《BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)范.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)范.ppt（52頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、BOT融資建設(shè)模式及合同談判要點(diǎn),2012年6月14日,目錄,一、BOT 概念及發(fā)展簡(jiǎn)介 二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及BOT模式 三、BOT主要合同結(jié)構(gòu)關(guān)系 四、BOT在環(huán)保建設(shè)中的應(yīng)用 五、BOT合同談判的要點(diǎn),概念及發(fā)展簡(jiǎn)介,BOT（BuildOperateTransfer）模式，即建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交，是一種國(guó)際上普遍采用的投融資方式，又稱“公共工程特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目”。它具有民營(yíng)化、全額投資、特許期和壟斷經(jīng)營(yíng)四個(gè)基本特征。 其涵義是,國(guó)家或地方政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議,將一個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施(基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商(投資商),承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),并回收成本、償還
2、債務(wù)和賺取利潤(rùn),特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無(wú)償移交簽約方的政府部門(mén)。,BOT 模式的概念由土耳其總理厄扎爾于1984 年正式提出后，在越來(lái)越多的國(guó)家得到運(yùn)用和推廣，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系和健全的法制體系與BOT 作用的發(fā)揮密切相關(guān)。一般而言,發(fā)達(dá)國(guó)家各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)健全,政策透明度高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序而高效,為BOT 的發(fā)育提供了良好的土壤。所以,BOT 在發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)作比較規(guī)范,政府對(duì)BOT的管理方式也比較成熟。,BOT 模式的基本思路是,由財(cái)團(tuán)或投資人作為項(xiàng)目的發(fā)起人,從政府或所屬機(jī)構(gòu)獲得某些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)特許權(quán),然后由其獨(dú)立或聯(lián)合其他方組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng),整
3、個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)來(lái)獲取利潤(rùn),并用此利潤(rùn)來(lái)償還債務(wù)。在特許期滿之后,整個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目公司無(wú)償或以極少的名義價(jià)格轉(zhuǎn)交給政府。,特許權(quán)協(xié)議及參與方,BOT融資模式的參與方眾多,為明確各方的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),須簽署一系列的合同及協(xié)議,特許權(quán)協(xié)議是其中最具代表性和最重要的協(xié)議。 特許權(quán)協(xié)議是BOT 項(xiàng)目的最高法律文件,又是整個(gè)項(xiàng)目得以融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和核心,同時(shí)又是BOT 項(xiàng)目框架的中心,它決定BOT 項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu),是BOT項(xiàng)目融資中的主合同。,BOT項(xiàng)目的各參與方,BOT各參與方關(guān)系圖,BOT 模式具有以下特點(diǎn):,1)項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有直接控制權(quán),在融資期間也無(wú)法獲
4、得任何經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),只能通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行獲得間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益; 2)由于采用BOT 模式融資的項(xiàng)目涉及巨額資金,又有政府的特許權(quán)協(xié)議作為支持,投資者愿意將融資安排成為有限追索的形式,在項(xiàng)目中注入一定的股本資金,承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn); 3)通過(guò)采取讓本國(guó)公司或外國(guó)公司籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,項(xiàng)目融資的所有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目公司,這樣可以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)又有利于提高項(xiàng)目公司的運(yùn)作效率。,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的BOT應(yīng)用,BOT 環(huán)保項(xiàng)目都集中在市政設(shè)施上，主要是污水、自來(lái)水、工業(yè)廢水、垃圾處理等方面，這些項(xiàng)目從單一項(xiàng)目來(lái)講，投資都不太大，基本是幾千萬(wàn)到幾億元之間。,環(huán)保
