經(jīng)濟運行分析

《經(jīng)濟運行分析》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《經(jīng)濟運行分析（42頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、經(jīng)濟運行分析 （篇1） 　　今年以來，我市積極搶抓全省大花園典型示范建設(shè)機遇，深入貫徹**“兩山”大會精神，大力宏揚“浙西南革命精神”，聚力展開“產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大比拼、項目建設(shè)大比武”活動，經(jīng)濟運行顯現(xiàn)穩(wěn)中見快、穩(wěn)中向好的新氣象，1季度GDP增速高于全國、高于全省、高于**，順利實現(xiàn)有速度、有質(zhì)量的“開門紅”。 　　1、1季度經(jīng)濟運行主要特點 　　（1）經(jīng)濟趕超趕出新高速。主要經(jīng)濟指標超預(yù)期增長，GDP增速位列**第3。初步核算，全市1季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值34.87億元，同比增長10.0%，增速自去年2季度以來，首次到達兩位數(shù)增長，比年度預(yù)期目標高2.5個百分點，分別高于全**、全省、全國0

2、.2、2.3和3.6個百分點。 　　23項排名的經(jīng)濟指標中，服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、1般公共預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人都可安排收入等12項主要經(jīng)濟指標位列**市前3位；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人都可安排收入等6項指標在**排名4⑹位。在**市排名前6位的指標共18項，占比達75%。 　?。?）產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)育出新優(yōu)勢。1是生態(tài)農(nóng)業(yè)安穩(wěn)發(fā)展。不斷做強做優(yōu)“竹茶菌蔬”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做特“蜂果藥”等特點產(chǎn)業(yè),1季度，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3.94億元，同比增長2.0%。突出農(nóng)旅融會，新培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體5個，提升農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品轉(zhuǎn)化數(shù)7個，實

3、現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品營銷額2億元，“**山耕”產(chǎn)品營銷額2.33億元。2是工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。1季度，實現(xiàn)范圍以上工業(yè)產(chǎn)值增長22.5%，在**排名第3位；規(guī)上工業(yè)增加值增長15.3%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)優(yōu)化，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、設(shè)備制造業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為16.1%、14.7%和10.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長42%，列**市第3位。研發(fā)投入不斷增多，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用4072.5萬元，增長106.7%，增速列**市第1位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢強勁，汽車空調(diào)零部件、竹木加工、農(nóng)副食品加工分別實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速21.4%、10.7%、32.7%。1季度，范圍以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長

4、26.6%，利潤總額增長87.1%。實現(xiàn)出口總額6.59億元，同比增長27.6%。3是服務(wù)業(yè)主引擎地位突顯。制定出臺《**年龍泉市擬上規(guī)上限服務(wù)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)庫》，創(chuàng)新展開省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融會試點申報工作，1季度，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值20.6億元，增長11.4％，增速居**第2位。其中營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)均增長15%以上。實現(xiàn)社會消費品零售總額17.41億元，同比增長9.7%；電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額5.2億元，同比增長24.8%；商品房銷售面積6.04萬平方米，同比增長30.3%。4是全域旅游蓬勃發(fā)展。延續(xù)展開“不滅窯火”和鄉(xiāng)村文化漫游節(jié)等系列活動，舉行“海絲之路南海1號龍泉青瓷歸源展

5、”，白云巖景區(qū)、上茶街——茶主題文化街等，吸引了1波又1波本地及江浙滬地區(qū)游客慕名而來，1季度實現(xiàn)旅游總收入19.56億元，同比增長31.7%，增速列**第2位。 　　（3）項目比武比出新事跡。聚力展開項目謀劃、選商引資、項目攻堅、政策處理、爭項爭資、土地保障大比武活動,舉行擴大有效投資重點項目集中開（復(fù)）工活動，御江府、江南華府、靜脈產(chǎn)業(yè)、鐵路站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、汽車空調(diào)檢驗中心、綠道建設(shè)項目和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等1大批項目加快實行，完全改變了去年以來投資低迷的狀態(tài)。1季度，我市完成固定資產(chǎn)投資10.02億元，增長13.2%，增速比**平均水平高出2.3個百分點，比全省平均水平高出4

6、.2個百分點，比去年全年增速提高18個百分點，在**排名從2月份第8位躍升為第3位。投資結(jié)構(gòu)進1步優(yōu)化，民間項目投資同比增長54.3%，在**排名第3位；生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資同比增長72.6%，增速列**市第2位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.1%。1季度，我市實際利用內(nèi)資3.6億元，引進項目6個，落地項目3個，投產(chǎn)項目6個。項目爭取成效明顯，4個項目列入全省**年大花園建設(shè)項目庫，21個項目列入全省大花園典型示范建設(shè)項目庫；5個項目列為省重點項目；龍商鞋產(chǎn)業(yè)基地、甌江文化休閑康養(yǎng)中心和9姑山休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地等5個項目申報列為省市縣長工程。 　　（4）民生改良改出新面貌。1是居民收入延續(xù)領(lǐng)

7、先。深入實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長，不斷擴大就業(yè)，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入延續(xù)增長，1季度，實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人都可安排收入6703元，同比增長10.3%，增幅列**第1位。實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人都可安排收入15165元，同比增長9.4%。2是城鄉(xiāng)環(huán)境延續(xù)改良。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土、清廢4大保衛(wèi)戰(zhàn)，1季度，PM2.5平均濃度為21微克/立方米，同比降落30%，位列全省第1；空氣良好率為100%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)到達2.3。披云橋重建工程完成木廊橋項目建設(shè)并全面投入使用，城東綜合體完成項目備案、用地計劃許可證辦理。8都鎮(zhèn)雙溪口村、巖樟鄉(xiāng)柳山頭村等5個中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目啟

8、動建設(shè)。3是社會事業(yè)延續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加大民生投入，實現(xiàn)民生支出12.81億元，增長32.2%，占1般公共預(yù)算支出的84.2%。南京大學(xué)洋小學(xué)、城東小學(xué)、龍泉2中擴建、龍泉青瓷寶劍技師學(xué)院（2期）等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推動，安澤園項目、中醫(yī)院遷建工程等前期工作穩(wěn)步展開。秀洲—龍泉粽葉基地啟動儀式順利舉行，杭州蕭山中醫(yī)院龍泉分院在龍泉市中醫(yī)院掛牌成立。 　　2、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的困難和問題 　　1季度，GDP增長10%，主要得益于工業(yè)、建筑業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)4大核算指標均較快增長，分別拉動GDP增長2.9個、0.9個、1.5個、2.6個百分點。主要得益于地方政府債券資金提早下達、增加

9、抵扣提早開票出貨等有益因素，1季度規(guī)上工業(yè)增加值增長較快，但后期延續(xù)保持較高增速困難較大。觸及建筑業(yè)核算的建筑業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)將面臨統(tǒng)計數(shù)據(jù)修訂，預(yù)計從2季度開始，會出現(xiàn)1定幅度降落；而建筑安裝工程投資因后期項目土地費的計入也可能放緩增速。這些主要核算指標面臨下滑風(fēng)險，可能致使后期GDP增長放緩。 　?。?）制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相干問題需引發(fā)關(guān)注。1是2產(chǎn)招商引資項目落地較少。近兩3年來我市沒有工業(yè)大項目落地投產(chǎn)，工業(yè)招商項目仍然存在“簽而不建，建而不快”現(xiàn)象。2是工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重降落。1季度，完成工業(yè)投資1.67億元，增長**.7%，但投資總量依然偏小，工業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資比重的1

