科技創(chuàng)新2019工作總結(jié)和2020年工作計劃

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1、科技創(chuàng)新2019工作總結(jié)和2020年工作計劃 2019年以來，全市科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞省級創(chuàng)新型城市建設，積極集聚創(chuàng)新要素，大力培育創(chuàng)新主體，加快創(chuàng)新平臺建設，持續(xù)深化體制改革，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全市科技創(chuàng)新工作取得積極成效，主要科技創(chuàng)新指標繼續(xù)保持高位運行，科技創(chuàng)新重點工作取得新的突破。一、2019年主要工作(一)以創(chuàng)新型城市建設為主線，推動科技創(chuàng)新工作再上新臺階。按照頂層設計、系統(tǒng)推進、突出特色、引領示范的工作思路，成立創(chuàng)新型城市建設領導小組，編制XX市創(chuàng)新型城市建設實施方案，召開創(chuàng)新型城市建設啟動大會，按照廳市會商任務要求，省科技廳主持召開創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市專家論證會。建立創(chuàng)新型城市建

2、設工作推進機制，分解創(chuàng)新型城市建設任務，強化工作考核監(jiān)督，進一步整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加快科技與產(chǎn)業(yè)、人才與企業(yè)、項目與資本的無縫對接，推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，加快建成具有XX特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，為大美XX建設提供強勁科技支撐。(二)以改革創(chuàng)新為重點，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。不斷完善科技創(chuàng)新政策支撐體系，修訂完善支持科技創(chuàng)新政策，制訂出臺XX市實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策，進一步擴大政策支持范圍，提高支持標準，并制定相關實施細則，聯(lián)合媒體加大政策解讀和宣傳推廣,擴大政策影響面，最大限度發(fā)揮政策激勵效應。推進體制改革釋放創(chuàng)新活力，大膽先行先

3、試，率先在全省實施企業(yè)研發(fā)準備金制度，啟動實施普惠制的科技創(chuàng)新券制度，在科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引進等方面制定實施一批新政策，在健全政府管理服務、培育創(chuàng)新主體等領域出臺了一批新舉措，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。(三)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。擴大科技成果源頭供給，在綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)及數(shù)據(jù)服務、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等先導產(chǎn)業(yè)領域，科學謀劃，前瞻部署，從基礎前沿、重大關鍵共性技術到應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計，組織實施科技重大專項和重大基礎及應用技術研究，組織實施省級以上科技重大

4、專項10項，市級科技重大專項22項，重大基礎研究和應用技術研究項目近60項，取得一大批重大科技成果。有3項科技成果獲省科學技術獎，其中二等獎2項，三等獎1項。大力培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，高新技術企業(yè)達到224家，科技型中小企業(yè)293家，206家企業(yè)進入安徽省高新技術培育企業(yè)庫。高新技術企業(yè)申報數(shù)和通過數(shù)均創(chuàng)歷史新高。全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.0%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長23.2%，兩項增幅均居全省第3位。高新技術產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。(四)以載體建設為引領，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和領域聚集創(chuàng)新要素，布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺

5、，全市現(xiàn)有省級以上各類研發(fā)平臺150家，其中，省級工程技術研究中心28家?，F(xiàn)有院士工作站15家、博士后科研工作站8家。新建安徽省重點實驗室2家，新增4家安徽省高層次科技人才團隊，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獲得1900萬元省專項資金扶持。組織認定62家市級企業(yè)研發(fā)中心、38家市級工程技術研究中心，科研平臺創(chuàng)新能力不斷增強。加快先進技術集聚區(qū)建設，發(fā)揮技術轉(zhuǎn)移示范作用，XX界首高新區(qū)創(chuàng)建XX國家高新區(qū)工作進展順利，界首市成功入選全國首批創(chuàng)新型縣(市)，臨泉省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批創(chuàng)建，安徽XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部驗收，并爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。聯(lián)合國內(nèi)高校和知名企業(yè)，成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，目

6、前全市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14家。(五)以協(xié)同創(chuàng)新為途徑，集聚創(chuàng)新資源要素。始終把引進先進技術作為科技工作的重中之重，積極推進與北京、上海、深圳、合肥等地高校、科研院所的技術合作，加強與中國科學院大學、中國科技大學、安徽大學等高校院所的戰(zhàn)略交流。成功舉辦安徽省大院大所合作科技成果對接會XX分會，復旦大學與XX市人民政府共建復旦XX電子信息聯(lián)合創(chuàng)新研究中心、浙江大學與潁東區(qū)人民政府共建浙江大學技術轉(zhuǎn)移中心工作站、中南大學與界首高新區(qū)田營產(chǎn)業(yè)園的國家重金屬污染防治中心界首分中心、上海大學與和鴻電氣股份有限公司的智能路燈研發(fā)等合計23個項目進行了現(xiàn)場簽約。按照“一個產(chǎn)業(yè)一個研究院”模式，積極吸引高層

