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1、軟件產業(yè)政策宣講,,1,目 錄,2,一、鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策 （國發(fā)200018號） 二、軟件企業(yè)認定標準及管理辦法 （信部聯產2000968號） 三、軟件產品管理辦法 （信息產業(yè)部令2000年第5號） 四、關于進一步加快軟件產業(yè)發(fā)展的若干意見 （甬政發(fā)200736號）,第一章 政策目標 第八章 采購政策 第二章 投融資政策 第九章 軟件企業(yè)認定制度 第三章 稅收政策 第十章 軟件產權保護 第四章 產業(yè)技術政策 第十一章 行業(yè)組織和行業(yè)管理 第五章 出口政策 第十二章 集成電路產業(yè)政策 第六章 收入分配政策 第十三章 附則 第七章 人才吸引與培
2、養(yǎng)政策,一、鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策 (國務院印發(fā)，共十三章內容),4,第三章 稅收政策 第五條 國家鼓勵在我國境內開發(fā)生產軟件產品。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產。 第六條 在我國境內設立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。,5,,第七條 對國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產
3、業(yè)部、外經貿部和國家稅務總局共同確定。 第八條 對軟件企業(yè)進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術(含軟件)及配套件、備件，除列入外商投資項目不予免稅的進口商品目錄和國內投資項目不予免稅的進口商品目錄的商品外，均可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 第九條 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。,6,關于獲利年度的說明 依據國家稅務總局關于軟件企業(yè)和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關規(guī)定執(zhí)行口徑等問題的通知（國稅發(fā)200382號）第二條“軟件生產企業(yè)的開始獲利年度，是指企業(yè)開始經營后第一個有應納稅所得額的年度，企業(yè)開辦初期有虧損的，可依照稅收有關規(guī)定逐年結轉彌補，以彌補
4、虧損后有應納稅所得額的年度為獲利年度?！薄⒌谌龡l“享受財稅200025號第一條第二款第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅政策的軟件生產企業(yè)，其減免稅年度應從開始獲利年度起連續(xù)計算，不得因期間發(fā)生虧損而推延?！?第九章：軟件企業(yè)認定制度 第二十八條：軟件企業(yè)的認定標準由信息產業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定。 第二十九條：軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，既取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關優(yōu)惠政策。,7,第三十條：軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經上級信息產業(yè)主管部門授權的地（市）級以上軟件企業(yè)行業(yè)協會或相關協會具體負責。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)
5、協會初選，報經同級信息產業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務部門批準后正式公布。 第三十一條：信息產業(yè)部、國家質量技術監(jiān)督局負責擬定軟件產品國家標準。,8,9,認定工作的依據 第四條 信息產業(yè)部對全國軟件產業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協調并管理全國軟件企業(yè)認定工作。 軟件企業(yè)的認定工作在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市一級進行。（關于印發(fā)軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（實行）的通知） 第六條 經省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門審查推薦，信息產業(yè)部授權的軟件行業(yè)協會或相關協會為軟件企業(yè)認定機構。,二、軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（二十七條）,10,認定標準 第二十條： 具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)