10、6.7%，比**年全年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重（22.4%）降落了5.7個百分點。3是制造業(yè)貸款占比較低。3月末，制造業(yè)貸款余額為20.16億元，同比增長1.2%，僅占人民幣貸款余額的12.8%。雖然增速列**9縣（市、區(qū)）第3位，但總量僅列第5位。 　?。?）項目投資中潛伏的問題需引發(fā)關(guān)注。1是今年我市房地產(chǎn)項目土地費預(yù)計較往年有所增多，房地產(chǎn)項目土地費占總投資比重加大，影響2產(chǎn)核算指標建筑安裝工程投資的延續(xù)穩(wěn)定增長，對下半年GDP增長影響較大。2是項目推動仍然受政策處理、土地保障等要素制約。全市項目推動中，政策處理的順利與否仍然是項目推動的第1制約因素，同時土地轉(zhuǎn)用和土地指標也不能全面

11、保障項目推動。安仁鎮(zhèn)昌文區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需解決約90畝土地計劃調(diào)劑和農(nóng)轉(zhuǎn)用指標；龍商鞋產(chǎn)業(yè)回歸工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也需要在政策處理和土地指標上予以充分保障。 　?。?）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難需引發(fā)關(guān)注。1是企業(yè)高層次的用工人材較缺少，用工本錢較高，隨著機器換人的加快推動，企業(yè)對低層次的工人需求大幅減少，但對較高層次的人材10分需要，但本地人材較少，外地人材引進難、留住難。例如國鏡藥業(yè)等企業(yè)對專業(yè)性強的技術(shù)工人需求存在較大缺口。2是由于交通條件相對滯后、路程較遠，造成企業(yè)物流本錢較高，我市大部份企業(yè)生產(chǎn)原材料要從外地采購，例如圣泰、置信等**企業(yè)因物流需在**方向中轉(zhuǎn)，而龍泉至瑞安的

12、客車及物流已取消，只能選擇專車用于運輸，大大增加了企業(yè)的本錢。 　　3、下步工作打算 　　整體來看，1季度我市經(jīng)濟運行顯現(xiàn)良好開局，經(jīng)濟增速高于預(yù)期，但經(jīng)濟下行壓力依然較大。下階段，要延續(xù)深入打好穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安組合拳，進1步落實中央和省、市出臺的減稅降費政策，切實加大金融支持實體經(jīng)濟力度，延續(xù)深入展開“3服務(wù)”活動，增強企業(yè)發(fā)展信心，鞏固經(jīng)濟運行中的積極變化，確保全年經(jīng)濟社會預(yù)期發(fā)展目標順利完成。 　　（1）以產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大比拼為載體加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1是展開生態(tài)工業(yè)大比拼加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。不斷深化“生態(tài)工業(yè)第1經(jīng)濟”理念，通過比范圍、比投入、比效益、比創(chuàng)新、比提升、比服務(wù)，充分調(diào)動

13、各工業(yè)開發(fā)主體及相干部門積極性，營建爭先進位的氛圍，培養(yǎng)壯大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。繼續(xù)深化民企大服務(wù)，組織實行“穩(wěn)企業(yè)、增動能、強信心”精準服務(wù)企業(yè)專項行動，扎實推動百名涉企干部進企減負服務(wù)、百場企業(yè)人材招引交換服務(wù)、百名專家進企科技創(chuàng)新服務(wù)、百名銀行人員進企金融服務(wù)、百場企業(yè)人材培訓(xùn)服務(wù)。大力推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，力爭12%；工業(yè)投資和重點技改投資均增長15%，力爭20%。2是展開劍瓷產(chǎn)業(yè)大比拼加快發(fā)展劍瓷產(chǎn)業(yè)。堅持劍瓷文化“第1特點”不動搖，兼顧推動劍瓷“8園”建設(shè)，投入使用青瓷文化園、劍瓷電商園，拓展提升劍瓷科創(chuàng)園、青瓷

14、創(chuàng)客園，加快推動青瓷孵化園、創(chuàng)新工坊（青瓷產(chǎn)業(yè)園3期）建設(shè)，開工建設(shè)寶劍文化園，謀劃打造劍瓷文化對外交換園，確保劍瓷規(guī)上產(chǎn)值增長15%，力爭增長20%；劍瓷稅收增長15%，力爭20%。3是展開科技創(chuàng)新大比拼加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。堅持科技創(chuàng)新“第1動力”不動搖，實現(xiàn)全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重到達1.7%，力爭到達1.85%。確?？萍歼M步目標責(zé)任制工作考核及科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價等各項指指標保持較快增長，為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技創(chuàng)新支持。 　?。?）以項目建設(shè)大比武為抓手積極擴大有效投資。1是展開項目謀劃大比武。健全完善“1把手”項目謀劃制，重點聚焦大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生和大能源等領(lǐng)域

15、，全面營建“重大項目大家謀”的良好氛圍，延續(xù)推行市長（常委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“1把手”工程，展開全市項目謀劃大比武活動，評選優(yōu)秀謀劃項目，重點加強要素保障，著力啟動實行1批，確保項目謀劃出實效。2是展開選商引資大比武。突出招大引強選優(yōu)導(dǎo)向，抓好“重點盯引”項目及抓簽約、抓落地、抓投產(chǎn)“3抓”項目庫建設(shè)，加大工業(yè)招商，全年完成生態(tài)工業(yè)實際利用市外內(nèi)資10億元以上，確保全面完成**市下達的招商引資年度目標任務(wù)。3是展開項目攻堅大比武。全年重點推動59個重點建設(shè)項目、38個重大項目前期、233個政府投資項目，通過全市上下共同努力，確保完成省重點項目、**市重點建設(shè)項目、**市重大項目前期年度目標

16、任務(wù)。4是展開政策處理大比武。加快做好項目土地和房屋征收政策制定和任務(wù)落實，及時下達項目建設(shè)政策處理、土地和房屋征收計劃，著力解決項目政策處理進程中的征地、拆遷、安置和歷史遺留問題，確保新建項目按時間節(jié)點順利開工、續(xù)建項目無障礙施工。積極探索合作開發(fā)、以房換地等工作方式方法，有效落實因原預(yù)征收土地產(chǎn)生的留用地，切實加快322國道、寶劍小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。5是展開爭項爭資大比武。積極爭取先進榮譽稱號、優(yōu)惠政策、土地指標、省級試點和全局性大項目，有效實行正向鼓勵，對爭取到交通、能源、環(huán)境等基礎(chǔ)性、全局性重大項目，力爭競爭性分配資金增長15%，完成爭項爭資10億元。6是展開土地保障大比武。用足用好全域土

17、地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程等政策紅利，高效力推動土地綜合整治工作。全年確保完成墾造耕地6000畝，力爭7000畝。 　?。?）以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點為平臺加快激起改革活力。全面深化重點領(lǐng)域改革，延續(xù)推動“最多跑1次”改革等，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。制定實行生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案，啟動以村為單位全域自然資源與生態(tài)產(chǎn)品評估，梳理編制生態(tài)產(chǎn)品目錄和生態(tài)信譽“正負面清單”，建立健全GDP與GEP雙核算、雙評估、雙考核工作機制。繼續(xù)念好“山”字經(jīng)，補齊“水”短板，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極推動山水林田等自然資源的市場化配置。深入總結(jié)發(fā)掘1批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制典型案例，為生態(tài)產(chǎn)品

