《人大經(jīng)濟(jì)金融課件 財(cái)政學(xué)課件 第十五章》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《人大經(jīng)濟(jì)金融課件 財(cái)政學(xué)課件 第十五章（28頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng) 第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合 第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn) 第十五章第十五章 財(cái)財(cái) 政政 政政 策策 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編 15.1 Introduction of fiscal policy 15.2 The transmission mechanism of fiscal policy and the effect 15.3 The coordination between fiscal policy and mone
2、tary policy 15.4 The practice and experience of fiscal policy in China Chapter 15Chapter 15 Fiscal policyFiscal policy 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策概述財(cái)政政策概述l一、什么是財(cái)政政策一、什么是財(cái)政政策lthe definition l二、財(cái)政政策主體二、財(cái)政政策主體lthe subject l三、三、 財(cái)政政策目標(biāo)財(cái)政政策目標(biāo)lthe target l四、財(cái)政政策工具四、財(cái)政政策工具lthe instrument l五、財(cái)政政策的類型五、財(cái)政政策的類型l
3、the types 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述l一、什么是財(cái)政政策一、什么是財(cái)政政策l財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述l二、財(cái)政政策主體二、財(cái)政政策主體 l 財(cái)政政策的主體只能是各級(jí)政府，而且財(cái)政政策的主體只能是各級(jí)政府，而且 主要是中央政府主要是中央政府 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述l
4、三、三、 財(cái)政政策目標(biāo)財(cái)政政策目標(biāo) l經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)l物價(jià)水平的基本穩(wěn)定物價(jià)水平的基本穩(wěn)定l提供更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)提供更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)l收入的合理分配收入的合理分配l社會(huì)生活質(zhì)量的逐步提高社會(huì)生活質(zhì)量的逐步提高財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述l四、財(cái)政政策工具四、財(cái)政政策工具l（一）稅收（一）稅收 l（二）公共支出（二）公共支出l（三）政府投資（三）政府投資 l（四）國(guó)債（四）國(guó)債 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資“乘數(shù)效應(yīng)乘數(shù)效應(yīng)”顯示圖顯示圖 SW1E1SW2E2U1U20V1V2YX圖15-1基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資
5、“乘數(shù)效應(yīng)” 顯示圖財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策概述概述l五、財(cái)政政策的類型五、財(cái)政政策的類型 l（一）根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分（一）根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分 l 1自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策l 2相機(jī)抉擇的財(cái)政政策相機(jī)抉擇的財(cái)政政策l（1）汲水政策）汲水政策l（2）補(bǔ)償政策）補(bǔ)償政策l（二）根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能劃二）根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能劃分分l 1擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策l 2緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策l 3中性財(cái)政政策中性財(cái)政政策財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第二節(jié)第
6、二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)l一、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制一、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制lthe transmission mechanism l二、財(cái)政政策效應(yīng)二、財(cái)政政策效應(yīng)lthe effect of fiscal policy l三、財(cái)政政策乘數(shù)三、財(cái)政政策乘數(shù) lthe multiplier of the policy 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)l一、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制一、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制 l 財(cái)政政策工具與收入分配財(cái)政政策工具與收入分配l 財(cái)政政策工具與貨幣供給財(cái)政政策工具與貨幣供給l 財(cái)政政策工具與價(jià)格的關(guān)系財(cái)政政策工
7、具與價(jià)格的關(guān)系 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)l二、財(cái)政政策效應(yīng)二、財(cái)政政策效應(yīng) 政策的政策的有效性有效性政策的積極作用（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果）政策的積極作用（實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果）政策研究費(fèi)用政策研究費(fèi)用+政策執(zhí)行費(fèi)用政策執(zhí)行費(fèi)用+補(bǔ)償費(fèi)用補(bǔ)償費(fèi)用(或效率損失或效率損失) 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)l三、財(cái)政政策乘數(shù)三、財(cái)政政策乘數(shù) l依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于國(guó)民收入的決定方程式推導(dǎo)出財(cái)政依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于國(guó)民收入的決定方程式推導(dǎo)出財(cái)政政策乘數(shù)政策乘數(shù) l稅收乘數(shù)、購(gòu)買性支出乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù)稅