6、擁有知識產權的軟件產品； 年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產軟件收入占軟件銷售收入的50%以上； 軟件技術及產品的研究開發(fā)經費占企業(yè)年軟件收入的8%以上； 從事軟件產品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數的比例不低于50%；,11,申報材料 第十三條： （一）軟件企業(yè)認定申請表，包括資產負債表、損益表、現金流量表、人員配置及學歷構成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經營情況等有關內容； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件； （三）企業(yè)開發(fā)、生產或經營的軟件產品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產品； （四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產權的軟件產品的證明材料，包括軟件產品登記證書、軟件著
7、作權登記證書或專利證書等； （五）系統集成企業(yè)須提交由信息產業(yè)部須發(fā)的資質等級證明材料； （六）信息產業(yè)部要求出具的其他材料。,12,軟件收入界定標準 根據信部聯產2000968號文第三條有關軟件產品的規(guī)定及信息產業(yè)部頒發(fā)的軟件產業(yè)統計報表制度，軟件收入由以下三方面組成： （1）軟件產品收入： 獨立軟件產品銷售收入。 嵌入式軟件產品的銷售收入：產品銷售收入-硬件生產成本*（1+10%） 銷售其它公司的軟件產品的收入,13,（2）系統集成收入：為項目總價-硬件成本總價 （3）軟件服務收入 由本單位自主開發(fā)、合作開發(fā)、委托開發(fā)、或擁有自主知識產權軟件產品的咨詢、培訓、運行、維護、及信息
8、系統監(jiān)理服務等所獲得的收入。 軟件外包及相應的服務收入：提供軟件的需求分析、業(yè)務流程設計、定制、測試、數據加工等服務所獲得的收入。軟件外包分本土外包和離岸外包。 數字內容產品銷售收入及依托信息系統提供數字內容服務收入（包括軟件使用費、會員費等）,14,第三條： 軟件產品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件、或提供計算機信息系統集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。 第六條： 省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門授權的軟件企業(yè)認定機構負責受理本行政區(qū)域內國產軟件的登記。,三、軟件產品管理辦法（三十二條）,申報材料 第八條： （一） 軟件產品登記申請表； （二） 企
9、業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復印件； （三） 申請登記軟件產品的樣品； （四） 在我國境內開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產權的有效證明； （五） 由信息產業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測證明材料； （六） 其他需要出具的材料；,15,16,第七條： 軟件產品實行登記和備案制度。未經軟件產品登記和備案或被撤消登記的軟件產品，不得在我國境內經營或者銷售。,主要配套文件 1.寧波市軟件產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法 2.寧波市電子商務試點專項資金管理暫行辦法 3.寧波市行業(yè)網站技術孵化平臺管理暫行辦法 4.寧波市信息服務業(yè)孵化平臺管理暫行辦法 5.寧波市軟件孵化器認定管理辦法 6.寧波市信息化公共服務平臺認定
10、管理辦法 7.寧波市IT人才驛站認定管理辦法 8.寧波市信息技術實訓基地認定管理辦法,17,四、關于進一步加快軟件產業(yè)發(fā)展的意見,主要扶持措施 1.建設寧波軟件園： 核心集聚區(qū)、特色集聚區(qū)建設 2.引進軟件、信息服務企業(yè)： 購房補助、落戶補助、辦公用房補助； 3.培育軟件企業(yè)： 信息服務業(yè)孵化平臺、行業(yè)網站技術孵化平臺、公共服務平臺 4.鼓勵資質認定： 軟件產品登記、規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)、計算機信息系統集成資質、CMMI、信息系統工程監(jiān)理資質,18,四、關于進一步加快軟件產業(yè)發(fā)展的意見,主要政策措施 5.鼓勵技術創(chuàng)新： 軟件產品登記、基礎軟件和應用軟件研發(fā)、電子產品研發(fā)、委托
