工作指南范本(WORD檔可編輯.docx

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1、監(jiān) 理 工 作 指 南*建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司2012 年 3 月1目錄123456789前言工程項(xiàng)目階段監(jiān)理工作指南工程建設(shè)報(bào)建程序與手續(xù)辦理指南工程竣工驗(yàn)收備案程序指南基坑工程監(jiān)理工作指南主體分部驗(yàn)收程序指南施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明監(jiān)理工作指南工程現(xiàn)場(chǎng)資料管理檢查指南建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)工作指南10 監(jiān)理日志記錄格式指南11 電氣專業(yè)工程監(jiān)理人員工作指南12 水暖專業(yè)工程監(jiān)理人員工作指南13 工程主體質(zhì)量評(píng)估報(bào)告編制指南14 工程竣工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告編制指南2前言一、建設(shè)工程監(jiān)理指南的目的監(jiān)理公司在實(shí)施工程監(jiān)理的活動(dòng)中，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有些經(jīng)驗(yàn)是十分寶貴的，有些教訓(xùn)也是相當(dāng)慘痛的。為了使這些經(jīng)

2、驗(yàn)讓全體員工共享，讓教訓(xùn)不再發(fā)生，使建設(shè)工程監(jiān)理走上規(guī)范化管理的軌道，統(tǒng)一工程監(jiān)理操作模式，避免在監(jiān)理工作中再走彎路，公司決定組織編寫建設(shè)工程監(jiān)理工作指南。本資料結(jié)合公司質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活運(yùn)用，其目的使大家在今后的監(jiān)理工作中能夠起到幫助作用。作為公司的員工，應(yīng)該清楚監(jiān)理工作的特點(diǎn)和活動(dòng)行為準(zhǔn)則，熟悉工程建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)，以及有關(guān)工程建設(shè)的合同條款，要具有綜合分析判斷問題的能力。結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，制訂出自己崗位本工程的監(jiān)督計(jì)劃和工作落實(shí)措施，為建設(shè)單位提供專業(yè)化的服務(wù)，同建設(shè)單位和承包單位共同做好三控兩管一協(xié)調(diào)的工作。二、工程監(jiān)理的責(zé)任監(jiān)理公司是工程項(xiàng)目建設(shè)的主體

3、之一。在建設(shè)工程當(dāng)中，有重大問題的決定權(quán)，是建設(shè)單位的工程監(jiān)管顧問，我們受建設(shè)單位委托代表建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)督權(quán)，工作責(zé)任特別重大。建設(shè)單位希望在合理的工程造價(jià)和工期內(nèi)，收到質(zhì)量合格的工程實(shí)體，從而取得較大的投資效益。這些工作都需要在監(jiān)理公司的配合下，運(yùn)用監(jiān)理人員的智慧、專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力，監(jiān)督承包單位按計(jì)劃達(dá)到預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員要在思想上引起充分重視，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性。加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)知識(shí)的提高，不間斷地提高自己的專業(yè)水平，特別是獨(dú)立工作的能力，以健康的體魄當(dāng)好業(yè)主的參謀，為建設(shè)工程把好三3控關(guān)。三、 建設(shè)工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量

4、、進(jìn)度和投資，這三項(xiàng)目標(biāo)是對(duì)立而又統(tǒng)一的，也是不可分割的。監(jiān)理部要進(jìn)行有效的三大目標(biāo)控制，首要任務(wù)就是確定目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃列出分部控制計(jì)劃，通過項(xiàng)目監(jiān)理部落實(shí)本次監(jiān)理任務(wù)目標(biāo)規(guī)劃?？刂朴?jì)劃一旦投入運(yùn)行就隨時(shí)進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，進(jìn)行對(duì)比。因?yàn)檎麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)中運(yùn)行的，受影響的因素很多，因此運(yùn)行也不可能是均衡的，通過檢查對(duì)比，找出偏差，采取措施保證目標(biāo)規(guī)劃的順利實(shí)施。監(jiān)理部組建后，應(yīng)盡快了解監(jiān)理規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)的確定可以從監(jiān)理合同或者中標(biāo)通知書、還有承包商的施工合同中得到。例如工程質(zhì)量必須達(dá)到合格，要求施工進(jìn)度達(dá)到要求工期，工程投資應(yīng)控制在計(jì)劃的額度內(nèi)等等。前兩項(xiàng)數(shù)據(jù)比較容易得到，投資數(shù)據(jù)比較

5、困難，要得到詳細(xì)的分階段分部工程的數(shù)據(jù)，可從建設(shè)單位的招投標(biāo)標(biāo)底中索取。目標(biāo)數(shù)據(jù)確定后，監(jiān)理部還要同合同內(nèi)容中的數(shù)據(jù)相對(duì)比，檢查是否相符、一致。因?yàn)槟繕?biāo)數(shù)據(jù)一定要滿足合同數(shù)據(jù)的需要，否則就要重新調(diào)整確定。監(jiān)理目標(biāo)規(guī)劃確定后，隨之就要制定落實(shí)規(guī)劃的階段性計(jì)劃，然后才能組織實(shí)施，并具有可操作性。（一）建設(shè)工程質(zhì)量控制計(jì)劃的確定質(zhì)量控制計(jì)劃就是為有效地進(jìn)行質(zhì)量控制而制定的質(zhì)量控制措施的方法和步驟。在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下而進(jìn)行的質(zhì)量管理，而要達(dá)到的預(yù)期設(shè)想。質(zhì)量控制計(jì)劃應(yīng)以自身項(xiàng)目為確定基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地分階段制訂，無論采用什么辦法進(jìn)行控制，其質(zhì)量4要求都不能

6、低于國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。質(zhì)量控制的檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)詳見國(guó)家新版的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，是根據(jù)建筑工程的九大分部工程而編制的。九大分部工程分別是：1.地基與基礎(chǔ)2.主體結(jié)構(gòu)3.建筑裝飾裝修4.建筑屋面5.建筑給水、排水及采暖6.建筑電氣7 智能建筑8 通風(fēng)與空調(diào)9 電梯摘自建設(shè)部建標(biāo)2001157 號(hào)文：關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知。標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范號(hào)分別是：1.建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB50300-20012.建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50202-20023.砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50203-20024.混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50204

