（浙江專版）2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 2 征稅和納稅課件 新人教版必修1.ppt

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1、第三單元第八課財(cái)政與稅收,學(xué)案2征稅和納稅,自主學(xué)習(xí),合作探究,熱點(diǎn)追蹤,,達(dá)標(biāo)檢測(cè),,,,內(nèi)容索引,自主學(xué)習(xí),一、稅收及其種類 1.稅收的含義與特征 (1)稅收的含義：人們習(xí)慣將 和 合稱為稅收。 (2)稅收的本質(zhì)：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借 權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的 形式。 (3)稅收的基本特征 稅收具有 、 和 的特征。這些特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。 稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有 ，強(qiáng)制性是 的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有 。,稅,稅的征收,政治,基本,強(qiáng)制性,無(wú)償

2、性,固定性,強(qiáng)制性,無(wú)償性,固定性,試判斷：稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，要充分發(fā)揮財(cái)政的作用，就要提高稅率。,提示F。稅收雖是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，但稅收具有固定性，稅率不是可以隨意提高的；而且稅率提高了，財(cái)政收入不一定就必然增加。,提示,2.我國(guó)稅收的種類 (1)根據(jù)征稅對(duì)象劃分，目前我國(guó)稅收分為 、 、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。 (2)影響最大的兩個(gè)稅種： 和 。 增值稅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額 ，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的 行為。 個(gè)人所得稅是國(guó)家 的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn) 的有效手段。,流轉(zhuǎn)稅,所得稅,增值稅

3、,個(gè)人所得稅,重復(fù)征稅,偷漏稅,財(cái)政收入,社會(huì)公平,二、依法納稅 1.依法納稅的原因 (1)在我國(guó)，稅收取之于民、 ，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是 的。 (2)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為 。 (3)每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，_____ _____納稅。 2.違反稅法的行為：偷稅、 、騙稅、 。,用之于民,一致,物質(zhì)基礎(chǔ),自覺(jué),誠(chéng)信,欠稅,抗稅,試判斷：現(xiàn)實(shí)生活中一些商家拒絕向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票，拒開(kāi)發(fā)票的行為是騙稅行為。,提示F。用欺騙、隱瞞的方式不繳或少繳應(yīng)納稅款

4、的行為，屬于偷稅。,提示,3.怎樣依法納稅 (1)自覺(jué)誠(chéng)信納稅，反對(duì)任何違反稅法的行為。 (2)增強(qiáng) ，關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和 ，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。,監(jiān)督意識(shí),使用,試判斷：征稅對(duì)象就是納稅人。,提示F。征稅對(duì)象是征稅所指向的客體，表明對(duì)什么東西征稅。征稅對(duì)象可以是商品、所得財(cái)產(chǎn)，也可以是資源、行為等。納稅人是繳納稅款的主體。,提示,我的總結(jié),合作探究,探究點(diǎn)一稅收的特征及種類,問(wèn)題誘思,議題：稅收的特征和作用,【第一篇 起步期】小李投資300萬(wàn)元開(kāi)了一家塑料公司(生產(chǎn)包裝袋)。由于他頭腦靈活，刻苦鉆研經(jīng)營(yíng)之道，公司總算有了起色。而這時(shí)

5、，他遇到了一些困惑。前天，稅務(wù)局工作人員督促他到稅務(wù)局繳納稅款。小李一頭霧水：什么是稅？不繳行嗎？若必須繳，能不能打折少繳點(diǎn)；繳完后，能不能像買國(guó)債那樣，到期還本付息呢？帶著一系列疑問(wèn)，小李來(lái)到了稅務(wù)局。正巧遇到了多年未見(jiàn)的同學(xué)小張。,【第二篇輝煌期】?jī)赡曛螅±畹乃芰瞎窘K于打開(kāi)了銷路，并逐漸拓寬了歐洲市場(chǎng)，等待裝箱出口的汽車排起了長(zhǎng)龍。但是，小李遇到了兩件苦惱事：一是稅務(wù)局通知本廠工人進(jìn)行納稅申報(bào)。原來(lái)工人工資都超過(guò)了個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，應(yīng)該繳稅；二是小李提前進(jìn)了一批生產(chǎn)原料，該原料廠除了催要貨款外，還為小李開(kāi)了一張5萬(wàn)元的增值稅發(fā)票，并要求公司將稅款連同貨款一塊付給原料廠。小李不知如何

6、是好。,(1)若你是小李的同學(xué)，請(qǐng)你解答小李的幾個(gè)疑惑。,答案稅收具有強(qiáng)制性，國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。小李作為納稅人必須依法納稅。 稅收具有固定性，國(guó)家在征稅之前，就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。因此，稅收不能打折。 稅收具有無(wú)償性。國(guó)家取得的稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。,答案,(2)稅務(wù)局通知工人進(jìn)行納稅申報(bào)的是一種什么稅？有什么作用？,答案是個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。,答案,(3)增值稅的征稅對(duì)象是什么？有什么作用？,答案征稅對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

