認真履行職責 狠抓工作落實

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1、認真履行職責 狠抓工作貫徹 不斷獲得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效 ——中國共產(chǎn)黨宜君縣第十五次代表大會報告 （征求意見稿） 各位代表，同志們： 目前，我受中共宜君縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。 一、過去五年工作回憶 過去五年，縣紀委在市紀委和縣委的對的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責，狠抓工作貫徹，夯實推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保證。 （一）黨風廉政建設(shè)責任制全面貫徹。在每年的縣委工作會上，能對全縣黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”簽訂目的責任書，并貫徹到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門

2、、承辦單位和工作人員。于此同步，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將黨風廉政建設(shè)責任制延伸到村組和基層站所，在全縣形成了“一級抓一級，層層抓貫徹”的工作格局。 （二）懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推動。中央《工作規(guī)劃》下發(fā)后，縣紀委非常注重，及時召開會議，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)略精神實質(zhì)，制定《實行細則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作進展研究部署階段性工作，并將《實行細則》分解為10個方面、27項內(nèi)容、76項重要工作任務(wù)，明確牽頭單位34個，協(xié)辦單位66個，細化任務(wù)，夯實責任，保證了工作的及時完畢。 （三）反腐倡廉宣教工作夯實有效。按照黨風廉政“大宣教”工作思路和格局，組織黨員干部認真學(xué)習《廉政準則》并參與知識考試。結(jié)合

3、開展的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)“零距離”等活動，積極開展群眾觀點、群眾立場知識測試和問卷調(diào)查。以“六進”活動為抓手，全面推動廉政文化建設(shè)，縣財政局等三個單位被市紀委命名為“市級廉政文化建設(shè)示范點”，全縣建成廉政文化宣傳墻18個、村級黨風廉政教育活動室40個，宜君紀檢監(jiān)察網(wǎng)站建成并投入使用，全縣學(xué)廉、思廉，崇廉、守廉之風蔚然形成。 （四）以貫徹制度為抓手，反腐倡廉制度建設(shè)全面推動。按照“反腐倡廉制度建設(shè)年”的規(guī)定，全縣建成村民監(jiān)督委員會178個，村民監(jiān)督委員會先后履行了“明白卡”、“五個好”，有效提高了制度的執(zhí)行效果，今年又在全市率先將村監(jiān)委會主任補貼納入財政預(yù)算；領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、

4、群眾點名接訪制度在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣級部門紀委（紀檢組）實行的基本上，現(xiàn)已拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員；邀請“兩代表一委員”及群眾代表對26名黨風廉政“第一負責人”述職述廉狀況進行了現(xiàn)場測評，獲得了良好效果；嚴格執(zhí)行新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，共有170名新任科級領(lǐng)導(dǎo)參與了考試，所有合格；財務(wù)聯(lián)簽會審制度已履行到縣級部門（含下屬）143個、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及178 個行政村；投入資金104.96萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”9個，今年又積極開展“四到位”創(chuàng)立活動，自“廉政灶”建立以來，共節(jié)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費21萬元；按照就近及便于工作原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃提成三個辦案協(xié)作區(qū)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量局限性、辦

5、案效率不高的問題；全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及178個村級衛(wèi)生室全面實行藥物“三統(tǒng)一”；認真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策表決和責任倒查制度，被抽查到的單位基本做到了重大事項和問題實行民主決策；電子化政府采購制度和信訪聽證終結(jié)制度正在實行，省市今年履行的“三項制度”正在積極調(diào)研階段。 （五）認真辦理群眾信訪舉報，嚴肅查處違紀案件。以實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度為契機，大力開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪和機關(guān)干部下訪活動。五年來共接訪130件，初核69件，轉(zhuǎn)備案4件，黨紀處分4人，挽回直接經(jīng)濟損失30萬元。 （六）狠抓執(zhí)法監(jiān)察和源頭治腐工作。一是積極對政務(wù)公動工作進行集中檢查，有效推動了政務(wù)公開的制度化、規(guī)范

6、化進程。二是加強對擴大內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等決策部署貫徹貫徹狀況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門對重點項目資金、重大項目投標、招商引資和政府采購等進行監(jiān)督檢查。截止目前，共對全縣100萬元以上的61個項目進行了排查，查處問題1個，已整治到位。三是嚴格治理“小金庫”。抽調(diào)有關(guān)人員，進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及下屬事業(yè)單位進行檢查。對不規(guī)范的財務(wù)8類16個問題進行現(xiàn)場糾錯，沒收違規(guī)資金2.83萬元。四是強化惠農(nóng)政策貫徹的專項檢查。每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位貫徹強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村合療報銷等事項進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)并化解矛盾15件。 （七）認真糾正部門和行業(yè)不正之風。一是每年積極組織開展機關(guān)作風整頓

