《我國公民的政治參與》.ppt

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1、1.2.0《第二課 我國公民的政治參與》,民主選舉：投出理性的一票,《第二課》,第一框,民主選舉 一、選舉方式的選擇 1、直接選舉、間接選舉、 等額選舉、差額選舉及其各自優(yōu)缺點 2、選擇選舉方式的主要依據(jù) 3、我國采取的選舉方式 二、珍惜自己的選舉權利 1、珍惜自己的選舉權利的重要性 2、如何珍惜自己的選舉權利？,候選人競職演說,選民投票,選舉結(jié)果揭曉,根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)的任期是四年，只能連任一屆。,總的來說，目前的美國總統(tǒng)選舉需要經(jīng)過以下四個階段：候選人提名、競選、選舉總統(tǒng)選舉人，最后由選舉人投票選出總統(tǒng)。,根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)不是由國會選舉，也不是由選民直接選舉，而是由選民選派的選舉人選

2、舉。每個州的選舉人數(shù)同該州在國會兩院中的議員總數(shù)相等。,,綜合探究一： １、他們在選舉方式有哪些異同？ ２、還能列舉哪些選舉方式？,(一)幾種選舉方式 1、直接選舉： 2、間接選舉： 3、等額選舉： 4、差額選舉：,,由選民直接投票選舉被選舉人的方式。,由選民選舉產(chǎn)生自己的代表，再由他們 代表選民選舉產(chǎn)生上一級機關代表或政 府領導成員。,正式候選人名額與應選名額相等。,正式候選人名額多于應選名額。,一. 選舉方式的選擇,直接選舉,間接選舉,,使每個選民都有表達自己 意愿的機會，選擇自己心 目中最值得信賴的當家人， 選舉的熱情高,在選民較多、分布較廣 的情況下，影響選舉進 程，因此選舉范圍

3、有限， 成本較高,由選民選代表，再由代表 代表選民選舉，這樣的方 式較為穩(wěn)妥，便于組織， 成本低,,選民不能直接表達自己 的意愿，選擇的熱情受 到影響,等額選舉,差額選舉,,可以比較充分的考慮 當選者結(jié)構(gòu)的合理性,限制了選民的自由選 擇，積極性受到影響,被選候選人之間形成相應 的競爭，有助于選民了解 候選人，為選民行使選舉 權提供了選擇的余地,如果不加以有效規(guī)范， 容易導致虛假宣傳、 金錢交易等情況,全國人大代表選舉國家領導人,,,新中國初期，農(nóng)民用豆子投票選出自己信賴的干部,建國以來，選舉方式的變化,,1953年12月,我國進行首次普選,采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選擇方式.其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

4、代表實行直接選舉,各級人大代表的選舉實行等額選舉. 1979年,我國擴大了直接選舉人大代表的范圍,規(guī)定實行差額選舉. 1986年,我國各級人大代表一律實行差額選舉. 1995年,我國簡化了直接選舉的程序. 2003年,人大代表進行換屆選舉,采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式.其中,縣鄉(xiāng)人大代表實行直接選舉,各級人大代表的選舉實行差額選舉.,(二)選擇選舉方式的主要依據(jù),(三)我國采取的選舉方式(重點) ——直接選舉與間接選舉相結(jié)合,我國是人民民主專政的社會主義國家，要采 用符合人民利益的選舉方式；同時我國處于 社會主義初級階段，面對人口眾多、幅員遼 闊、發(fā)展很不平衡的狀況，決定了我在相

5、當 長一段時間內(nèi)要采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合方式。,下列屬于公民直接參與選舉的有（ ） 1 縣及縣以下的人大代表的選舉 2 縣級以上各級人大代表的選舉 3 城市居民委員會的選舉 4 農(nóng)村村民委員會的選舉 5 鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員 A. 1234 B. 1345 C. 134 D. 234,練習：,C,北京普通市民旁聽人大會,外來工積極參與投票選舉,思考： 如何珍惜自己的選舉權利？,二. 珍惜自己的民主權利,,二、珍惜自己的選舉權利,（1）從態(tài)度上講：公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責任感。,（2）從能力上講：要不斷提高公民的政治