5、產(chǎn)業(yè)的BOT融資應(yīng)用,(1) 通常采用BOT融資模式的項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其中包括城市環(huán)保項(xiàng)目。特許期內(nèi)項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)可能銷(xiāo)給國(guó)有單位或直接向最終使用者收費(fèi)。 (2) 能減少政府的直接財(cái)政負(fù)擔(dān),減少政府的借款負(fù)債義務(wù)。所有的負(fù)債項(xiàng)目融資責(zé)任都轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目的發(fā)起人,政府無(wú)須保證或承諾支付項(xiàng)目的借款,從而也不會(huì)影響東道國(guó)或發(fā)起人為其他項(xiàng)目融資的信用,避免政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),政府可將原來(lái)擬用于這些方面的資金轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā)。 (3)有利于轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有部門(mén)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)給項(xiàng)目發(fā)起人,BOT模式通過(guò)將發(fā)起人的投資收益與他們履行合同的情況相聯(lián)系,從而大幅度降低項(xiàng)目的超支預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)
6、。,(4) 有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率。BOT 多被視為提高設(shè)計(jì)管理實(shí)效的一種方式。BOT項(xiàng)目一般項(xiàng)目周期長(zhǎng),有巨額資本投入、項(xiàng)目周期長(zhǎng)等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于私營(yíng)企業(yè)的參與,貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的要求會(huì)比政府機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格;另一方面,私營(yíng)企業(yè)為了減少風(fēng)險(xiǎn),獲得較多的收益,客觀上促使其加強(qiáng)管理,控制造價(jià)。因此,盡管項(xiàng)目的前期工作量較大,但進(jìn)入實(shí)施階段,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)效率會(huì)比較高,用戶也可以得到較高質(zhì)量的服務(wù)。 (5)BOT融資模式可以提前滿足社會(huì)和公眾的需求。采用此種融資方式可使一些本急需建設(shè)而政府目前又無(wú)力建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施。由于其他資金的介入,可以使政府有能力提前建成基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)
7、項(xiàng)目并發(fā)揮其作用,從而加速社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的進(jìn)一步提高。 (6)BOT項(xiàng)目由外國(guó)的公司或民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行承包時(shí),會(huì)給項(xiàng)目所在國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),既給承包商帶來(lái)較多的發(fā)展機(jī)會(huì),也促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合。,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)及BOT模式,公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的分類,公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的分類（二）,公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的分類（三）,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批權(quán)限,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要參與方,BOT的幾種衍生模式,BOT審批流程及主要合同關(guān)系,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的選擇模式,特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議---首要協(xié)議文本,政府及 代理機(jī)構(gòu),發(fā)起人,BOT招標(biāo)談判,項(xiàng)目公司,合資 組建,簽訂BOT特許協(xié)議,合資協(xié)議--成立項(xiàng)目