18、價值實現(xiàn)機制試點提供更多龍泉特點、龍泉經(jīng)驗、龍泉樣本。 　?。?）以大花園典型創(chuàng)建為契機加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。深入實行“人人成園丁、處處成花園”行動，全力創(chuàng)建全省首批大花園典型示范縣。深入推動“百河綜治”行動，積極展開大氣污染防治、土壤污染防治、工業(yè)污染治理等行動，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。積極推動**國家公園創(chuàng)建，加快打造全國首個國家公園設(shè)立標準實驗區(qū)。深入推動美麗河湖、美麗田園、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村和美麗園區(qū)建設(shè)，不斷鞏固“污水零直排區(qū)”成果，確保高效完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。全力爭創(chuàng)全省“4好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟交通走廊示范縣。加快推動城東綜合體建設(shè)，加快建成9姑山環(huán)形綠道和疊嶂樓主

19、體工程、黃灌防洪堤景觀2期等項目。積極推動“甌江山水詩之路”建設(shè)，加快把我市打造成甌江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、甌江山水詩之路黃金旅游帶。 　?。?）以民生改良為根本加快發(fā)展社會事業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，增進充分就業(yè)，確保農(nóng)村常住居民人都可安排收入和低收入農(nóng)戶收入保持較快增長。實行社?？ㄞk理惠民工程，不斷擴大社會保障覆蓋面。進1步優(yōu)化幼兒園布局，加快補齊學(xué)前教育短板，加快南京大學(xué)洋小學(xué)、城東小學(xué)等項目建設(shè)，盡早開工建設(shè)第4中學(xué)擴建工程，加快謀劃實行第5中學(xué)。加快推動醫(yī)共體建設(shè)，依照2級甲等標準推動中醫(yī)院遷建，謀劃建設(shè)月子中心。同時加快推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、體育中心、安澤園等項目。 　?。ㄆ?） 　　今年

20、以來，自治縣黨委、自治縣人民政府深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市會議精神及各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以富民強縣統(tǒng)攬工作全局，采取各項有效措施，力促縣域經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展。**年，**縣經(jīng)濟整體保持穩(wěn)中有進。 　　1、全縣經(jīng)濟運行基本情況 　　**年，**縣地方生產(chǎn)總值同比增長6.0％，其中:第1產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.4％，第2產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.8％；第3產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.7％。 　　固定資產(chǎn)投資同比增長9.7%。 　　社會消費品零售總額同比增長7.8%； 　　城鎮(zhèn)居民人都可安排收入完成32508元，同比增長6.7%； 　　農(nóng)村居民人都可安排收入完成9**

21、2元，同比增長9.5%。 　　從結(jié)構(gòu)來看，第1產(chǎn)業(yè)占26.1%；第2產(chǎn)業(yè)占19.5%；第3產(chǎn)業(yè)占54.4%。從各產(chǎn)業(yè)拉動GDP情況來看，第1產(chǎn)業(yè)拉動0.88個百分點，第2產(chǎn)業(yè)拉動1.02個百分點，第3產(chǎn)業(yè)拉動4.1個百分點。從各產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻情況來看，1產(chǎn)貢獻占14.7%，2產(chǎn)貢獻占17.0%，3產(chǎn)貢獻占68.3%。 　　2、經(jīng)濟運行主要特點 　　（1）第1產(chǎn)業(yè)保持增長 　　受“非洲豬瘟”影響,全縣生豬存出欄有較大幅度降落，但全縣各有關(guān)部門積極落實“菜籃子”各項措施，第1產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值23.31億元,同比增長3.4%，較去年降落0.2各百分點。 　　農(nóng)

22、業(yè)方面：農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.63億元，增加值同比增長5.2%；優(yōu)良蔬菜、特點水果、堅果和中草藥的種植是拉動農(nóng)業(yè)增長的主要動力。從產(chǎn)值來看。蔬菜增長5.3%，水果增長27.4%；堅果增長4.8%，中草藥材增長6.4%，茶葉增長3.6%。特點水果增幅較大，有效帶動農(nóng)業(yè)增長。 　　林業(yè)方面：林業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.76億元，增加值同比增長4.3%。全社會竹木采伐較去年同期增長12.1%，有效拉動林業(yè)增長；但林木的培養(yǎng)和種植同比降落14.1%，林業(yè)部門要引發(fā)重視。 　　畜牧業(yè)方面：牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6.63億元，增加值同比增長4.1%。遭到“非洲豬瘟”的影響，豬的存出欄降幅較大，但牛、羊、禽出欄有很大的增長。

23、全年生豬出欄13.02萬頭，回落28%，肉牛出欄2.49萬頭,增長83%；羊出欄8.55萬頭，增長10.3%；家禽出欄218.9萬只，增長37.5%。其中雞出欄186.86萬只，增長44.36%。今年受氣候因素影響，蠶繭產(chǎn)值同比降落1.9%，蠶業(yè)辦要及時做好明年的工作計劃，做好數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時預(yù)警。 　　漁業(yè)方面：漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.12億元，增加值同比降落3.2%。 　?。?）第2產(chǎn)業(yè)有所回暖。 　　全縣工業(yè)延續(xù)下滑，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比降落7.1%，較3季度年（⑴1.7%）收窄4.6個百分點；全縣工業(yè)增加值同比降落1.8%，較3季度年（⑻.2%）收窄6.4個百分點；建筑業(yè)增加值大幅增長，同

24、比增長37.3%，是拉動第2產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。 　　工業(yè)方面：全縣范圍以上工業(yè)總產(chǎn)值同比降落15.5%，較3季度（⑵4.2%）收窄8.7個百分點，范圍以上工業(yè)增加值同比降落4.1%，較3季度（⑴7.1%）收窄13個百分點。 　　**年,全縣范圍以上工業(yè)在庫企業(yè)23家。從1⑴2月累計數(shù)據(jù)看，總產(chǎn)值較去年降落的有18家，占在庫企業(yè)78.3%。 　　從企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)緣由看,我縣工業(yè)主要以高耗能工業(yè)為主， 受環(huán)保政策影響，部份停槽技改，部份企業(yè)停產(chǎn)，產(chǎn)值大幅下滑。 　　建筑業(yè)方面：2019年新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)3家,全縣建筑業(yè)增加值同比增長37.3%，有效拉動我縣建筑業(yè)增長，是拉動第2產(chǎn)業(yè)止

25、跌回升的主要動力。 　?。?）服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。 　　**年，全縣服務(wù)業(yè)市場穩(wěn)定，第3產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.1%。從行業(yè)來看： 　　1.交通運輸、倉儲和郵政業(yè)穩(wěn)定增長，增加值增長4.8%。 　　2.全縣市場消費較為活躍，批發(fā)業(yè)商品銷售額同比增長14.0%; 零售業(yè)商品銷售額同比增長9.5%；住宿業(yè)營業(yè)額同比增長6.7%;餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長18.6%。 　　3.金融運行保持穩(wěn)定，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額同比增長6.6%；金融業(yè)增加值同比增長3.6%。 　　4.房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持下滑，增加值同比降落27.9%。其中：商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積降落35.6%，房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員降落3