7、活動，通過活動的開展，促使機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。二是加強督促檢查，切實解決損害群眾利益的不正之風。以貫徹“兩免一補”政策為重點，加強對教育收費狀況的監(jiān)督檢查，沒收違規(guī)資金4.28萬元。三是嚴格招錄考紀律。先后對263名教師、醫(yī)務(wù)人員招考錄取等工作進行全程監(jiān)督，嚴明了紀律，沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀違規(guī)事件。四是狠抓公務(wù)用車專項治理工作。明確提出嚴禁領(lǐng)導(dǎo)駕駛公務(wù)車輛，堅決嚴禁酒后駕車，并多次組織專項檢查，僅今年“五一”，全縣43個單位封存車輛159輛。五是夯實推動行風建設(shè)。每年對上年度政風行風測評成果進行通報，對測評較低的三個單位督促按期整治，提高了各行業(yè)干部的服務(wù)意識和依法執(zhí)政水平。 （八）農(nóng)村基層黨風廉

8、政建設(shè)穩(wěn)步推動。結(jié)合工作實際，建立健全了基層黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，每年召開任務(wù)分工會議，責成有關(guān)部門對“民生工程”實行狀況進行檢查，并指引督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村級有關(guān)制度，推動村務(wù)公開，有效化解了干群矛盾，使群眾對黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策貫徹的滿意度不斷提高。 （九）黨務(wù)公動工作有序開展。在中、省、市黨務(wù)公開《意見》下發(fā)后，及時向縣委常委會進行了專項報告，做出了具體安排部署。截至目前，全縣共有370個基層黨組織實行了黨務(wù)公開，黨務(wù)公動工作實現(xiàn)了基層黨組織的全覆蓋。 （十）加強權(quán)力監(jiān)督，取信于民。一是加強了離任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。先后對 40名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任審計。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警

9、示訓(xùn)誡防線工作不斷加強。認真貫徹貫徹《廉政準則》，強化對《準則》中“52”個不準的監(jiān)督檢查力度。三是“三項制度”建設(shè)不斷加強，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中浮現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀行為，及時實行警示訓(xùn)誡，五年來，共對60名黨員干部進行了警示訓(xùn)誡。 （十一）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強。注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，五年來，先后選送40余名紀檢監(jiān)察干部到中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班接受培訓(xùn)。以來，先后為18個縣級部門配備紀委書記（紀檢組長）。認真貫徹貫徹中紀委9號、10號文獻精神，充實委局機關(guān)干部，增長編制、辦公經(jīng)費，配備非黨副局長，并投資15萬元配備了辦公辦案設(shè)備。 回憶過去五年的工作，我們深深地體會到，紀檢

10、監(jiān)察機關(guān)要全面履行好黨章賦予的職責，進一步開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)迅速健康發(fā)展提供堅強的紀律保證，必須做到四個堅持： 一是必須堅持環(huán)繞中心、服務(wù)大局。始終把反腐倡廉擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，時刻與黨委、政府思路同心、目的同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力增進者和良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極營造者。把避免腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟活動和重大建設(shè)項目之中，堅決查處干擾經(jīng)濟發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護航。 二是必須堅持懲防并舉、注重避免。始終堅持避免與懲辦、組織解決與紀律處分并重，在嚴肅懲處少數(shù)腐敗分子的同步，更加注重避免工作，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和核

11、心環(huán)節(jié)抓起，加強監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防備。 三是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的主線利益作為出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。 四是必須堅持齊抓共管、形成合力。始終認真貫徹貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，全面增強反腐倡廉建設(shè)的整體合力。 二、此后五年工作任務(wù) 此后五年，是全面實行“十二五”規(guī)劃的五年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。此后五年，全縣黨風廉政建設(shè)

12、和反腐敗工作的指引思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，進一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重避免的方針，加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新思路，狠抓貫徹，不斷獲得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面完畢縣第十五次黨代會擬定的各項任務(wù)提供堅強的紀律保證。 基于上述指引思想，此后五年，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作著重抓好如下七個方面： （一）環(huán)繞嚴明紀律、增進發(fā)展，切實維護政令暢通。黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹貫徹，離不開嚴明的紀律支撐和強有力的監(jiān)督檢查。全縣紀檢監(jiān)察干部要把維護黨的政治紀