8、公司,融資貸款協(xié)議,項(xiàng)目公司,銀團(tuán),收費(fèi)權(quán)質(zhì)押協(xié)議,項(xiàng)目貸款合同,擔(dān)保協(xié)議,,政府機(jī)構(gòu),項(xiàng)目公司,發(fā)起人,履約擔(dān)保協(xié)議,,BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,建設(shè)合同,項(xiàng)目公司,,,土建合同,設(shè)備制造安裝合同,工程保險(xiǎn)合同,原料采購(gòu)合同,土建商,設(shè)備制造商,保險(xiǎn)公司,原料供應(yīng)商,,,,,,,,,BOT合同談判要點(diǎn),1、正確的簽約主體,BOT合同簽約時(shí)，首先應(yīng)審查該政府部門(mén)是否具有簽訂合同的權(quán)限。特許合同的特性是政府通過(guò)授予投資人特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以獲得投資，因此，合同甲方應(yīng)該是有權(quán)力做出該授權(quán)的政府部門(mén)。 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法中規(guī)定：“直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡(jiǎn)稱主管
9、部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施?！备鶕?jù)此規(guī)定在簽訂特許協(xié)議時(shí)，應(yīng)審查簽約的政府部門(mén)是否有政府的合法授權(quán)。,2、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法規(guī)定：實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)法定形式和程序確定。 投資人投資1個(gè)項(xiàng)目時(shí)，需要考察發(fā)起項(xiàng)目的政府部門(mén)是否履行了完備的政府審批程序，也就是項(xiàng)目在程序上是否合法；同時(shí)，需要考察簽約部門(mén)是否具備協(xié)調(diào)協(xié)議中可能涉及的其他政府部門(mén)職能的能力。,3、項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán),國(guó)際上BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）概念是BOT的衍生模式，明確了項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)屬于投資人所有。在我國(guó)對(duì)于新建的特
10、許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一概冠以BOT模式，而對(duì)設(shè)施的所有權(quán)一般均未在特許權(quán)合同中明確。如果項(xiàng)目公司是土地使用權(quán)人，所有的立項(xiàng)文件都以項(xiàng)目公司的名義辦理，則在項(xiàng)目建成以后，這些資產(chǎn)也應(yīng)列為項(xiàng)目公司名下，項(xiàng)目公司事實(shí)擁有項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)。 投資人在合同談判中，如果政府部門(mén)不愿意明確項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)的，投資人必須要求以項(xiàng)目公司為投資主體辦理項(xiàng)目所有批文，并明確項(xiàng)目公司是土地使用權(quán)人。,4、征地,在我國(guó)，土地的征用具有強(qiáng)制性，征用主體是政府。因此，BOT項(xiàng)目應(yīng)由政府完成征地拆遷，再以劃撥形式用于項(xiàng)目。 投資人需要注意審查項(xiàng)目選址是否已經(jīng)履行了規(guī)劃等部門(mén)的審批程序。 征地拆遷的延誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤，并增加投資人的成
11、本，因此，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，應(yīng)在BOT合同中對(duì)征地拆遷的進(jìn)度及延誤的違約責(zé)任進(jìn)行明確約定。,5、擔(dān)保,BOT 中的擔(dān)保，主要分為： 投資人擔(dān)保 政府擔(dān)保,5.1、投資人的擔(dān)保,BOT項(xiàng)目通常政府會(huì)要求投資人提供履約的擔(dān)保，從資金方面保證項(xiàng)目得以順利地實(shí)施。作為投資人，提供擔(dān)保會(huì)增加財(cái)務(wù)成本，因此，在合同的談判中應(yīng)盡量說(shuō)服政府免除投資人提供的擔(dān)?；蚪档蛽?dān)保條件。,BOT項(xiàng)目中出現(xiàn)的投資人擔(dān)保有：,1）履約擔(dān)保 即建設(shè)期的擔(dān)保。履約擔(dān)保是為了防止投資人盲目投標(biāo)后，因資金無(wú)法落實(shí)，而耽誤了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。在市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法中也規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中應(yīng)包括履約擔(dān)保的內(nèi)容。 2）維護(hù)擔(dān)保
