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1、黨的紀律,,學習探討四個問題,一、黨紀的內容 二、黨紀的特征 三、黨紀的作用 四、黨紀的實踐,一、黨紀的內容,1）黨紀的概念 2）黨紀的主要內容,,黨紀的概念: 黨的紀律是按照民主集中制的原則，根據(jù)革命和建設的進程及實現(xiàn)黨的路線方針政策需要而確立的各種黨規(guī)黨法的總稱。是黨的組織和黨員必須遵守的行為準則。 黨的紀律就是黨內的規(guī)矩,,,,,（一）黨紀的概念和含義,黨紀的三個基本含義:,1.黨的紀律是由黨的性質決定的； 2.黨的紀律是黨內行為規(guī)范的總稱; 3.黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵 守的行為規(guī)則。,（二）黨紀的主要內容,1921年黨的“一大”通過的中國共產黨綱領規(guī)定了黨的紀律； 19
2、22年黨的“二大”通過的中國共產黨章程第一次把黨的紀律作為單獨的一章單列出來。 按照紀律性質和作用領域分，主要分個方面: 政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律、 宣傳紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律。,,,（二）黨紀的主要內容,1.政治紀律 概念: 政治紀律是為了維護黨的政治原則和政治方向而制定的紀律。 兩個含義: 1)是政治言論和政治行動的規(guī)范。 2)是各級黨組織和黨員必須遵守的政治生活行為準則。,它的基本要求是：,概括為“一個保持、一個堅持、兩個維護”: “一個保持”: 各級黨組織和黨員在政治上必須同黨中央保持高度一致; “一個堅持”: 必須堅持四項基本原則堅持“一個中心兩個基本點
3、”的基本路線; “兩個維護”: 維護中央權威，維護安定團結的政治局面。,2.組織紀律 組織紀律是指黨員和黨組織必須遵守的、維護黨在組織上團結統(tǒng)一的行為準則。 兩個含義: 1)是處理黨的各級組織之間、組織與黨員之間關系的行為準則。 2)是各級黨組織和黨員必須遵守的行為規(guī)范。,,,（二）黨紀的主要內容,組織紀律的基本內容包括：,1.黨員必須參加黨的一個組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，按期繳納黨費； 2.黨的各級領導機關都由選舉產生； 3.黨的各級委員會實行集體領導與個人負責相結合的制度等。,,即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大
4、會和中央委員會。 對重大問題決策、重要人事任免、重要建設項目安排、大額預算資金運用，（“三重一大”）要堅持集體討論決定。,,核心內容是黨的民主集中制的基本原則:,（二）黨紀的主要內容,3.群眾紀律 是黨組織和黨員處理與人民群眾之間關系的行為規(guī)范，是處理黨群關系的紀律。 黨的群眾紀律是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)，核心是保持黨和群眾的血肉關系。,,嚴明的群眾紀律，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一; 嚴明的群眾紀律，是黨的力量的源泉; 嚴明的群眾紀律，是黨事業(yè)成功的保證。 十七大黨章重申：“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都
5、不得謀求任何私利和特權”。,,（二）黨紀的主要內容,4.經濟紀律 概念: 經濟紀律是指黨和國家為正確處理國有與集體、中央與地方,國家、企業(yè)、職工之間的關系，促進中國特色社會主義建設而制定的財經政策和制度。 主要內容有:財政、金融、稅收、物價、外貿、生產、物資、經營等方面的法令、法規(guī)和政策。,,年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案件，結案件，給予黨紀政紀處分人;涉嫌犯罪被移送司法機關處理人。 2002年12月2009年12月，全國各級紀律檢查機關查處違紀案件90多萬件，其中，經濟方面違法違紀案件占總數(shù)的90%以上 1978年改革開放以來，黨和國家單在經濟方面制定的法律、法規(guī)和政策有360多件,二、黨紀
6、的特征,1.自覺性(自覺的紀律) 2.嚴肅性(強制性.鐵的紀律) 3.平等性(黨紀面前人人平等),二、黨紀的特征,（一）自覺性(自覺的紀律) 黨的紀律是自覺的紀律 全黨以自覺的態(tài)度對待黨的紀律執(zhí)行和維護黨的紀律，就是維護了黨的利益；遵守黨的紀律是每一個黨員應盡的義務。 兩個含義: 一是有著共同的理想信念; 二是黨的紀律是在民主集中制原則基礎上制定的,二、黨紀的特征,（二）嚴肅性 黨的紀律是鐵的紀律。所謂鐵的紀律有兩個方面的含義:一是強制性，二是嚴格性。 對黨的紀律，各級組織和黨員必須遵守，不許違反，如果違反了黨的紀律，就要受到嚴肅處理，這就叫有紀必遵，違紀必究。,,鄧小平同志指出：,