26、0.1%，房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬降落28.0%。主要緣由是：從**年至今我縣房地產(chǎn)企業(yè)無地可用而至。 　　5.其他服務(wù)業(yè)增長較快，其中：電信業(yè)務(wù)總量增長96.2%，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長126.3%；非營利性服務(wù)業(yè)中營利性活動營業(yè)收入增長32.0%，財政8大項支出增長16.0%，有效的帶動其他服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 　　（4）固定資產(chǎn)投資較快增長 　　**年全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成25.22億元，同比增長9.7%，其中：5000萬元及以上投資與去年同期增長4.6%，500⑸000萬元投資與同比增長28.17%，房地產(chǎn)投資同比增長234.48%。 　　**年，全縣在庫投資項目共75

27、個（含房地產(chǎn)），與去年同期增加20個，同比增長36.36%，其中500—5000萬元項目有49個，與去年同期增加13個，同比增長36.11%，5000萬元以上項目23個,與去年同期增加5個，同比增長27.77%，有投資量房地產(chǎn)項目3個，與去年同期增加2個，同比增長100%。 　　3、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題 　?。?）1產(chǎn)方面：1是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于受耕地面積和種植面積限制，產(chǎn)量、產(chǎn)值基本定型，難有大幅度增長。2是我縣傳統(tǒng)特點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值漁業(yè)、烤煙均出現(xiàn)下滑，蠶繭、百香果等新特點產(chǎn)業(yè)增幅有限。3是遭到“非洲豬瘟”的影響，生豬出欄量大幅減少較大影響畜牧業(yè)增速。 　?。?）工業(yè)下滑趨勢收窄。 　

28、　我縣工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單1，以高耗能工業(yè)企業(yè)為主，存在經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴程度偏高、自主創(chuàng)新能力弱、企業(yè)范圍偏小等問題。受環(huán)保整治、電價及原材料上漲等因素影響，我縣大部份企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)。 　　（3）服務(wù)業(yè)快速增長。 　　我縣服務(wù)業(yè)快速增長主要得益于其他服務(wù)業(yè)的高速增長。2020年，非營利性服務(wù)業(yè)核算采取非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增速計算。**年，我縣非營利性服務(wù)業(yè)占第3產(chǎn)業(yè)65.3%，非營利性服務(wù)業(yè)工資總額增速將嚴重影響我縣第3產(chǎn)業(yè)的增長速度。 　　（4）城鄉(xiāng)居民可安排收入方面： 　　主要緣由是都以工資收入為主，經(jīng)營收入、財產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移性收入較少。雖然我縣的特點農(nóng)業(yè)獲得較好發(fā)展，但范圍

29、化小，不能有效帶動大部份農(nóng)戶參與，提高居民經(jīng)營收入。 　?。ㄆ?） 　　**年，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢圍繞年初肯定的目標任務(wù)，對標找差，強化舉措，抓好落實，扎實推動，經(jīng)濟運行保持整體安穩(wěn)，穩(wěn)中有進態(tài)勢?！胺€(wěn)”主要體現(xiàn)為主要經(jīng)濟指標增速安穩(wěn)，“進”主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益指標在優(yōu)化。但經(jīng)濟下行壓力仍然較大，外部環(huán)境不肯定性增加，本身發(fā)展也有諸多結(jié)構(gòu)性深層次問題，應(yīng)高度關(guān)注，積極應(yīng)對，確保經(jīng)濟安穩(wěn)健康發(fā)展。 　　1、經(jīng)濟運行整體安穩(wěn) 　　初步核算，**年，全市生產(chǎn)總值（GDP）5417億元，同比增長7.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第1產(chǎn)業(yè)增加值196億元，增長2.3%；第2產(chǎn)業(yè)增加值261

30、2億元，增長6.9%；第3產(chǎn)業(yè)增加值2609億元，增長7.7%。 　　（1）3次產(chǎn)業(yè)協(xié)同增長 　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長。**年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1**億元，同比增長2.4%。食糧播種面積182萬畝，降落1.3%；總產(chǎn)量76萬噸，增長1.5%。蔬菜播種面積降落0.3%，中草藥材播種面積增長2.3%。肉類總產(chǎn)量8.08萬噸，降落5.6%；禽蛋產(chǎn)量1.85萬噸，增長16.4%;牛奶產(chǎn)量1.49萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量11.58萬噸，增長3.0%。 　　2.工業(yè)經(jīng)濟安穩(wěn)有序。**年，全市規(guī)上工業(yè)增加值1235億元，同比增長7.4%?？偭壳?0位行業(yè)增加值948億元，占規(guī)上工業(yè)比重76.7%，拉動規(guī)上

31、工業(yè)增加值增長5.2個百分點。其中，化學(xué)纖維制造業(yè)（18.1%）、醫(yī)藥制造業(yè)（14.3%）、電氣機械及器材制造業(yè)（12.4%）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（11.4%）增長較快，專用裝備制造業(yè)（9.2%）、通用裝備制造業(yè)（9.1%）、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（7.6%）增長快于規(guī)上工業(yè)平均水平。分范圍看，大型和小微型企業(yè)增加值均增長11.2%，中型企業(yè)僅增長0.6%。 　　3.服務(wù)業(yè)較快增長。**年，全市服務(wù)業(yè)增加值2609億元，同比增長7.7%，拉動GDP增長3.5個百分點，對GDP增長貢獻率達49.1%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重48.2%。分行業(yè)看，營利性、非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長較快，增長1

32、4.7%、12.2%；批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)維穩(wěn)作用明顯，增長7.0%、7.4%；房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)增速相對較低，增長4.4%、2.2%、2.1%。 　?。?）內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化 　　1.商品消費延續(xù)升級。**年，全市社會消費品零售總額**億元，同比增長11.0%，增速居全省第2位。隨著傳統(tǒng)消費熱門商品需求步入階段性飽和，消費熱門逐漸向升級類商品和服務(wù)消費領(lǐng)域傾斜。從限上批零企業(yè)分類商品零售額看，汽車類延續(xù)低迷，零售額318億元，降落1.5%，而石油及制品類延續(xù)較快增長，零售額120億元，增長19.7%；吃類商品增長13.1%；穿類商品增長22.9%；通訊器材類、電子出版

33、物及音像制品類、家用電器和音像器材類、家具類等升級類商品增長107.2%、26.2%、21.4%、20.0%。與此同時，就餐習(xí)慣改變和外賣類電商平臺發(fā)展為餐飲業(yè)帶來新商機。全市住宿餐飲業(yè)營業(yè)額320億元，增長17.5%。 　　2.出口結(jié)構(gòu)趨向均衡。**年，全市進出口總額2240億元，同比增長12.2%。其中出口2046億元，增長10.5%，增速分別快于全國、全省3.4、1.5個百分點，占全省出口總額的9.5%，占全國出口總額的12.3‰。主要出口市場中，對前3大出口市場歐盟、美國、東盟出口增長8.1%、11.2%、18.8%，出口額占全市的46.2%；對“1帶1路”沿線國家出口增長11.2%

34、，出口額占全市的41.1%。主要出口產(chǎn)品中，紡織服裝、電機產(chǎn)品出口均增長9.0%，出口額分別占全市的60.0%和20.1%。引進外資進展順利。全市新批外資項目230個，合同利用外資21.29億美元，實到外資13.51億美元，完成市定目標的103.2%，省定目標的117.5%,同比增長5.0%。 　?。?）經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定 　　1.市場價格整體可控。**年，居民消費價格（CPI）上漲2.4%，漲幅比上年提高0.6個百分點。8大類消費品價格同比“6漲1平1跌”，其中，居住、食品煙酒、醫(yī)療保健、教育文化和文娛、生活用品及服務(wù)、穿著類上漲4.3%、3.3%、2.7%、2.5%、1.3%、0.1%

