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1、,Company Logo,科學(xué)發(fā)展 節(jié)能減排,,近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，造成這一矛盾的主要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，提出科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。節(jié)能減排從提出到目前的抓落實(shí)經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：,（一）作為發(fā)展理念提出的階段 “九五”計(jì)劃中，中央政府提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條投入小、消耗少、能循環(huán)、可持續(xù)的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展” “科學(xué)發(fā)展觀”,【背景材料】
2、,,,（二）作為政府工作目標(biāo)的階段 第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20左右，主要污染物排放總量減少10的約束性指標(biāo)。同時(shí)指出：“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策。”,（三）具體部署與落實(shí)階段（07年） 13月5日、溫家寶在十屆人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出，2006年沒(méi)有完成年初確定的節(jié)能降耗目標(biāo)，同時(shí)提出要大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境。 24月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作，同意國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定的節(jié)能減排綜合性工作方案，決定成立國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。,35月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并決定頒布中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家
3、方案 。 48月28日，十七部門聯(lián)合下發(fā)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案 ，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)能減排，并于9月26日討論通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃。 510月15日，十七大報(bào)告中首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”的理念。報(bào)告同時(shí)指出：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。,【內(nèi)容要點(diǎn)】,節(jié)能減排的字面意思指的是在生產(chǎn)中減少資源、能源消耗和降低廢氣、廢水、廢碴等排放。從科學(xué)發(fā)展的層面來(lái)說(shuō), 節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的最重要最直接的路徑。節(jié)能包括替代
4、能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等內(nèi)容；減排包括溫室氣體排放、三廢治理、城市污水處理、重點(diǎn)流域水污染治理等內(nèi)容。節(jié)能減排與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是相輔相成的，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)和重要路徑。,節(jié)能減排的內(nèi)涵,節(jié)能減排是緩解資源供需矛盾的根本出路，是符合我國(guó)國(guó)情的。直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求；是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要；是發(fā)展現(xiàn)代
5、化建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措，對(duì)維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益具有重大戰(zhàn)略意義。,節(jié)能減排的意義,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。,節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想,處理好幾個(gè)關(guān)系：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系；節(jié)約資源與開(kāi)發(fā)利用資源的關(guān)系；粗放型與節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系；最根本的是要處理好人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。,強(qiáng)化政府
6、責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作為基本手段，加強(qiáng)依法治理作為重要保證。具體有：控制增量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路。加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。創(chuàng)新模式，開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和相關(guān)體系。 健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，完善和實(shí)行有利于節(jié)能減排的財(cái)政、稅收政策。 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高全民節(jié)約意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文明道德觀。政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。,節(jié)能減排主要措施,【
7、知識(shí)鏈接】,經(jīng)濟(jì)常識(shí)角度 1應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)，分析節(jié)能減排需把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和各種宏觀調(diào)控手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。,2應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)知識(shí)，分析優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)必要性，分析節(jié)能減排的措施或經(jīng)濟(jì)意義。,3應(yīng)用財(cái)政、稅收等相關(guān)知識(shí)，分析國(guó)家職能部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段落實(shí)節(jié)能減排。 4應(yīng)用生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀。,哲學(xué)常識(shí)角度 1應(yīng)用唯物論的自然的客觀性原理，物質(zhì)與意識(shí)的辨證關(guān)系原理及方法論，客觀規(guī)律性與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合的原理分析國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排原因和具體推進(jìn)進(jìn)程。 2應(yīng)用聯(lián)系、發(fā)展觀等的觀點(diǎn)，分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保
8、護(hù)的關(guān)系、處理人與自然關(guān)系、國(guó)家設(shè)立兩個(gè)“雙型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。,3應(yīng)用矛盾的分析方法（主次矛盾、矛盾的特殊性、矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系等），解釋把強(qiáng)化政府責(zé)任作為節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立兩個(gè)“雙型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的意義等現(xiàn)象。 4應(yīng)用堅(jiān)持正確的價(jià)值觀、群眾觀點(diǎn)等原理，分析堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等現(xiàn)象。,政治常識(shí)角度 1從國(guó)家的角度，應(yīng)用國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能及國(guó)家機(jī)構(gòu)的相關(guān)知識(shí)分析節(jié)能減排的必要性和主要工作部署。 2從政黨制度的角度，應(yīng)用黨的性質(zhì)、地位、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式等知識(shí)分析第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、黨的十七大決議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出相關(guān)
