《清潔生產(chǎn)審核》PPT課件.ppt

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1、,,清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,清 潔 生 產(chǎn) 概 述,,,,,,,,,,,一、清潔生產(chǎn)的定義（UNEP,1996）,清潔生產(chǎn)（Cleaner Production，縮寫CP）是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以提高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風險 對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性 對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響 對服務而言，要求將環(huán)境因素納入設

2、計和所提供的服務之中,,,,,,,,,,,二、為什么要推行清潔生產(chǎn),減少風險 對環(huán)境的風險 對人類的風險 對自身的風險（責任） 2. 提高效益 改善環(huán)境形象 降低末端處理費用 提高利用效率,,,,,,,,,,,三、國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài),20世紀60年代，美國化工行業(yè)的污染預防審計 1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會”，提出“消除造成污染的根源”的思想 1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策 1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務理事會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項目 1989年，UNEP IE/PAC制定的清潔生產(chǎn)計劃 1990年以來，UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產(chǎn)研討會”

3、 1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過21世紀議程 1996年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義 1998年，第五次國際清潔生產(chǎn)研討會國際清潔生產(chǎn)宣言,,,,,,,,,,,三、國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài),美國 1984年國會通過資源保護與回收法有害和固體廢物，“廢物最小化”政策 1990年國會通過污染預防法，“污染預防”國 1991年EPA公布“污染預防戰(zhàn)略”，計劃與具體行動 歐洲國家 瑞典1987年最早開展“廢物最小化評估”活動 荷蘭、丹麥等國：清潔生產(chǎn)評估活動、“財政資助與補貼”等供給政策、清潔生產(chǎn)審計手冊的應用、推廣,,,,,,,,,,,三、國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài),澳大利亞 財政資助/補貼

4、/獎勵等激勵措施、高等教育 加拿大 全國污染預防辦公室 省環(huán)境部的行動：如P2在大湖地區(qū)、信息系統(tǒng) 國際組織 聯(lián)合國人類環(huán)境與發(fā)展大會 聯(lián)合國（環(huán)境署、開發(fā)署）“國家清潔生產(chǎn)中心計劃”、國際清潔生產(chǎn)會議、“國際清潔生產(chǎn)宣言” 世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計劃、規(guī)則、指南等 發(fā)展中國家,,,,,,,,,,,四、清潔生產(chǎn)在中國,80年代：“三統(tǒng)一”方針、工業(yè)污染防治中的一些預防思路與提法 1992年：“中國清潔生產(chǎn)行動計劃（草案）” 1993年：第二次全國工業(yè)污染防治會議確定了清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的作用與地位 1994年：國務院通過中國21世紀議程，清潔生產(chǎn)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重

5、要組成部分 1996年：國務院關于環(huán)境保護若干問題的決議明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝 1997年：國家環(huán)保局關于推行清潔生產(chǎn)的若干意見 1999年：國家經(jīng)貿(mào)委關于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知 2002年：中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（詳見后） 2004年：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（詳見后）,,,,,,,,,,,四、清潔生產(chǎn)在中國,另外，1996年以來已有多個省市頒布了推行清潔生產(chǎn)的政策和地方法規(guī)： 地方法規(guī)：太原清潔生產(chǎn)條例 陜西、遼寧、江蘇、山西、沈陽、廣東等地方政策 清潔生產(chǎn)活動成果： 幾乎遍及全國范圍的清潔生產(chǎn)審核示范、試點活動 重點行業(yè)（十余門類）的清潔生產(chǎn)審核示范活動 宣傳與培訓 能力建設 法

6、制建設,,,,,,,,,,,清潔生產(chǎn)政策法規(guī),,,,,,,中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2002）,第二條： 本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。,,,,,,,中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法,（第十條）國家有關部門應組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系 （第十二條）國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度 （第十六條）政府優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水

7、、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品 （第二十七條）生產(chǎn)、銷售被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對該產(chǎn)品和包裝物進行回收,,,,,,,中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法,（第二十八條）污染物排放超標或者超過總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核 （第二十八條）使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核 （第二十九條）企業(yè)在排放達標的基礎上，可以自愿與經(jīng)貿(mào)主管部門和環(huán)保主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放的協(xié)議。經(jīng)貿(mào)主管部門和環(huán)保主管部門應當在有關主要媒體上公布該企業(yè)的名稱及其有關成果,,,,,,,中華人民共