6、參與能力（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票。,結(jié)論：公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），才能選出代表人民利益和意志的人，才能更好地管理國家事物、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事物。,二. 珍惜自己的民主權利,(1)公民參與民主選舉的意義 (2)公民參與民主選舉的態(tài)度 (3)公民應當如何行使選舉權,1、差額選舉與等額選舉相比的優(yōu)點是（ ）,A、可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu) B、為選民行使選舉權提供了選擇的余地 C、能更真實地反映民主的實質(zhì)和要求 D、通過競選有助于選民了解候選人,BD,不定項選擇題,2.我國縣鄉(xiāng)人大代表實行

7、直接選舉，各級人大代表實行普遍差額選舉。選擇這種選舉方式（ ） A、體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì) B、是和我國社會主義初級階段的基本國情相適應的 C、是世界各國的慣例 D、符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實際,ABD,,溫故而知新,辨析題 等額選舉當選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。,（1）這種說法是片面的。,（2）無論是等額選舉還是差額選舉都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊。,（3）具體說明等額選舉和差額選舉的利弊。,（4）可見，等額選舉并不是當選者已內(nèi)定，也不是不如差額選舉更民主。,第二課 第二框 民主決策：做出最佳的選擇,,2002年 首次鐵路客運價格聽證會,召開聽證會反映了民主決策的什么制度？ 參加

8、這次聽證會的人主要來自哪些方面？ 大家有哪些不同意見？ 聽證于民的目的在于……,我國自1993年《行政處罰法》引入聽證以來，聽證日漸增多，已滲入到價格決策、規(guī)章制定等領域。南京的聽證制度在全國屬于領先地位。,對于水價上調(diào)，市民有何意見？ 部分聽證代表將到一些居民小區(qū)收集市民意見。市民除可向價格聽證代表反映自己的看法外，還可發(fā)電子郵件至cbkxh@或發(fā)傳真至84718428。,8月21日,2006年8月21日南京市物價局公開向社會招旁聽代表。歡迎廣大市民報名。,南京召開“十一五”期間水價改革聽證會。,8月28日,此次聽證會共有20名聽證代表，11名旁聽代表。,南京市物價局為充分聽取民意，明確規(guī)

9、定旁聽人員同樣可以發(fā)言，每次聽證會上都會留出20分鐘至半小時，專門聽取旁聽人員的意見，而且,旁聽人員的意見也往往是新聞媒體追逐的熱點。,這些旁聽代表能發(fā)表意見嗎?,亞亞的疑惑,模擬聽證,8.28,參加聽證會的人主要來自哪些方面？ 代表們會提出哪些不同意見？ 假如你是決策者，你如何看待這些意見的差異性？,此次聽證會共有20名聽證代表，11名旁聽代表。聽證代表有專家代表2名、政府機關代表6名、經(jīng)營代表4位、消費者代表8名，其中南京市人大代表、政協(xié)委員各2名。旁聽代表多數(shù)是普通職工和退休人員。 據(jù)規(guī)定,消費者代表應不少于40％。,自來水公司,供水成本持續(xù)增長，污水處理需資金 ，要進一步提高水質(zhì)，提高

10、服務質(zhì)量以及建立突發(fā)事件應對機制，首先需要的就是資金的投入。,專家代表,南京現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂觀，很多污染是歷史欠債造成的，需要加大治理力度。所以自來水廠要增加投入，給予資金上的保證。,消費者代表,自來水公司的虧損，不應全轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴重，應該多承擔一些，老百姓應該少承擔一些，這樣老百姓才能夠容易接受。,水價調(diào)整可以理解，但對老百姓和特殊行業(yè)的增幅應該區(qū)別對待。對低保群眾的補貼要到位 。,人大代表,消費者代表的建議管用嗎?政府肯定不會考慮他們的意見。,消費者提出的意見和建議,政府都應采納,否則聽政會不就是走過場嗎?,亞亞與爸爸的爭論,VS,南京市物價局副局長表示，水價究竟

