中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

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1、中國石油天然氣集團(tuán)公司 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法 安全[2014]86號(hào) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)動(dòng)火作業(yè)安全管理,防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故,依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。 第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。 第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度,結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性

2、、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級(jí)等情況,對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。動(dòng)火作業(yè)等級(jí)原則上劃分三級(jí),各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí),其他系統(tǒng)可劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分見附錄。 第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則,有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理,強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)安全措施,確保安全作業(yè),防止事故發(fā)生。 第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,明確動(dòng)火作業(yè)每一級(jí)的審批程序和權(quán)限,開展相應(yīng)培訓(xùn),落

3、實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求,并及時(shí)開展檢查指導(dǎo),確保動(dòng)火作業(yè)安全。 第二章 動(dòng)火作業(yè)流程 第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。 第九條 作業(yè)申請(qǐng)由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出,作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析,根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。 第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查,確認(rèn)合格后,批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。 第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求,實(shí)施動(dòng)火作業(yè),監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請(qǐng)

4、人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 第三章 動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé) 第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限,組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位,安全職責(zé)主要包括: (一)組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。 (二)提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件,向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底,告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。 (三)審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案,監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。 (四)負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。 (五)監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人,對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé),安全職責(zé)主要包括:

5、 (一)與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。 (二)組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 (三)負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 (四)指定屬地監(jiān)督,明確監(jiān)督工作要求。 第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員,安全職責(zé)主要包括: (一)了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 (二)監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。 (三)監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。 (四)核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。 (五)在動(dòng)火作業(yè)過程中,根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。 (六)及時(shí)糾正或制止違章行為,發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常

6、情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。 第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位,安全職責(zé)主要包括: (一)參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。 (二)制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書(動(dòng)火作業(yè)安全工作方案)。 (三)開展作業(yè)前安全培訓(xùn),安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè),組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 (四)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,及時(shí)糾正違章行為。 (五)當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化,以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí),立即停止作業(yè),并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十七條 作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人

7、,對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任,安全職責(zé)主要包括: (一)提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。 (二)參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并落實(shí)安全措施。 (三)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底,保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。 (四)指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)護(hù)工作要求。 (五)參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 (六)參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 (七)當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí),及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員,安全職責(zé)主要包括: (一)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 (二)熟悉動(dòng)火作業(yè)

8、區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 (三)檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。 (四)檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。 (五)保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求,有權(quán)糾正或制止違章行為。 (六)發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況,以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí),及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。 (七)熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施,熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材,可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。 第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者,對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任,安全職責(zé)主要包括: (一)在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。 (二

9、)動(dòng)火作業(yè)前,參加工作前安全分析,清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。 (三)動(dòng)火作業(yè)過程中,執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。 (四)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管;作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí),不得動(dòng)火作業(yè)。 (五)發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè),并立即報(bào)告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 (六)動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場無安全隱患。 第四章 動(dòng)火作業(yè)安全管理要求 第一節(jié) 基本要求 第二十條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式: (一)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。 (二)使用噴燈、液化氣爐、火爐

10、、電爐等明火作業(yè)。 (三)燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。 (四)生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。 (五)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。 第二十一條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理,應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。 第二十二條 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn),具備相應(yīng)能力。 第二十三條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù),只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用,且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備(管線)、指定的區(qū)

11、域內(nèi)使用,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。 第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi),凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火,凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。 第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí),應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案,采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。 第二十六條 遇有六級(jí)風(fēng)以上(含六級(jí)風(fēng))應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。 第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間,以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火;必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),要升級(jí)審批,作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證動(dòng)火作業(yè)安全。

12、 第二十八條 所屬企業(yè)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批;作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后,與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。 第二節(jié) 作業(yè)申請(qǐng)和準(zhǔn)備 第二十九條 作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通,準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料,提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。 第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級(jí)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識(shí)別、氣體檢測、安全措施,以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào),并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方;關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回,并

13、保存一年。 第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時(shí)編制安全工作方案。 第三十二條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源,采取有效的隔離、封堵或拆除處理,并徹底吹掃、清洗或置換;距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。 第三十三條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí),作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。 第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格,并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由

14、培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行,取樣應(yīng)有代表性。 第三十五條 應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測,合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。 使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí),被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL) ,且應(yīng)使用兩臺(tái)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測。使用色譜分析等分析手段時(shí),被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí),其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V);當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí),其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。 第三節(jié)

15、 作業(yè)審批 第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力,并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。 第三十七條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)后,作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員,集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括: (一)確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。 (二)確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。 (三)分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施。 (四)確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。 (五)其他。 第三十八條 書面審查通過后,作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請(qǐng)人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核