7、,,“誰也不能違反黨章黨紀，不管誰違反，都要受到紀律處分。也不許任何人干擾黨紀的執(zhí)行，不許任何違反黨紀的人逍遙紀律制裁之外。”,二、黨紀的特征,（三）平等性（在黨紀面前人人平等）,黨的紀律是平等的紀律,也就是說黨的紀律實行人人平等的原則。 鄧小平同志指出：“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和紀律面前人人平等”。,黨紀平等性兩個方面的含義：,1.所有黨員，都必須遵守黨的紀律; 2.任何黨員，只要違反了黨的紀律，都必須受到黨紀追究。,三、黨紀的作用,1.是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證； 2.是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器； 3.是加強黨與人民群眾密切聯(lián)系的重要措施；,三、黨紀的作用
8、,（一）是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策是對每一個共產黨員、各級黨組織在政治上的基本要求。在實際中，正確的路線、方針、政策制定出臺后，要真正的把它不折不扣的貫徹落實并不是一件容易的事，這就要求用黨的紀律作保證。,,據(jù)中央組織部公布的統(tǒng)計資料顯示， 黨員隊伍不斷壯大，結構不斷優(yōu)化，素質不斷提高，黨的基層組織建設全面推進，組織設置不斷優(yōu)化，覆蓋面不斷擴大，中國共產黨呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。 截至2009年底， 基層黨組織379.2萬個，比上年增加7.4萬個; 黨員7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名; 全國共有共青團員7859萬名； 大學生黨員2787
9、.3萬名,占黨員總數(shù)35.7% 。,三、黨紀的作用（二）是維護黨的團結統(tǒng)一的有力武器,黨的紀律具有調節(jié)黨內關系的能性，具有統(tǒng)一全黨意識、規(guī)范各級黨組織和全體黨員言行的權威性。 集中體現(xiàn)在民主集中制原則上。 毛澤東說：“誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。,三、黨紀的作用（三）是加強黨與人民群眾密切聯(lián)系的重要措施,我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務。 黨的群眾路線是一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來到群眾中去。 我們黨在長期的革命斗爭和實踐中與人民群眾建立了魚水關系、血肉聯(lián)系。,隨著我們黨長期執(zhí)政，特別是改革開放，黨的地位和所處的環(huán)境發(fā)生了變化。,鞏固黨群關系，首要的問題
10、是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益，同時要靠各級黨組織和黨員嚴格執(zhí)行黨的群眾紀律。 我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。,四、黨紀的實踐（反腐倡廉工作）,。,,,1.反腐倡廉工作的總體形勢 2.反腐倡廉工作的新情況 3.反腐敗斗爭的典型案例,四、黨紀的實踐,（一）嚴肅黨紀、從嚴治黨的基本實踐,2010年1月11日，賀國強在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上作了題為全面貫徹黨的十七屆四中全會精神深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作報告。對嚴肅黨紀、從嚴治黨的基本實踐黨風廉政建設和反腐敗工作進行了客觀的評價。,（一）反腐倡廉工作的