7、中的增值額。 作用：增值稅不僅可以避免對(duì)同一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。,歸納提升,稅收的作用 (1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行：如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，可以通過(guò)增加稅收來(lái)抑制社會(huì)總需求；如果經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，可以減少稅收，刺激社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的平衡。 (2)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：通過(guò)調(diào)節(jié)稅收(主要是消費(fèi)稅)，可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)合理的消費(fèi)。 (3)維護(hù)社會(huì)公平：通過(guò)個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平。 (4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過(guò)調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。,典型例題,例1(

8、2016浙江4月學(xué)考)國(guó)務(wù)院決定，自2016年5月1日起，全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，并提出“營(yíng)改增”要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這一改革 有利于增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能通過(guò)運(yùn)用財(cái)政政策，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)有利于避免重復(fù)征稅，降低生產(chǎn)成本通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 A.B.C.D.,解析“營(yíng)改增”有利于降低企業(yè)稅負(fù)，但在一定程度上會(huì)減少國(guó)家財(cái)政收入，與題意不符； 是征收個(gè)人所得稅的意義，與題意不符。,,答案,解析,探究點(diǎn)二依法納稅,問(wèn)題誘思,議題：偷稅與騙稅,圖一圖二,圖三圖四,(1)四幅漫畫(huà)反映了納稅人的什么行為？有什么共同特點(diǎn)？,答案四幅漫畫(huà)分別反映了部分納稅人的

9、偷稅、欠稅、騙稅和抗稅行為。圖中納稅人的四種行為均屬于違反稅法的行為，都應(yīng)受到法律的制裁。,(2)你認(rèn)為應(yīng)從哪方面解決漫畫(huà)中的行為？,答案應(yīng)從兩個(gè)方面解決：從稅務(wù)機(jī)關(guān)看，應(yīng)加強(qiáng)稅收的監(jiān)管與稅收宣傳，有效防止偷稅、欠稅、騙稅和抗稅行為的發(fā)生；從納稅人角度看，應(yīng)提高納稅人意識(shí)，依法自覺(jué)誠(chéng)信納稅。,答案,歸納提升,1.違反稅法的四種行為比較,2.全面理解依法納稅的必要性 (1)從我國(guó)稅收的性質(zhì)看，公民依法誠(chéng)信納稅，是由我國(guó)稅收的性質(zhì)決定的。我國(guó)稅收是取之于民、用之于民的新型稅收，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益在根本上是一致的。 (2)從稅收的作用看，有國(guó)必有稅，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各

10、種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。 (3)從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。,3.公民怎樣做到依法納稅 (1)納稅人要依據(jù)稅法自覺(jué)誠(chéng)信納稅。 (2)公民要自覺(jué)監(jiān)督和舉報(bào)違反稅法的行為。 (3)公民要增強(qiáng)納稅人意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉。,拓展延伸,(1)巧分四種違反稅法的行為 偷稅：“偷著不(少)繳”。 欠稅：“欠著未繳”。 騙稅：“騙取優(yōu)惠”。 抗稅：“抗著不繳”。 (2)比較偷稅和騙稅的異同 同：手段相似，都采用欺

11、騙手段。 異：對(duì)象不同，偷稅指向應(yīng)納稅款，騙稅指向稅收優(yōu)惠。,典型例題,例2(浙江省杭州市西湖高級(jí)中學(xué)20172018學(xué)年高一月考)淘寶店一家店主通過(guò)網(wǎng)上交易半年銷售額為290萬(wàn)元，但該店主始終采取不開(kāi)具發(fā)票、不記賬的方式，不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。該經(jīng)營(yíng)者的行為屬于 A.偷稅B.騙稅C.欠稅D.抗稅,解析以欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳稅款的行為屬于偷稅；通過(guò)出口退稅等騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策屬于騙稅；逾期不繳稅款屬于欠稅；以暴力等手段拒不繳納稅款屬于抗稅。材料中淘寶店店主“不開(kāi)具發(fā)票、不記賬的方式，不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅”屬于偷稅，A符合題意。,,答案,解析,熱點(diǎn)追蹤,營(yíng)改增已減稅2.1萬(wàn)億，實(shí)現(xiàn)增值稅

12、對(duì)貨物服務(wù)全覆蓋,熱點(diǎn)素材,財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才30日表示，截至2017年底，中國(guó)營(yíng)改增已累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅2.1萬(wàn)億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，是近年來(lái)中國(guó)實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施。為進(jìn)一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)，國(guó)務(wù)院日前確定了深化增值稅改革的措施，決定自2018年5月1日起實(shí)施。,創(chuàng)新演練,1.2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。下列措施中符合這一政策要求的是 全面穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”改革進(jìn)一步上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