11、怎樣調(diào)整、何時調(diào)整，將在參考代表們的建議，報南京市政府和江蘇省物價局批準后才能實施。 2006年9月3日，南京實行階梯水價。,從1999年公開設立第一屆聽證代表庫開始，南京的價格聽證制度已經(jīng)走過了6、7個年頭，經(jīng)過一次又一次的探索，這項領先于全國的聽證制度也體現(xiàn)出了它的有待完善之處。,莫讓聽證會成為“走過場”。,莫讓聽證會成為“漲價會”。,2006年12月14日四川首次降價聽證會舉行。,除了社會聽證制度，你還知道哪些民主決策方式？ 還有社情民意反映制度、 重大事項社會公示制度、 專家咨詢制度。,在非典期間,中科院為防治非典做出杰出貢獻。,2003年SARS的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測和報告

12、存在的問題。國務院衛(wèi)生部明確提出建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡。制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會及時發(fā)布，增強人們的預防意識，督促各地區(qū)采取積極的應對措施。,電話、信函、電子郵件等,論證會、座談會,公示,聽證會,信息是決策的基礎,專業(yè)知識,知情權，參與決策的前提與基礎,彌補決策機關的不足,拓寬反映渠道,集中學者智慧,提高決策科學性,提高決策透明度和公眾參與度,決策利民,政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關人的意見。“和我的利益相關我就有發(fā)言權”，這個觀念已經(jīng)深入人心。,1、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主。 2、有助于提高決策的科學性、全面性。,決策機關角度,,1、有利于促進對決策的

13、理解，自覺落實決策。 2、有利于提高熱情和信心，和政治責任感。,公民角度,,民主決策的意義,一、參與民主決策的多種方式 1、社情民意反映制度 2、專家咨詢制度 3、重大事項社會公示制度 4、社會聽證制度,二、公民參與民主決策的意義 1、從決策的角度看：兩個有助于 2、從公民的角度看：兩個有利于,本課綱要,,民主管理： 共創(chuàng)幸福生活,第二課 第三框,中央,省,市,鄉(xiāng),村、小區(qū),鎮(zhèn),縣,中國行政區(qū)域劃分,一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式,最廣泛的民主實踐,城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》 農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》,1、你覺

14、得當一位村委會主任應該具有哪些素質(zhì)？ 2、你是怎么當上村委會主任的？ 3、你作為村委會主任怎樣落實國家的村民自治？,假如你是剛剛當選的“地球企鵝村”村委會主任，現(xiàn)在你正在接受《宇宙大喇叭報》記者采訪。,考考你：,是農(nóng)村實行的村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。 A、選舉村民委員會干部； B、召開村民會議； C、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D、村務公開； E、民主評議村干部； F、村委會定期報告工作。,A,村民選舉,監(jiān)督權 知情權 決策權 參與權,村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。,查閱《中華人民共和國

15、村民委員會組織法》，了解村務公開的范圍。,第二十二條村民委員會實行村務公開制度。 村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督： （一）本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況； （二）國家計劃生育政策的落實方案； （三）救災救濟款物的發(fā)放情況； （四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。,第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理： （一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用； （二）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準； （三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用； （四）村辦學校、村建道路等

16、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案； （五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案； （六）村民的承包經(jīng)營方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。,二、村民民主管理村務的內(nèi)容,村民委員會的干部從何而來？,村民如何對公共事務和公益事業(yè)的決策與管理？,村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？,怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？,村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑,村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則,村民管理：村民自治章程或村民民約,村民監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村

17、委員會定期報告工作,在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。,在整個解決問題的過程中誰起了關鍵性的作用?,王府園社區(qū)居委會換屆選舉大會于2006年5月13日在王府園小區(qū)的小花園隆重舉行。,1、什么是居委會？ 2、居委會是做啥子用的？ 3、居民自治是怎樣得到體現(xiàn)的？,假如你是新當選的居委會主任，一位農(nóng)民伯伯