11、總體形勢,總的形勢是好的（具體從以下五個方面理解） 1.黨中央的堅強領導，為反腐倡廉工作提供了有力保障 2.以科學發(fā)展觀為指導，加強和完善黨的紀律建設 3.糾風和專項治理工作取得了明顯效果 4. 嚴肅查處違紀案件，懲處一批腐敗分子 5.人民群眾對反腐倡廉的滿意度提高,1.黨中央的堅強領導，為反腐倡廉工作提供了有力保障,1)各級黨委認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針 2)堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 3)深化了對反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識 4)強化了領導責任，實行了黨風廉政建設責任制,2.以科學發(fā)展觀為指導，加強和完善黨的紀律建設,從更深層次上認識黨風廉政建設工作 制定出臺了一系列的規(guī)章制度
12、 2005年初黨中央又頒布了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要 2002年以來，全國省級以上黨政機關制定的規(guī)定制度400多件,3.專項治理工作取得了明顯效果,減輕人民負擔億元; 全國28個省市基本實現(xiàn)公路無“三亂”，有個省全部取消政府還貸二級公路收費 ; 2009年查處商業(yè)賄賂進額億元; 2009年查處“小金庫”個，涉及金額億元 ; 清理和審核國務院部門現(xiàn)有行政審批事項項。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共取消行政審批事項項，下放行政審批和其他管理事項項,,堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務不堅決懲治腐敗，黨同人群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨
13、就有可能走向自我毀滅。 對腐敗分子,不論是一般黨員干部,還是縣處級、廳局級、省部級、甚至國家級,中央對腐敗分子的態(tài)度就是---重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。,4.查處違紀案件，懲處一批腐敗分子,據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示：,2002年12月--2007年6月，全國各級紀檢監(jiān)察機關： 立案677924件， 查處違紀案件679846件， 給予黨紀政紀處分518484人; 2008年，全國各級紀檢監(jiān)察機關： 立案查處違紀案件128516件； 給予黨紀政紀處分133951人； 移交司法機關追究刑事責任4518人。 2009年全國各級紀檢監(jiān)察機關： 立案查處違紀案件件； 給予黨紀政紀處分人； 移交司法機
14、關追究刑事責任人。,5.人民群眾對反腐倡廉滿意程度提高 （據(jù)國家統(tǒng)計局2007年民意問卷調查顯示）,群眾對反腐敗工作成效的滿意程度達到64.4% （2002年48%、2005年60%） 群眾對反腐倡廉成效的認可程度達到87.4% （2002年74.4%、 2005年83.2%） 群眾對糾正不正之風工作滿意程度達到66.5% （ 2002年47.1%、 2005年53.3%） 我國的廉政建設得到了國際社會的認可,（二）反腐倡廉工作的新情況,2009年1月12日，中央紀委書記賀國強同志在第十七屆中央紀委第三次全會報告中指出：反腐倡廉建設面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻。 1.一些領域的
15、腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重 2.損害群眾利益的問題仍然比較突出 3.反腐倡廉工作體制和運行機制問題,（二）嚴肅黨紀、從嚴治黨的新情況,4.反腐敗工作還有許多難題亟待破解 1）最難監(jiān)督的群體“一把手” 2）最適宜腐敗滋生的土壤潛規(guī)則 3）最大的腐敗買官賣官 4）最典型的官場病政績工程 5）最大的官場浪費公款消費 6）最令人生厭的官場秀形式主義 7）最可怕的腐敗司法腐敗,（三）嚴肅黨紀、從嚴治黨典型案例,1.原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇案 2.中國第一女貪官---韓桂芝案 3.安徽省原省委副書記王昭耀案 4.北京市原副市長劉志華劉志華案 5.天津市人民檢察院原檢察長李寶金案 6.中共中央候補委員
16、、山東省委原副書記杜世成案 7.解放軍海軍原副司令員王守業(yè)案 8.河南省原人大副主任王有杰案 9.原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸案,1.陳良宇案,,陳良宇,原中央政治局委員、上海市原市委書記 2006年9月24日中央決定對陳良宇違紀問題立案檢查； 2007年7月26日中央政治局決定給予陳良宇開除黨籍、開除公職處分； 2008年4月11日 被天津第二中級人民法院判處有期徒刑18年，沒收個人財產30 萬元。 孫路一、祝均一、秦裕已被依法逮捕,,2.中國第一女貪官--韓桂芝案,,韓桂芝，黑龍江省原省政協(xié)主席。 經查證，從19932003年，韓利用職務之便，非法收授贓款贓物折合人民幣702萬元。
