在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上的講話

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1、在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上的講話同志們：這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班是市委決定舉辦的。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題培訓(xùn)，是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質(zhì)能力建設(shè)，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“XX”的重要舉措。目的就是要通過集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)大家貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，幫助大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信念、解放思想、改革創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，努力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。X部長對這次培訓(xùn)活動非常重視，對辦好本次培訓(xùn)班提出了明確要求。下面，按照X部長的有關(guān)要求，

2、結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，就如何履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責(zé)，我講以下幾點意見，供大家參考。一要以提高綜合素質(zhì)為主線，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)農(nóng)村工作的能力和水平。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨著許多新情況新問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了新的更高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何順應(yīng)新形勢的需要，逐步從管理型、經(jīng)驗型、命令型、單一型干部向服務(wù)型、創(chuàng)新型、親和型、復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前我們面臨的一個重要課題?？傮w看，通過201X年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以及近兩年各縣（市、區(qū)）干部交流調(diào)整后，一大批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高、有水平、有威信的同志走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位，成為了帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員干部群眾、不斷開創(chuàng)農(nóng)村各項工

3、作、新局面的中堅力量。但是，也要看到，我們當(dāng)中有一些同志思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，工作方法還比較簡單，發(fā)展思路還比較單一，與農(nóng)村工作的新形勢、與上級要求、與群眾希望相比，還有一定差距。盡管這是少數(shù)現(xiàn)象，但在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，影響了農(nóng)村各項工作的開展。所以，希望大家能夠把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高能力水平的一個重要機(jī)會，盡可能地集中精力多學(xué)些實用的東西，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所獲，提升工作能力，從而更好地履行黨和人民賦予的責(zé)任。二要以實施“X”為抓手，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。深化實施“X”，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主戰(zhàn)場也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自20XX年啟動實施“X”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

4、精心組織，狠抓落實，圓滿完成了X個方面X項重點任務(wù)，取得了較好成效。去年X月，省委啟動實施了“X”，根據(jù)省委意見，市委制定了X市農(nóng)村基層組織建設(shè)“X”實施意見，提出要扎實推進(jìn)X項工程，完成X個方面X個專項任務(wù)，著力構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的“X”工作體系。其中，明確了抓好打造高素質(zhì)鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍、發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)和健全農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系三大重點任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省、市的統(tǒng)一安排部署，牢牢把握“X”各項重點工作任務(wù)，切實抓實抓好，抓出成效。尤其是發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)，這是我們實施X的重中之重。今年上半年，省里連續(xù)出臺了X等文件，確立了通過5年努力，使全省各縣（市、區(qū)）所轄

5、行政村全部消滅村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“債務(wù)村”的目標(biāo)?？梢哉f，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)還是很艱巨的。希望大家能夠切實履行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)直接責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步加深對相關(guān)政策的理解和把握，積極幫扶村級組織培育、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。同時，要建立發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，從立項、投資、收益分配等方面強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保村級集體資產(chǎn)保值增值和集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。三要以建設(shè)幸福X為己任，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鏈條中的重要一環(huán)，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中處于承上啟下的特殊位置。從目前看，我市農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r與先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大，除了客觀條件的差異外，更

6、重要的是思想觀念的差距。在新形勢下，我們要擴(kuò)大自己的視野，更新觀念。具體來講，應(yīng)該樹立以下四種發(fā)展觀念。第一，要樹立市場觀念。推動發(fā)展、致富農(nóng)民，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的第一要務(wù)，也是群眾的最大期盼。我們一定要自覺運用市場觀點、市場手段和市場規(guī)律，市場需要什么，我們就干什么，搞規(guī)模經(jīng)營，打優(yōu)勢仗，做品牌文章，在激烈的市場競爭中帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條持續(xù)增收致富的路子。第二，要樹立創(chuàng)新觀念。就是要反彈琵琶、獨辟蹊徑，善于拋開過時陳規(guī)，想別人不敢想，做別人不敢做，以全新的視角來考慮問題。我市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不一，各有千秋，在發(fā)展問題上，不可能實行一種模式，在發(fā)展路徑上不能搞“一刀切”。必須創(chuàng)新觀念，努力找準(zhǔn)自身比較