8、收乘數(shù)、購(gòu)買性支出乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù) 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l一、貨幣政策簡(jiǎn)介一、貨幣政策簡(jiǎn)介la brief introduction of monetary policy l二、財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要性二、財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要性lthe necessity of coordination l三、不同的政策組合三、不同的政策組合ldifferent kinds of combinations l四、財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力四、財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力lthe relative efficacy
9、of the two categories l五、財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯五、財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯lthe time lag 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l一、貨幣政策簡(jiǎn)介一、貨幣政策簡(jiǎn)介 l所謂貨幣政策，是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的所謂貨幣政策，是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及其相應(yīng)的措施?；痉结樇捌湎鄳?yīng)的措施。l我國(guó)中央銀行的貨幣政策手段我國(guó)中央銀行的貨幣政策手段 l中央銀行對(duì)各商業(yè)銀行中央銀行對(duì)各商業(yè)銀行(專業(yè)銀行專業(yè)銀行)發(fā)放的貸款發(fā)放的貸款 l
10、存款準(zhǔn)備金制度存款準(zhǔn)備金制度 l利率利率 l公開(kāi)市場(chǎng)操作公開(kāi)市場(chǎng)操作 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l二、財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要二、財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要 性性l 兩者的作用機(jī)制不同兩者的作用機(jī)制不同 l 兩者的作用方向不同兩者的作用方向不同 l 兩者在擴(kuò)張和緊縮需求方面的作用不同兩者在擴(kuò)張和緊縮需求方面的作用不同 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l三、不同的政策組合三、不同的政策組合l松的財(cái)政政策和松的貨幣政策松的財(cái)政政策和松的貨幣政策 l緊的財(cái)政政策與緊
11、的貨幣政策緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策 l緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策 l松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策 財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l四、財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力四、財(cái)政政策與貨幣政策的相對(duì)效力l（一）財(cái)政政策的效力（一）財(cái)政政策的效力l（二）貨幣政策的效力（二）貨幣政策的效力財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編財(cái)政政策的效力財(cái)政政策的效力0Y財(cái)政政策效力強(qiáng)財(cái)政政策效力弱LMIS（平緩）i ii0Yi0YLMiLM（平緩）ISIS（陡峭）LM（陡峭）ISYI0財(cái)政政策效力弱財(cái)政政策效力強(qiáng)圖1
12、5-2 財(cái)政政策效力的強(qiáng)弱財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編貨幣政策的效力貨幣政策的效力 LMIS(平緩)YOIIOLM（平緩）ISYIOYLM（陡峭）ISIOYIS（陡峭）LM圖15-3 貨幣政策效力的強(qiáng)弱財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合l五、財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯五、財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯 l相機(jī)選擇財(cái)政政策的時(shí)滯相機(jī)選擇財(cái)政政策的時(shí)滯 l財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯比較財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯比較 認(rèn) 識(shí) 時(shí)認(rèn) 識(shí) 時(shí)滯滯行 政 時(shí)行 政 時(shí)滯滯決 策 時(shí)決 策 時(shí)滯滯執(zhí)行時(shí)滯執(zhí)行時(shí)滯效 果 時(shí)效 果 時(shí)滯滯內(nèi)在時(shí)滯內(nèi)在時(shí)滯外在時(shí)滯外在
13、時(shí)滯相機(jī)選擇財(cái)政政策的時(shí)滯相機(jī)選擇財(cái)政政策的時(shí)滯圖圖15-4財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)l一、一、 1997年以前的財(cái)政政策年以前的財(cái)政政策lthe fiscal policy before 1997l二、積極財(cái)政政策二、積極財(cái)政政策lthe active fiscal policy l三、穩(wěn)健財(cái)政政策三、穩(wěn)健財(cái)政政策lthe moderate fiscal policyl四、我國(guó)財(cái)政政策政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本四、我國(guó)財(cái)政政策政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)lthe basic experience of implementing
14、 and changing the fiscal policy in our country財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)l積極財(cái)政政策的主要成就積極財(cái)政政策的主要成就 ：l加大基本建設(shè)支出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加大基本建設(shè)支出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) l加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) l加大技術(shù)革新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加大技術(shù)革新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) l增大教育和科研投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生增大教育和科研投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力動(dòng)力 l推動(dòng)了社會(huì)保障制度的完善，提高城鎮(zhèn)居民推動(dòng)了社會(huì)保障制度的完善，提高城鎮(zhèn)居民收入，增加就