13、律擺在首位，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。進一步開展政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同黨中央保持高度一致。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)工作人員遵守政治紀律狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對嚴重違背政治紀律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。 緊緊環(huán)繞縣委、縣政府的各項決策部署，切實履行好監(jiān)督檢查職責，保證政令暢通。一是要突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十二五”規(guī)劃的規(guī)定，加強對各級各部門貫徹貫徹狀況的監(jiān)督檢查，保證各項目的任務(wù)的實現(xiàn)。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施貫徹貫徹狀

14、況、耕地林地保護和節(jié)省用地政策規(guī)定執(zhí)行狀況，以及資源節(jié)省、環(huán)保、安全生產(chǎn)政策措施貫徹狀況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中浮現(xiàn)的多種違法違規(guī)違紀行為。加強對惠及民生的食品藥物安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實維護人民群眾利益。二是要改善監(jiān)督檢查方式。對重點工作、重大項目，要提前介入，進行事前、事中監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌銷號，著力解決貫徹任務(wù)不到位、執(zhí)行政策打折扣、項目建設(shè)進展慢等問題。會同有關(guān)部門建立完善重大工程項目建設(shè)的評估機制、糾錯機制和責任追究制度，堅決避免和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問題。 （二）環(huán)繞黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好案件

15、查處工作。查辦違紀違法案件，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基本職責。此后五年，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央有關(guān)反腐倡廉形勢判斷和決策部署上來，切實增強工作責任感和使命感，繼續(xù)保持查辦案件工作的強勁勢頭，以懲辦腐敗的新成效取信于民。 突出辦案工作重點。嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職失職案件以及重點領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)中的違紀違法案件；嚴肅查處重大責任事故和群體性事件波及的失職失職及背后的腐敗案件；嚴肅查處嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件；嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私和貪贓

16、枉法等案件。 創(chuàng)新辦案方式措施。著力推動異地交叉辦案、上下聯(lián)動辦案，深化辦案協(xié)作區(qū)辦案工作。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，充足發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。堅持用群眾觀點統(tǒng)攬信訪舉報工作，強力推動基層信訪載體建設(shè)，進一步強化基層基本工作。進一步發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強對辦案過程的管理和監(jiān)督，保證辦案程序合法、實體合法、行為合法。完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，運用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。加大對基層辦案工作的支持和指引。 （三）環(huán)繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實抓好懲防體系建設(shè)。認真貫徹貫徹中央《建立健全教育、制

17、度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系實行綱要》和《建立健全懲辦和避免腐敗體—工作規(guī)劃》，自覺地把懲防體系建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃貫徹實行之中。 全縣紀檢系統(tǒng)要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依托群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充足發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，加強與司法、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，形成反腐倡廉工作的強大合力。 高度注重反腐倡廉宣教工作。堅持教育為先、警示在前，進一步開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育、崗位廉政教育和勤政廉政典型宣傳，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品

18、行、作表率。認真貫徹中紀委《有關(guān)加強廉政文化建設(shè)的意見》，大力推動廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進公司、進農(nóng)村等“六進”活動，努力營造勤政廉潔的良好輿論氛圍和社會氛圍。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充足發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。 加強反腐倡廉制度建設(shè)。健全和完善規(guī)范招投標行為、信訪監(jiān)督、懲防體系考核等方面的制度。加大制度執(zhí)行狀況專項檢查力度，重點環(huán)繞《廉政準則》、《黨風廉政建設(shè)責任制》、財務(wù)聯(lián)簽會審等制度貫徹狀況，開展專項檢查，嚴肅解決違背制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。 強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。認真貫徹貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條

19、例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度執(zhí)行狀況的檢查，進一步建立健全行使權(quán)力的制約機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強工作透明度。認真貫徹黨政重要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計工作力度。進一步貫徹《黨員權(quán)利保障條例》和深化黨務(wù)公動工作，開展專項檢查，切實保障黨員參與黨內(nèi)平常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其她黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。加強腐敗跡象信息收集分析，形成對權(quán)力運營全過程的監(jiān)控。 進一步推動源頭治腐制度的改革和創(chuàng)新。進一步精簡和調(diào)節(jié)行政審批事項。加強對重大行政決策、行政

20、權(quán)行使等的監(jiān)督檢查，加大行政問責力度。完善對司法權(quán)力運營的制約監(jiān)督機制，保證司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推動財政預(yù)算公開，逐漸履行使用銀行卡消費。實行重大項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進程，推動避免腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。 （四）環(huán)繞科學(xué)問責、強化監(jiān)督，切實抓好廉潔自律工作。 認真貫徹貫徹新修訂的《有關(guān)實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，把黨風廉政建設(shè)責任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制結(jié)合起來，科學(xué)分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必究的責任意識。堅持責任報告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重要