16、查內(nèi)容包括: (一)與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。 (二)現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。 (三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。 (四)安全設(shè)施的配備及完好性,消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。 (五)個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。 (六)人員培訓(xùn)、溝通情況。 (七)其他安全措施落實(shí)情況。 第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請(qǐng)人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。 書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。 第四十條 對(duì)于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的,應(yīng)當(dāng)對(duì)查出的問題記錄在案;整改完成后,作業(yè)申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。 第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生

17、變更時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。 第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施 第四十二條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。 第四十三條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離,半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露,距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。 第四十四條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí),采取隔離措施控制火花飛濺。 第四十五條 動(dòng)火作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測,間隔不應(yīng)超過2小時(shí),記錄檢測時(shí)間和檢測結(jié)果,結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。 在有毒有害氣

18、體場所的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。 第四十六條 動(dòng)火作業(yè)過程中,作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù),一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。 第四十七條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí),氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米,兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí),氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面;使用電焊時(shí),電焊工具應(yīng)當(dāng)完好,電焊機(jī)外殼須接地。 第四十八條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘,繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前,作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。 第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉 第四十九條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限原則上不

19、超過24小時(shí)。必要時(shí),可適當(dāng)延長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí),作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)所有安全措施仍然有效,作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。 第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。 (一)作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。 (二)作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。 (三)實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。 (四)安全控制措施無法實(shí)施。 (五)發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。 (六)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 (七)發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。 第五

20、十一條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后,作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字,關(guān)閉作業(yè)許可。 第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè) 第五十二條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接;高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施;遇有五級(jí)以上(含五級(jí))風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。 第五十三條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈,易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換,打開通風(fēng)口或人孔,并采取空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣;作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度,合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

21、 第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對(duì)獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請(qǐng)單位要對(duì)設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)安全措施,畫出固定動(dòng)火范圍平面圖,經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批,辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求: (一)邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。 (二)制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度,指定防火負(fù)責(zé)人。 (三)配備消防器材。 (四)設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志,設(shè)置警戒線。 (五)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。 (六)固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對(duì)其管理情況進(jìn)行檢查。 其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)

22、,明確相應(yīng)要求。 第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè),遵循應(yīng)急管理程序,確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。 第五章 附 則 第五十六條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。 第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!吨袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法》(中油質(zhì)字〔1999〕第267號(hào))同時(shí)廢止。 附錄 動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分 1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分 (1)一級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。 2)在用容量大于5000m3(含5000m3,包括原油罐、污

23、油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。 3)在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。 4)在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。 5)直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。 6)在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。 7)在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。 8)天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。 (2)二級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)原油儲(chǔ)量在1000m3~10000m3的油

24、庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。 2)容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。 3)容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。 4)容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。 5)容量1000m3~10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。 6)鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺(tái)及卸油臺(tái)內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。 7)輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。 (3)三級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆

25、炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。 2)容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。 3)在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。 4)采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。 5)鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。 6)輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。 7)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。 8)制作和防腐作業(yè)中,使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。 9)除一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。 2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)

26、火作業(yè)等級(jí)劃分 (1)特級(jí)動(dòng)火作業(yè) 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火,確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),按特級(jí)動(dòng)火處理。 (2)一級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)(爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域)。 2)各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)(無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域)。 3)有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。 4)可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。 5)可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。 6)工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn),包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。 7)危險(xiǎn)化

27、學(xué)品庫、油庫、加油站等。 8)儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。 9)運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體(粉塵)環(huán)境劃分屬于1、2(11)區(qū)的區(qū)域。 10)裝置停車大檢修,工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。 11)檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。 (3)二級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)裝置停車大檢修,工藝處理合格后經(jīng)廠級(jí)單位組織檢查確認(rèn),并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。 2)運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。 3)在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi),不屬于一級(jí)動(dòng)火和特級(jí)動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。 3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分 (1)一級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)

28、火作業(yè),即在油(氣)庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房(泵棚)、裝卸作業(yè)區(qū)(鐵路、公路、碼頭)、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。 2)加油(氣)站罐區(qū)、加油(氣)場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。 3)盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。 (2)二級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè),即油(氣)庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。 2)在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。 (3)三級(jí)動(dòng)火作業(yè) 石油(氣)庫、加油(氣)站除了一級(jí)、二級(jí)

29、動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。 4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分 (1)一級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)在油氣管道(不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道)及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。 2)在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對(duì)油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。 (2)二級(jí)動(dòng)火作業(yè) 1)在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。 2)在輸氣站場對(duì)動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換,并采取可靠隔離(不包括黃油墻)后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。 3)在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對(duì)非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。 4)在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。 5)對(duì)運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。 (3)三級(jí)動(dòng)火作業(yè) 除一、二級(jí)動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

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