15、業(yè)收入，增加就業(yè) l增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)民收入水平增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)民收入水平 l使財(cái)政收支導(dǎo)向良性循環(huán)，并豐富了國(guó)家宏使財(cái)政收支導(dǎo)向良性循環(huán)，并豐富了國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)l穩(wěn)健財(cái)政政策穩(wěn)健財(cái)政政策l（一）基本維持現(xiàn)有規(guī)模的赤字水平，保持政策的（一）基本維持現(xiàn)有規(guī)模的赤字水平，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性連續(xù)性和穩(wěn)定性l（二）積極增加積極收入，合理調(diào)整增長(zhǎng)速度，增（二）積極增加積極收入，合理調(diào)整增長(zhǎng)速度，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用l（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提高效率（
16、三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提高效率l（四）推動(dòng)深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變（四）推動(dòng)深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)l四、我國(guó)財(cái)政政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)四、我國(guó)財(cái)政政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)l（一）美國(guó)和日本的前車之鑒（一）美國(guó)和日本的前車之鑒l（二）我國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)（二）我國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)第四節(jié)我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)l我國(guó)財(cái)政政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)我國(guó)財(cái)政政策實(shí)施及政策轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)l1財(cái)政政策的實(shí)施及其轉(zhuǎn)型的成功，首先取決于對(duì)財(cái)政
17、政策的實(shí)施及其轉(zhuǎn)型的成功，首先取決于對(duì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，并及時(shí)轉(zhuǎn)換政策目標(biāo)。政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，并及時(shí)轉(zhuǎn)換政策目標(biāo)。l2在政策操作上，突出主要政策目標(biāo)，兼顧協(xié)同政在政策操作上，突出主要政策目標(biāo)，兼顧協(xié)同政策目標(biāo)。策目標(biāo)。l3在實(shí)施過(guò)程中必須審慎操作。在實(shí)施過(guò)程中必須審慎操作。l4實(shí)行增加政府支出的擴(kuò)展性財(cái)政政策，而不是實(shí)實(shí)行增加政府支出的擴(kuò)展性財(cái)政政策，而不是實(shí)行減稅政策，現(xiàn)在看來(lái)，這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。行減稅政策，現(xiàn)在看來(lái)，這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。l5財(cái)政政策與貨幣政策的恰當(dāng)配合，是財(cái)政政策既財(cái)政政策與貨幣政策的恰當(dāng)配合，是財(cái)政政策既實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張效應(yīng)又避免擴(kuò)張過(guò)度的重要條件。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張效應(yīng)又避
18、免擴(kuò)張過(guò)度的重要條件。財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 財(cái)政政策財(cái)政政策 財(cái)政政策目標(biāo)財(cái)政政策目標(biāo) 財(cái)政政策工具財(cái)政政策工具 擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策 汲水政策汲水政策 補(bǔ)償政策補(bǔ)償政策 增長(zhǎng)政策增長(zhǎng)政策 緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l【復(fù)習(xí)與思考復(fù)習(xí)與思考】 l1試述財(cái)政政策的目標(biāo)。試述財(cái)政政策的目標(biāo)。l2試述自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策試述自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策l3試述相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。試述相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。l4怎樣認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)財(cái)政政策的效應(yīng)怎樣認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)財(cái)政政策的效應(yīng)?l5為什么財(cái)政政策與貨幣政策必須相互配合為什么財(cái)政政策與貨幣政策必須相互配合?l6試述財(cái)政政策與貨幣政策配合的不同政策組合。試述財(cái)政政策與貨幣政策配合的不同政策組合。l7研究財(cái)政政策和貨幣政策的時(shí)滯差別有什么意義研究財(cái)政政策和貨幣政策的時(shí)滯差別有什么意義?l8結(jié)合結(jié)合1998年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，試述積極財(cái)政政策的性質(zhì)。年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，試述積極財(cái)政政策的性質(zhì)。l9試述當(dāng)前穩(wěn)健財(cái)政政策的基本內(nèi)涵。試述當(dāng)前穩(wěn)健財(cái)政政策的基本內(nèi)涵。l10結(jié)合美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政政策實(shí)結(jié)合美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政政策實(shí)施和操作的基本經(jīng)驗(yàn)。施和操作的基本經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政學(xué)(第五版） 陳共 主編
人大經(jīng)濟(jì)金融課件 財(cái)政學(xué)課件 第十五章
