公務(wù)員制度講座作業(yè)與答案

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1、公務(wù)員制度講座作業(yè)及答案 國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平常作 一, 填空題（每空2分，共20分） 1．公務(wù)員法是一部 部門 法。 2．公務(wù)員管理的首要目標就是保證機構(gòu)組織的 正常運轉(zhuǎn) 并提高效能，促進機構(gòu)組織職能的有效實現(xiàn)。 3．公務(wù)員管理的目標就是實現(xiàn) 人才資源 的優(yōu)化配置，全面提高被管理者的素養(yǎng)和實力。 4．公務(wù)員制度的功能是選拔配備功能, 更新功能, 監(jiān)控功能 , 保障功能, 開發(fā)功能和 激勵 功能。 5．公務(wù)員法中規(guī)定，公務(wù)員，是指依法履行公職, 納入國家行政編制，由 國家財政 負擔工資福利的工作人員。 6．

2、機關(guān)中的 工勤 人員，不屬于公務(wù)員的范圍。 7．“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔侵父刹康? 政治 標準。 8．所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對公務(wù)員在履行職責, 行使職權(quán) , 執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。 9．職位分類為國家公務(wù)員的 職務(wù)設(shè)置 供應基礎(chǔ)，為各項管理供應依據(jù)。 10．國家依據(jù) 人民警察 以及海關(guān), 駐外外交機構(gòu)公務(wù)員的工作特點，設(shè)置及其職務(wù)相對應的銜級。 二, 名詞說明（每小題4分，共24分） 1．公務(wù)員：從世界各國來看，小范圍的公務(wù)員僅指國家政府

3、系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務(wù)員是指行政機關(guān)中的全部工作人員。大范圍的公務(wù)員則是指受雇于國家, 從事公共服務(wù)的人員。我國公務(wù)員法中規(guī)定，“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職, 納入國家行政編制, 由國家財政負擔工資福利的工作人員?！? 2．公務(wù)員條件：公務(wù)員條件是指擔當公務(wù)員應當具備的基本資格。依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員條件的內(nèi)容是：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品德；（5）具有正常履行職責的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作實力。 3．公務(wù)員義務(wù)：是指國家法律對公務(wù)員必需作出肯定行

4、為或不得作出肯定行為的約束和限制。包括：（1）公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提；（2）公務(wù)員必需作出肯定的行為或不得作出肯定的行為；（3）這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束；（4）公務(wù)員義務(wù)具有強制性。 4．公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所擔當?shù)膽斖瓿傻娜蝿?wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán), 職責的托付。職位是機關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點。職位包括職務(wù), 職權(quán), 職責三個要素，職務(wù)是職位的核心要素。 5．公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機關(guān)依據(jù)規(guī)定的條件和程序，面對社會實行公開考試, 嚴格考察的方法選拔公務(wù)員的活動 6．公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門

5、和各機關(guān)依據(jù)管理權(quán)限，依據(jù)肯定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履行崗位職責, 完成工作目標任務(wù)的狀況，進行了解, 核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體, 考核內(nèi)容, 考核形式, 考核的程序和方法, 考核等次, 考核結(jié)果的運用。 三, 推斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分） （ × ）1．1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》及《中華人民共和國公務(wù)員法》并存運用。 改正：《中華人民共和國公務(wù)員法》運用。1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》廢止。 （ ×

6、 ）2．公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員。 改正：公務(wù)員是依法履行國家公職, 納入國家編制, 由國家財政負擔工資福利的工作人員。 （ × ）3．國家依據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。 改正：國家依據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。 （ × ）4．考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。 改正：考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。 （ × ）5．錄用公務(wù)員，必需在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職務(wù)空缺。 改正：招考公務(wù)員，必需在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職務(wù)空缺。 （ √ ）6．錄用擔當主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員，實行公開考試,

7、嚴格考察, 同等競爭, 擇優(yōu)錄用的方法。 四, 問答題（每小題8分，共32分） 1．簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。 答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點： （1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機關(guān)人事管理的科學化, 民主化, 制度化水平。 （2）加強對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。 （3）為建設(shè)高素養(yǎng)的公務(wù)員隊伍供應制度保證。 （4）保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能。 2．簡述公務(wù)員管理的原則。 答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。包括—— （1）公開, 同等, 競爭, 擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個方面和公務(wù)員管