12、 即運(yùn)營(yíng)期和移交后的保修期的擔(dān)保。維護(hù)擔(dān)保的合理性有待商榷。項(xiàng)目建成之后，政府的風(fēng)險(xiǎn)已大大降低：從投資人的角度來(lái)說(shuō)，投資人完全依靠項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收回投資成本和回報(bào)，投資人必然會(huì)保證項(xiàng)目設(shè)施的正常高效運(yùn)營(yíng)。因此，維護(hù)擔(dān)保有畫(huà)蛇添足之嫌，投資人所增加的財(cái)務(wù)成本會(huì)增加到總投資金中，對(duì)雙方均沒(méi)有益處。,5.2政府擔(dān)保,政府擔(dān)保適用于提供產(chǎn)品、服務(wù)類的BOT項(xiàng)目。從公平對(duì)等的原則出發(fā)，投資人提供了建設(shè)期的履約擔(dān)保，政府也應(yīng)提供支付擔(dān)保，但實(shí)際情況是政府處于強(qiáng)勢(shì)，不愿為投資人提供支付擔(dān)保，這時(shí)可采取變通的方法。 如餐廚垃圾處理項(xiàng)目可要求財(cái)政部門(mén)對(duì)協(xié)議中的收運(yùn)處理服務(wù)補(bǔ)貼、沼氣發(fā)電價(jià)格、生物柴油定價(jià)等予以認(rèn)可。,
13、6、建設(shè),BOT協(xié)議中對(duì)建設(shè)部分的內(nèi)容主要規(guī)定項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中需要遵守的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。政府在提供入場(chǎng)施工條件后，一般不承擔(dān)過(guò)多的其他義務(wù)，但是擁有監(jiān)督檢查的權(quán)利。 建設(shè)中各方的合同關(guān)系是： 1）政府與項(xiàng)目公司之間的特許協(xié)議； 2）項(xiàng)目公司對(duì)施工總承包方的施工合同； 3）項(xiàng)目公司與監(jiān)理的委托協(xié)議。 投資人應(yīng)保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度符合特許協(xié)議的要求：施工總包方應(yīng)按施工合同要求完成工程建設(shè)；監(jiān)理方應(yīng)按監(jiān)理委托協(xié)議的要求對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行控制。這3個(gè)合同環(huán)環(huán)相扣，因此，在簽訂合同和履行合同時(shí)需要特別注意保持三者的一致性，不僅進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，索賠期限、違約責(zé)任的約定也應(yīng)一
14、致。否則會(huì)使項(xiàng)目公司處于不利的履約境地。,7、限制競(jìng)爭(zhēng),限制競(jìng)爭(zhēng)條款是BOT項(xiàng)目中的重要條款，因?yàn)楣檬聵I(yè)先期投資成本大、收益低、回收周期長(zhǎng)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，不利于投資者投資積極性。 例如:收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)該更關(guān)注限制競(jìng)爭(zhēng)條款，因?yàn)槭召M(fèi)公路沒(méi)有基本流量的保證，投資人的收益完全來(lái)源于通行車(chē)輛的收費(fèi)，如果有可代替的路線，將會(huì)嚴(yán)重影響投資人的成本回收及獲得合理收益。因此，收費(fèi)公路BOT項(xiàng)目在前期需對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行考察?？词欠裼锌纱娴穆肪€，會(huì)對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生怎樣的影響，在合同談判時(shí)則要嚴(yán)格限制競(jìng)爭(zhēng)的約定。,8、或取或付條款、價(jià)格、調(diào)價(jià)公式,8.1、或取或付條款 （take-or-pay）又稱
15、絕對(duì)付款條款或無(wú)貨亦付款條款，是指買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成協(xié)議，買(mǎi)方承擔(dān)按期根據(jù)規(guī)定的價(jià)格向賣(mài)方支付最低數(shù)量項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售金額的義務(wù)，而不問(wèn)事實(shí)上買(mǎi)方是否收到合同項(xiàng)下的產(chǎn)品。 在提供產(chǎn)品和服務(wù)類的BOT合同中多采用這種條款。在餐廚垃圾項(xiàng)目中即為政府在協(xié)議中保證餐廚垃圾基本處理量及運(yùn)儲(chǔ)補(bǔ)貼。,8.2價(jià)格,價(jià)格即對(duì)項(xiàng)目公司所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格約定。 例如，污水處理廠項(xiàng)目的習(xí)慣做法是政府與項(xiàng)目公司之間訂立1個(gè)結(jié)算價(jià)，該價(jià)格與對(duì)公眾執(zhí)行的價(jià)格并不一致。 個(gè)別省份建立了收費(fèi)預(yù)審批的制度。,8.3調(diào)價(jià)公式,BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期較長(zhǎng)，設(shè)定調(diào)價(jià)公式是十分必要的。在合同的簽訂中政府部門(mén)往往要求調(diào)價(jià)需經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，這