9、決策等。,3從公民的角度，應(yīng)用公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系說(shuō)明提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)能減排的意義。 4從國(guó)際社會(huì)和我國(guó)的對(duì)外政策的角度，分析國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)、能源合作和能源外交的政治現(xiàn)象。,看右邊漫畫(huà)毫不手軟，回答 56題。 5這幅漫畫(huà)告誡我們：（ ） A 要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,,B 市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有固有的弱點(diǎn)和缺陷 C 必須加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，建設(shè)節(jié)約型社會(huì) D 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有法制性,【單選題】,C,62007年4月25日，溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：加強(qiáng)節(jié)能減排工作要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。下列措施中體現(xiàn)政府主導(dǎo)作用的是： （ ） 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 實(shí)行節(jié)能減排官員問(wèn)責(zé)制 強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能
10、產(chǎn)品制度 修改節(jié)約能源法 A. B. C. D.,A,,9財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，其中取消553項(xiàng)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。這一規(guī)定體現(xiàn)了 （ ） 國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì) 國(guó)家運(yùn)用行政手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì) 關(guān)稅具有調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用 關(guān)稅具有增加財(cái)政收入的作用 A B C D,C,,7早在兩千多年前，中國(guó)古代思想家荀子在其天論中提出，“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”，“本荒而用侈，則天下不能使之富”，時(shí)至今日仍具現(xiàn)實(shí)意義。這啟示我們（ ） 物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們一切從實(shí)際出發(fā) 事物是普遍聯(lián)系的，要
11、堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題 事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的必然結(jié)果 樹(shù)立正確的價(jià)值觀，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 A. B. C. D.,B,,8過(guò)去，GDP被放在了一個(gè)至高無(wú)上的地位，我國(guó)對(duì)地方官員的考核主要看GDP?，F(xiàn)在，國(guó)家把堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的作為基本國(guó)策，實(shí)行節(jié)能減排官員問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。從哲學(xué)的角度看，這種對(duì)官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變揭示了 （ ） 意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用 同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點(diǎn) 認(rèn)識(shí)是變化發(fā)展的 科學(xué)發(fā)展觀是一種正確的認(rèn)識(shí) A B C D,C,,2黨的十六屆五中全會(huì)作出這樣的決策體現(xiàn) （ ） 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo) 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高權(quán)
12、利機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 A B C D,D,,4隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)與中亞、西亞、非洲等國(guó)家的能源外交和合作越來(lái)越深入。這是因?yàn)?（ ） 影響我國(guó)國(guó)家安全的最大問(wèn)題是能源問(wèn)題 國(guó)家間共同利益是雙方合作的基礎(chǔ) 我國(guó)的國(guó)家利益決定著我國(guó)的外交政策 加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本立場(chǎng) A B C D,B,材料一：2006年中國(guó)人均GDP能耗與世界部分國(guó)家比較,備注：資料來(lái)源BP和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),材料二：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活改善，生活所消耗的能源總量迅速
13、上升。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)生活消費(fèi)消耗的能源總量達(dá)5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的24，2006年這一數(shù)字又提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007中披露，中國(guó)自然資源消耗比例大約是日本、法國(guó)和韓國(guó)的100多倍；中國(guó)工業(yè)廢物密度大約是德國(guó)的20倍、意大利的18倍、韓國(guó)和英國(guó)的12倍；中國(guó)城市空氣污染程度大約是法國(guó)、加拿大和瑞典的7倍多，是美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞的4倍多。,（1）材料一、二分別說(shuō)明了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。,答案要點(diǎn)（1）材料一反映出2006年我國(guó)總GDP能耗和人均GDP能耗均很高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)效益差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是粗放型模式。材料二反映出我國(guó)2005年以來(lái)居
14、民生活消耗的能源總量上升速度快，自然資源消耗比例、污染物排放量比例都很高。二則材料共同反映了我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。,（獲取和解讀信息；描述和闡釋事物）,（2）根據(jù)材料一和材料二并結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)知識(shí)，對(duì)所看出的問(wèn)題從國(guó)家的角度提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。,答案要點(diǎn)（2）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路。加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。創(chuàng)新模式，開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和相關(guān)體系。 健全法
15、制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，完善和實(shí)行有利于節(jié)能減排的財(cái)政、稅收政策。 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高全民節(jié)約意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文明道德觀。政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。,（調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)）,材料三：為了落實(shí)國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方針和中部崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。2007年月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“武漢城市圈”和“長(zhǎng)株潭城市群”為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)要求兩個(gè)綜合配套改革要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從各自實(shí)際出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)
16、，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動(dòng)全國(guó)體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。,（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系說(shuō)明國(guó)家設(shè)立“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的意義。,答案要點(diǎn)（3）唯物辯證法認(rèn)為：矛盾的普遍性（共性）和特殊性（個(gè)性）是不可分割的、相互聯(lián)結(jié)的，普遍性寓于特殊性之中，并通過(guò)特殊性表現(xiàn)出來(lái)，特殊性也離不開(kāi)普遍性，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。國(guó)家設(shè)立“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理，對(duì)于我們正確地認(rèn)識(shí)事物：遵循從特殊到普遍，再由普遍到特殊的認(rèn)識(shí)秩序，學(xué)會(huì)科學(xué)的工作方法具有重要的意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入快車道的中部地區(qū)，以“兩型社會(huì)”試驗(yàn)為突破口，探索走一條低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，既有典型意義，又有全局影響。這必將為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建立健全體制和機(jī)制，為全國(guó)的改革和發(fā)展提供借鑒，發(fā)揮示范作用。,（論證和探討問(wèn)題）,,Company Logo,謝謝??！,
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