18、第一次來美麗的城里觀光旅游，向你咨詢關于居委會的有關情況。,居委會干部居民選（選舉） 社區(qū)大事居民定（決策） 日常事物居民管（管理） 各項公民居民監(jiān)督（監(jiān)督）,三、居民民主自治的內(nèi)容,共建祥和文明社區(qū),實行基層民主自治的意義,擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作,青年學生應如何自覺參與民主管理,中學生在參與民主管理的過程中，可以學習民主管理的技能和知識，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責任意識和實際本領。,民主管理,,村民自治,城市居民自治,共建祥和文明社

19、區(qū),,,,1、村委會的含義——基層群眾性自治組織 2、村民自治的內(nèi)容,1、居民委員會含義——自治組織 2、城市居民自治的內(nèi)容,1、實行基層民主自治的意義 2、青年學生應自覺參與民主管理,（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造 了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工 作，下列哪些形式能起到這種作用（ ） A.村務公開 B.重大事項社會聽證 C.民主評議村干部 D.村委會定期報告工作,ACD,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定， 村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是（ ） A.村民間接投票選舉產(chǎn)生 B.村民直接投票選舉產(chǎn)生 C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導機關任命 D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生,B,（多）村務公開在《

20、村民自治章程》中是十分 重要的一條，這是因為村務公開（ ） A.有利于增加村務決策的透明度 B.有利于加強國家機關的反腐倡廉工作 C.有利于發(fā)展民主，進行村務監(jiān)督 D.是村民參與民主管理的重要途徑,AC,城市居民委員會是（ ） A.社會居民糾紛調(diào)解組織 B.維護社區(qū)治安組織 C.城市居民的自治組織 D.城市社會福利和慈善機構(gòu),C,（多）中學生能夠采取不同形式嘗試參與民主 管理的活動，中學生參與這種民主實踐，其意 義在于（ ） A.增強民主管理的知識和技能 B.體驗民主管理的意義和價值 C.增強政治參與的責任意識 D.提高政治參與的實踐本領,ABCD,第二課 第二框 民主監(jiān)督：守望公共家

21、園,學習目標,識記公民的民主監(jiān)督權利和渠道 理解民主監(jiān)督的重大意義 學會如何行使監(jiān)督權,閱讀P27材料，如果你是劉某，你會怎么辦？,30多輛警車赴宴“喝喜酒”,2月26日中午，延安市公安局寶塔分局一位副局長的兒子、南泥灣派出所所長在延安一家高級酒店舉行婚禮。遺憾的是有人置公安部有關禁令和人民警察形象于 不顧，公然開著警車、穿著警服大搖大擺地赴宴喝喜酒。,遇到這種不直接損害你個人利益的情況，你又會怎么辦？,一、誰監(jiān)督 監(jiān)督誰,關注點： 在民主政治下，誰是監(jiān)督人？為什么要監(jiān)督？監(jiān)督對象是哪些？,二、選擇民主監(jiān)督的方式,自古以來，中國百姓習慣于“進京告御狀”，申訴冤情。面對近年來不斷增長的信訪壓力，

22、中國政府正在探索建立一種全新的信訪處理機制，以逐步減少那些常常聚集在國家機關門口申冤的上訪人數(shù)。來自國家信訪局的消息表明，近幾年來，直接到北京向中央政府部門上訪的群眾數(shù)量不斷增長，而他們中的許多人本應該首先向地方政府申訴他們的冤情。 （據(jù)新華網(wǎng)報道）,1、信訪舉報制度,首先，強化信訪工作管理過程中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合以及監(jiān)督工作。,其次，要明確制定這套機制的目的，是為了廣泛聽取民意。明確“越級上訪”這個概念，它并非屬于非法，只是上訪的途徑有異而已，實際上，之所以會出現(xiàn)“越級上訪”不還是因為某些基層信訪部門的不作為。,第三，要明確責任。一方面要理性對待“集體上訪”和搞好信訪部門工作人員的素質(zhì)建設；另