7、優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，揚長補(bǔ)短，科學(xué)確定目標(biāo)定位，選好發(fā)展的突破口，從而走出一條符合本地實際、富有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。第三，要樹立科技觀念?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要樹立科技強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富民的觀念，采取請進(jìn)來、走出去的學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦法，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部群眾的科技意識，提高科技管理水平。同時，要大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場前景的項目、企業(yè)，真正靠科技強(qiáng)鎮(zhèn)富民。第四，要樹立人才觀念。人才資源作為核心競爭力,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著強(qiáng)大的推動作用?？梢哉f，人才工作做得越實越好，哪個地方的新農(nóng)村建設(shè)就會越有成效。我們要樹立人才興鎮(zhèn)的觀念，想方設(shè)法培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才。要大力培育“項目支書”和“

8、項目黨員”，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人才支撐。要依托大學(xué)生村官、“三支一扶”等人才項目，鼓勵和支持有志于新農(nóng)村建設(shè)的大中專畢業(yè)生，在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富實踐中施展抱負(fù)和才能，體現(xiàn)自身的價值和追求。要扎實開展鄉(xiāng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育工作，提高農(nóng)村基層干部自身的水平和能力，培養(yǎng)一批留得住的高素質(zhì)人才。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，加強(qiáng)對優(yōu)秀青年農(nóng)民的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高他們的思想政治素質(zhì)和致富帶富能力，對表現(xiàn)突出的要及時吸納到黨內(nèi)，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，為下屆村“三委”換屆儲備力量，解決后繼乏人問題。四要以促進(jìn)民生改善為根本，切實加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。

9、市委X屆X次會議提出，要全力推進(jìn)民生改善工程，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。這既是我們的政治理想和奮斗目標(biāo)，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歸宿和動力。目前，我市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)，但農(nóng)村民生狀況仍不容樂觀。如何準(zhǔn)確理解、全面落實農(nóng)村各項民生政策，促進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，構(gòu)建改善農(nóng)村民生的長效機(jī)制，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)。近年來，中央和省、市對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題，相繼出臺了一系列的政策和措施。這些政策和措施，我們一定要熟記于心，并很好地去落實?，F(xiàn)在媒體、通訊傳播特別發(fā)達(dá)，群眾對改善民生的信息非常關(guān)注，上面有政策，下面沒落實，群眾難免有意見，甚至?xí)?/p>

10、響穩(wěn)定。另外，我們還要善于向上溝通協(xié)調(diào)、爭取項目和資金。比如省、市發(fā)改、財政、民政等一些部門，都有一些政策或項目，都有一些扶持農(nóng)村發(fā)展的措施和辦法。只有我們充分發(fā)揮主觀能動性，善動腦、勤跑腿、多磨嘴，才能爭取到更多的資源來把民生的事辦好，才能讓農(nóng)民群眾過得更加幸福、更有尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)對生活的滿足感、對環(huán)境的舒適感、對社會的公平感以及對黨和政府的信任感。五要以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，努力踐行黨的群眾路線。一直以來，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)始終是黨建工作的重要方面，特別是十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并且從最高層開始以身作則，身體力行，展示出了求真務(wù)實的作風(fēng)和形

11、象。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，處在農(nóng)村工作的第一線、最前沿，一言一行、一舉一動，直接影響著黨在群眾心目中的形象。改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行群眾路線，對大家來說更顯得尤為重要。首先，要做到心里裝著農(nóng)民群眾。我們的權(quán)力來自于人民群眾，辦事情、想問題、作決策，都要從群眾的角度出發(fā)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，要做到感情連著農(nóng)民群眾。就是要站穩(wěn)群眾立場，尊重人民群眾，深入到群眾中去，融入到群眾中去，與群眾心貼心交流，注意傾聽群眾呼聲，把群眾的期盼作為各項工作的動力之源。第三，要做到辦事想著農(nóng)民群眾。我們要學(xué)會換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，把群眾的事當(dāng)成自己的事，了解群眾的真實想法，找到解決問題、推動