8、和國清潔生產(chǎn)促進法,（第三十一條）列入污染嚴重名單的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督 （第十五條）國家教育主管部門，應當將清潔生產(chǎn)技術和管理課程納入有關高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審

9、核和強制性審核。 第七條 國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第八條 有下列情況之一的，應實施強制性清潔生產(chǎn)審核： （一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)； （二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備、預審核、審核、實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編

10、寫清潔生產(chǎn)審核報告等。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務機構協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務機構，應當具備下列條件： （一）具有獨立的法人資格； （二）擁有熟悉相關行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術人員； （三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務的制度措施。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（

11、2004）,,第二十二條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應當將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領域，加大投資支持力度。,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第二十三條 排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合排污費征收使用管理條例規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。 第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應當根據(jù)需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。 第二十五條 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關費用科目。,,,,

12、,,,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2004）,,第二十七條 對違反第十條規(guī)定的企業(yè)，按中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法第四十一條規(guī)定處罰;對第八條第二項規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，按照中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法第四十條規(guī)定處罰。,,,企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(計),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進行的工業(yè)生產(chǎn)實行預 防污染的分析和評估,,,,,,,,,,,廢棄物在那里產(chǎn)生 污染源清單,,為什么會產(chǎn)生廢棄物 原因分析,,如何消除或削減這些廢棄物 方案產(chǎn)生和

13、實施,,,,,,,,,,,,,工,藝,,,,設,備,,,,控,制,,,,,管,理,,,,,員,工,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,產(chǎn),品,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,廢,棄物,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,排,放,,,,,,,,,,,,循環(huán)/回用,,,,,,,,,,,,,,,,,清潔生產(chǎn)審計程序,1. 籌劃和組織 2. 預評估 3. 評估 4. 方案產(chǎn)生和篩選 5. 可

14、行性分析 6. 方案實施 7. 持續(xù)清潔生產(chǎn),,,第一章 籌劃和組織 目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的， 比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 重點： 1. 建立審核小組，制定審核工作計劃 2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想,,,,,,開展宣傳教育,制定工作計劃,組建審核小組,取得領導支持,,,,1. 宣講效益 2. 闡明投入,取得領導支持,,,1. 宣講效益 經(jīng)濟效益 環(huán)境效益 無形資產(chǎn) 技術進步,,,2. 闡明投入 管理人員、技術人員和操作工人必要時間投入； 監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入； 編制審核報告的費用；

15、 聘請外部專家的費用。,,,1. 推選組長 2. 選擇成員 3. 明確任務,組建審核小組,,,1. 推選組長 組長的條件是： 具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術的知識和經(jīng)驗； 掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關環(huán)保法規(guī)； 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領導和 組織工作的才能并善于和其它部門合作。,,,2. 選擇成員 小組成員的條件： 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗； 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術信息； 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán) 保法規(guī)和政策等 ； 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。,,,3. 明確任務 審核小組的任務：

16、制定工作計劃； 開展宣傳教育； 確定審核重點和目標； 組織和實施審核工作； 編寫審核報告； 總結經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。,,,編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括 ： 階段工作內(nèi)容 時間進度 責任部門和人員 考核部門和人員,制定工作計劃,,,1. 確定宣傳的方式和內(nèi)容 2. 克服障礙 思想觀念障礙 技術障礙 資金物資障礙 政策法規(guī)障礙,開展宣傳教育,,,第二章 預評估 目的： 通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的 潛力和機會，從而確定本輪審核的重點 。 重點： 1. 評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況； 2. 確定審核重點； 3. 針對審核重點設置清潔生產(chǎn)目標。,,,進行現(xiàn)狀調(diào)研,,進行

17、現(xiàn)場考察,評價產(chǎn)污排污狀況,,確定審核重點,,設置清潔生產(chǎn)目標,,提出和實施無/低費方案,,,,1. 企業(yè)概況 2. 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 3. 企業(yè)的環(huán)境保護狀況 4. 企業(yè)的管理狀況,進 行 現(xiàn) 狀 調(diào) 研,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 企業(yè)概況 企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結構、人員狀況 和發(fā)展規(guī)劃等 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境 等基本情況,,,2 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況。 企業(yè)的主要工藝流程。 企業(yè)設備水平及維護情況。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