21、負責人將執(zhí)行責任制狀況定期向縣委、縣紀委報告。 加大對《廉政準則》執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹《有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，把握政策，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金歪風，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以多種名義接受禮金和多種有價證券、支付憑證，構(gòu)成違紀的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。進一步開展公務(wù)用車問題專項治理，認真貫徹黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。嚴格原則、健全制度，進一步加強和規(guī)范公務(wù)接待管理工作。加大對用公款變相旅游活動的查處力度。進一步開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治

22、理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，推動完善防治“小金庫”的長效機制。認真治理運用職務(wù)之便接受也許影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，運用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不合法利益，運用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。認真貫徹中央和省市縣有關(guān)厲行節(jié)省的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，堅決壓縮一般性支出。 嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷職或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。穩(wěn)步推動科級黨政正職述職述廉工作，加強對“三重一大”為重點的民主集中制執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，防備權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，進一步形成監(jiān)督

23、合力。 （五）環(huán)繞以人為本、維護民利，切實抓好糾風惠民工作。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，環(huán)繞服務(wù)民生、保障民生，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。 加強對各項惠民政策和資金貫徹狀況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處與民爭利行為。積極摸索和完善中央和省、市、縣委惠民政策貫徹保障機制。強化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分派使用的監(jiān)管。完善食品藥物安全監(jiān)管體制機制和責任體系。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責任事故追究力度。加強對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其她波及民生的政府專項資金的管理

24、和監(jiān)督。開展退耕還林專項資金全面清查。認真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。 深化項目工程建設(shè)、國土資源出讓、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部運用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)活動的案件，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)節(jié)以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行狀況的清理，嚴肅查處在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實行、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。 夯實推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問

25、題。認真貫徹貫徹中央《有關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開有機結(jié)合起來，進一步推動農(nóng)村事務(wù)公開和透明。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。 （六）環(huán)繞踐行宗旨、凝心聚力，切實抓好干部作風建設(shè)。干部作風建設(shè)是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，增進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要環(huán)繞密切聯(lián)系群眾這個核心，進一步開展干部作風建設(shè)主題活動。進一步貫徹崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制、定期下訪制等制度，暢通群眾反映問題、體現(xiàn)合理訴求的渠道。加強對黨的群眾路線執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違背群眾工

26、作紀律的行為。適應(yīng)新形勢下聯(lián)系群眾工作的新規(guī)定，建立健全以黨委和政府為主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，夯實做好群體性事件的防備和處置工作。要認真貫徹有關(guān)增進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價規(guī)定。 加強和改善效能監(jiān)察工作，積極履行績效管理，開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關(guān)權(quán)力運營過程和公務(wù)人員履行職責、執(zhí)行紀律等狀況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，切實解決機關(guān)工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源揮霍等問題，避免和糾正行政不作為、亂作為行為。繼續(xù)開展“人民滿意基層站所”評比工作。按照新修改的《行政監(jiān)察法》規(guī)定，加強對政務(wù)公開和糾正損害群眾利益

27、不正之風工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指引。 （七）環(huán)繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，切實抓好紀檢干部隊伍建設(shè)。加強和改善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是紀檢監(jiān)察工作的一種永恒主題，是夯實推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基本性工程。認真貫徹貫徹中紀委[]9號、10號文獻精神，切實抓好干部隊伍、業(yè)務(wù)裝備、經(jīng)費保障和紀律作風建設(shè)，全面提高紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)水平。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的規(guī)定，嚴明紀律，使廣大紀檢監(jiān)察干部切實增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，自覺融入大局，投入一線，提高做好服務(wù)中心、服務(wù)大局的本領(lǐng)。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強紀檢監(jiān)

28、察干部隊伍的活力。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極摸索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、措施和途徑。整合紀檢監(jiān)察工作力量，積極摸索和推動部門紀委（紀檢組）的統(tǒng)一管理。切實加強縣紀委常委會班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習制度，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和有關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，樹立和維護紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。 各位代表，同志們，反腐倡廉，任重道遠。讓我們在市紀委和縣委的對的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，緊緊依托全縣廣大人民群眾和黨員干部，與時俱進，開拓創(chuàng)新，夯實工作，不斷獲得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)縣第十五次黨代會提出的宏偉目的而努力奮斗！