7、次科研機構(gòu)在XX建設成果轉(zhuǎn)化基地，開展最新科研成果的中試和產(chǎn)業(yè)化研究及轉(zhuǎn)化，XX華大生命科學研究院正式揭牌，新松機器人聯(lián)合研究院加快建設，市政府與中國科學院大學共建創(chuàng)新平臺，阜合園區(qū)管委會與中科大先進技術研究院合作共建XX產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新基地、與同濟大學共建XX創(chuàng)新中心，潁東區(qū)政府與浙江大學共建技術轉(zhuǎn)移工作站等有序推進。先后征集到企業(yè)和政府部門的技術需求120多項，向企業(yè)發(fā)布清華大學、上海交大、南京大學等高校院所先進科技成果千余項。全年累計登記安徽省科技成果615項，技術合同成交額達到2.44億元，超額完成省廳下達的1.8億元目標任務。(六)以提升質(zhì)量為導向，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。把知識產(chǎn)權(quán)作為科

8、技創(chuàng)新的基本保障和重要支撐，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護水平。2019年，全市專利申請總量13065件，發(fā)明專利申請量6244件，獲授權(quán)專利4892件，均居全省第四位，其中授權(quán)發(fā)明專利512件，居全省第七位，增幅110.7%，擁有有效發(fā)明專利1920件，全省第七位，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量2.4件，超額完成省政府、市政府目標管理績效考核指標任務。根據(jù)最新統(tǒng)計，全市專利權(quán)質(zhì)押貸款120筆，融資8億元，質(zhì)押筆數(shù)和貸款金額位居全省第二位。培育認定市以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)50家。知識產(chǎn)權(quán)工作不斷取得新進展。(七)以創(chuàng)新服務為保障，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推進廳市會商議題落實，一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、

9、平臺建設、人才引進等項目落實落地。積極組織參加國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，安徽鼎正包裝材料有限公司等5家企業(yè)晉級省總決賽，獲得二等獎1名、三等獎1名、優(yōu)秀獎3名;6家企業(yè)晉級全國行業(yè)總決賽，4家獲得全國優(yōu)秀獎。成功舉辦XX市2019年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。全市共有省級科技企業(yè)孵化器4個，市級科技企業(yè)孵化器2個，國家級眾創(chuàng)空間1個，省級眾創(chuàng)空間9個，市級眾創(chuàng)空間4個。新備案省級科技特派員工作站7家，實現(xiàn)8個縣市區(qū)全覆蓋。積極培育發(fā)展技術咨詢、技術評估、技術推廣、科技信息等服務機構(gòu)，壯大科技中介組織，提升科技中介服務能力，全市技術經(jīng)濟人數(shù)量達到300人。優(yōu)化科技金融生態(tài)環(huán)境，搭建了覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期

10、、成熟期全生命周期的基金體系，基金總規(guī)模近20億元。全市科技扶貧工作成效顯著，2019年度選派市級以上科技特派員240人，落實中央、省、市扶貧項目88個資金1298萬元。綜合預計，因政策激勵效應及統(tǒng)計基礎工作進一步扎實，2019年研發(fā)投入預計增長20%以上。二、存在主要問題2019年，XX科技創(chuàng)新工作還存在一些差距和不足。一是創(chuàng)新氛圍不濃。一些地方和部門創(chuàng)新理念樹得不牢，抓得不緊,縣市區(qū)創(chuàng)新發(fā)展不平衡;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，特別是中小型企業(yè)，由于自身科技資源和創(chuàng)新資金缺乏、技術研發(fā)能力弱等因素影響，科技成果轉(zhuǎn)化速度不快。二是創(chuàng)新人才匱乏。受經(jīng)濟實力、人居環(huán)境、政策待遇等因素制約，一些高層次創(chuàng)新

11、人才特別是“大師級”“領軍型”人才引不來、留不住，本地人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高，創(chuàng)新人才缺乏，人才問題成為影響創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。三是創(chuàng)新平臺不強。由于歷史原因，XX大企業(yè)、好企業(yè)偏少，研發(fā)機構(gòu)和科研院所發(fā)展滯后，科技孵化載體層次不高，創(chuàng)新發(fā)展基礎比較薄弱。四是創(chuàng)新投入不足。政府性創(chuàng)新投入總量偏小。企業(yè)用于研發(fā)的費用普遍較低，金融信貸對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度不足，制約了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全市R&D經(jīng)費占GDP比例只有0.75%。三、2020年工作思路和舉措2020年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。黨的十九大作出了建設創(chuàng)新型國家的重大部署，我國科技創(chuàng)新步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領跑并存的新

12、階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置更加凸顯;安徽省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，做出了建設科教大省和創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略部署，合肥綜合性國家科學中心和合肥濱湖科技城加快建設，全省創(chuàng)新氛圍更加濃厚;目前我市科技創(chuàng)新綜合實力不斷增強，創(chuàng)新資源加速集聚，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，體制活力顯著增強，為科技創(chuàng)新的加速突破提供堅實基礎。2020年科技創(chuàng)新工作思路是，深入貫徹黨的十九大精神，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力，以省級創(chuàng)新型城市建設為統(tǒng)領，深入實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺建設、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、改