18、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3. 企業(yè)的環(huán)境保護狀況 主要污染源及其排放情況 主要污染源的治理現(xiàn)狀 三廢的循環(huán)/綜合利用情況 企業(yè)涉及的有關環(huán)保法規(guī)與要求,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4. 企業(yè)的管理狀況 包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠 的全面管理水平。,,,1. 現(xiàn)場考察內(nèi)容 2. 現(xiàn)場考察方法,進行現(xiàn)場考察,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,現(xiàn)場考察內(nèi)容 對整個生產(chǎn)過程進行實際考察 重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的 環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位 實際生產(chǎn)管理狀況,,,,,

19、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,現(xiàn)場考察方法 對比資料和現(xiàn)場情況 查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等 與工人和工程技術人員座談,,,1. 對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況 2. 初步分析產(chǎn)污原因 3. 評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況 4. 作出評價結論,評價產(chǎn)污排污狀況,,,1. 確定備選審核重點 2. 確定審核重點,,確定審核重點,,,1. 確定備選審核重點 原則： 污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位 消耗大的環(huán)節(jié)或部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題 有明顯的清潔生產(chǎn)機會,,,2、確定審核重點 方法： （1）簡單比較 （2）權重總和計分排序法 廢棄物 W10 主要消耗 W79 環(huán)保費用

20、 W79 市場發(fā)展?jié)摿?W46 車間積極性 W13,權重總和計分排序法,RxW,,權重因素,,權重值,,得 分,,備選重點1,,,,,,,(w),R,,R,RxW,R,R,,,,,RxW,RxW,,廢棄物量,主要消耗,環(huán)保費用,市場潛力,總分( ),排序,,,RxW,備選重點2,備選重點3,備選重點n,車間積極性,,,,1. 原則 針對審核重點； 定量化、可操作、并有激勵作用； 要有絕對量和相對量； 要有時限性。,設置清潔生產(chǎn)目標,,,2. 依據(jù) 根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平 參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠 家的先進水平,

21、設置清潔生產(chǎn)目標,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標一覽表,,序號,,,,,,,項目,現(xiàn)狀,,近期目標(1996年底),遠期目標(2000年底),1 多元醇A得率 68 增加 1.8 增加 3.2,2 廢水排放量 150000(t/a) 削減 30000 削減 20 削減 60000 削減 40,3 COD排放量 1200(t/a) 削減 250 削減 20.8 削減 600 削減 50,4 固體廢物排放量 80(t/a) 削減 20 削減 25 削減 80 削減 100,,,,絕

22、對量 相對量 絕對量 相對量,(t/a) (%) (t/a) (%),,,,1. 目的： 貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式地推進審核工作。,提出和實施無/低費方案,,,2. 方法： 座談 咨詢 現(xiàn)場查看 散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表,提出和實施無/低費方案,,,（1）原輔料及能源 （2）技術工藝 （3）過程控制 （4）設備 （5）產(chǎn)品 （6）管理 （7）廢棄物 （8）員工,常見的無/低費方案,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第三章 評 估,目的： 通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出 廢棄物產(chǎn)生的原因，查找

23、物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以 及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水 平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。 重點： (1) 實測輸入輸出物流； (2) 建立物料平衡; (3) 分析廢棄物產(chǎn)生原因。,,,分析廢棄物產(chǎn)生的原因,,提出和實施無/低費方案,,,1. 收集資料 2. 編制審核重點的工藝流程圖 3. 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 4. 編制工藝設備流程圖,準備審核重點資料,,,1、收集資料 收集基礎資料 （1）工藝資料 （2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 （3）廢棄物資料 （4）國內(nèi)外同行業(yè)資料 現(xiàn)場調(diào)查 補充驗證已有數(shù)據(jù),,,（1）工藝資料

24、工藝流程圖 工藝設計的物料、熱量平衡數(shù)據(jù) 工藝操作手冊和說明 設備技術規(guī)范和運行維護記錄 管道系統(tǒng)布局圖 車間內(nèi)平面布局圖,,,（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表 物料消耗統(tǒng)計表 產(chǎn)品和原材料庫存記錄 原料進廠檢驗記錄 能源費用 車間成本費用報告 生產(chǎn)進度表,,,（3）廢棄物資料 年度廢棄物排放報告 廢棄物（水、氣、渣）分析報告 廢棄物管理、處理和處置費用 排污費 廢棄物處理設施運行和維護費,,,現(xiàn)場調(diào)查 （1）不同操作周期的取樣、化驗 （2）現(xiàn)場提問 （3）現(xiàn)場考察記錄 追蹤所有物流 建立產(chǎn)品、原料、添加劑及廢棄物等物流的記錄,,,2、編制審核重點的工藝流程圖