35、，其他用品和服務(wù)類與上年持平，交通和通訊類降落0.3%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6.9%，漲幅比上年提高1.3個百分點；購進價格上漲7.1%，漲幅比上年回落2.5個百分點。 　　2.城鎮(zhèn)就業(yè)延續(xù)向好。**年，全市新增就業(yè)13.9萬人，同比增長10.8%，提早逾額完成年度目標（10萬人）；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.27萬人，同比增長1.15%，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1.13萬人，同比增長9.7 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%，與上年持平，繼續(xù)保持較低水平。 　　3.發(fā)展環(huán)境不斷改良。營商環(huán)境日趨優(yōu)化?？v深推動“最多跑1次”改革，“1窗辦”全面實行，96個事項實現(xiàn)“1證辦”，603個事項實現(xiàn)“

36、全城辦”，200個事項實現(xiàn)“移動辦”。加上減稅、降費等1系列增進實體經(jīng)濟發(fā)展的政策出臺落地，極大地提振了企業(yè)發(fā)展信心。金融穩(wěn)健運行助力實體經(jīng)濟。12月末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額8437億元，增長7.6%；貸款余額7517億元，增長12.1%，繼9月末創(chuàng)**年以來的新高后，連續(xù)4個月創(chuàng)新高。全市不良貸款率1.49%，比上年末降落0.56個百分點。 　　2、高質(zhì)量發(fā)展成效顯著 　?。?）質(zhì)態(tài)效益穩(wěn)步改良 　　1.財政收支較快增長。**年，全市財政總收入812億元，增長15.1%；1般公共預(yù)算收入501億元，增長16.2%。其中，稅收收入413億元，增長12.6%，占1般公共預(yù)算收入比重8

37、2.3%。在稅收收入中，增值稅增長13.2%，企業(yè)所得稅增長17.8%，個人所得稅增長0.9%。1般公共預(yù)算支出557億元，增長18.5%。民生支出432億元，增長17.0%，占財政支出的比重77.7%。特別是節(jié)能環(huán)保、科學(xué)技術(shù)、教育等領(lǐng)域支出較快，分別增長52.2%、21.1%、20.8%。 　　2.企業(yè)增效百姓增收。企業(yè)效益增長有力。**年，全市規(guī)上工業(yè)利潤3**億元，增長11.1%，在上年兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上延續(xù)較快增長；主營業(yè)務(wù)收入利潤率6.3%，同比提高0.1個百分點。居民收入穩(wěn)步增長。**年，全市居民人都可安排收入49389元，同比增長9.0%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人都可安排收入59

38、049元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人都可安排收入330**元，增長9.1%，城鄉(xiāng)居民收入倍差1.784，同比縮小0.011。 　　3.綠色發(fā)展積極推動。嚴格能源“雙控”。**年，全市規(guī)上工業(yè)用能總量同比降落0.9%，單位工業(yè)增加值能耗同比降落7.7%，下降率分別居全省第2、第1位。**年，全市淘汰348家企業(yè)的落后產(chǎn)能，整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊）2549家；處置“僵尸企業(yè)”91家，盤活土地3778畝、存量資產(chǎn)95.73億元。生態(tài)環(huán)境不斷改良。全市16個站點空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.02，同比改良6.1%，AQI良好天數(shù)比例83.8%，同比升高0.8個百分點，PM2.5濃度為37微克/立方米，

39、同比降落9.8%。7個國家“水10條”目標責(zé)任書考核斷面均到達年度目標要求，Ⅰ～Ⅲ類水比例為100%；24個省控及以上斷面Ⅰ～Ⅲ類水比例和功能區(qū)達標率均為100%。 　?。?）新動能延續(xù)發(fā)力 　　1.新產(chǎn)業(yè)加快會聚。實行數(shù)字經(jīng)濟“1號工程”，大力培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深入推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。工業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向中高端。**年，全市規(guī)上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長15.3%、10.1%、9.2%，占比分別為41.5%、48.5%、29.7%。健康、高端設(shè)備、環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速也快于規(guī)上工業(yè)，分別增長12.6%、11.0%、9.6%、8.7%。延續(xù)深

40、入推動印染、化工等行業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)工作。5大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值雖增長5.6%，但利潤增長24.7%，行業(yè)素質(zhì)明顯躍升。網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展也給快遞業(yè)帶了新商機。全市網(wǎng)絡(luò)零售額535億元，增長25.6%，居民網(wǎng)絡(luò)消費5**億元，增長25.7%；快遞服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)量4.20億件，增長27.6%。 　　2.新主體又有突破。市場主體不斷培養(yǎng)。**年，全市新設(shè)企業(yè)2.78萬家，日均新增約76家；新設(shè)個體工商戶6.04萬戶，日均新增約165戶。12月末在冊市場主體56.63萬戶，增長7.1%；其中企業(yè)17.31萬戶，增長11.4%。大力實行“鳳凰行動”計劃，深化上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)范區(qū)建設(shè)。全市

41、新增上市公司4 家，截止12月底全市上市公司75家；15家上市公司實行并購，交易金額195.3億元。 　　3.新動力穩(wěn)固支持。創(chuàng)新能力延續(xù)增強。**年，全市新增國家高新技術(shù)企業(yè)323家，省科技型中小企業(yè)1360家，省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間22家。專利授權(quán)37288件，其中發(fā)明專利授權(quán)3254件，同比分別增44.9%、53.6%，增速分別居全省第2、第1位。規(guī)上工業(yè)技術(shù)（研究）開發(fā)費增長45.8%；規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長23.3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率39.3%，同比提高3.7個百分點。民營經(jīng)濟活力提升。規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值887億元，同比增長8.3%，增速高于規(guī)上工業(yè)平均0.9個百分點

42、，占規(guī)上工業(yè)增加值比重71.9%，同比提高0.8個百分點。民營企業(yè)出口額1733億元，增長13.4%，出口額占全市的84.7%，同比提高2.2個百分點。 　　3、問題出新挑戰(zhàn)出新 　?。?）經(jīng)濟運行安穩(wěn)向好的支持弱。1是用電量、貨運量增速回落。全年全市工業(yè)用電量同比增長5.2%，道路貨運量增長4.5%，增速同比分別回落4.9、10.0個百分點，且二者增速回落勢能在下半年較為明顯。2是部份經(jīng)濟增長點如汽車消費和生產(chǎn)顯現(xiàn)疲軟。隨著汽車保有量的提高，短時間內(nèi)汽車市場趨于飽和。全市限上批零企業(yè)汽車類零售額時隔2年后再現(xiàn)負增長。銷售真?zhèn)€影響逐漸傳導(dǎo)至生產(chǎn)端，以汽車零部件生產(chǎn)為主的規(guī)上工業(yè)汽車制造業(yè)增

