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1、社保基金監(jiān)督和專項治理調(diào)度會講話
同志們：去年以來，我市開展的社保基金專項治理工作，是按照省里的安排部署，由勞動保障、財政、人行、地稅局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局、衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合開展的活動，是基金監(jiān)督管理工作開展以來最大的一次監(jiān)督檢查活動，重視程度高，涉及部門多，時間跨度長，這是歷來沒有過的。這對加強(qiáng)我市社?；鸨O(jiān)督，保證社?；鸢踩且淮坞y得的機(jī)遇。各相關(guān)單位認(rèn)真對待、認(rèn)真組織，主動糾錯、補(bǔ)漏，務(wù)求取得成效。第一階段自查自糾工作截止3月底已經(jīng)結(jié)束，從工作組織開展和自查自糾的結(jié)果看，各級各部門特別是各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對專項治理工作比較重視，采取了積極有效的自查措施，取得階段性成果。二是措施過硬，家
2、底清楚。自查自糾是專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時間長、任務(wù)重，這一階段工作的好壞，直接影響到工作成效，各級各部門采取整改糾正以前發(fā)現(xiàn)問題和排查新問題相結(jié)合，自查自糾和信息公開相結(jié)合，自查自糾和社會監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部整改和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合等多種方式，從摸清家底、解決問題出發(fā)，扎扎實實開展自查自糾工作。如市工傷保險機(jī)構(gòu)在審計時發(fā)現(xiàn)某單位職工套取工傷保險費(fèi)用后，及時追回多報費(fèi)用，并對相關(guān)單位進(jìn)行了處罰。從目前上報的情況看，各縣市區(qū)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社保基金收、支、結(jié)余存儲和存在問題情況清楚，摸清了家底，找準(zhǔn)了問題，這就為整改打下了良好的基礎(chǔ)。盡管我市社?；鹬卫砉ぷ魅〉昧穗A段性成果，但也存在一些問題不容忽視。一是
3、部分縣區(qū)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對專項治理工作認(rèn)識不到位，工作進(jìn)展不平衡。從縱向看，表現(xiàn)為上緊下松，省市兩級比較重視，部分縣區(qū)重視不夠，自查自糾不深入，不細(xì)致，存在問題大部分出現(xiàn)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；從橫向看，專項治理工作由勞動保障部門牽頭，相關(guān)成員單位都是專項治理工作的參與者和主體，勞動保障部門要主動加強(qiáng)與成員單位的溝通和聯(lián)系，切實做好工作，成員單位也要負(fù)起責(zé)任，主動配合好基金專項治理。下一步，省里將派出聯(lián)合檢查組要對各市進(jìn)行檢查，我們要隨時準(zhǔn)備，迎接省里的檢查。二是重視歷年擠占挪用社?；鸬那謇砘厥?，忽略排查發(fā)現(xiàn)新的問題，有些單位認(rèn)為基金年年審計，年年發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，審計決定寫的清楚，上下都知道，并且這次專項治理對
4、解決歷史遺留問題有特殊政策，這是解決歷史問題的機(jī)會，所以對整改過去檢查發(fā)現(xiàn)的問題要思想上重視，措施上得力，回收整改力度比較大，成效也比較顯著。但對排查發(fā)現(xiàn)新問題不重視，麻痹大意，認(rèn)為每次檢查都是一些管理不規(guī)范的問題，不會有大問題。因此，沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，新發(fā)現(xiàn)的問題較少。三是信息溝通不暢，上報情況不及時，自開展專項治理工作以來，有些縣市和個別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不能按時上報情況，推一推，動一動，不同程度地影響了工作進(jìn)度和實效。二、突出重點(diǎn)、務(wù)求實效，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ髀鋵嵉綄嵦幰皇沁M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社保基金專項治理工作引向深入。目前，自查自糾工作雖然告一段落，但對查找出的問題不能放松，特別是對具體經(jīng)
5、辦、管理、服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)的問題，查找出的問題要徹底糾正，勞動保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真工作，采取有效措施針對日常工作中存在的問題、風(fēng)險點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行徹底、全面的排查，檢查中既要對整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面檢查，更要對關(guān)鍵部門、環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查、夯實社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鞯幕A(chǔ)。二是做好抽查驗收工作，保證專項治理工作的質(zhì)量。這次會議結(jié)束后，為迎接省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和重點(diǎn)抽查，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門的力量和業(yè)務(wù)人員開展深入細(xì)致的檢查，通過檢查提出問題，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗，確保專項治理工作的質(zhì)量，下一步省領(lǐng)導(dǎo)小組將對各市抽查不低于50%，希望各縣市區(qū)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備，迎接檢查，同時還要做好被國家部委抽查的準(zhǔn)