7、-20025.鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50205-20016.木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50206-20027.屋面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50207-20028.地下防水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50208-20029.建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50209-200210.建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50210-200111.建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50242-200212.通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50243-200213.建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50303-200214.電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50310-2002。

8、原建筑安裝5工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBJ300-88 同時(shí)廢止。單位工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，一般情況下就不要隨意更改。例如在建設(shè)過程中不斷的提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容，勢(shì)必要增加投資，有時(shí)還要修改設(shè)計(jì)，甚至還要拆毀某些已建成的建筑產(chǎn)品，造成投資數(shù)額上升且還會(huì)影響工程進(jìn)度，不利于質(zhì)量控制。這也是監(jiān)理部要時(shí)常注意的。（二）建設(shè)工程進(jìn)度控制計(jì)劃的確定建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)就是在滿足投資和質(zhì)量的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目來說就是要按計(jì)劃時(shí)間達(dá)到有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。對(duì)民用項(xiàng)目來說就是要按計(jì)劃時(shí)間交付使用。監(jiān)理部要經(jīng)常察看施工現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度是否與施工組織設(shè)計(jì)中的

9、施工進(jìn)度表相吻合，與監(jiān)理的進(jìn)度控制計(jì)劃有沒有差異，差異量為多少，是否需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。如果形象進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差異不大可以不調(diào)整原定計(jì)劃，通過組織手段，比如適當(dāng)?shù)募影?、增加勞?dòng)力的方式找回延誤的工期；如果形象進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差異較大，僅通過調(diào)整勞動(dòng)力、增加勞動(dòng)時(shí)間的組織手段也無法追趕到原定計(jì)劃或者因追趕進(jìn)度需增加較多的投資時(shí)，也可以通過調(diào)整原定計(jì)劃重新制定新的進(jìn)度計(jì)劃，按新計(jì)劃執(zhí)行，至于采取哪種補(bǔ)救措施，要進(jìn)行進(jìn)度情況分析，防止簡(jiǎn)單的處理?？傊还懿扇∧囊环N調(diào)整方式，都要付出額外的代價(jià)，都要解決延誤的問題。作為監(jiān)理部要力爭(zhēng)按原計(jì)劃執(zhí)行，這是最理想的情況，但現(xiàn)場(chǎng)上往往難以達(dá)到，這就要求監(jiān)理部隨時(shí)掌

10、握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，綜合分析干擾進(jìn)度的因素，合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，精心協(xié)調(diào)，確保進(jìn)度控制的順利進(jìn)行。（三）建設(shè)工程投資計(jì)劃的確定建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投6資。這是最理想的情況，是按投資控制追求的最高目標(biāo)?，F(xiàn)在監(jiān)理部所進(jìn)行的投資控制實(shí)際上僅是施工階段的過程結(jié)算控制，相對(duì)來說是比較簡(jiǎn)單的。按照承包商上報(bào)的投資完成報(bào)表，由質(zhì)量工程師首先復(fù)核工程質(zhì)量是否合格，在合格的基礎(chǔ)上核對(duì)工程量，套用工程約定價(jià)格匯出結(jié)算總價(jià)，與原定計(jì)劃投資相比較，檢查是否有差異。注意的是這里匯總出的工程結(jié)算要同已支付的結(jié)算款進(jìn)行匯總累

11、加，與工程預(yù)算投資相比較，繪制出投資曲線圖與計(jì)劃投資曲線圖相比較，檢查是超支還是節(jié)省。在計(jì)算投資支付款時(shí)，監(jiān)理部要首先了解合同中的約定，工程款支付方式，分項(xiàng)單價(jià)，業(yè)主供料的情況如何。這些規(guī)定都是在合同中提前約定的，所以監(jiān)理部很多重要的信息來自監(jiān)理合同、施工合同、材料采購(gòu)合同。四、 建設(shè)工程三大目標(biāo)的分解：在工程建設(shè)中，僅有了目標(biāo)規(guī)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要將目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)分解， 使之成為可操作性的指導(dǎo)性指標(biāo)，便于現(xiàn)場(chǎng)控制和使用。目標(biāo)分解的一般方式是按工程內(nèi)容進(jìn)行分解。通常將質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)分解到單項(xiàng)工程和單位工程，這是目標(biāo)分解的基本層次，也就是說監(jiān)理部起碼要將目標(biāo)規(guī)劃落實(shí)到單位工程，使每個(gè)單

12、位工程自成一個(gè)獨(dú)立的控制單元，進(jìn)行分解和運(yùn)用。有了單位工程的三大目標(biāo)數(shù)據(jù)，就可以按工程進(jìn)展階段或按分部工程再做下一級(jí)的目標(biāo)分解。一般分為基礎(chǔ)、主體、裝修、安裝等階段進(jìn)行三大目標(biāo)分解。（一）單位工程質(zhì)量目標(biāo)的分解工程質(zhì)量是建設(shè)工程中非常重要的，工程質(zhì)量一旦造成不合格，勢(shì)必影響進(jìn)度和投資，輕則返工修補(bǔ)，重則拆除重做。因?yàn)椴缓细竦墓こ滩荒芤驗(yàn)闀r(shí)間的推遲而演變成合格工程，所以工程質(zhì)量沒有調(diào)和的余地，必須按規(guī)范7要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。由于工程所處的階段不同所分解的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也不相同。監(jiān)理部對(duì)本工程的質(zhì)量分解時(shí)，首先要清楚所監(jiān)理工程的類型。按結(jié)構(gòu)類型不同、裝修模式不同，分別有針對(duì)性地將質(zhì)量目標(biāo)分解排列，形成質(zhì)量

