循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)治理思考

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1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)治理思考 進(jìn)進(jìn)21世紀(jì)后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界潮流。我國(guó)“十一五”規(guī)劃把“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為未來(lái)5年的工作重點(diǎn)。那么，什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)給財(cái)務(wù)治理帶來(lái)哪些思考？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融為一體的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的低開(kāi)采、高利用、低排放的反饋式流程，也即以盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上轉(zhuǎn)變了高投進(jìn)、高消耗、高排放和

2、低效率為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格式。作為促進(jìn)人類與社會(huì)自然***的全新經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被財(cái)經(jīng)學(xué)家以為是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。 “經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念和生產(chǎn)模式，更是一種理財(cái)觀念的更新和財(cái)務(wù)治理的新課題，引發(fā)無(wú)窮的思考。一、財(cái)務(wù)治理目標(biāo)選擇思考財(cái)務(wù)治理目標(biāo)一般包括利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化等。經(jīng)濟(jì)效益最大化的財(cái)務(wù)治理目標(biāo)既是最優(yōu)選擇也是一種趨勢(shì)。所謂經(jīng)濟(jì)效益是指以盡可能少的勞動(dòng)耗費(fèi)生產(chǎn)出盡可能多的滿足人們需要的產(chǎn)品，其與其他財(cái)務(wù)治理目標(biāo)不同的最突出之處在于夸大社會(huì)貢獻(xiàn)能力，這不僅僅指企業(yè)依法向國(guó)家繳納各種稅收，更重要的

3、是用發(fā)展解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾，實(shí)現(xiàn)公道利用資源，優(yōu)化環(huán)境的目的?？茖W(xué)理智地選擇經(jīng)濟(jì)效益最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)治理的目標(biāo)，既符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，又可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏。二、財(cái)務(wù)猜測(cè)體系思考狹義的財(cái)務(wù)猜測(cè)是指估計(jì)企業(yè)未來(lái)的融資計(jì)劃；廣義的財(cái)務(wù)猜測(cè)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策前對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展所作的可行性報(bào)告，它主要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的收進(jìn)、支出和結(jié)余、現(xiàn)金流量以及估計(jì)需要的資產(chǎn)與所需融資等因素進(jìn)行猜測(cè)和評(píng)估，作為支持科學(xué)決策的重要依據(jù)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求企業(yè)家們把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為一種企業(yè)文化，一種企業(yè)目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建***社會(huì)的新理念，把進(jìn)

4、步社會(huì)有限的資源利用率和保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任列進(jìn)財(cái)務(wù)猜測(cè)和經(jīng)濟(jì)考察與評(píng)價(jià)體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)分析作出企業(yè)決策。三、增收節(jié)支財(cái)務(wù)治理思考循環(huán)經(jīng)濟(jì)含開(kāi)源節(jié)流之意，與財(cái)務(wù)治理的增收節(jié)支有同工異曲之實(shí)。（一）開(kāi)源與增加收進(jìn)來(lái)源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，一方面需要把一部分社會(huì)本錢轉(zhuǎn)化為企業(yè)本錢，在企業(yè)未來(lái)收益中得到補(bǔ)償；另一方面，承擔(dān)產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，大量的資金投進(jìn)和投資風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的不確定性，客觀上影響企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。因此，政府應(yīng)盡可能為企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撥付一定的啟動(dòng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼，以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究

5、、技術(shù)推廣、產(chǎn)品制作、示范試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作。不僅資金要實(shí)行專款專用，還要運(yùn)用資金周轉(zhuǎn)原理，科學(xué)、公道地整合現(xiàn)有資金，進(jìn)步循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效益。另外，通過(guò)政策性銀行優(yōu)先貸款、低息或無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信用周期、稅前還貸等方式，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力和信貸政策支持。 （二）節(jié)流與降低本錢和節(jié)約開(kāi)支。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的垃圾回收和垃圾處理，而是對(duì)廢棄物的產(chǎn)生通過(guò)預(yù)防方式而不是末端治理方式加以遏止，變末端治理為源頭和過(guò)程防控。這與財(cái)務(wù)控制的“事前控制、事中控制、事后控制”的原理相同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的節(jié)約原材料，利用可再生資源到企業(yè)的產(chǎn)品制作環(huán)節(jié)的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能源，以降低廢品

6、率到企業(yè)的產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品使用壽命盡可能長(zhǎng)，應(yīng)用范疇盡可能廣到企業(yè)的產(chǎn)品廢棄環(huán)節(jié)的回收再利用，盡可能進(jìn)步資源利用率和減少環(huán)境污染?！皽p量化——環(huán)保型（無(wú)害化）——資源化”，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)理念，這也是企業(yè)降低本錢和節(jié)約開(kāi)支（資源）的生態(tài)會(huì)計(jì)哲理?？v觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，日本在物資與能源的高效利用和低本錢運(yùn)作等方面成績(jī)尤為突出。上世紀(jì)90年代，日本豐田汽車公司的“新本錢革命”就是一個(gè)典型的案例?！靶卤惧X革命”盡招有三：一是從汽車零部件采購(gòu)進(jìn)手，只要產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)需要，對(duì)降低生產(chǎn)本錢有利就可被采購(gòu)；二是同一汽車底盤(pán)，對(duì)其種類進(jìn)行大幅度的合并、削減和共享；三是開(kāi)發(fā)出世界上尚未發(fā)明的先進(jìn)技術(shù)，并使其成為現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)?！靶卤惧X革命”為豐田汽車公司帶來(lái)了本錢下降3%的巨大經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”也曾成為我國(guó)企業(yè)治理的楷模。隨著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并駕齊驅(qū)，將成為我國(guó)企業(yè)的治理理念。我國(guó)的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建***社會(huì)”、“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。而“加強(qiáng)本錢核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理”和《財(cái)政部關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)實(shí)施方案》出爐，順應(yīng)了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)治理的本質(zhì)需要。