25、水 蒸氣 水 輔料 廢汽 廢水 廢水 廢渣 廢氣,單元操作 1,原料 輔料 水,單元操作 2,單元操作 3,單元操作 4,單元操作 5,,,,,,,,,中間 產(chǎn)品,審核重點工藝流程示意圖,,,,,,,,,,,,3、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表,單元操作1,,,,1. 準備及要求 2. 實測 3. 匯總數(shù)據(jù),實測輸入輸出物流,,,1. 準備及要求 準備工作 （1）制定現(xiàn)場實測計劃 （2校驗監(jiān)測儀器和計量器具 要求 （1）監(jiān)測項目 （2）監(jiān)測點 （3）實測時間和周期 （4）實測的條件 （5）現(xiàn)場記錄 （6）數(shù)據(jù)單位,,,2. 實

26、測 （1）實測輸入物流（原料、輔料、水、氣、中間產(chǎn)品、循環(huán)利 用物等） 數(shù)量 組分（應有利于廢物流分析） 實測時的工藝條件 （2）實測輸出物流（產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以 及廢棄物等） 數(shù)量 組份（應有利于廢物流分析） 實測時間的工藝條件,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3. 匯總數(shù)據(jù) ( 1 ) 匯總各單元操作數(shù)據(jù) ( 2 ) 匯總審核重點數(shù)據(jù),,,原理：輸入輸出 1. 進行預平衡測算 2. 編制物料平衡圖 3. 闡述物料平衡結果,建立物料平衡,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1. 進行預平衡測算 考察

27、輸入、輸出物流的總量和主要組份的量 一般偏差應在5以下，但對貴重原料、有毒成分應更少 或應滿足行業(yè)要求,,,2、編制物料平衡圖 水蒸汽 20160 麥芽19175 麥芽損失 192 大米11700 大米損失 117 灑花75 麥糟 30875 酵母1000 釀造車間 冷凝固物 2500 硅藻土576 廢硅藻土 606 水223000 廢酵母 2800 廢水 7508

28、 酒花泥及熱 凝固物2500 清酒190900,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3. 闡述物料平衡結果 (1 ) 物料平衡的偏差 ( 2 ) 實際原料利用率 ( 3 ) 物料流失部位(無組織排放)及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié) 和產(chǎn)生部位 ( 4 ) 廢棄物(包括流失的物料)的種類，數(shù)量和所占比例 以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位,,,1. 原輔料和能源 2. 技術工藝 3. 設備 4. 過程控制 5. 產(chǎn)品 6. 廢棄物 7. 管理 8. 員工,分析廢棄物產(chǎn)生的原因,,,1. 原輔料和能源 （1）原輔料不純或(和)未凈化 （2）原輔料儲存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇?（3

29、）原輔料的投入量或(和)配比的不合理 （4）原輔料及能源的超定額消耗 （5）有毒、有害原輔料的使用 （6）未利用清潔能源和二次資源,,,2. 技術工藝 （1 ）技術工藝落后，原料轉化率低 （2 ）設備布置不合理、無效傳輸線路過長 （3 ）反應及轉化步驟過長 （4 ）連續(xù)生產(chǎn)能力差 （5 ）工藝條件要求過嚴 （6 ）生產(chǎn)穩(wěn)定性差 （7 ）需使用對環(huán)境有害的物料,,,3. 設備 （1 ）設備破舊。漏損 （2 ）設備自動化控制水平低 （3 ）有關設備之間配置不合理 （4 ）主體設備和公用設施不匹配 （5 ）設備缺乏有效維護和保養(yǎng) （6 ）設備的功能不能滿足工藝要求,,,4. 過程控制 （1 ）計量檢

30、測分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達不到要求 （2 ）某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得 到有效控制 （3 ）過程控制水平不能滿足技術工藝要求,,,5. 產(chǎn)品 （1 ）產(chǎn)品儲存和搬運中的破損、漏失 （2 ）產(chǎn)品的轉化率低于國內(nèi)外先進水平 （3 ）不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝,,,6. 廢棄物 （1）對可利用廢棄物未進行再用和循環(huán)使用 （2）廢棄物的物理化學性狀不利于后續(xù)的處理和處置 （3）單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進水平,,,7. 管理 （1 ）有利于清潔生產(chǎn)管理的條例、崗位操作規(guī)程等未能得到有 效的執(zhí)行 （2 ）現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要 崗位操作規(guī)程不夠嚴格