13、控制要點(diǎn)。通俗的講，工程施工到哪一步，監(jiān)理人員要知道控制什么，怎樣控制，要首先做到心中有數(shù)。例如事前控制什么(監(jiān)理交底就屬于這一類的)事中控制什么，即過程中檢查什么；事后評(píng)估什么，即工程驗(yàn)收時(shí)。監(jiān)理將每一步詳細(xì)的分解，針對(duì)分解再到規(guī)范上查詢檢查方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)、實(shí)施。最終要使該工序符合規(guī)范要求，然后才能轉(zhuǎn)到下一道工序施工；如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況就必須進(jìn)行分析處理。至于檢查方法和檢查組織要求內(nèi)容，在驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中已有明確規(guī)定，這里就不再贅述。但是質(zhì)量的分解控制是進(jìn)度和投資分解的首要任務(wù)，監(jiān)理部全體人員都要引起足夠的重視，處理不當(dāng)會(huì)給進(jìn)度和投資造成更大的損失。（二）單位工程進(jìn)

14、度目標(biāo)控制進(jìn)度目標(biāo)分解相對(duì)質(zhì)量和投資二大目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)工作中較好操作，監(jiān)理部可根據(jù)形象進(jìn)度同計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，從而掌握整個(gè)工程的進(jìn)展情況。監(jiān)理部在監(jiān)理合同中得到工程的竣工工期，與承包單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度報(bào)表對(duì)比，成為第一級(jí)比較對(duì)象；然后再根據(jù)進(jìn)度報(bào)表中的階段性分部工程分項(xiàng)內(nèi)容逐條與現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度對(duì)比，成為第二級(jí)對(duì)比對(duì)象。層層分析對(duì)比即可分析出進(jìn)度是超前了還是拖后了，該怎樣采取措施進(jìn)行處理。作為監(jiān)理需要注意的是承包方只能上報(bào)各自承包的工程項(xiàng)目進(jìn)度，缺少整體進(jìn)度考慮，這是平行分包最易出現(xiàn)的問題，如有總包也會(huì)出現(xiàn)。這時(shí)監(jiān)理要從全局進(jìn)度考慮，比如單位工程結(jié)束了，其他配套工程能否同時(shí)結(jié)束，土建工程與

15、安裝工程可否穿插進(jìn)行施工。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目是一個(gè)整體，僅僅單8位工程竣工了，而外部配套跟不上、設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)也不能交付投入使用。因此監(jiān)理要有超前意識(shí)，對(duì)工程要有前瞻性看法，發(fā)現(xiàn)不完善時(shí)，及時(shí)給業(yè)主提出自己的看法，盡量加快工程綜合進(jìn)度，抓緊完成項(xiàng)目的配套工程，完善使用功能，爭(zhēng)取早日交付使用。（三）單位工程投資目標(biāo)的分解投資目標(biāo)的分解也可以按單位工程的施工階段，分部工程為最小控制單元來進(jìn)行分解。單位工程由分部工程組成，新版規(guī)范規(guī)定了單位工程由 9 大部分組成。九大分部工程又可根據(jù)單位工程情況再分解成若干分項(xiàng)工程。每項(xiàng)分項(xiàng)工程都有一定工程量。由工程量與約定單價(jià)相乘就是這個(gè)子項(xiàng)的預(yù)算額。在現(xiàn)場(chǎng)上，監(jiān)

16、理工程師要將現(xiàn)場(chǎng)完成的工程量進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量的復(fù)核，得出已完工程量，約定的單價(jià)要看合同中的約定是采用哪一種單價(jià)。比如有單位估價(jià)，也就是定額單價(jià)，還有實(shí)物工程量法采用現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)。最后再取費(fèi)用形成結(jié)算價(jià)。自 2003 年 7 月起國(guó)家又推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，同國(guó)際上的通常做法接軌，但是目前山東省尚未全面展開，但這是發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理工程師要充分了解和掌握，才能把握投資運(yùn)行的脈搏。五、建筑工程監(jiān)理的范圍和任務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理部成立后的首要任務(wù)是要清楚本次建設(shè)監(jiān)理的范圍和任務(wù)，在審學(xué)監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上了解監(jiān)理范圍的內(nèi)容，范圍通常是指這次監(jiān)理到底要管幾個(gè)單位工程，室外配套我們負(fù)不負(fù)責(zé)。如果也負(fù)責(zé)是全部還是某個(gè)專業(yè)，這

17、些都要弄清楚。只有范圍清楚，工作才能有針對(duì)性的落實(shí)。該我們負(fù)責(zé)的一定要管好，不需要我們負(fù)責(zé)的也要做好接口處理，與相鄰單位做好銜接。另外，不需我們管的也不必參與插手，這樣做有時(shí)是好心，但是業(yè)主不一定滿意?？傊?，該我們管的一定要管好，盡最大努力使業(yè)主滿意。9監(jiān)理的范圍在大的方面可分為工程的決策階段和工程的實(shí)施階段。目前決策階段的監(jiān)理實(shí)施較少，通常我們僅做工程實(shí)施階段的監(jiān)理。監(jiān)理規(guī)范也僅從這個(gè)階段進(jìn)行管理，今后全方位全過程監(jiān)理是監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)。我們要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，不能僅局限在工程實(shí)施階段。監(jiān)理的任務(wù)在監(jiān)理規(guī)范中有明確的規(guī)定，就是要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行的全面控制和管理，將建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度

18、和造價(jià)控制在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)，使工程項(xiàng)目按預(yù)期的要求完工，為業(yè)主提供合格的建筑產(chǎn)品。六、完成監(jiān)理任務(wù)的基本做法嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理的主要任務(wù)就是按預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)完成一次性的建設(shè)任務(wù)。作為工程建設(shè)的主體單位之一，其首要任務(wù)就是為業(yè)主負(fù)好三控責(zé)任，協(xié)調(diào)好周邊里外關(guān)系，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到如期的效果。（一）嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理參加建設(shè)的相關(guān)方。工程項(xiàng)目有多個(gè)專業(yè)組成，各專業(yè)又有許多規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做為工程監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)新規(guī)范、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解新工藝新材料，新設(shè)備新技術(shù)在工程上的應(yīng)用，始終用最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各自專業(yè)的工作。由于施工單位的技術(shù)力量參差不齊，受地區(qū)習(xí)慣做法的影響往往將個(gè)