8、理的各個重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項詳細管理制度的指導原則。 （2）監(jiān)督約束及激勵保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。 （3）任人唯賢, 德才兼?zhèn)?，注意工作實績的原則。 （4）分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類，以及在事務(wù)類公務(wù)員中依據(jù)肯定的標準進行分類。 （5）法治的原則。即對公務(wù)員的依法管理和對公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法愛護。 3．簡述報考國家公務(wù)員的基本資格條件。 答：依據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應具備以下資格條件： （1）具有中華人民共和國國籍。 （2）年滿十八周歲。 （3）擁護中華人民共和國憲法。 （4）具有良

9、好的品德。 （5）具有正常履行職責的身體條件。 （6）具有符合職位要求的文化程度和工作實力。 （7）法律規(guī)定的其他條件。 4．簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。 答：依據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有： （1）獲得履行職責應當具有的工作條件。 （2）非因法定事由, 非經(jīng)法定程序，不被撤職, 降職, 辭退或者處分。 （3）獲得工資酬勞，享受福利, 保險待遇。 （4）參與培訓。 （5）對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出指責和建議。 （6）提出申訴和控告。 （7）申請辭職。 （8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。 國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第2次平常作業(yè) 一

10、, 填空題（每空2分，共20分） 1．招考機關(guān)依據(jù) 報考者的考試成果 , 考察狀況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。 2．機關(guān)錄用公務(wù)員必需在規(guī)定的 編制 限額內(nèi)。 3．擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門 備案 ；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。 4．定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀, 稱職, 基本稱職 和不稱職四個等次。 5．公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度，主要用來規(guī)范 委任 制公務(wù)員的職務(wù)任免。 6．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實行

11、績效評估和全面質(zhì)量管理，強調(diào)以 服務(wù)顧客 為目標取向。 7．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實行績效評估和全面質(zhì)量管理，形成重 工作結(jié)果 而不是重過程的, 高效率的工作機制。 8．職務(wù)升降是保證機關(guān)各個 職務(wù) 獲得合適人選的重要途徑。 9．20世紀90年代以來，西方國家對公務(wù)員制度進行了較大的改革，在職務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務(wù)晉升的開放性，二是加強 績效評估 。 10．世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是 考核 晉升。 二, 名詞說明（每小題4分，共24分） 1．公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的

12、考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)依據(jù)管理權(quán)限，依據(jù)肯定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履行崗位職責, 完成工作目標任務(wù)的狀況，進行了解, 核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體, 考核內(nèi)容, 考核形式, 考核的程序和方法, 考核等次, 考核結(jié)果的運用。 2．定性考核：定性考核是指考核者對公務(wù)員素養(yǎng), 實力和績效進行的諸如好和壞, 優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。 3．選任制公務(wù)員：選任制公務(wù)員是指依據(jù)法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔當公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，但卻是公務(wù)員隊伍中非常重要的一部分。 4．公務(wù)員嘉獎：公務(wù)員嘉獎是指機關(guān)依照法律規(guī)定或者

13、有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出, 有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體賜予肯定榮譽或者物質(zhì)利益以示激勵。 5．公務(wù)員紀律：公務(wù)員紀律是指機關(guān)為保障實現(xiàn)其職能，維護機關(guān)的秩序和正常運轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員的紀律是從消極的不作為角度對公務(wù)員提出的要求。 6．公務(wù)員培訓：公務(wù)員培訓是公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是指機關(guān)依據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素養(yǎng)的須要，通過各種形式，有安排, 有組織地對公務(wù)員進行的，以政治理論, 政策法規(guī), 業(yè)務(wù)知識, 文化素養(yǎng)和技能訓練為主要內(nèi)容的各種教化和訓練活動。 三, 推斷并改正錯誤（正

14、確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分） （ √ ）1．公務(wù)員錄用考試實行筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容依據(jù)公務(wù)員應當具備的基本實力和不同職位類別分別設(shè)置。 （ √ ）2．選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職, 被罷免, 被撤職的，其所任職務(wù)即終止。 （ × ）3．公務(wù)員因工作須要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，可以領(lǐng)取兼職酬勞。 改正：公務(wù)員因工作須要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，但不得領(lǐng)取兼職酬勞。 （ √ ）4．公務(wù)員晉升職務(wù)，應當逐級晉升。特殊優(yōu)秀的或者工作特殊須要的，可以依據(jù)規(guī)定破格