12、工作的思路和辦法。第四，要做到發(fā)展為了農(nóng)民群眾?！八茌d舟，亦能覆舟?！蔽覀円浞职l(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極主動為人民群眾辦好事辦實事，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果，使人民群眾得到實實在在的好處，感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖。另外，“不忘初心、牢記使命”主題教育省級已經(jīng)結(jié)束，按照中央總體要求，從9月開始，將在地市級以下開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前預(yù)熱、及早介入、超前謀劃、精心準(zhǔn)備。不僅要認(rèn)真研究和組織好學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會“不忘初心、牢記使命”主題教育內(nèi)涵和要求，而且要深入研究如何有針對性地解決“四風(fēng)一頑癥”方面存在的突出問題。六要以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，積極做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)和化解

13、工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權(quán)組織，是化解社會矛盾、處理社會糾紛的第一道“減壓閥”。近年來，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會矛盾糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛，日益轉(zhuǎn)化為房屋拆遷、土地征用、集體資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的眾多新型社會矛盾糾紛。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委書記，正確認(rèn)識和分析新形勢下農(nóng)村矛盾的現(xiàn)狀,不斷提高處理各類矛盾的能力，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步至關(guān)重要。首先，要強(qiáng)化責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的第一責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于想問題、作決策、抓工作，都要把維護(hù)穩(wěn)定作為一個因素考慮進(jìn)去，想一想這樣做是否會引發(fā)矛盾，哪些地方會

14、引發(fā)矛盾，進(jìn)而完善決策，做好工作。要經(jīng)常對維穩(wěn)形勢進(jìn)行分析，善于發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，迅速做出準(zhǔn)確的分析判斷，努力從源頭上減少和消除矛盾糾紛，防患于未然。其次，要從源頭上解決問題。近些年來一些地方發(fā)生的群體性事件，不少都發(fā)端于個案，由于一些干部遇事麻木麻痹，處置不及時，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。能不能妥善化解社會矛盾、有效處置突發(fā)事件，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記社會管理水平和應(yīng)急管理能力的重要標(biāo)尺。我們要認(rèn)真對待群眾的每個訴求，認(rèn)真對待個別群眾的訴求，在事情發(fā)生的初始階段，就要認(rèn)真處置，依法果斷采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。尤其對突發(fā)事件，要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理，防止事態(tài)失控。第三，提高媒體運用能力。當(dāng)今社會

15、已經(jīng)進(jìn)入全球化、全民化傳播時代，新聞輿論的作用越來越突出。特別是互聯(lián)網(wǎng)大眾化、媒體化，任何信息都有可能被“全球發(fā)布”，許多話題都有可能被炒作，造成被動局面。我們要切實強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和新興媒體運用能力，善于與媒體打交道，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。要注意掌握輿情動態(tài)，妥善處置新聞突發(fā)事件及負(fù)面輿論，堅持在第一時間作出快速反應(yīng)，掌握話語主動權(quán)。對于輿論反映的真實問題，要抓緊解決，及時給社會一個交待；對屬于不明情況或有意炒作的，要搶在第一時間發(fā)布真實信息，澄清事實，正本清源，耐心引導(dǎo)，堅決避免被“牽著鼻子走”。同志們，市委舉辦這期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，體現(xiàn)了市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高度重視，體現(xiàn)了市委在政治上對大家的關(guān)懷。希望大家在這幾天的時間里，能夠珍惜機(jī)遇，全心投入，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保圓滿完成各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。最后，祝同志們學(xué)習(xí)順利，生活愉快！謝謝大家！