11、研發(fā) 6.鼓勵經營規(guī)模： 非嵌入式軟件企業(yè)、嵌入式軟件企業(yè)和信息服務企業(yè)、系統集成企業(yè)、IT監(jiān)理企業(yè)、 7.幫助開拓市場： 應用本地信息產品和項目、新型業(yè)務開拓獎、軟件和服務外包出口明星獎、動漫播放 8.提供人才支撐： IT人才驛站獎勵、高級IT人才所得稅、人才培訓、實訓基地,19,四、關于進一步加快軟件產業(yè)發(fā)展的意見,構建以寧波高新區(qū)為核心集聚區(qū)，寧波國際軟件園等為特色集聚區(qū)，以“寧波軟件產業(yè)園”為統一品牌，“一園多點、集聚發(fā)展”的總體格局。 被市級及以上政府認定的軟件孵化器，年度內每引進一家軟件企業(yè)給予基地一定補助。單個軟件產業(yè)特色集聚基地的當年補助總額不超過150萬元。其中：
12、注冊資金50萬元及以上的，補助1萬元； 注冊資金100萬元及以上的，補助2萬元； 注冊資金200萬元及以上的，補助4萬元； 注冊資金200萬元及以上，且是中國軟件百強企業(yè)，或國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)，或軟件出口百強企業(yè)，或軟件上市企業(yè)的獨立法人公司或子公司，補助5萬元。,20,1.建設寧波軟件園,國內外大型軟件公司、軟件技術研發(fā)機構和現代信息服務業(yè)企業(yè)落戶寧波，或與本地軟件企業(yè)聯合協作、嫁接并購，形成具有核心競爭力的骨干企業(yè)，可享受以下政策： 購房補助。對于國內外大型軟件企業(yè)在寧波設立總部或具有獨立法人資格的區(qū)域總部和研發(fā)機構，其因業(yè)務發(fā)展需要購置自用辦公用房，經認定后，按有關標
13、準給予一次性補助。 落戶補助。對于在寧波實際投資人民幣1000萬元以上設立的公司（機構），可按照不超過實際投資額6%的比例，給予一次性落戶補助。 辦公用房租賃補助。對于在經認定的軟件產業(yè)集聚基地內新租賃自用辦公用房的軟件企業(yè)，自租賃之日起的3年內每年可按房屋租金的30給予補助。,21,2.引進軟件、信息服務企業(yè),信息服務業(yè)孵化平臺，提供免費或優(yōu)惠的電信IDC服務，包括空間租用、帶寬租用、主機托管、虛擬主機、域名服務等基本服務，以及ASP服務、電子商務等增值服務。 孵化周期原則上為2年，單個企業(yè)年度的資助總額不超過20萬元。 參見：寧波市信息服務業(yè)孵化平臺管理暫行辦法 行業(yè)網站技術孵化平臺，平臺
14、提供行業(yè)網站發(fā)展需要的基礎設施、業(yè)務拓展服務和技術支持，并為符合條件的全市行業(yè)網站企業(yè)提供免費或優(yōu)惠的相關服務。具體包括自建個性化行業(yè)網站、ASP服務(含SaaS)、電子商務、網站推廣等增值服務和專業(yè)人員培訓服務。 參見：寧波市行業(yè)網站技術孵化平臺管理暫行辦法,22,3.培育軟件企業(yè),公共服務平臺：結合我市軟件產業(yè)發(fā)展重點，鼓勵產、學、研、政緊密合作，創(chuàng)新運行、管理和服務機制，加強關鍵共性技術攻關與工程化研究，建立一批各具特色的軟件產品研發(fā)、測試、展示、投融資等創(chuàng)新服務公共平臺，為軟件企業(yè)提供有效的技術支撐服務。 列入市級重點支持的IT公共服務或技術平臺（中心）項目，每年對
15、其資金投入、技術水平、服務能力、經濟和社會效益等進行績效考評，根據績效考評情況確定相應補助。 參見：寧波市信息化公共服務平臺認定管理辦法,23,3.培育軟件企業(yè),4.鼓勵資質認定,認定為國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)的，一次性獎勵40萬元； 取得國家計算機信息系統集成資質認證四級、三級、二級和一級的企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元、10萬元和20萬元獎勵； 通過CMMI二級和三級及以上的企業(yè)，分別給予20萬元和35萬元獎勵。 取得國家信息系統工程監(jiān)理資質認證乙級資質和甲級資質的監(jiān)理企業(yè)，分別給予5萬元和10萬元獎勵。,24,軟件產品登記，獲得軟件著作權和軟件產品登記證書的我市軟件產品，