13、革創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)六大工程，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，努力構(gòu)建全域創(chuàng)新新格局。主要預期目標:全社會研發(fā)投入增長20%以上，研發(fā)投入強度提高0.1個百分點;實施市級以上科技重大專項25項左右;力爭高新技術企業(yè)達到230家以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值向人大報告目標增長12%以上，工作目標增長15%以上;新備案科技型中小企業(yè)100家以上，認定市級企業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心50家以上;全市有效發(fā)明專利擁有量2200件以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量3件左右;全年登記科技成果800項以上，技術合同交易額突破2.8億元。(一)實施產(chǎn)業(yè)技術提升工程。一是著力加大研發(fā)投入。落實研發(fā)投入增長激勵政策

14、，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，繼續(xù)實施普惠制的創(chuàng)新券制度。健全促進全社會研發(fā)投入增長聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作，分類推進研發(fā)投入增長。加強研發(fā)投入工作的督查考核，確保全社會研發(fā)投入增幅繼續(xù)保持全省前列。二是著力突破產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術。加強應用基礎研究，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)領域，組織實施30項左右國家、省、市科技重大專項和重點研究與開發(fā)項目，突破一批核心技術瓶頸，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是著力打造科研技術新基地。推進新松機器人聯(lián)合研究院、國家重金屬污染防治中心界首分中心、智能路燈研發(fā)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺等科學研究裝置。依托XX華大生命科學研究院，整合相關研發(fā)資源，建立花卉種質(zhì)資源活體

15、庫樣本庫，建設“中國花谷”。四是著力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，引導企業(yè)加大綠色化和數(shù)字化改造，不斷提升企業(yè)智能化水平，提升產(chǎn)品競爭力和附加值。(二)實施創(chuàng)新平臺建設工程。加快先進技術集聚區(qū)建設，充分發(fā)揮高新區(qū)的引領作用，重點推進XX界首高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)、潁泉經(jīng)開區(qū)更名省級高新區(qū)、安徽XX國家農(nóng)業(yè)科技園爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臨泉創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作。全面推進大型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，支持企業(yè)升級研發(fā)中心和建立院士工作站、博士后流動站、研究生實踐基地，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力建設一批支撐我市高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

16、發(fā)展的集科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。推進中科院太和試驗站、安徽省農(nóng)科院皖北分院、安農(nóng)大皖西北綜合試驗站等建設。(三)實施創(chuàng)新主體培育工程。一是發(fā)展壯大高新技術企業(yè)。加強高新技術企業(yè)培育和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行調(diào)度，提高高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作水平，建立完善高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時掌握高新技術企業(yè)生產(chǎn)運營情況，著力提升高新技術產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量。二是培育科技型中小企業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)扶持資金、貸款貼息、科技金融等直接和間接扶持手段，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)組織實施科技“小巨人”企業(yè)培育工程，全年認定培育20家以上科技“小巨人”企業(yè)。(四)實施科技成果轉(zhuǎn)化工程。一是設立運行

17、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金。通過股權(quán)投資方式，每年實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，重點扶持種子期、初創(chuàng)期科技成果轉(zhuǎn)化，引導支持國內(nèi)外重大科技成果在我市轉(zhuǎn)化。二是支持產(chǎn)學研合作。把成果轉(zhuǎn)化作為項目立項和驗收的重要條件，面向高校及科研院所，遴選并立項支持一批創(chuàng)新度高、市場前景好的科技成果，通過與企業(yè)聯(lián)合開展工程化研發(fā)，持續(xù)提升科技成果成熟度。三是鼓勵高校、科研院所科技人員和技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)等科技中介服務機構(gòu)、技術經(jīng)紀人等對國內(nèi)外先進技術成果進行尋找捕捉，健全支持科技創(chuàng)新專項運行機制，對尋找捕捉科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的機構(gòu)按有關規(guī)定給予獎勵。鼓勵大院大所在我市建立成果轉(zhuǎn)化平臺，大力培育高質(zhì)量科技中介服務機構(gòu)。強化技

18、術合同登記。(五)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升工程。推動企業(yè)、科研院所、高校和相關公共服務機構(gòu)建設具有獨立法人資格的孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓、管理咨詢等服務。引導孵化器、眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，鼓勵具備一定科研基礎的市場主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵建設“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，進一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本、技術對接的門檻。推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”，使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾。繼續(xù)舉辦全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對各類賽事活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目加強后續(xù)跟蹤支持。加快科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設，提

19、升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間質(zhì)量。大力推進農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。(六)實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。一是強化人才科技服務。鼓勵高層次科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并按政策規(guī)定給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、在我市開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊，以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式給予支持。推行企業(yè)科技特派員制度。二是深化科技金融結(jié)合。創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，繼續(xù)鼓勵和支持專利質(zhì)押貸款。三是不斷深化改革創(chuàng)新，推進科技計劃管理改革，整合優(yōu)化科技資源。深化財政科技資金管理改革，優(yōu)化項目資金使用方式，提高資金使用效益。四是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵政策，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，強化知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接工作。強化科技惠民，抓好科技扶貧工作。