《2018-2019學(xué)年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國為例 3.3 美國的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018-2019學(xué)年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國為例 3.3 美國的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt（20頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、3美國的三權(quán)分立,1.知識目標(biāo) (1)識記美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。 (2)理解美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容。 (3)正確認(rèn)識美國三權(quán)分立的歷史進(jìn)步性和局限性。 2.能力目標(biāo) (1)培養(yǎng)辯證分析、比較分析及階級分析的能力。 (2)培養(yǎng)問題探究精神和合作學(xué)習(xí)精神。 3.情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) 感受中美兩國政治體制的差異,學(xué)會理性地看待美國的政治制度,堅定走社會主義道路的決心。,一,二,三,一、三權(quán)分立:權(quán)力運行的規(guī)則 1.美國實行三權(quán)分立政體的原因 美國選擇三權(quán)分立的政體,是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物,也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。 2.三權(quán)分立的核心內(nèi)容 三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基
2、本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 3.三權(quán)分立的具體內(nèi)容 中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成,立法權(quán)屬于國會,行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負(fù)責(zé)立法,總統(tǒng)負(fù)責(zé)實施法律,法院負(fù)責(zé)審查法律。,,,,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,提醒中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成。三個機關(guān)的權(quán)力來源各不相同,相互之間沒有政治上的責(zé)任;三個機關(guān)的成員不得相互兼職,實行所謂“不相容的原則”。,一,二,三,二、三種權(quán)力的相互制衡 1.三權(quán)分立制的含義 國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府和法院獨立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力
3、均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度,被稱為三權(quán)分立制。,,,,,,,,,一,二,三,2.權(quán)力相互制衡的表現(xiàn) (1)立法權(quán)屬于國會。但是總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法;可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令;還有立法倡議權(quán),即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。 (2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但是,行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(zhǔn),國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。 (3)司法權(quán)屬于法院。但是,法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院
4、同意后任命。國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法來改變法院的組成。國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,三、三權(quán)分立的弊端 1.三權(quán)分立的積極作用 三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則,對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。 2.三權(quán)分立的階級局限性和消極作用 (1)所謂分權(quán)與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。 (2)實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果,是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。,,,,,,一,二,三,提醒在美國,特別是當(dāng)一個政黨把持著總統(tǒng)職位,另一個政黨控制著國
5、會,或者國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時,總統(tǒng)與國會之間,國會參眾兩院之間常會產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)耗,引發(fā)混亂、拖延和推諉等后果。如果總統(tǒng)與國會的關(guān)系陷入僵局,這種僵局就可能持續(xù)四年。 (3)即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。 提醒美國建國后150年中,國會一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位;到了當(dāng)代,則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來較弱。 3.三權(quán)分立的本質(zhì) 美國的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,但是,廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。,,,,知識點一,知識點二,知識點一,知識點
6、二,知識點一,知識點二,【例1】 材料一2014年7月30日,美國國會眾議院以微弱多數(shù)的投票結(jié)果批準(zhǔn)了由共和黨提出的一項起訴總統(tǒng)計劃。共和黨認(rèn)為,奧巴馬在推行醫(yī)療體系改革法案過程中“濫用行政權(quán)力”,有選擇性地推行法案部分條款。 材料二2014年11月8日,據(jù)美國媒體報道,美國最高法院決定對“奧巴馬醫(yī)改”進(jìn)行再次聽證,此舉將這部2012年僥幸過關(guān)的法律再次拉回到了法庭上。聽證的重點將圍繞補貼措施的合法性展開,該法律提出將采取政府補貼措施來幫助數(shù)百萬中低收入者購買醫(yī)療保險,但反對者認(rèn)為,大部分的補貼行為都是非法的。 (1)上述材料反映了美國的政權(quán)運行實行什么原則? (2)美國政府、國會、法院之間的