17、2005年12月15日，北京市第一中級人民法院進行公開審理，判處韓桂芝死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。,3.王昭耀案,安徽省省委原副書記，2005年1月任省政協(xié)副主席，利用職務之便，搞任人唯親、權錢交易、權色交易。2005年8月被“雙規(guī)”，2007年1月12日被濟南市人民法院判處死刑、緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。,4.劉志華案,,,劉志華，北京市原副市長，在1999年至2006年劉志華擔任北京市副市長期間，單獨或者伙同其情婦王建瑞收受款物共計696.59萬元。 2008年10月18日，劉志華因受賄罪被河北省衡水市中級法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。,5.李寶金
18、案 .,李寶金，天津市人民檢察院原檢察長。2007年12月19日，河北省滄州市中級人民法院依法對李寶金受賄案進行公開開庭審理，李寶金在任職期間，利用職務之便，收受賄賂折合人民幣562萬余元。以受賄罪和挪用公款罪決定對其執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。,,6.杜世成案,杜世成，中共中央候補委員、山東省委原副書記、青島市委原書記。2008年2月5日, 廈門市中級人民法院對杜世成案進行公開開庭審理，經查，杜世成在擔任山東省委副書記、青島市委書記期間，利用職務之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財物626萬余元賄款，生活腐化。以受賄罪判處杜世成無期徒刑。,7.王守業(yè)案
19、,王守業(yè)，原中國人民解放軍海軍副司員，利用職務之便貪污、挪用公款共計人民幣1億6千萬元，包養(yǎng)情婦5人； 2006年4月10日被中央軍事法庭判處死緩。 此案涉及4名少將，7名大校，是建國以來軍方查處的涉及贓款數(shù)最多務最高的將軍,8.王有杰案,王有杰，河南省人大常委會原副主任。 1994年至2005年初，王有杰利用職務之便，收受人民幣596萬元、港幣10萬元、美元6萬元。 2006年12月王有杰被湖北省荊州市中級人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行。,,9.鄭筱萸案,鄭筱萸，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長。經查,從1997年6月--2006年12月,鄭利用職務之便,直接或間接非法收受錢物,折合人民幣649
20、萬元。2007年7月10日經最高人民法院復合,鄭筱萸 被判處死刑。,2010年河南省貪污賄賂案件統(tǒng)計,2010年，我省檢察機關共立貪污賄賂案件1967件2655人，其中大案1437件，要案166人(含廳級干部16人)。2011年一季度，全省檢察機關共立貪污賄賂案件407件537人，其中大案299件，要案30人(含廳級干部4人)。,,河南省檢察機關2010年度反貪“十大精品案件”顧滿林貪污、受賄案(一人牽出41人)曹剛等人受賄案(公安局長受賄牽出前任局長) 惠軍等人賄賂串案(借助經濟適用房收錢100多萬) 姚寶山等人貪污窩案串案(糧庫“蛀蟲”私分公款) 李軍黨貪污、受賄案(借助拆遷貪污受賄
21、) 陳根良等人貪污、挪用公款案(村主任上騙國家下騙群眾) 王傳珍貪污、受賄、單位受賄案(旅游局長和妻子出國免費)駱亞松貪污案(人事局長貪污公款) 雷紅民貪污案(小經理貪污1000多萬) 呂朝營等人貪污案(煤礦礦長虛開發(fā)票報銷524萬),胡錦濤總書記在黨的十七大及中紀委三次全會上發(fā)表重要講話,中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的 要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性 以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,思考題,1.入黨積極分子應如何自覺接受黨紀的約束？ 2.結合自身實際談談如何增強黨紀觀念？ 3.如何認識部分黨員干部的違紀現(xiàn)象？,謝謝大家！,,,最后，祝愿大家不斷進步，爭取早日成為一名中國共產黨黨員！,
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