19、別作法工藝帶到施工現(xiàn)場(chǎng)，造成監(jiān)理人員管理上的不統(tǒng)一。監(jiān)理要做到主動(dòng)超前控制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和做法，特別是含多個(gè)單位工程的小區(qū)工程這一點(diǎn)尤為重要。（二）熱情服務(wù)于工程建設(shè)的相關(guān)方如何提供熱情服務(wù)，其關(guān)鍵自身要有良好的業(yè)務(wù)和心理素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)就是要熟悉本專業(yè)業(yè)務(wù)兼顧相關(guān)專業(yè)知識(shí)。熱情服務(wù)就是以人為本，正確對(duì)待被監(jiān)理方，注重過程控制，提前業(yè)務(wù)交底，做到樣板領(lǐng)路。熱情服務(wù)平易10待人，充分調(diào)動(dòng)所有參建人員的積極性，監(jiān)理人員要主動(dòng)擺正位置，端正思想，放下架子真正地為業(yè)主服務(wù)，替業(yè)主著想為業(yè)主當(dāng)好參謀，把好質(zhì)量、進(jìn)度、投資關(guān)。平等對(duì)待被監(jiān)理單位，不要故意刁難承包單位，在工作中堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主

20、的原則，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員要重點(diǎn)注意過程控制，加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合乎規(guī)范的作法，及早提出，將不合格消滅在萌芽中，將損失降到最低點(diǎn)，而不能采取對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)的不足，視而不見，待形成檢驗(yàn)批后，對(duì)照規(guī)范事后提出整改單，有些整改需做較多的工序整改，施工人員在人力、物力、時(shí)間上都造成較大的損失，在思想上也容易出現(xiàn)抵觸情緒，從而影響雙方的工作關(guān)系，不利于今后工作的開展。有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)逆反心理，給工作增加不必要的難度，影響了正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行，這是項(xiàng)目部工作的協(xié)調(diào)失敗的結(jié)果。因此與承包方的溝通中也特別要講究交流藝術(shù)，既不能遷就，更不能姑息，必須客觀公正，以理服人。熱情服務(wù)參與工程的相關(guān)方中與業(yè)主溝通也

21、不能忽視，因?yàn)闃I(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的主要控制方，在工程建設(shè)當(dāng)中起著控制全局的核心作用，作為監(jiān)理，又是受業(yè)主的委托。因此更有必要及時(shí)盡早地與業(yè)主溝通，充分了解并掌握業(yè)主的建設(shè)意圖，特別是對(duì)進(jìn)度質(zhì)量投資的要求，不失時(shí)機(jī)的領(lǐng)會(huì)業(yè)主的想法，指導(dǎo)我們監(jiān)理工作，通過協(xié)調(diào)使之得到充分落實(shí)。有時(shí)業(yè)主的要求也在不斷地變化，這種變化也是動(dòng)態(tài)的。作為監(jiān)理也要隨時(shí)掌握，而不能一味地執(zhí)行某一個(gè)目標(biāo)，而忽視了新的目標(biāo)出現(xiàn)，這樣也會(huì)怡誤工作的調(diào)整。有時(shí)總目標(biāo)不變，但階段目標(biāo)不所改變，也有時(shí)連總目標(biāo)都要改變，那就勢(shì)必影響到階段分目標(biāo)的改變?？傊c業(yè)主及時(shí)溝通，隨時(shí)掌握業(yè)主的要求是監(jiān)理方熱情服務(wù)中至關(guān)重要的工作。一旦處理不好，

22、監(jiān)理很可能做了一些無用工作，出力不少，反映不好，效果就更不理想，這就是監(jiān)理工作協(xié)調(diào)的失敗。11熱情服務(wù)并不是放棄監(jiān)理原則這一點(diǎn)作用監(jiān)理也要把握住尺度。作為業(yè)主的項(xiàng)目管理顧問，積極為業(yè)主服務(wù)。對(duì)業(yè)主提出的有較大改動(dòng)的作法和要求，監(jiān)理方要認(rèn)真對(duì)待，要從不同角度反復(fù)測(cè)算，將利弊結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)告業(yè)主，使業(yè)主有根據(jù)的決策，防止出現(xiàn)決策失誤，造成損失。也就是說，監(jiān)理在提供熱情服務(wù)的同時(shí)，也是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都如實(shí)反映出來，讓業(yè)主做出正確的選擇。在與材料設(shè)備供應(yīng)商的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師也不能小看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，供應(yīng)商的能量也是神通廣大，在他們當(dāng)中，確實(shí)也有很優(yōu)秀的誠(chéng)信經(jīng)銷商，但也不排除有個(gè)別經(jīng)銷

23、商的不法行為，作為監(jiān)理一定要慎重對(duì)待每一位經(jīng)銷商，既不能漏掉一件好產(chǎn)品，也不能讓劣質(zhì)產(chǎn)品混入工程。因?yàn)椴牧显O(shè)備自身不好，就是再好的施工力量也做不出合格的產(chǎn)品，怎樣識(shí)別材料設(shè)備，詳見專業(yè)監(jiān)理工程師材料報(bào)驗(yàn)的有關(guān)章節(jié)。（三）監(jiān)理過程中的合同管理監(jiān)理工作的合同管理也是我們的管理重點(diǎn)之一，監(jiān)理工作的許多信息都來源于合同。因此，監(jiān)理工作要有所作為，就必須熟讀合同，一切按合同辦事。有很多合同是業(yè)主單獨(dú)與承包商簽的，也有承包商同供貨商簽的。只要與本工程有關(guān)的合同，作為監(jiān)理都應(yīng)有備案，以便我們及時(shí)掌握合同信息及時(shí)督察合同的落實(shí)。七、影響建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)落實(shí)的因素影響工程的質(zhì)量因素雖然很多，但歸納起來不外乎人、

24、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素。1、人員素質(zhì)：人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是最活躍的因素之一，也是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要的因素，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工和使用都是由人來完成的。而人的素質(zhì)又直接或間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施12工的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，由于每個(gè)人的文化水平、技術(shù)能力、判斷和思維方式、身體狀況、職業(yè)道德等都不一致，處理不好人際關(guān)系，最終可能影響監(jiān)理活動(dòng)的順利開展。2、機(jī)械設(shè)備分為施工用的設(shè)備和永久安置在建筑物上的設(shè)備。這些設(shè)備的質(zhì)量會(huì)直接影響工程質(zhì)量、施工設(shè)備的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、性能是否穩(wěn)定、效率是否能夠正常發(fā)揮、操作是否方便、安全，都是至關(guān)重要的。施工設(shè)備只是在施工過程中造成質(zhì)量影響，而裝