43、加值全年僅增長5.8%，同比回落7.3個百分點，增速處于規(guī)上工業(yè)前10大行業(yè)末2位。3是動能轉(zhuǎn)換短時間影響明顯。**年以來，全市延續(xù)深入推動印染、化工等行業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)工作，對工業(yè)增長造成1定影響。如**區(qū)關(guān)停46家印染企業(yè)和6家熱電企業(yè)，而印染會聚第3期17只項目，目前雖投產(chǎn)并入庫統(tǒng)計16只，但因大部份集中在下半年，全年產(chǎn)值僅42億元，缺口產(chǎn)能年內(nèi)難以彌補。而招商引進的大項目，如中芯國際、電咖新能源汽車等還處于建設(shè)期，REDS新能源汽車生產(chǎn)研發(fā)基地項目剛簽約，構(gòu)成產(chǎn)能尚需光陰。 　?。?）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難多。1是工業(yè)經(jīng)濟增長后勁不足。截止12月底，全市月度新增入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)86家，

44、合計產(chǎn)值133億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2.0 %，僅拉動其增長2.2個百分點，貢獻有限。12月全市當(dāng)月產(chǎn)值0申報企業(yè)458家，比9月增加41家。預(yù)計規(guī)上工業(yè)年度退規(guī)企業(yè)533家，比上年增加313家。在庫停產(chǎn)和年度退規(guī)企業(yè)增多，將對全市工業(yè)經(jīng)濟當(dāng)期和今后增長造成1定影響。2是企業(yè)、行業(yè)間分化較為明顯。全年若剔除化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等3個利潤高增長行業(yè)后，全市規(guī)上工業(yè)利潤降落1.3%。全市4583家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，虧損企業(yè)711家，同比增加52家，虧損面達15.5%。36個行業(yè)大類中有18個行業(yè)利潤同比減少或虧損增多。訪問中，企業(yè)普遍對原材料本錢、經(jīng)營本錢、用工本錢上漲擠

45、占利潤空間的反響比較大。 　?。?）部份領(lǐng)域風(fēng)險防控的壓力大。1是市場需求變數(shù)大。雖然全年全市出口增長仍然快于上年，年底中美達成的共鳴為和緩兩國貿(mào)易緊張局勢帶來希望，但出口增速較快增長主要受關(guān)稅提高前搶出口影響，從后續(xù)走勢看，前景不容過于樂觀。12月份，**制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）47.4%，同比回落8.7個百分點，在4季度跌入榮枯線之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于謹慎。其中新出口定單指數(shù)41.1%，連續(xù)4個月處于收縮區(qū)間；現(xiàn)有定貨指數(shù)（40.4%）全年均處于收縮區(qū)間，表明隨著關(guān)稅措施的加碼和落地，對新增定單的影響已顯現(xiàn)，企業(yè)擴大市場的信心明顯減弱。2是企業(yè)債務(wù)風(fēng)險不容忽視。隨著“去杠桿”延續(xù)推動

46、，外部融資受限，全市制造業(yè)貸款延續(xù)處于下行通道，12月末余額1888億元，較年初減少69億元，同比降落3.5%。據(jù)人民銀行利率監(jiān)測，12月份貸款加權(quán)平均利率5.63%，同比上漲0.11個百分點。個別企業(yè)團體資金鏈繃緊，潛伏的背約風(fēng)險與兩鏈風(fēng)險并存，全市經(jīng)濟韌性有待考驗。 　　4、對策建議 　　當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境仍然嚴峻復(fù)雜，全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固。面對穩(wěn)中有變的新情勢，我們要保持蘇醒的頭腦，在保持經(jīng)濟增長處于公道區(qū)間的基礎(chǔ)上，主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，在發(fā)展中予以解決，提振企業(yè)家發(fā)展信心，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 　?。?）聚焦改革創(chuàng)新振實體經(jīng)濟。1是深化各領(lǐng)域改革。推動“最多跑1次”改革，延

47、續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激起市場活力。加快出臺進1步下降實體經(jīng)濟運行本錢的政策意見，積極鼓勵民間資本探索進入更多領(lǐng)域，加快構(gòu)建更加公平、更具活力的市場環(huán)境。2是突出抓好科技創(chuàng)新。以數(shù)字經(jīng)濟為抓手，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，展開智能化改造專項行動。大力推動“雙創(chuàng)”工程，突出抓好載體、主體、平臺、人材、服務(wù)、機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建成1批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間，打造1批特點鮮明、會聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。 　?。?）聚焦內(nèi)需增長穩(wěn)后勁支持。1是全面展開“有效投資提升年”活動。圍繞5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè)，牢牢捉住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)劑、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等

48、機遇，堅持儲備1批、開工1批、建設(shè)1批的重點項目動態(tài)管理機制，確珍重點項目建設(shè)接續(xù)進行。更大力度鼓勵引導(dǎo)民間投資向推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增進消費升級等領(lǐng)域會聚。2是激起居民消費潛力。多措并舉延續(xù)提升居民收入水平，增強居民消費能力。以文商旅融會發(fā)展理念增進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深入推動全域旅游，引導(dǎo)鼓勵旅游、商貿(mào)、生活服務(wù)等企業(yè)，深度發(fā)掘“假日經(jīng)濟”市場，吸引釋放市內(nèi)外更多消費潛力。 　?。?）聚焦企業(yè)效益增活力動力。1是堅持問題導(dǎo)向抓落實。全面貫徹落實各項優(yōu)惠扶持政策，從制約企業(yè)發(fā)展的稅費、融資、人工、能源、物流等各項本錢入手，綜合施策，著力為企業(yè)減負。對問題困難多的重點行業(yè)和重點企業(yè)，屬地主管部

49、門要制定個性化幫扶舉措。2是堅持市場導(dǎo)向抓挖潛。引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)情勢分析研判，主動應(yīng)對貿(mào)易磨擦等風(fēng)險挑戰(zhàn)，開辟新市場，搶抓產(chǎn)品定單，升級調(diào)劑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固和擴大市場占有率，提升生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)性預(yù)感性。強化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向間合作，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)、信息等方面加強供需對接，協(xié)力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 　?。?）聚焦城市轉(zhuǎn)型拓發(fā)展空間。1是推動全市域協(xié)同發(fā)展。圍繞構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化都市區(qū)，大力實行市域互聯(lián)互通工程。加快中心城市建設(shè)，深化重點片區(qū)城市設(shè)計，兼顧3區(qū)連接區(qū)域計劃建設(shè)，高標準實行鏡湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動**向鏡湖1體化相向發(fā)展、上虞“擁江向西發(fā)展”。兼顧**、嵊新城鎮(zhèn)組群發(fā)展，加大小城市培養(yǎng)力度。2

50、是實行融杭聯(lián)甬接滬戰(zhàn)略。主動擁抱大灣區(qū)、融入大都市區(qū)，加強與杭州寧波對接，爭取更多平臺項目納入杭州都市圈新1輪計劃，推動杭紹甬互聯(lián)互通。積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新要素，優(yōu)化城市功能布局，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。 　?。ㄆ?） 　　 **年，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)緊扣建設(shè)財富**、智慧**、魅力**、幸福**的戰(zhàn)略目標，扎實推動強黨建、提品質(zhì)、惠民生“3大工程”“9大行動”，著力打造具有國家中心城市水平的精品城區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟運行保持在公道區(qū)間，主要經(jīng)濟指標由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，GDP總量突破1300億元大關(guān)，服務(wù)業(yè)增加值首次突破千億大關(guān)，總量和占比均居全省城區(qū)第1，人都可