23、一方面，群眾要合程序、合法上訪。,如何完善信訪舉報制度?,2、人大代表聯(lián)系群眾制度 ——將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。,3、輿論監(jiān)督制度,◎你所在地區(qū)的電視臺或你所熟悉的報刊有哪些輿論監(jiān)督欄目？ ◎講述一個印象最深刻的輿論監(jiān)督案例。,《焦點訪談》是中央電視臺具有代表性的輿論監(jiān)督欄目。,1997年第八屆中國新聞獎一等獎、中國廣播電視新聞獎評論類一等獎,2000年第十一屆中國新聞獎評論類一等獎、中國廣播電視新聞獎評論類一等獎,東北寶馬案件的來龍去脈，讓我們看到了群眾輿論力量的作用，也看到了我國依法治國的艱巨性。,2、人大代表聯(lián)系群眾制度 ——將自己

24、的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。,3、輿論監(jiān)督制度,4、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。,北京市人大代表到豐臺法院旁聽,2004年12月17日，北京市豐臺區(qū)人大代表30余人來到豐臺區(qū)人民法院，旁聽高連啟訴豐臺區(qū)城市管理監(jiān)察大隊行政訴訟案件的審理。,4月，上海市人大常委會主持召開《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例(草案)》聽證會。 5月，甘肅省人大常委會舉行了本省第一個立法聽證會，1 56人報名參會，其中1 6人陳述意見。 8月，河北省人大常委會主持召開們可北省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案)》聽證會；山東省人大常委會舉行《山東省

25、海洋環(huán)境保護條例(草案)》立法聽證會，普通漁民參會。 9月，北京市人大法制委員會就實施道路交通安全法辦法征求意見稿舉行聽證會。專家認為，立法聽證會是一個提供公共空間的，公民可以在場或在場外參與，并形成場內(nèi)外雙重互動的立法程序，立法聽證為公民自愿參與立法提供正式的制度通道。,2004見證聽證會,在2004年里，人民法院全面落實公開審判制度，規(guī)范庭審行為，增強審判活動的公開性和透明度。最高人民法院最新司法統(tǒng)計顯示，２００４年旁聽公開審判案件的群眾達５１８.９萬人次。 最高人民法院有關負責人表示，只有公開審判，把審判活動置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才能防止暗箱操作、幕后操作，人民法院的司法活動

26、才能獲得人民群眾的信任。,三、負責地行使監(jiān)督權利,1、實行民主監(jiān)督，對于社會建設什么優(yōu)點？ 2、如何負責地行使監(jiān)督權利？ （1）勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權。 （2）負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權利 第一，要守法 第二，要真實 第三，要有序,練習: (單項) 1、憲法賦予公民享有監(jiān)督權。公民監(jiān)督的對象是（ ） A、國家機關及其工作人員 B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派 C、憲法及有關法律的實施情況 D、人民政協(xié),A,(材料題)北京市第一中級人民法院率先在“首都之窗”網(wǎng)站上公布了“舉報市第一中級法院違法、違紀民事審判人員須知”，將該院的法官和審判人員置于更加透明的公眾監(jiān)督之下。當事人可以用電子郵件、電話等各種方式舉報。據(jù)此回答2～3題 2、北京市第一中級人民法院公布“須知”，將該院的法官和審判人員置于更加透明的公眾監(jiān)督之下，這說明（ ） A、黨和國家認真進行黨風廉政建設 B、依法治國需要人民群眾監(jiān)督 C、依法治國的主體市國家機關 D、監(jiān)督權是我國公民的基本政治權利,B,3、北京市第一中級人民法院的這一舉措，從根本上講，是由（ ） A、依法治國的基本方略決定的 B、我國的國家職能決定的 C、社會主義民主的本質(zhì)決定的 D、反腐倡廉的斗爭決定的,C,