25、在建筑物上的設(shè)備是對(duì)今后用戶的使用造成影響，而后者的質(zhì)量影響更為重要。3、工程材料是建筑產(chǎn)品是否合格的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料選用的是否合理，都將影響到建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、外觀，甚至涉及到使用功能和工程安全。4、工藝方法是為完成建筑產(chǎn)品，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求而實(shí)施的工藝做法。施工工藝區(qū)段劃分安排是否正確合理，對(duì)工程質(zhì)量也同樣會(huì)產(chǎn)生影響，大力推廣新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定的不可缺少的因素。5、環(huán)境條件包括施工現(xiàn)場(chǎng)的大環(huán)境和具體小環(huán)境，大環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、氣候因素；小環(huán)境包括建設(shè)項(xiàng)目的工作面。工程周邊條件和地下不明管線、文物、古井、地基等安全因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生

26、特定影響，控制好環(huán)境條件，把握好工程機(jī)遇是對(duì)工程質(zhì)量的保證。上述五大因素，做為項(xiàng)目監(jiān)理部首先要根據(jù)客觀條件，有針對(duì)性地進(jìn)行具體分析，圍繞建筑產(chǎn)品形成全過程，保證做好每一階段的工作，按照工作標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行分階段驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速查明原因，采取相應(yīng)措施，防止不合格發(fā)生。所以，質(zhì)量控制應(yīng)貫徹預(yù)防為主與平行檢驗(yàn)相結(jié)合的原則。13八、工程安全至關(guān)重要建設(shè)項(xiàng)目工程安全已被建設(shè)部列為工程監(jiān)理的內(nèi)容之一，因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理至關(guān)重要。監(jiān)理部在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中都已做了詳細(xì)說明，在工程的實(shí)施階段，著重的分階段落實(shí)。1、抓好承包單位的安全責(zé)任制的建設(shè)。項(xiàng)目已開始，監(jiān)理部就要督促承包商建立安全

27、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)班子，并隨即要求承包商將監(jiān)管人員名單，分階段的闡述安全監(jiān)管工作制度，報(bào)到監(jiān)理部進(jìn)行審批，審批重點(diǎn)是安全監(jiān)管人員是否能堅(jiān)持在本工地，是否具備監(jiān)管資格，監(jiān)管工作制度中的監(jiān)管方案是否可行，內(nèi)容是否齊全，檢查內(nèi)容是否具體化、量化。2、抓好落實(shí)。按工程進(jìn)展階段分別進(jìn)行檢查落實(shí)，由于施工的階段不同，可檢查的內(nèi)容也不同，但是檢查的周期不能改變，既要形成安全檢查固定日期、人員、總結(jié)，必須落實(shí)，另外監(jiān)理人員在平時(shí)的巡視過程中，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)有不安全隱患，隨時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知。做到防范在先，預(yù)防為主。3、抓好應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施隨著建設(shè)項(xiàng)目的體量、高度不斷增加，施工環(huán)境日趨復(fù)雜，施工安全情況隨處可能發(fā)生，因此要求承包商在

28、施工過程中，應(yīng)有完備的施工安全應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容主要是一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，采取如何應(yīng)急處置，使損失降低到最低點(diǎn)。這也是監(jiān)理要時(shí)刻注意的，包括各崗位人員的配備職責(zé)、防備物資、設(shè)施工具等方面的安排落實(shí)?？傊踩珶o小事，監(jiān)理人員決不能由麻痹思想、僥幸心理，把一切可能發(fā)生的危險(xiǎn)都在預(yù)料之中，安全隱患也是可以防范的。九、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求作為監(jiān)理工程師要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，能夠適應(yīng)監(jiān)理工作的需14要，不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見。而且還要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，掌握溝通技巧，注意工作方法，能夠組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)

29、各方，齊心協(xié)力、共同完成工程建設(shè)任務(wù)。十、工程項(xiàng)目建設(shè)程序作為工程監(jiān)理人員要了解工程建設(shè)程序。建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。目前我國(guó)工程建設(shè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，努力與國(guó)際慣例接軌，在建設(shè)程序上也發(fā)生了關(guān)鍵性的變化。這主要表現(xiàn)在投資決策階段實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度，工程施工招標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目管理法人制。按現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動(dòng)分為以下幾個(gè)階段：提出項(xiàng)目建議書；編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；初步設(shè)計(jì)

30、批準(zhǔn)后，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并投產(chǎn)交付使用；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)主要有以下幾個(gè)階段：1、項(xiàng)目建議書階段2、可行性研究階段3、設(shè)計(jì)階段4、施工準(zhǔn)備階段5、施工安裝階段6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段7、竣工驗(yàn)收階段15十一、建設(shè)工程的有關(guān)法律法規(guī)體系工程建設(shè)監(jiān)理是有法可依的。建設(shè)工程法律法規(guī)體系是根據(jù)中華人民共和國(guó)立法法的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1、法律（1）中華人民共和國(guó)建筑法（2）中華人民共和國(guó)

31、合同法（3）中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法（4）中華人民共和國(guó)土地管理法（5）中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（6）中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法（7）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（8）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2、行政法規(guī)（1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（3）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（4）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例3、部門規(guī)章（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2）監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法（3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（4）建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法16（5）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（7）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理

32、辦法（8）建筑工程施工許可管理辦法（9）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（10）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（11）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法（12）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定（13）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（14）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（15）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定等等。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)了解并熟悉我國(guó)建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章體系，并熟悉掌握其中與監(jiān)理工作關(guān)系比較密切的法律、法規(guī)、規(guī)章，以便依法進(jìn)行監(jiān)理和規(guī)范自己的工程監(jiān)理行為。十二、室外工程也是建設(shè)項(xiàng)目不可分割的一部分任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都與周邊環(huán)境相聯(lián)系，室外環(huán)境也襯托著建設(shè)項(xiàng)目。這兩者都相互依靠，互相影響，因此室外