51、安排收入突破5萬元，人均住房面積超32平方米，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)換擋、轉(zhuǎn)型升級新時期。 　　 1、經(jīng)濟運行的基本情況及主要特點 　　 （1）經(jīng)濟總量跨上1300億元臺階。**年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1301.6億元，同比增長9.0%，高于全國、全省2.1和1個百分點。全區(qū)GDP從近5年來增速上看，以年均10.3％速度穩(wěn)健增長；分年度看，由**年增長12.8％轉(zhuǎn)為**年 　　增長9.0％，由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；從經(jīng)濟總量來看，全區(qū)GDP以年均100.6億元的增量穩(wěn)步增加，綜合實力穩(wěn)步提升。 　　 （2）服務(wù)業(yè)發(fā)展強力推動。1是服務(wù)業(yè)增加值延續(xù)保持兩位數(shù)增長。**

52、年全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值1122.4億元，同比增長10.2％，從近5年看，年均增速達11.5%。2是**年全區(qū)新增范圍服務(wù)業(yè)企業(yè)193家，新增單位數(shù)為5年來最高。3是服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)優(yōu)化。**年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重到達86.2%，比上年提升0.7個百分點，拉動全區(qū)GDP增長8.7個百分點，對全區(qū)GDP增長貢獻率達96.5％，經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端。4是重點行業(yè)貢獻度高。**年實現(xiàn)營利性服務(wù)業(yè)增加值250.4億元，同比增長16.4％，占全區(qū)GDP比重為19.5％，高于GDP增速7.4個百分點，拉動GDP增長3個百分點，強勢推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；實現(xiàn)金融業(yè)增加值186.3億元，占全區(qū)GDP的比重為

53、14.3%，占全市金融業(yè)增加值的27.2%，拉動GDP增長1.1個百分點，金融業(yè)會聚發(fā)展有力的支持了全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。 　　 （3）項目建設(shè)穩(wěn)步推動。**年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資586.8億元，同比增長13.5%。全區(qū)在縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度的推行下，各個項目建設(shè)穩(wěn)步推動。1是建設(shè)節(jié)奏加快推動。65個市重大項目（統(tǒng)計口徑）完本錢年投資263億元，占全年市重大項目年度預(yù)計投資量的140.6%。2是標桿項目穩(wěn)步推動。**國金中心、世茂廣場、**投資大廈等城市商業(yè)綜合體建設(shè)穩(wěn)步推動。隆平高科總部研發(fā)中心、英氏孕嬰童2期、特格爾健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、藥圣堂產(chǎn)業(yè)園等1批園區(qū)重點項目快速推動。3是民生項目

54、有序推動。黃土塘、蔡鍔中路兩廂等6個棚改項目加快掃尾清零，農(nóng)科村、新橋村等7個城中村改造項目進展順利，白竹坡路、緯106路、支18路等項目全力推動，新安小學(xué)等7所學(xué)校啟動建設(shè)，火把中學(xué)等4所中小學(xué)實現(xiàn)主體完工，行將交付使用。 　　 （4）消費市場亮點頻現(xiàn) 。1是社消零售高于GDP增速。**年全區(qū)完成社會消費品零售總額855.9億元，同比增長9.2%，高于GDP增速0.2個百分點；完成限額以上社會消費品零售總額314.5億元，同比增長9.9%，高于GDP增速0.9個百分點，高于全市內(nèi)5區(qū)平均增速0.3個百分點。2是多數(shù)商品增速比上年加快。其中建筑及裝璜材料類商品實現(xiàn)零售額14.5億元，同比

55、增長37.5%；石油及制品類實現(xiàn)零售額45.9億元，同比增長22.7％；通訊器材類實現(xiàn)零售額21.2億元，同比增長14.5％。3是住宿和餐飲業(yè)改變了低迷的狀態(tài)，居民消費延續(xù)走強，經(jīng)營顯現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢。**年完成住宿業(yè)零售額13.1億元，同比增長7.7% ，比上年提升3.2個百分點；完成餐飲業(yè)零售額79.9億元，同比增長7.5%，比上年提升0.3個百分點。整體上看，居民消費需求動力不減，消費市場保持活躍。 　　 （5）園區(qū)工業(yè)會聚作用增強。**年全區(qū)完成范圍以上工業(yè)企業(yè)增加值90.9億元，同比增長0.7％。最近幾年來隨著隆平園區(qū)堅持實行新型工業(yè)化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，

56、努力提高經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)，園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)會聚、抱團發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)集群越來越壯大，目前已構(gòu)成生物技術(shù)、新材料、食品農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)行業(yè)和以鋁合金型材等重工業(yè)行業(yè)齊頭并進的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進1步優(yōu)化、高質(zhì)。**年隆平高科技園完成范圍工業(yè)增加值83.4億元，同比增長7.1％，高于全區(qū)范圍工業(yè)增加值增速6.4個百分點；園區(qū)范圍工業(yè)增加值占全區(qū)范圍工業(yè)增加值的比重為93％，比上年提升1.7個百分點，超小康考核目標值3個百分點，園區(qū)工業(yè)會聚作用進1步增強。 　　 （6）高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。1是高新技術(shù)增加值占比延續(xù)提升。**年全區(qū)完成高新技術(shù)累計增加值391.7億元，占全區(qū)GDP 的比重為30.1%

57、，比上年提升0.8個百分點。2是報表企業(yè)數(shù)量翻倍。4季度全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)報表單位235家，比去年同期凈增加140家，同比增長147.4%。3是高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)改良。高新產(chǎn)業(yè)中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值333.7億元，占比33.9%；資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值184億元，占比18.6%；限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值73億元，占比7.5%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值331億元，占比34.2%，高新行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值42億元，占比4.3%。與去年同期相比服務(wù)業(yè)的比重擴大，高新技術(shù)行業(yè)風(fēng)險有效分散，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到改良。 　　 （7）居民生活水平延續(xù)提高。1是居民收入延續(xù)增長。**年全

58、區(qū)城鎮(zhèn)居民人都可安排收入為50185元，同比增長8.2%。其中人均工資性收入26473元；經(jīng)營凈收入6486元；轉(zhuǎn)移凈收入5856元；財產(chǎn)凈收入11371元。2是居民消費意愿活躍。**年全區(qū)城鎮(zhèn)居民消費人均支出為37913元，同比增長9.4%。8大類消費支出均有不同程度增長，其中食品煙酒、人均生活用品及服務(wù)支出、教育文化文娛支出分別增長12.4％、10.7％、9.7％。3是消費結(jié)構(gòu)更趨公道。今年**年全區(qū)居民人均食品類支出為9.62元，占消費支出比重（即恩格爾系數(shù)）為27%，同比降落了2.7%。教育文化文娛服務(wù)支出占全部支出的比重為18.1％，子女教育、旅游、健身和假日消費已成為文教文娛消費中

59、的新熱門。 　　 （8）民生實事扎實推動。全區(qū)全年22項省、市重點民生實事工作均按要求完成或逾額完成，在生活保障、社會環(huán)境、文化建設(shè)等方面幫助大眾解決了1系列實際問題，產(chǎn)生了良好的社會效益。具體有：全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)16037人；城市棚戶區(qū)改造790戶；新增社會治安視頻監(jiān)控攝像600個；新增公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園總計14所；中心城區(qū)新增停車位3484個，減緩了停車壓力；全民建設(shè)工程總計58處；新增養(yǎng)老服務(wù)床位76張；自來水城區(qū)戶表改造完成10000戶等。 　　 2、**年經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題 　　 **年，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展在國際國內(nèi)復(fù)雜的情勢下，獲得了驕人的成績。隨