31、生產(chǎn)記錄（包括原料，產(chǎn)品和廢棄物）不完整 信息交換不暢 缺乏有效的獎懲方法,,,8. 員工 （1 ）員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需要 缺乏優(yōu)秀管理人員 缺乏專業(yè)技術人員 缺乏熟練操作人員 員工的技能不能滿足本崗位的要求 （2 ）缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵措施,第四章 方案產(chǎn)生和篩選 目的： 通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析 提供足夠的中/高費清潔生產(chǎn)方案。 重點 ：(1) 篩選確定出二個以上中/高費方案； (2) 核定與匯總已實施的無/低費方案的實施效果； (3) 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告。,產(chǎn)生方案,分類匯總方案,研制方案,繼續(xù)實施無/低費方案,核定并匯總無

32、/低費方案實施效果,編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,篩選方案,,,,,,,,,,,,,,產(chǎn)生方案,1. 廣泛采集創(chuàng)新思路 2. 根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析 產(chǎn)生方案 3. 廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術 4. 組織行業(yè)專家進行技術咨詢 5. 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案,全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案 原輔材料和能源替代 技術工藝改造 設備維護和更新 過程優(yōu)化控制 產(chǎn)品更換或改進 廢棄物回收利用和循環(huán)利用 加強管理 員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,分類匯總方案,1. 全部方案 2. 八個方面 3. 實施后的效果預測,篩選方案,1. 初步篩選 2

33、. 權重總和計分排序 3. 匯總篩選結果,1. 初步篩選 (1) 確定初步篩選因素 技術可行性 環(huán)境效果 經(jīng)濟效果 實施的難易程度 對生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響 (2) 進行初步篩選,方案簡易篩選方法,,篩選因素,方 案 編 號,,F1 F2 F3,,Fn,,技術可行性 環(huán)境效果 經(jīng)濟效果 結 論,,,,,,,,,,,,X,X,X,X,,,,,,,,,,,,,,,2. 權重總和計分排序 (1) 環(huán)境效果，權重值 W= 8 10 (2) 經(jīng)濟可行性，權重值 W= 7 10 (3) 技術可行性，權重值 W= 6 8 (4) 可實施性，權重值 W= 4 6,方案的權重總和計分排序,RxW,,權重

34、因素,,權重值,,方 案 得 分,,方案1,方案2,方案3,方案n,,,,,,,(w),R,R,RxW,R,R,,,,,RxW,RxW,,環(huán)境效果,經(jīng)濟可行性,技術可行性,可實施性,總分( ),排序,,,RxW,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3. 匯總篩選結果 可行的無/低費方案 初步可行的中/高費方案 不可行方案,研制方案,1. 內(nèi)容 方案的工藝流程詳圖 方案的主要設備清單 方案的費用和效益估算 方案說明(初步可行的中/高費方案),研制方案,2. 原則 系統(tǒng)性 閉合性 無害性 合理性,,,第五章 可行性分析 目的： 對篩選出來的中/高費清潔生產(chǎn)方案

35、進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案。 重點: 1. 技術評估 2. 環(huán)境評估 3. 經(jīng)濟評估,,,推 薦 可 實 施 方 案,,,1. 條件 擬對產(chǎn)品結構進行調(diào)整 有新的產(chǎn)品（或副產(chǎn)品）產(chǎn)生 將得到用于其它生產(chǎn)過程的原材料 2. 內(nèi)容 調(diào)查市場需求 預測市場需求 確定方案的技術途徑,進行市場調(diào)查,,,調(diào)查市場需求 國內(nèi)外類產(chǎn)品的價格、市場總需求量 當前同類產(chǎn)品的總供產(chǎn)量 產(chǎn)品進入國際市場的能力 產(chǎn)品的銷售對象（地區(qū)或部門） 市場對產(chǎn)品的改進意見,,,預測市場發(fā)展需求 國內(nèi)市場發(fā)展趨勢預測 國際市場發(fā)展趨勢分析 產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)銷售周期與市場發(fā)展的關系,,,確定方案的技術途徑 方案技