33、工程作為監(jiān)理也是不可忽視的一項(xiàng)工作。室外環(huán)境要做到與建設(shè)項(xiàng)目和諧完全，更好的體現(xiàn)功能需要，作為監(jiān)理要注意：1、建設(shè)項(xiàng)目道路的布置，其中確定出入口路面寬度、走向尤為重要。合理的確定路面走向，可節(jié)約用地，使用方便，反之會(huì)造成使用不便，浪費(fèi)有效面積。2、合理的確定地下管線走向和井蓋位置，對(duì)今后檢修、安全使用也非常17重要。監(jiān)理在綜合審圖時(shí)也要考慮各類管線管井之間的關(guān)系，盡量使之和諧。3、室外綜合布線同時(shí)也要考慮與綠化、庭院、車場(chǎng)、消防等其他設(shè)施之間的關(guān)系，不能單純考慮一種線路，而忽視另外其他線路。4、室外工程不同一般單位工程，有時(shí)需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)高程、土石方工程量平衡、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)籌考慮，盡量在滿足功能、環(huán)

34、境美觀的情況下，降低工程造價(jià)。這也應(yīng)是監(jiān)理工程師考慮的內(nèi)容，是有限的資金發(fā)揮更大的效益。18工程項(xiàng)目階段監(jiān)理工作指南一 落實(shí)開工手續(xù)的辦理情況，落實(shí)下列項(xiàng)目是否已辦妥，存放其復(fù)印件。1落實(shí)前期手續(xù)的辦理情況，申領(lǐng)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃許可證。2委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行詳勘，出具勘察報(bào)告3委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖細(xì)化設(shè)計(jì)4施工圖審查5工程項(xiàng)目招投標(biāo) 包括施工單位、監(jiān)理單位招投標(biāo)，簽定監(jiān)理合同、施工合同。6繳納有關(guān)費(fèi)用7辦理城建檔案8安全報(bào)監(jiān)9質(zhì)量報(bào)監(jiān)10交納建筑勞務(wù)工資保證金。11辦理施工許可證二 施工準(zhǔn)備工作12345進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)四通一平(水通、電通、路通、通訊、場(chǎng)地

35、平整)工作，與市政等各政府部門作好協(xié)調(diào)工作。了解建筑場(chǎng)地的具體地下情況并采取相應(yīng)措施。規(guī)劃許可辦完后申請(qǐng)規(guī)劃給建筑工程提供定位。根據(jù)批準(zhǔn)的臨時(shí)設(shè)施布置圖，安排搭設(shè)臨建。落實(shí)施工圖紙的提供，進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。牽涉主體施工的后期方案應(yīng)提前確定。編寫監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、質(zhì)量通病治理措施，安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)。要求施工單位編寫施工組織設(shè)計(jì)及組織管理人員、施工人員進(jìn)場(chǎng)，19組織施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。6789召開工程例會(huì)，理順各單位工作關(guān)系，落實(shí)施工準(zhǔn)備工作情況。根據(jù)合同約定，提前督促作好基礎(chǔ)、主體階段所用工程材料、成品、半成品的材料計(jì)劃編制、定貨、進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于需基坑開挖放炮、深基坑支護(hù)的項(xiàng)目，應(yīng)提前協(xié)助建設(shè)單位

36、作好施工單位的選擇、開工手續(xù)的辦理。作好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作。三施工階段監(jiān)理工作1組織正式開工11 落實(shí)開工前的準(zhǔn)備工作情況：包括開工手續(xù)的辦理；四通一平已作好；施工組織設(shè)計(jì)已審批；施工機(jī)具、設(shè)備等已進(jìn)場(chǎng)；管理人員、工程技術(shù)人員已全部到位；等12 符合開工條件，簽署工程開工令。安排定位放線，邀請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線。13 參加建設(shè)單位組織召開的第一次工程例會(huì)14 組織制定項(xiàng)目管理規(guī)定，理順各單位的工作程序及人員對(duì)口管理。15 協(xié)助建設(shè)單位作好甲供有關(guān)材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作，如大宗鋼材、商混、門窗等，詳見招標(biāo)辦給的告之書。2落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。3基礎(chǔ)、主體階段應(yīng)做的工作31 確定基礎(chǔ)開挖形式，確定土石方

37、施工單位；如甲方單獨(dú)分包此項(xiàng)目，超過 30 萬元應(yīng)辦理招投標(biāo)手續(xù)。須土石方爆破的應(yīng)用有資質(zhì)的施工單位并到公安局辦理有關(guān)手續(xù)。32 深基坑需進(jìn)行支護(hù)，按青建管質(zhì)監(jiān)字（2002）4 號(hào)文執(zhí)行。應(yīng)進(jìn)20行深基坑工程設(shè)計(jì)；專家評(píng)審；建管局備案；施工方案審批；基坑監(jiān)測(cè)等工作。33 邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員到工地交底。34 落實(shí)建筑場(chǎng)地內(nèi)有無影響施工的原有管線、坑洞等，對(duì)周圍建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行觀察，有關(guān)聯(lián)的，應(yīng)提前聯(lián)系有關(guān)部門解決或采取保護(hù)措施，避免發(fā)生意外。35 作好各單位的協(xié)調(diào)工作。有效控制工程進(jìn)度。抓好工程質(zhì)量。基槽應(yīng)經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位驗(yàn)收。36抓好工程簽證、工程變更、撥付款工作，控制工程造價(jià)。37

38、 督促建設(shè)單位進(jìn)行甲供或乙供材料的確定、供應(yīng)工作。如地下防水材料、商混、鋼筋、水泥、電線管等。應(yīng)注意后期裝修、安裝材料、設(shè)備的提前選擇、定貨。38抓好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工工作。39 作好與主體施工有關(guān)的功能布局、設(shè)備安裝方案、裝修方案的確定，盡量一次性作好預(yù)埋預(yù)留工作，盡量避免后期變更。310抓好基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)抽檢，進(jìn)行備案驗(yàn)收。4裝修、安裝階段應(yīng)做的工作41 落實(shí)裝修安裝方案的確定。42 落實(shí)裝修安裝隊(duì)伍的選定，確定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。理順甲方、監(jiān)理、總承包、各分包單位的工作關(guān)系，建立完善管理制度。43 落實(shí)裝修、安裝材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；須檢驗(yàn)的，應(yīng)安排提前進(jìn)場(chǎng)。44作好樣板間（層）的施工、選定。45 抓好進(jìn)