60、著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的延續(xù)推動，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著嚴峻考驗，要確保各項經(jīng)濟指標安穩(wěn)增長，客觀分析經(jīng)濟運行中的支持條件和不利因素尤其關(guān)鍵。 　　地區(qū)生產(chǎn)總值：從**年GDP的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，全區(qū)3次產(chǎn)業(yè)比例0.0：13.9：86.1，第3產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率到達86.1％，占絕對的主導(dǎo)作用。從當(dāng)前情勢來看，測算第3產(chǎn)業(yè)增長的財政預(yù)算8項支出相干核算指標壓力很大，加上金融、交通運輸業(yè)增速較GDP增速低，且占全區(qū)GDP比重較大，拖累GDP的增長。 　　 工業(yè)：目前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟低速增長，缺少新的工業(yè)經(jīng)濟增長支持，增長內(nèi)生動力不足。**年度新增的范圍工業(yè)僅5家，且企業(yè)范圍均較小，尚處于發(fā)展早期，

61、工業(yè)經(jīng)濟增長依然主要依托新振升、經(jīng)閣團體等重點企業(yè)支持。存量企業(yè)中，減（停）產(chǎn)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重高達26%，工業(yè)經(jīng)濟還沒有擺脫增長點單1的窘境。 　　 固定資產(chǎn)投資：從調(diào)研摸底情況看，**年投資運行情況很不理想。1是重點項目**年度計劃腰斬，續(xù)建重大項目所剩投資無幾，新增項目缺少土地和財稅政策支持；2是企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)保密，5000萬以下項目獲得財務(wù)數(shù)據(jù)更加困難；3是招商情況不理想，企業(yè)外遷趨勢嚴重，原屬全區(qū)優(yōu)勢的銀行總部面臨搬遷，也帶動1批實業(yè)企業(yè)搬遷；4是拆遷困難，項目上馬滯后，馬王堆街道出現(xiàn)土地流拍等情況；5是目前政府投資項目只允許向環(huán)境保護項目投入，如污水治理和大氣治理項目，目

62、前道路等基建項目都停了。 　　 商貿(mào)：從商貿(mào)發(fā)展空間上看，全區(qū)城區(qū)面積內(nèi)5區(qū)中最小，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后交通壓力較難減緩，人口活動大，停車泊位匱乏，沒法給大型企業(yè)提供良好的辦公環(huán)境，新增限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量有限。從商貿(mào)流通的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，各類私營、個體商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技含量水平低，業(yè)態(tài)水平不高，不能進1步帶動商貿(mào)大流通。從運營本錢上看，企業(yè)運營本錢延續(xù)上升，企業(yè)發(fā)展艱巨。受人力資源、租金、原材料、物流等各類本錢上升因素影響，各商貿(mào)企業(yè)的利潤空間普遍嚴重縮水。根據(jù)**年4季度財務(wù)數(shù)據(jù)上報

63、情況來看，356家直報企業(yè)中，利潤為負的企業(yè)到達69家，占19.4%。 　　 范圍以上服務(wù)業(yè)：1是全區(qū)范圍以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、文化、體育和文娛業(yè)等少數(shù)幾個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單1。傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入占全區(qū)3成左右，與民生相干吸納就業(yè)能力強的文化、體育和文娛業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等占比不到10%。高附加值的互聯(lián)網(wǎng)和相干服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)最近幾年來發(fā)展迅速，但范圍依然偏小，營業(yè)收入占比僅為5%左右。2是區(qū)域發(fā)展不平衡。從地域散布看，范圍以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在文藝路、朝陽、定王臺3個街道，合計122家，

64、占全區(qū)企業(yè)數(shù)的56.2%，部份街道目前只有兩3家范圍以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。3是融資難制約服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。企業(yè)目前資金來源單1、資金籌集困難，融資能力較弱，企業(yè)資金壓力增大，進1步制約了企業(yè)服務(wù)項目的開發(fā)和服務(wù)能力的提升。在4季度的生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀態(tài)問卷調(diào)查表中，填報資金周轉(zhuǎn)緊張的28家企業(yè)中，有19家選填的緣由為融資本錢高、融資難、貨款回籠慢，占比達67.8%。 　　 3、攻堅克難，確保經(jīng)濟安穩(wěn)增長的幾點建議 　　 最近幾年來我區(qū)各項經(jīng)濟指標1直保持了中高速增長，第3產(chǎn)業(yè)、社會消費零售總額范圍達全省第1，人均GDP、單位面積財稅產(chǎn)出、居民收入等指標領(lǐng)跑全省各城區(qū)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抗風(fēng)險能

65、力強。，作為中心發(fā)達城區(qū)，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建議沒必要看重短時間增長速度，而要著眼于長時間增長潛力。如過于尋求增長速度和范圍，將透支經(jīng)濟活力。我區(qū)應(yīng)從戰(zhàn)略上兼顧短時間穩(wěn)定增長與中長時間結(jié)構(gòu)調(diào)劑的大局，重視經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)向提高增長質(zhì)量和效益上來，繼續(xù)推動各項事業(yè)再上臺階、再創(chuàng)佳績、再求突破。 　　 （1）夯實基礎(chǔ)增內(nèi)力。1是要確保投資穩(wěn)健增長。最近幾年來，雖然全區(qū)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長，但與其他兄弟城區(qū)比較，尚有1定差距，**年固定資產(chǎn)投資增速居市內(nèi)5區(qū)第5位，且投資后勁不足。建議今年要強化項目跟蹤服務(wù)，加快重大項目建設(shè)，加大對民間投資的支持力度，調(diào)度民間投資的積極性。

66、2是要積極培養(yǎng)消費熱門。隨著全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)換擋，轉(zhuǎn)型升級新時期，消費對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)日趨凸顯。應(yīng)積極發(fā)揮消費引領(lǐng)作用、加快培養(yǎng)構(gòu)成新供給新動力的部署要求，增進消費、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新3者互動，創(chuàng)造新供給、培養(yǎng)新消費、激起新需求，進1步把巨大的消費潛力轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力；要更加突出重點，圍繞信息消費、健康養(yǎng)老、文體教育、旅游休閑等重點領(lǐng)域，大力培養(yǎng)消費新熱門、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)成推動有質(zhì)量、可延續(xù)發(fā)展的新動力。 　　 （2）搶抓機遇奪先機。1是要緊抓政策機遇，加快提升新型工業(yè)化，新型城市化，經(jīng)濟總部化水平。捉住**市城市整體計劃、遠景戰(zhàn)略計劃編制契機，主動融入東部開放型經(jīng)濟走廊、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等發(fā)展布局，圍繞建設(shè)“中國種業(yè)硅谷”發(fā)展目標，加速推動人民東路隆平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，把隆平高科技園打造成技工貿(mào)產(chǎn)值“千億園區(qū)”。2是要加大招商力度，重視親商、留商、穩(wěn)商。圍繞帶動力強、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目，深入展開中介招商、以商招商、2次招商，重點實行到北上廣深等發(fā)達地區(qū)駐點招商，精心策劃金融、文化、商貿(mào)等節(jié)會招商。全面梳理整合各類優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)政策許諾。