15、或者越一級晉升職務(wù)。 （ × ）5．降職是屬于紀律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。 改正：降職不屬于紀律懲戒范疇，而屬于任用范疇。 （ √ ）6．賜予公務(wù)員或者公務(wù)員集體嘉獎，依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序確定或者審批。 四, 問答題（每小題8分，共32分） 1．簡述公務(wù)員錄用的基本原則。 答：（1）公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必需面對社會，公開招考。 （2）同等原則。是指公民報考公務(wù)員的法律地位同等。 （3）競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進行，公開競爭。 （4）擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治, 業(yè)務(wù)素養(yǎng)。 2．建立公務(wù)員考核制度有何意義？ 答；（

16、1）有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵和鞭策公務(wù)員提高素養(yǎng)，努力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。 （2）有利于對公務(wù)員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。 （3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和供應依據(jù)。 3．簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。 答：（1）全面考核和重點考核相結(jié)合的原則。 （2）客觀, 公正, 公開, 民主的原則。 （3）分類考核的原則。即對不同的考核對象運用不同的考核標準和方法。 （4）考用結(jié)合的原則。即對公務(wù)員的考核必需同正確運用考核結(jié)果有機結(jié)合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù), 級別和工資以及公務(wù)員的嘉獎, 培訓, 辭退的依據(jù)。 4．簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能

17、作用。 答；詳細體現(xiàn)在三個方面： （1）賜予職責。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責；通過履行職責保證機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)機關(guān)的職能作用。 （2）完善管理。對公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個方面。 （3）保障權(quán)利。即保障機關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。 國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第3次平常作業(yè) 一, 填空題（每空2分，共20分） 1．嘉獎的對象包括公務(wù)員或者 公務(wù)員集體 。 2．公務(wù)員違紀行為情節(jié)稍微，經(jīng)指責教化后改正的，可以 免于處分 。 3．國家建立 特地 的公務(wù)員培訓機構(gòu)。 4．機關(guān)對擔當 專業(yè)技術(shù) 職務(wù)

18、的公務(wù)員，應當依據(jù)該職務(wù)人員接著教化的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓。 5．公務(wù)員溝通的法定形式包括調(diào)任, 轉(zhuǎn)任和 掛職鍛煉 三種。 6.確立公務(wù)員工資制度應遵循的原則有：按勞安排_原則， 體現(xiàn)工作職責 , 工作實力, 工作成果和資格等因素和保持不同職務(wù), 級別之間合理的工資差距 。 7．國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和 業(yè)務(wù) 相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。 8．國家建立公務(wù)員 保險 制度，保障公務(wù)員在退休, 患病, 工傷, 生育, 失業(yè)等狀況下獲得幫忙和補償。 二, 名詞說明（每小

19、題4分，共24分） 1．公務(wù)員調(diào)任：公務(wù)員溝通制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位, 人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔當領(lǐng)導職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當層次的非領(lǐng)導職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。 2．公務(wù)員轉(zhuǎn)任：公務(wù)員溝通制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作須要或者其他正值理由在機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū), 跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是溝通的一種重要形式。 3．公務(wù)員掛職鍛煉：公務(wù)員溝通制度中的掛職鍛煉，是指機關(guān)有安排地選派公務(wù)員在肯定時間內(nèi)，到下級機關(guān)或者上級機關(guān), 其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔當肯定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富閱歷，增長才能

20、。 4．地域回避：地域回避是指擔當肯定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍, 誕生地, 成長地任職。 5．公務(wù)員辭去公職：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員依據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除其及機關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是丟失公務(wù)員身份，公務(wù)員及機關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于殲滅。 6．公務(wù)員辭退：公務(wù)員辭去公職是指機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過肯定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其及公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員及機關(guān)的工作關(guān)系。 三, 推斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分） （ √ ）1．公務(wù)員違紀的，應當由處分確定機關(guān)確定對公務(wù)員違紀的狀況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬賜予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進行陳述和申辯。 （ × ）2．機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行聘任培訓。 改正：機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓。 （× ）3．公務(wù)員培訓所需經(jīng)費，不應當列入財政預算。 改正：公務(wù)員培訓所需經(jīng)費，應當列入財政預算。 （ × ）4．公務(wù)員在掛職鍛煉期間，可改變及原機關(guān)的人事關(guān)系。 改正：公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變及原機關(guān)的人事關(guān)系。 第 5 頁