39、度計(jì)劃的排定，特別是抓好各單位各分部分項(xiàng)及檢驗(yàn)批的穿插施工工作。2146 抓好工程質(zhì)量工作，應(yīng)著重抓好總包的管理工作。47 建立嚴(yán)格、高效的工程簽證制度及工程計(jì)量。及時(shí)作好工程款的撥付，利用好撥款作為各項(xiàng)工作的控制手段。48 深入研究各施工合同約定的事項(xiàng)，從而抓好合同的履行。49 抓好現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作。410 抓好功能抽檢和功能試驗(yàn)。551施工竣工階段應(yīng)做的工作抓好施工竣工收尾工作。52 抓好工程資料的整理、完善竣工圖。53 由總承包單位提交竣工報(bào)告，由監(jiān)理單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。組織對(duì)工程的初驗(yàn)。54 請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行查驗(yàn)。55 辦理規(guī)劃、消防驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。56 進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)。

40、57 辦理勞保、物業(yè)費(fèi)用的交納58 報(bào)竣前檢查。59 落實(shí)其他有關(guān)單位的驗(yàn)收手續(xù)。（檔案館、市政、公安、區(qū)建委、環(huán)保、避雷辦等，具體需哪些部門驗(yàn)收，根據(jù)實(shí)際情況定，驗(yàn)收會(huì)簽表確定的項(xiàng)目）5.10 協(xié)助建設(shè)單位組織單位工程竣工備案驗(yàn)收。辦理竣工驗(yàn)收備案，在驗(yàn)收后十五日內(nèi)辦理完。511 協(xié)助建設(shè)單位組織單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。22工程建設(shè)報(bào)建程序與手續(xù)辦理指南1.基本建設(shè)總程序我國(guó)在建設(shè)行業(yè)現(xiàn)已頒布建設(shè)法律 3 件，建設(shè)行政法規(guī) 23 件，建設(shè)部門規(guī)章 100 件，形成了龐大的法律體系，這些法律法規(guī)的重要體現(xiàn)之一就是表現(xiàn)在建設(shè)工程的基本程序上。其內(nèi)容多且涉及到多個(gè)行政主管部門，從工程立項(xiàng)到辦理產(chǎn)權(quán)證究竟

41、有那些程序呢？統(tǒng)計(jì)起來大概有 14 個(gè)環(huán)節(jié)（詳見附表），具體是：11、規(guī)劃選址（定點(diǎn)）；（規(guī)劃局辦理）12、申請(qǐng)立項(xiàng)；（計(jì)委辦理）13、辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；（規(guī)劃局辦理）14、方案設(shè)計(jì)、申辦用地手續(xù)；（規(guī)劃、土地局辦理）15、消防、排水等部門審查意見；（消防局、城管局等辦理）16、核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”；（規(guī)劃局辦理）17、招投標(biāo)、施工圖審查；（建委辦理）18、繳納相關(guān)費(fèi)用；（建委辦理）19、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案；（建委辦理）110、資金審計(jì)、企業(yè)支付擔(dān)保；（審計(jì)局、銀行辦理）111、申領(lǐng)“建筑工程施工許可證”；（建委辦理）112、驗(yàn)線開工；（規(guī)劃局辦理）113、工程竣工驗(yàn)收，竣工

42、備案；（建委等各職能部門辦理）114、竣工檔案移交，辦理入戶、產(chǎn)權(quán)。（建委、房產(chǎn)局辦理）23基本建設(shè)總程序規(guī)劃選址，申領(lǐng)“選址意見書”申請(qǐng)前期工作項(xiàng)目計(jì)劃核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、申辦用地手續(xù)消防、排水等部門審查意見核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”招投標(biāo)、施工圖審查繳納相關(guān)費(fèi)用質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案資金審計(jì)、企業(yè)支付擔(dān)保申領(lǐng)“建筑工程施工許可證”驗(yàn)線開工工程竣工驗(yàn)收，竣工備案竣工檔案移交，辦理入戶、產(chǎn)權(quán)（規(guī)劃局）（計(jì)委投資處）（規(guī)劃局）（規(guī)劃局、國(guó)土房產(chǎn)局）（消防局、市政排水處等）（規(guī)劃局）（市建委）（相關(guān)主管部門）（市建委）（審計(jì)局、銀行）（市建委）（規(guī)劃局）（市建委等各職能部門）（市

43、建委、國(guó)土房產(chǎn)局）2.市建委政務(wù)辦理大廳辦理事項(xiàng)及辦理程序2001 年 7 月，市建委為深化“五項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速，進(jìn)一24步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力壓縮建設(shè)審批手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序，成立了政務(wù)辦理大廳，將建委行政審批事項(xiàng)和相關(guān)代辦手續(xù)集中到大廳，實(shí)行一廳式辦理。目前的基本情況是：辦理事項(xiàng)。辦理事項(xiàng)共有三大類 16 項(xiàng)21、報(bào)建類，從工程報(bào)建（招投標(biāo)）到竣工備案有七項(xiàng)：招投標(biāo)；國(guó)家規(guī)定 25 天繳納規(guī)費(fèi)：11 項(xiàng)，均為即收即辦。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)；物業(yè)管理公共基金；防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；白蟻預(yù)防工程費(fèi)；水土保持設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)；工程定額管理費(fèi)；建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；墻體建筑材料節(jié)能費(fèi)；建筑企業(yè)