13、增收減支，降低企業(yè)征稅起征點(diǎn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生支出 A.B.C.D.,,答案,解析,解析全面穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”改革、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生支出屬于積極的財(cái)政政策，與題意相符； 進(jìn)一步上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于企業(yè)初次分配，不屬于積極財(cái)政政策，與題意不符； 增收減支，降低企業(yè)征稅起征點(diǎn)屬于緊縮性財(cái)政政策，與題意不符；正確選項(xiàng)為D。,2.從2017年7月1日起，增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)的積極效應(yīng)有 優(yōu)化國(guó)家稅種結(jié)構(gòu)，拓寬財(cái)政收入來(lái)源降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14、，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政支出約束 A.B.C.D.,,解析拓寬財(cái)政收入來(lái)源與題意不符，故排除； “強(qiáng)化財(cái)政支出約束”說(shuō)法不科學(xué)，故排除。 說(shuō)法正確且符合題意，故本題答案選C。,答案,解析,3.“營(yíng)改增”一年來(lái)，北京市四大行業(yè)(建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè))納稅人總體稅負(fù)下降15.3%，累計(jì)減稅規(guī)模達(dá)435.8億元；而全鏈條抵扣政策又大大激發(fā)了企業(yè)在購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)、更新設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)等方面加大投入的積極性，在降低稅負(fù)的同時(shí)，更助推了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，提升了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；一年來(lái)，北京市新辦注冊(cè)納稅人23.2萬(wàn)戶，其中第三產(chǎn)業(yè)新增21.3萬(wàn)戶，第三產(chǎn)業(yè)增加值

15、同比增長(zhǎng)7.1%。高精尖產(chǎn)業(yè)稅收增速和比重雙提高，對(duì)北京市稅收貢獻(xiàn)過(guò)半，金融、科技、信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)44.4%。 結(jié)合材料，運(yùn)用稅收的相關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“營(yíng)改增”稅制改革的理解。,答案,答案(1)必要性：部分企業(yè)的稅負(fù)較重，影響其活力；不同企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)不同的稅種和不同的稅率，承受的是不公平競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力；在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，國(guó)家利用稅收等工具進(jìn)行宏觀調(diào)控勢(shì)在必行。 (2)影響：減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；助力供給側(cè)改革；為企業(yè)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。,達(dá)標(biāo)檢測(cè),1.(2017諸暨月考)針對(duì)一些地方的工商管理部門隨意增加收費(fèi)，加重個(gè)體

16、工商戶創(chuàng)業(yè)成本的問(wèn)題，有專家呼吁將“費(fèi)”改“稅”，這樣可減輕個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)?A.稅收具有強(qiáng)制性B.稅收具有固定性 C.稅收具有無(wú)償性D.稅收金額比收費(fèi)低,,1,2,3,4,5,解析呼吁將“費(fèi)”改“稅”，因?yàn)槎愂站哂泄潭ㄐ?，征稅必須按照稅法?guī)定，不能隨意征收，故B當(dāng)選； A、C、D與題意不符，排除。,答案,解析,2.環(huán)境稅也稱生態(tài)稅、綠色稅，主要是針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為而征收的稅。開(kāi)征環(huán)境稅是治理我國(guó)環(huán)境污染和適應(yīng)嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的需要。國(guó)家征收環(huán)境稅直接引起的連鎖反應(yīng)是 A.增加消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提高消費(fèi)水平養(yǎng)成文明消費(fèi)習(xí)慣改善生態(tài) 環(huán)境 B.增加企業(yè)的生產(chǎn)成本減少企業(yè)利潤(rùn)引導(dǎo)

17、企業(yè)實(shí)現(xiàn)低排放建設(shè)生 態(tài)文明 C.引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低排放降低企業(yè)的生產(chǎn)成本增加企業(yè)利潤(rùn)建設(shè)生 態(tài)文明 D.增加企業(yè)的生產(chǎn)成本增加消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)監(jiān)督企業(yè)低排放改善 生態(tài)環(huán)境,,答案,解析,1,2,3,4,5,解析環(huán)境稅主要是針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為而征收的稅，國(guó)家征收環(huán)境稅會(huì)增加此類企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少企業(yè)利潤(rùn)，從而引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低排放，達(dá)到減少環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明的目的，故選項(xiàng)B傳導(dǎo)過(guò)程正確。,1,2,3,4,5,近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，營(yíng)改增累計(jì)減稅近2萬(wàn)億元，取消、免征、停征和減征1 368項(xiàng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及減收金額3 690億元。據(jù)此回答34題。 3.從短期看，對(duì)國(guó)家而言減稅降費(fèi)直接減少了 A.財(cái)政收入 B.財(cái)政支出 C.財(cái)政赤字 D.財(cái)政盈余,,1,2,3,4,5,解析由材料“減稅近2萬(wàn)億元”可知，應(yīng)選A。,答案,解析,4.國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)旨在 減輕企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)縮小收入分配的差距促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抑制過(guò)熱的市場(chǎng)需求 A.B.C.D.,,1,2,3,4,5,解析不是國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)的目的。,答案,解析,5.漫畫(huà)漏中企業(yè)的行為是一種 A.偷稅行為 B.欠稅行為 C.騙稅行為 D.抗稅行為,,1,2,3,4,5,解析漫畫(huà)漏反映了納稅人有意違反稅法偷逃稅款用于分紅，某企業(yè)的這種行為屬于偷稅行為，A符合題意。 B、C、D均與漫畫(huà)寓意不符。,答案,解析,