員的含義。掌握國家公務員必須遵守的準則。正確認識和理解國家公務員與人民的關(guān)系，即國家公務員要堅持執(zhí)政為民，當好人民的公仆；同時，國家機關(guān)公務員要依法接受人民的監(jiān)督。 （三）運用 8．建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府 所需掌握的知識點：（1）建設(shè)依法行政、公正嚴

20、明的法治政府；（2）建設(shè)務實高效、廉潔勤政的責任政府；（3）建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務政府。 學習中應該充分理解建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府的具體內(nèi)涵。對照《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，聯(lián)系相關(guān)案例，分析政府部門是否按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責；結(jié)合政府實事工程、決策聽證會等具體事例，說明政府在行使權(quán)力時要切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究；能夠根據(jù)具體情況，提出進一步優(yōu)化政府服務流程，提高辦事效率的方案和途徑。 三、學科活動指引 1．瀏覽全國人大和上海市人大網(wǎng)站，尋找人大工作中你感興趣的問題，提出你的建議和意見，發(fā)送到

21、人大的指定郵箱。 2．尋找本區(qū)縣政府努力建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府的具體案例，出一份電子小報。 3．現(xiàn)在市民只要憑身份證就可以通過公開途徑旁聽審判過程。高中大部分同學已經(jīng)擁有了居民身份證，那么在學習了人民法院的有關(guān)知識之后，請各位同學組成調(diào)查小組，組織一次旁聽審判的小組活動，讓我們一起來關(guān)注我國司法機關(guān)是如何行使審判權(quán)的，然后記錄下整個過程，在班級中可以開展一次“模擬法庭”活動。 4．收集優(yōu)秀國家公務員的事跡，以“我心目中的好公仆”為題，寫一篇文章，文體不限、字數(shù)不限。 四、基本訓練示例 （一）單項選擇題 1．2015年3月舉行的十二屆全國人大四次會議，審議通過了“一府兩

22、院”的報告。這表明全國人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系是（ ） A．領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B．互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系 C．互相配合、分工負責的關(guān)系 D．立法機關(guān)與行政機關(guān)、司法機關(guān)之間分工合作的關(guān)系 2．2015年9月1日是我國《法律援助條例》頒布實施12周年。國家實施司法救助制度，就是讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟困難無力負擔訴訟費的公民打得起官司，讓那些確有冤情但正義難以伸張的公民打得贏官司。這樣做主要有利于實現(xiàn)（ ） A．人民群眾監(jiān)督法律的實施 B．行政機關(guān)堅持依法行政 C．公民在法律面前一律平等 D．人民法院獨立行使審判權(quán) 3．在我國，作為專門的法律

23、監(jiān)督機關(guān)，行使法律監(jiān)督權(quán)的是（ ） A．人民代表大會 B．人民法院 C．人民檢察院 D．公安機關(guān) 4．根據(jù)我國憲法規(guī)定，行使著刑事案件偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力的機關(guān)是（ ） A．人大法制委員會 B．人民法院 C．公安機關(guān) D．人民檢察院 5．國務院作為最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，根據(jù)我國憲法規(guī)定，可以（ ） A．制定與修改民事法律 B．制定與修改國家的基本法律 C．制定行政方面的基本法律 D．制定相關(guān)的行政法規(guī) （二）不定項選擇題 1．人大直接行使的權(quán)力，通常稱之為人

24、大的“職權(quán)”。根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，全國人大主要行使的職權(quán)有（ ） A．最高立法權(quán) B．最高任免權(quán) C．最高決定權(quán) D．最高監(jiān)督權(quán) 2．國務院在我國國家機關(guān)體系中的重要地位，主要體現(xiàn)在它是（ ） A．我國的中央人民政府 B．最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) C．最高國家行政機關(guān) D．最高國家司法機關(guān) 3．在改革開放30年之際，我國實行“大部制”改革，拓寬部委職能，進一步整合國務院所屬機構(gòu)，逐步向大交通、大文化、大農(nóng)業(yè)、大環(huán)保等“大部制”模式過渡?！按蟛恐啤备母铮? ） A．是我國根本政治制度的完善 B．有助于更好實現(xiàn)政府