44、職工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；散裝水泥專項(xiàng)基金和意外傷害保險(xiǎn)。安全報(bào)監(jiān)；即收即辦質(zhì)量監(jiān)督；即收即辦城建檔案；即收即辦施工許可；2 天竣工備案。即收即辦22、資質(zhì)、資格類，也有七項(xiàng)：該類均需上報(bào)省建設(shè)廳和建設(shè)部審批。具體有：城建行業(yè)資質(zhì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)及暫定資質(zhì)；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；工程勘察、設(shè)計(jì)乙級(jí)、其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)及工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)；建筑業(yè)企業(yè)安全資格；25監(jiān)理人員上崗證。23、其他類，有二項(xiàng)。具體是：建材備案；即收即辦外地入市備案。報(bào)建程序共有 8 個(gè)環(huán)節(jié)，主要有：招投標(biāo)（25 天）、費(fèi)用核算（即收即辦）、質(zhì)量監(jiān)督（即辦）、安全監(jiān)督（即辦）、城建檔案（即辦）、施工圖審查

45、（7-20個(gè)工作日）、核發(fā)施工許可證（兩個(gè)工作日）、竣工驗(yàn)收備案（即辦）。（詳見工程報(bào)建流程圖）辦理基本模式是：（1）、集中辦理、統(tǒng)一管理。建委政務(wù)辦理大廳由成建制單位負(fù)責(zé)，所有的審批事項(xiàng)在大廳辦理，處室充分授權(quán)，就是大廳辦理、各職能處室管理，高度聯(lián)動(dòng)，相互監(jiān)督。（2）、即收即辦。在大廳，除按規(guī)定上報(bào)到部、省審批的事項(xiàng)外，均實(shí)現(xiàn)了即收即辦，也就是說，企業(yè)只要申報(bào)資料齊全，當(dāng)場(chǎng)就可以辦結(jié)手續(xù)，拿到相關(guān)證件。（3）、現(xiàn)場(chǎng)辦理與網(wǎng)上辦理相結(jié)合。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便辦事，在一站式和一卡式辦理的基礎(chǔ)上，今年初，市建委推出了工程建設(shè)行政事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，將能夠在網(wǎng)上辦理內(nèi)容全部上網(wǎng)。目前，已有建材備案、

46、外地入市備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可、竣工備案、城建檔案等行政事項(xiàng)和相關(guān) 70 多個(gè)表格可以通過網(wǎng)上辦理，通過表格下載和部分項(xiàng)目的網(wǎng)上傳遞、審核。這樣，企業(yè)申報(bào)行政事項(xiàng)就不必到大廳現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)表和審核，最后到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證即可。26青 島 市 建 委 政 務(wù) 辦 理 大 廳代收行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）公示欄收費(fèi)收費(fèi)部門(基金)項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算單位收費(fèi)依據(jù)收取對(duì)象減免范圍備注目市委宅房產(chǎn)管處建住與地業(yè)理城基設(shè)配費(fèi)市礎(chǔ)施 255 元套規(guī) 劃建 筑面 積（ 平方米）1、 青政發(fā)200137.38號(hào)文件2、 青政辦發(fā)200288 號(hào)文件本市市南、市北、四方、李滄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 （包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目）的建設(shè)

47、單位國(guó)務(wù)院、省政府有明文規(guī)定的；市政府同意減免的市建筑程質(zhì)監(jiān)站市工 工程質(zhì) 量 0.7 有監(jiān)理量 監(jiān) 督 1.4無監(jiān)理督 費(fèi)工建 安 魯 價(jià) 費(fèi) 發(fā)工 作 2001301 號(hào) 建設(shè)單位量 文件1、 魯價(jià)費(fèi)發(fā)程設(shè)標(biāo)定建 工程定額準(zhǔn) 測(cè)定額 費(fèi)0.9建 安工 作量2001301 號(hào)文件 建設(shè)、施工單2、 青價(jià)費(fèi) 位200297 號(hào)文站市建件筑能墻材革辦節(jié)與體料新公墻建材節(jié)費(fèi)體筑料 10 元能規(guī) 劃建 筑面 積（ 平方米）1、 魯財(cái)綜字199835 號(hào)文件2、 青財(cái)綜199848 號(hào)文件城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建 、擴(kuò)建各類工業(yè)與民用建筑的建設(shè)單位室市筑建企建企筑業(yè)1、 魯政辦發(fā)建 安 199577 號(hào)文

48、該項(xiàng)資金不屬于行政事業(yè)性業(yè)老養(yǎng)保養(yǎng)保老 2.6%障工程造 價(jià)件2、 青政辦發(fā)建設(shè)單位收費(fèi)，是工程造價(jià)的組成部障金金199670 號(hào)文分，屬工程定27管理辦公室件3、 青政辦發(fā)200217 號(hào)文件4、 魯財(cái)綜字200325 號(hào)文件1、享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房 、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住宅減半征收額范圍之內(nèi)，目前只是提取辦法的改革青市民防辦室島人空公防空地下室易地建設(shè)費(fèi)1、新建十層（含十層）以上或基礎(chǔ)開挖深度超過三米（含三米）以上的民用建筑防空地下室按每平方米 2700 元繳納2、其他新建民用建筑的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按地面建筑物建筑面積 26 元繳納平 方米1 、 計(jì) 價(jià) 格2000474 號(hào)文件

49、2、魯價(jià)費(fèi)發(fā)2001181 號(hào)文件3 、 青 價(jià) 費(fèi)2001179 號(hào)文件民用建筑建設(shè)單位2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑減半征收3、不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目免收4、因遭受水市人防辦工程處開具交費(fèi)單，建委政務(wù)大廳收取災(zāi)、火災(zāi)其他不可抗拒的災(zāi)害造成損失后按原面積修復(fù)的民用建筑免收青市蟻防研所島白 白蟻預(yù) 防 3 元（有木結(jié)構(gòu)）治 工 程 2元究 費(fèi)規(guī) 劃建 筑面 積（ 平方米）1、魯價(jià)涉字1993143 號(hào)文件2 、 青 價(jià) 費(fèi)1995105 號(hào)文件建設(shè)單位青島市土持監(jiān)管水 水土保 保持設(shè) 施 2元督 補(bǔ)償理 費(fèi)占 地面 積（ 平方米）1、魯價(jià)涉發(fā)1995112 號(hào)文件2、青島市人民政府令第 38 號(hào)建設(shè)單位站