7、制約關(guān)系是怎樣體現(xiàn)的?,知識點一,知識點二,審設(shè)問本題考查美國三權(quán)分立的原則,考查分析問題和解決問題的能力。 審材料材料反映了美國最高法院、國會對奧巴馬醫(yī)改法案的態(tài)度,這體現(xiàn)出美國政權(quán)運行實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。 定思路第(1)問,美國實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的政權(quán)運行原則,簡要分析國會、政府和法院各自的權(quán)力及關(guān)系;第(2)問,結(jié)合材料及教材知識分析政府、國會和法院之間的制約關(guān)系。,知識點一,知識點二,答案:(1)上述材料表明美國實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的政權(quán)運行原則。在美國,國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國會、政府和法院獨立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力平衡。 (2)國會行使立法權(quán),但
8、是作為行政機關(guān)首腦的總統(tǒng),有權(quán)否決國會立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權(quán),即建議國會立什么樣的法。政府行使行政權(quán),但是國會有權(quán)監(jiān)督政府行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關(guān)。最高法院擁有司法審查權(quán),審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違法。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命,只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國會彈劾不得免職。,知識點一,知識點二,針對訓(xùn)練12014年12月12日,美國國會參議院通過2015財年國防預(yù)算案,預(yù)算總額5 850億美元,其中約640億美元將用于海外戰(zhàn)事。參議院以89票同意,11票反對通過該預(yù)算案,交由時任
9、總統(tǒng)奧巴馬簽字后生效。12月20日,美國時任總統(tǒng)奧巴馬宣稱,已簽署國會通過的總額為5 850億美元的2015財年國防預(yù)算案。 結(jié)合上述材料談?wù)勀銓γ绹偨y(tǒng)權(quán)力的認(rèn)識。 解析:首先回答美國總統(tǒng)享有的行政權(quán)力,然后指出按照美國三權(quán)分立的原則,總統(tǒng)權(quán)力要受到國會的制約。,知識點一,知識點二,答案:(1)美國是實行總統(tǒng)制的國家,總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨立于國會之外,國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬,更不能罷免總統(tǒng)。政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 (2)按照三權(quán)分立原則,總統(tǒng)的權(quán)力受到國會和法院的制約。美國國會參議院通過201
10、5財年國防預(yù)算案體現(xiàn)了國會對總統(tǒng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。但總統(tǒng)又有權(quán)否決國會立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權(quán)。,知識點一,知識點二,1.利 可以防止少數(shù)人專權(quán),使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?有利于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維護(hù)資本主義民主制度。 2.弊 (1)階級局限性。由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。 (2)效率低下。實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果,是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。,知識點一,知識點二,(3)三權(quán)分立原則難以在政治實踐中
11、真正貫徹。美國建國后150年中,國會一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位;到了當(dāng)代,則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來較弱。 3.本質(zhì) 美國的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度,其根本目的是維護(hù)美國資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治。,知識點一,知識點二,【例2】 曾任國會議員的富布萊特在指責(zé)美國三權(quán)分立的問題時指出:“我們的政治體制今天運轉(zhuǎn)起來非常不靈,這在很大程度上要歸咎于政府權(quán)力分立體制所固有的行政和立法之間的抗衡?！边@說明() A.三權(quán)分立表現(xiàn)為權(quán)力的分立、制約和平衡 B.三權(quán)分立作為民主制度并不民主 C.三權(quán)分立使權(quán)力機關(guān)相互扯皮,導(dǎo)致效率低下 D.
12、三權(quán)分立可以解決資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾,知識點一,知識點二,,知識點一,知識點二,針對訓(xùn)練2在美國的兩黨政治中,有時會出現(xiàn)執(zhí)政黨和控制國會的政黨不一致的現(xiàn)象,形成政府與國會分立的態(tài)勢,這時政府往往面臨更多掣肘,既定政策難以付諸實踐。這表明() A.三權(quán)分立是調(diào)和資產(chǎn)階級各集團(tuán)關(guān)系的最佳方式 B.兩大政黨分別控制政府和國會,形成“左右共治”局面 C.三權(quán)分立容易造成相互扯皮,導(dǎo)致效率低下 D.共和黨主要爭奪國會席位,民主黨主要爭奪總統(tǒng)寶座 解析:題干強調(diào)了美國三權(quán)分立帶來的效率低下問題,C項正確。A項夸大了三權(quán)分立在調(diào)和資產(chǎn)階級各集團(tuán)關(guān)系中的作用。B項屬于法國政體的特點。D項錯誤,美國兩黨都可以角逐國會席位和總統(tǒng)寶座。 答案:C,
2018-2019學(xué)年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國為例 3.3 美國的三權(quán)分立課件 新人教版選修3.ppt