36、術工藝流程圖 方案實施途徑及要點 主要設備清單及配套設施要求 方案所達到的技術經(jīng)濟指標 可產(chǎn)生的環(huán)境、經(jīng)濟效益預測 方案的投資總費用,,,1. 方案設計中采用的工藝路線、技術設備在經(jīng)濟合理的條件下 的先進性、適用性 2. 與國家有關的技術政策和能源政策的相符性 3. 技術引進或設備進口符合我國國情、引進技術后要有消化吸 收能力 4. 資源的利用率和技術途徑合理 5. 技術設備操作上安全可靠 6. 技術成熟（例如國內(nèi)有實施的先例）,進行技術評估,,,1. 資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關系 2. 生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化 3. 污染物組分的毒性及其降解情況 4. 污染物的二次污染

37、5. 操作環(huán)境對人員健康的影響 6. 廢棄物的復用、循環(huán)利用和再生回收,進行環(huán)境評估,,,1. 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法 2. 經(jīng)濟評估方法 3. 經(jīng)濟評估指標及其計算 4. 經(jīng)濟評估準則,進行經(jīng)濟評估,,,1. 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法 直接效益 生產(chǎn)成本的降低 銷售的增加 其它收益 間接效益 從環(huán)境方面的收益 從廢棄物回收利用的獲益 其它收益,,,2. 經(jīng)濟評估方法 現(xiàn)金流量 動態(tài)獲利性分析,,,3. 經(jīng)濟評估指標及其計算 （1）總投資費用 ( I ) （2）年凈現(xiàn)金流量 ( F ) （3）投資償還期 ( N ) （4）凈現(xiàn)值 ( NPV ) （5）凈現(xiàn)值率 ( NPVR )

38、 （6）內(nèi)部收益率 ( IRR ),,,（1）總投資費用（I） 總投資費用（I）總投資補貼,總投資,項目流動資金,建設期利息,項目建設投資,不可預見費,,,,,,,,,（2）年凈現(xiàn)金流量（F） 凈現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出之差額，年凈現(xiàn)金流量就是一年 內(nèi)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的代數(shù)和 年現(xiàn)金流量（F）銷售收入經(jīng)營成本各類稅年折舊費 年利潤年折舊費,,,（3）投資償還期 （N） 項目投產(chǎn)后，以項目獲得的年凈現(xiàn)金流量來回收項目建設總投 資所需的年限 N （年） I : 總投資費用 F : 年凈現(xiàn)金流量,,I,F,,,（4）凈現(xiàn)值 （NPV） 指在項目經(jīng)濟

39、壽命期內(nèi)（或折舊年限內(nèi)）將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折現(xiàn)到計算期初的基年（一般為投資期初）現(xiàn)值之和 i : 貼現(xiàn)率 n : 項目壽命周期 j : 年份,,NPV,F,i,I,j,j,n,,,,,,1,1,,,（5）凈現(xiàn)值率（NPVR ) 凈現(xiàn)值率為單位投資額所得到的凈收益現(xiàn)值 NPVR 100%,,NPV,I,,,（6）內(nèi)部收益率（IRR） 項目的內(nèi)部收益率（IRR）是在整個經(jīng)濟壽命期內(nèi)累計逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出總額，即投資項目在計算期內(nèi)，使凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率,,NPV,F,IRR),I,j,j,n,,+,,,,,(1,0,1,,,,,,,,,,,,,,,,

40、,,,,,,i1: 當凈現(xiàn)值NPV1為接近于零的正值時的貼現(xiàn)率,,,,,,,,,,,計算IRR的試差法,i2: 當凈現(xiàn)值NPV2為接近于零的負值時的貼現(xiàn)率,,,,IRR,i,NPV,(i,i ),NPV,NPV,,,,,1,1,2,1,1,2,,,4. 經(jīng)濟評估準則 （1）投資償還期（N）應小于定額償還期 中費項目 N i0,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,推薦的可實施方案,比較各方案的技術、環(huán)境和經(jīng)濟評估結果， 從而確定最佳可行的推薦方案,第六章 方案實施 目的: 通過推薦方案(經(jīng)分析可行的中/高費最佳可行方案) 實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術進步，獲得顯著的經(jīng)