6、備。四是解決深層次問題，建立長效機(jī)制。此次專項治理工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要利用多部門聯(lián)手，上下聯(lián)動的有效機(jī)制，能夠?qū)崒嵲谠诘亟鉀Q一些基金安全方面過去長期存在、又一直不能解決的深層次問題，研究社?；鸢踩咝Ч芾淼拈L效機(jī)制。要抓好這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的流程設(shè)計，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，使之達(dá)到科學(xué)化、效率化、合理化、程序化，從根本上減少問題、風(fēng)險。例如各縣市區(qū)在抓好整改工作的同時，要深入分析基金管理中一些多發(fā)問題的原因，舉一反三，查找漏洞，認(rèn)真研究、完善管理制度。同時，利用這次多部門聯(lián)合的優(yōu)勢，提出解決問題方案和政策建議，切實把專項治理工作引向深入，鞏固專項治理的成果
7、。三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全面加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理(一）研究社會保險基金保值增值和投資監(jiān)管問題。截至年底，全市社會保險基金（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險）資產(chǎn)合計131624.39萬元，較上年增長18.36%；全市社會保險基金負(fù)債10554.14萬元，較上年增長55.88%，資產(chǎn)負(fù)債率8%；年末全市社會保險基金合計121070.25萬元，增長15.92%。今年來，隨著社會保障制度的完善、企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)和工作力度的加大，社會保險費(fèi)征繳形勢越來越好，積累型基金快速增長，統(tǒng)籌基金結(jié)余也大量增加，但由于國家現(xiàn)行政策只允許存銀行、買國債，基金
8、保值增值的壓力越來越大?；鸫鎯芾硎且粋€大事，要按社?；鹭攧?wù)制度，落實基金優(yōu)惠利率，商財政選擇存儲銀行。據(jù)了解不少的單位基金一直存活期利息，這次專項治理，部里、省里要求要把具體低息存儲的基金數(shù)和保值損耗的原因摸上來，共同研究解決的辦法，實現(xiàn)安全增值和有效監(jiān)管，為人民群眾管好錢、用好錢，在逐步摸索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高基金使用效益。(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行要情報告制度。年建立社會保險基金要情報告制度以來，大部分縣市區(qū)能按時、如實上報情況，建立了通暢的工作渠道，對及時掌握基金安全狀況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，起到了積極作用。但也有個別縣市區(qū)的基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對有的情況不了解，或者知情不報，沒有認(rèn)真履行職責(zé)。要情報告制
9、度是上級機(jī)關(guān)及時掌握情況、處置重大問題、防止釀成大禍、提高政府公信力的內(nèi)在要求和重要手段，也是對權(quán)力的一種制約。為了更好地貫徹社會保險基金要情報告制度，再次提出幾點(diǎn)要求：二是要認(rèn)真分析案情，把握工作規(guī)律。對發(fā)現(xiàn)的要情，要認(rèn)真分析出現(xiàn)問題的原因，特別是一些作案數(shù)額大、時間長、手法新、案發(fā)頻率高的案件，要深入剖析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，加強(qiáng)防范，探索改進(jìn)和加強(qiáng)基金管理的有效措施，從源頭上防范基金風(fēng)險。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管工作的組織能力建設(shè)和隊伍建設(shè)。首先是廉潔自律，提高反腐倡廉能力?；鸨O(jiān)督是執(zhí)法工作，首先要知法守法。各級基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加強(qiáng)政策和法紀(jì)，使干部職工真正認(rèn)識到拒腐防變的重要性，做到自重、自省、自警、自勵。筑牢抵御各種侵蝕的思想防線。在檢查、審批、備案等有裁量權(quán)的工作中，要堅持公開、公平、公正的原則，清廉為官，秉公辦事，為單位和群眾多提供服務(wù)，少增添負(fù)擔(dān)，讓他們感受到政府機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)。同志們，社會保險基金監(jiān)督工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，面臨新的更大的挑戰(zhàn)。我們要以保障和改善民生的責(zé)任意識，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為社會保障事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、真正惠及廣大人民群眾，做出新的貢獻(xiàn)！
社?；鸨O(jiān)督和專項治理調(diào)度會講話