25、職能 C．是我國政黨制度的根本變化 D．可以更好地滿足公共利益 4．公安機關(guān)既承擔刑事司法、打擊犯罪的任務，又承擔著大量的社會行政管理和服務職能。因此它是我國（ ） A．司法機關(guān)的重要組成部分 B．司法體系的一個組成部分 C．法律監(jiān)督機關(guān)的一個組成部分 D．各級政府的一個職能部門 5．我國各級人民檢察院的專門職能是（ ） A．從事法律監(jiān)督 B．保證法律實施 C．獨立行使審判權(quán) D．行使刑事案件偵查權(quán) （三）簡答題 1．簡述我國的國家權(quán)力機關(guān)與國家行政機關(guān)審判機關(guān)、檢察機關(guān)的關(guān)系？

26、 2．我們的政府是黨領(lǐng)導下的人民政府，是為人民服務的政府，它應該堅持“執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府。建設(shè)法治政府、責任政府、服務政府的基本要求是什么？ 3．我國的國家公務員都是人民的公仆。作為人民的公仆，他們必須接受來自哪些方面的監(jiān)督？ （四）分析說明題 1．國務院總理近年來在全國人大會議上所作的《政府工作報告》中80%以上涉及民生問題。政府的施政理念已經(jīng)把保障民生、改善民生擺在首位。 每當我國各地遭受不同程度的洪澇、干旱、地震等災害時，國務院都會緊急調(diào)撥救災物資和救災款支援受災地區(qū)，當?shù)馗?/p>

27、級政府也都會緊急動員，組織力量幫助受災群眾安排好衣食住行。 請運用“國家機關(guān)”有關(guān)知識對上述材料加以分析說明。 2．國務院召開國務院常務會議，批準上海浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。上海浦東新區(qū)成為全國首個由享受政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)向享有體制優(yōu)勢的地區(qū)。 請用國家機構(gòu)的有關(guān)知識對上述材料加以分析說明。 第三課答案 （一）1．A 2．C 3．C 4．C 5．D （二）1．ABCD 2．ABC 3．BD 4．BD

28、 5．AB （三）1.我國實行人民代表大會制度。國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。 國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都是由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責，向它報告工作，受它監(jiān)督。在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣既能使我國的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)按照人民代表大會的意志進行活動，又能使各個國家機關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責地進行工作，形成一個統(tǒng)一的整體。 2.要建設(shè)依法行政、公正嚴明的法治政府，這就要堅持依法行政，加強制度建設(shè)，用法律規(guī)范政

29、府行為。要建設(shè)務實高效、廉潔勤政的責任政府，這就要堅持對人民負責，完善責任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機制。要建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務政府，這就要堅持把為人民服務、對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿。 3.國家公務員必須自覺接受人民監(jiān)督，這是堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政、做好國家機關(guān)工作的根本保證。國家公務員要接受各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，同時還要接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。國家公務員要接受新聞輿論和社會公眾等方面的監(jiān)督。 （四）分析說明題 1.政府把保障民生、改善民生擺在首位，說明人民政府是為人民服務的政府，堅持“執(zhí)政為民”，落實“以人為本”的理念。 國務院和各級政府組織力量幫

30、助受災群眾，表明我國的人民政府是責任政府、服務政府，對人民負責，堅持為人民服務，盡心竭力把事關(guān)人民群眾安危的事情辦好。 上述材料表明，人民政府要堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿。 材料還表明國務院受全國人大的監(jiān)督，向全國人大負責。 2.國務院批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點，是國務院行使國家的行政管理職能的體現(xiàn)。國務院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務院承擔著組織和領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要職責，加強國務院對浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點工作的領(lǐng)導，對于推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益具有重要作用。 浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點，使浦東成為全國首個享受體制優(yōu)勢的地區(qū)，需要進行體制創(chuàng)新，說明上海市政府也承擔著重要的職責。上海市人民政府是地方國家行政機關(guān)，它負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。抓好浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點，是推進本市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，也是上海融入全國、服務全國的重要舉措。 實施浦東新區(qū)綜合配套改革試點，既要加強國務院對綜合配套改革試點工作的領(lǐng)導，又要加強地方政府的領(lǐng)導；既要充分調(diào)動本市各方面的積極性、創(chuàng)造性，又要立足全局，自覺執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定，服從國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導。 9