41、濟和環(huán)境效 益；通過評估已實施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推 行清潔生產(chǎn)。 重點： 1.總結前幾個審核階段已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果 2.統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施,組織方案實施,1. 統(tǒng)籌規(guī)劃 2. 籌措資金 3. 實施方案,1. 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 (1)籌措資金； (2)設計； (3)征地、現(xiàn)場開發(fā)； (4)申請施工許可； (5)興建廠房； (6)設備選型、調(diào)研、設計、加工或訂貨； (7)落實配套公共實施； (8)設備安裝； (9)組織操作、維修、管理班子； (10)制訂各項規(guī)程； (11)人員培訓； (12)原輔料準備; (13

42、)應急計劃(突發(fā)情況或障礙); (14)施工與企業(yè)正常生產(chǎn)的協(xié)調(diào)； (15)試運行與驗收； (16)正常運行與生產(chǎn),2. 籌措資金 (1) 資金來源 企業(yè)內(nèi)部自籌資金 企業(yè)外部資金 (2) 合理安排有限資金 優(yōu)化方案實施順序 滾動實施,匯總已實施的無/低費方案的成果,1. 環(huán)境效益 2. 經(jīng)濟效益,評價已實施的中/高費方案的成果,1. 技術評價 2. 環(huán)境評價 3. 經(jīng)濟評價 4. 綜合評價,分析總結已實施方案對企業(yè)的影響,1. 匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟效益 2. 對比各項單位產(chǎn)品指標 3. 宣傳清潔生產(chǎn)成果,第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) 目的 : 使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去 重點

43、: 1. 建立清潔生產(chǎn)的組織機構 2. 建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度 3. 制定持續(xù)清潔生產(chǎn) 計劃 4. 編寫清潔生產(chǎn)審核報告,建立和完善清潔生產(chǎn)組織,1. 明確任務 2. 落實歸屬 3. 確定專人負責,1. 明確任務 組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施本次審核提出的清潔生產(chǎn)方案 經(jīng)常性地組織對企業(yè)職工清潔生產(chǎn)教育和培訓 選擇下一輪清潔生產(chǎn)審核重點，并啟動新的清潔生產(chǎn) 審核 負責清潔生產(chǎn)活動的日常管理,2. 落實歸屬 單獨設立清潔生產(chǎn)辦公室，直接歸屬廠長領導 在環(huán)保部門設立清潔生產(chǎn)機構 在管理部門或技術部門中設立清潔生產(chǎn)機構,3. 確定專人負責 (1) 熟練掌握清潔生產(chǎn)審核知識 (2) 熟悉企業(yè)的環(huán)保情況

44、 (3) 了解企業(yè)的生產(chǎn)和技術情況 (4) 較強的工作協(xié)調(diào)能力 (5) 較強的工作責任心和敬業(yè)精神,建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度,1. 把審核成果納入企業(yè)的日常管理 2. 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制 3. 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源,1. 把審核結果納入企業(yè)的日常管理 把清潔生產(chǎn)審核提出的加強管理的措施文件化，形成 制度 把清潔生產(chǎn)審核提出的崗位操作改進措施，寫入崗位 的操作規(guī)程， 并要求嚴格遵守執(zhí)行 把清潔生產(chǎn)審核提出的工藝過程控制的改進措施，寫 入企業(yè)的技術規(guī)范,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2. 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制 可操作的獎懲措施 環(huán)境意識

45、的教育和培養(yǎng),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3. 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源 清潔生產(chǎn)效益單獨建帳 清潔生產(chǎn)收益的妥善使用,制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃,1. 清潔生產(chǎn)審核工作計劃 2. 清潔生產(chǎn)方案的實施計劃 3. 清潔生產(chǎn)新技術的研究與開發(fā)計劃 4. 企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓計劃,,,,,,,,,,編制清潔生產(chǎn)審核報告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1. 清潔生產(chǎn)中期審核報告 2. 清潔生產(chǎn)審核報告,企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告編寫要求,,,目的： 匯總分析籌劃和組織、預評估、評估及方案產(chǎn)生和篩選

46、 這四個階段的清潔生產(chǎn)審核工作成果，及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn) 問 題，為在以后階段的改進和繼續(xù)工作打好基礎。 時間： 在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后，部分無/低費方案已實 施的情況下編寫。,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,前言 第一章 籌劃和組織 1.1 審核小組 1.2 審核工作計劃 1.3 宣傳和教育 本章要求有如下圖表 審核小組成員表 審核工作計劃表,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,第二章 預評估 2.1 企業(yè)概況 包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、人員及環(huán)保等概況 2.1 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析 包括國內(nèi)外情況對比，產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評價。 2.3 確定審核重點 2.4 清潔生產(chǎn)目標,清潔生