16、每件補助2000元。 軟件和電子產品項目研發(fā)，對研發(fā)具有自主知識產權的基礎軟件和應用軟件項目，以及列入市信息產業(yè)局“新興產品培育計劃”和“特色優(yōu)勢產業(yè)升級計劃”，并運用先進軟件技術、集成電路技術的電子產品項目，經評審擇優(yōu)確定后，給予項目實際投資額30%以內補助，單個項目當年補助額不超過50萬元。 委托研發(fā)項目，軟件企業(yè)委托科研院所開展技術和產品研發(fā)項目,列入市重點的，對軟件企業(yè)按合同執(zhí)行金額的30%以內給予補助。,25,5.鼓勵技術創(chuàng)新,非嵌入式軟件企業(yè)，年度軟件收入新達到500萬元、1000萬元和1500萬元以上的，或者 嵌入式軟件企業(yè)和信息服務業(yè)企業(yè)，年度軟件收入新達到1000萬元、20
17、00萬元和3000萬元以上的， 分別給予一次性10萬元、20萬元和30萬元獎勵。 系統集成企業(yè)，年度系統集成收入新達到1000萬元、2000萬元和3000萬元以上的，經評選分別給予一次性10萬元、15萬元和20萬元獎勵。 IT監(jiān)理企業(yè)，年度監(jiān)理收入新達到300萬元、600萬元和900萬元以上的，經評選分別給予一次性3萬元、6萬元和9萬元獎勵。系統集成企業(yè)及IT監(jiān)理企業(yè)的年度獎勵名額各不超過3家。,26,6.鼓勵經營規(guī)模,應用本地信息產品和項目獎勵，對具有寧波特色，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、節(jié)能減排等領域的信息產品和信息化項目，鼓勵本市信息產業(yè)企業(yè)進行開發(fā)和承建。通過認定本地應用示范項目，并依據
18、評審結果分三檔，分別給予項目應用單位30萬元、20萬元和10萬元獎勵。 新型業(yè)務開拓獎，開展軟件服務外包、互聯網服務、動漫等新型業(yè)務的企業(yè)，根據其注冊資金、技術與管理、新型業(yè)務拓展及發(fā)展前景等情況，每年評選十名“新型業(yè)務開拓獎”，給予每家企業(yè)20萬元以內的獎勵。,27,7.幫助開拓市場,軟件服務外包（出口）明星獎，開展出口和軟件服務外包的企業(yè)，按照軟件出口總額，每年評選三名“軟件服務外包（出口）明星獎”，分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵。以上兩項按從高不重復原則獎勵。 動漫播放補助，開展動漫業(yè)務并擁有著作權的原創(chuàng)動畫片的企業(yè)，其作品在中央臺、省級和寧波市電視臺首播的，一次性分別補助每分
19、鐘2000元、1000元和500元，最高補助額每家企業(yè)分別不超過200萬元、100萬元和50萬元。,28,7.幫助開拓市場,“IT人才驛站”獎勵，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展“IT人才驛站”建設，對海外留學歸國、“211工程”院校或36所示范性軟件學院的本科以上的計算機及相關專業(yè)畢業(yè)生，在寧波未找到工作前，入住“IT人才驛站”，給予一定的補助。對經認定評為市級“IT人才驛站”的，按照每一位入住畢業(yè)生每月不超過500元標準。 高級IT人才所得稅補助，經認定的市級以上重點軟件企業(yè)聘請的高級軟件人才，連續(xù)任職1年以上，且年收入在6萬元以上者，按其上年度已繳納個人工薪收入所得稅的地方留成部分給予補助，每人最
20、高補助額度不超過20萬元。補助以企業(yè)為單位辦理。,29,8.提供人才支撐,IT人才培訓，市信息產業(yè)局制定IT人才培訓計劃，由政府出資，通過政府委托或服務采購方式選擇培訓單位，對我市在職軟件人員進行軟件技術的繼續(xù)教育。 鼓勵IT人員參加社會培訓，對經過市信息產業(yè)主管部門認定的培訓項目，參加培訓的人員經過考試取得相應證書，并在寧波軟件企業(yè)就業(yè)或從事軟件相關工作一年以上的給予每人培訓費用30的補貼，每人最高補貼額度不超過1萬元。 對經認定的培訓機構實訓基地，其經確認的培訓項目，給予不超過培訓費用50%補助，每個基地年補助額最高不超過30萬元。,30,8.提供人才支撐,市財政2009年先期安排1000萬元專項資金，支持電子商務試點。專項資金重點用于試點企業(yè)電子商務項目研發(fā)投入資助和電子商務服務收入獎勵等。各縣（市）、區(qū)根據各自情況安排相應資金支持電子商務試點。 獎勵對象： 集信息發(fā)布、物流業(yè)務交易于一體的物流電子商務企業(yè)； 集產品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業(yè)； 集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網上專業(yè)交易平臺企業(yè)； 行業(yè)電子商務應用網站企業(yè)； 信用信息服務、數字認證、網上支付等電子商務服務配套企業(yè)。,31,9.電子商務試點專項資金,關注項目指南 材料準備細致 上年度財務狀況 答辯精煉,32,附、有關注意事項,
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