16、使投資人的調(diào)價(jià)有不獲批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同談判時(shí)，應(yīng)要求協(xié)議中的調(diào)價(jià)公式是經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)的問(wèn)，這樣可減小不獲批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。,8.4支付,對(duì)于政府直接支付的BOT項(xiàng)目，投資人應(yīng)謹(jǐn)慎考察當(dāng)?shù)刎?cái)政支付能力及政府信用。例如，水務(wù)項(xiàng)目需要了解當(dāng)?shù)厮M(fèi)收取后在財(cái)政部門(mén)之間的實(shí)際流轉(zhuǎn)程序，防止政府簽約方對(duì)收取的污水處理費(fèi)沒(méi)有任何實(shí)際控制力，又與財(cái)政部門(mén)之間事先沒(méi)有一個(gè)妥善的安排，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)可能出現(xiàn)的付款風(fēng)險(xiǎn)。,9、補(bǔ)償條款,補(bǔ)償條款是BOT合同中較為重要的條款。一般包括 一般補(bǔ)償 和 項(xiàng)目終止的補(bǔ)償。由于補(bǔ)償條款是直接關(guān)乎投資人經(jīng)濟(jì)利益的條款，因此，在補(bǔ)償條款的談判中應(yīng)盡可能的爭(zhēng)取更多的補(bǔ)償。
17、,9.1一般補(bǔ)償條款,一般補(bǔ)償事件主要包括：政府原因?qū)е碌念~外支出和收入損失：不可抗力：其他非項(xiàng)目公司原因?qū)е碌念~外支出和收入損失。 9.1.1政府原因 主要有：政府提出的變更或政府違約導(dǎo)致的工期延誤。 9.1.2不可抗力 不可抗力條款應(yīng)該明確哪些情形屬于不可抗力。自然原因的不可抗力比較容易達(dá)成一致，而社會(huì)原因的不可抗力則容易發(fā)生分歧。社會(huì)原因的不可抗力政府負(fù)有一定的責(zé)任，所以不同原因的不可抗力的補(bǔ)償也應(yīng)有所區(qū)別。一般政府都會(huì)要求投資人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以彌補(bǔ)損害發(fā)生時(shí)的損失，但對(duì)于沒(méi)有險(xiǎn)種的不可抗力事件發(fā)生，政府應(yīng)分擔(dān)一些投資人的損失，或者以延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期等方式減少投資人的損失。 9.1.3其他非項(xiàng)
18、目公司原因 例如：在污水項(xiàng)目中，進(jìn)水水質(zhì)惡化，對(duì)污水處理設(shè)備造成損害，或者在進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的情況下為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行的工況調(diào)整和設(shè)備改造。,9.2終止補(bǔ)償,在訂立BOT合同時(shí)，很多項(xiàng)目未對(duì)終止補(bǔ)償進(jìn)行具體的約定，僅約定雙方協(xié)商解決。由于發(fā)生協(xié)議提前終止時(shí)，政府和項(xiàng)目公司的談判地位是不平等的，協(xié)商的結(jié)果也很難有利于投資人，因此，如果能在簽訂特許協(xié)議時(shí)對(duì)終止的補(bǔ)償方式進(jìn)行明確的約定對(duì)投資人更加有利。,10、經(jīng)營(yíng)權(quán)及項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法禁止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的擅自轉(zhuǎn)讓，卻未對(duì)項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制。但由于政府是因?yàn)樾刨図?xiàng)目公司的股東，才將特許權(quán)授予其設(shè)立的項(xiàng)目公司。因此，在大多數(shù)項(xiàng)目中，政府都會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制。 根據(jù)慣例，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建完之后。即已完成項(xiàng)目的絕大部分投資，政府的風(fēng)險(xiǎn)已降低很多。為了增強(qiáng)投資資金的流動(dòng)性并適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要，在合同的談判中，應(yīng)爭(zhēng)取讓政府同意項(xiàng)目公司股權(quán)在項(xiàng)目建成之后可以轉(zhuǎn)讓。,11、爭(zhēng)議解決,爭(zhēng)議解決方式的選擇會(huì)直接影響解決爭(zhēng)議的成本。并可能影響爭(zhēng)議解決的結(jié)果。 BOT合同糾紛是投資人與政府部門(mén)之間的糾紛，選擇由仲裁機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)議更公平合理。,THANKS,
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