47、產(chǎn)中期審核報告,,,本章要求有如下圖表 企業(yè)平面布置簡圖 企業(yè)組織機構圖 企業(yè)主要工藝流程圖 企業(yè)輸入物料匯總表 企業(yè)產(chǎn)品匯總表 企業(yè)主要廢棄物匯總表 企業(yè)歷年廢棄物流情況表 企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表 清潔生產(chǎn)目標一覽表,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,第三章 評估 3.1 審核重點概況 包括審核重點的工藝流程圖、工藝設備流程圖和各單元操作流程圖。 3.2 輸入輸出物流的測定 3.3 物料平衡 3.4 廢棄物產(chǎn)生原因分析,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,本章要求有如下表： 審核重點平面布置圖 審核重點組織機構圖 審核重點工藝流程圖 審核重點各單元操作流程圖 審核重點單元操作功能說明表 審核重點工藝設備流程

48、圖 審核重點物流實測準備表 審核重點物流實測數(shù)據(jù)表 審核重點物料流程圖 審核重點廢棄物產(chǎn)生原因分析表,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,第四章 方案產(chǎn)生和篩選 4.1 方案匯總 包括所有的已實施、未實施；可行、不可行的方案。 4.2 方案篩選 4.3 方案研制 主要針對中/高費清潔生產(chǎn)方案 4.4 無/低費方案的實施效果分析 僅對已實施的方案進行核定和匯總,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,本章要求有如下圖表 方案匯總表 （若實際使用的話）方案的權重總和計分排序表 方案篩選結果匯總表 方案說明表 無/低費方案實施效果的核定與匯總表,清潔生產(chǎn)中期審核報告,,,目的： 總結本輪企業(yè)清潔生產(chǎn)審核成果，匯總分析各項

49、調(diào)查、實測 結果，尋找廢棄物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機會，實施并評估清潔 生產(chǎn)方案，建立和完善持續(xù)推行清潔生產(chǎn)機制。 時間： 在本輪審核全部完成之時進行。,清潔生產(chǎn)審核報告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核報告,前言 (補充和改進“中期報告”) 第一章：籌劃和組織 (補充和改進“中期報告”) 第二章：預評估 (補充和改進“中期報告”) 第三章：評估 (補充和改進“中期報告”) 第四章：方案產(chǎn)生和篩選 (補充和改進“中期報告”并將“無/低費方案的實施 效果分析” 歸到第六章,,,第五章 可行性分析 5.1 市場調(diào)查和分析 5.2 技術評估

50、5.3 環(huán)境評估 5.4 經(jīng)濟評估 5.5 確定推薦方案,清潔生產(chǎn)審核報告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,清潔生產(chǎn)審核報告,本章要求有如下圖表： 方案經(jīng)濟評估指標匯總表 方案簡述及可行性分析結果表,,,第六章 方案實施 6.1 方案實施情況簡述 6.2 已實施的無/低費方案的成果匯總 6.3 已實施的中/高費方案的成果匯總 6.4 已實施的方案對企業(yè)的影響分析,清潔生產(chǎn)審核報告,,,本章要求有如下圖表 已實施的無/低費方案環(huán)境效果對比一覽表 已實施的無/低費方案經(jīng)濟效益對比一覽表 已實施的中/高費方案環(huán)境效果對比一覽表 已實施的無/低費方案經(jīng)濟效益對比一覽表 已實施的清潔生產(chǎn)方案實施效果的核定與匯總表 審核前后企業(yè)各項單位產(chǎn)品指標對比表,清潔生產(chǎn)審核報告,,,第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) 7.1 清潔生產(chǎn)的組織 7.2 清潔生產(chǎn)的管理制度 7.3 持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃,清潔生產(chǎn)審核報告,,,結論 企業(yè)產(chǎn)污、排污現(xiàn)狀（審核結束時）所處水平及其真實性、 合理性評估 是否達到所設置的清潔生產(chǎn)目標 已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果總結 擬實施的清潔生產(chǎn)方案的效果預測,清潔生產(chǎn)審核報告,,,調(diào)查工作用表的使用,1. 可復制、修改和補充 2. 基本涵蓋了審核內(nèi)容，按順序填寫可簡化審核工作 3. 部分表格應列入審核報告之中,