試論體育競賽傷害賠償制度的設(shè)立

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1、試論體育競賽傷害賠償制度的設(shè)立 在體育競賽中由于運(yùn)動員自己或其他運(yùn)動員的原因，運(yùn)動員經(jīng)常受到傷害，而關(guān)于體育競賽中運(yùn)動員的傷害賠償問題，在我國1995年10月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國體育法》沒有作明確的規(guī)定，行政部門也沒有制定相關(guān)法規(guī)。中國是一個體育大國，同時(shí)也是一個體育強(qiáng)國，中國運(yùn)動員屢次在國際重大賽事上摘金奪銀。然而作為這樣一個大國，對于體育競賽的運(yùn)動員所受到的傷害，卻沒有相關(guān)的法律 法規(guī)保障受傷運(yùn)動員的合法權(quán)益，這可以說是立法者的一個疏漏。隨著體育比賽競爭的激烈性的日益上升，在體育競賽中越來越多的運(yùn)動員受到越來越嚴(yán)重的傷害，因此我國迫切需要制定相關(guān)行政法 規(guī)或規(guī)章來規(guī)范運(yùn)動員的

2、行為和保護(hù)運(yùn)動員利益?！　∵\(yùn)動員是一個特殊的群體，當(dāng)這一特殊群體成員在比賽中受到傷害時(shí)，如何保障他們的合法權(quán)益，又從何種途徑來要求獲得賠償呢？關(guān)于體育競賽中的傷害賠償問題，筆者提出自己的一些拙見，與各位專家學(xué)者共同探討?！　◇w育競賽傷害的原因有兩種：自身造成的傷害和他人造成的傷害。自身所造成的傷害因?yàn)檫\(yùn)動員是代表單位參加比賽，應(yīng)該屬于工傷的范疇，當(dāng)然因由單位賠償其醫(yī)療費(fèi)用等損失，所以本文不作詳細(xì)分析。在此，本文將著重論述由于他人的原因造成的傷害的賠償問題，僅供大家參考?！　∫?、設(shè)立體育競賽傷害賠償制度的意義　　設(shè)立體育競賽傷害賠償制度，即在激烈的體育競賽中，如果運(yùn)動員受到傷害，則需要賠償，作這

3、樣的規(guī)定又有何重要意義呢？筆者認(rèn)為，作如此規(guī)范將至少有以下三種好處：　　1、有利于保護(hù)受傷害運(yùn)動員。給受傷運(yùn)動員予以經(jīng)濟(jì)上的賠償，補(bǔ)償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失，可以使受傷的運(yùn)動員的合法權(quán)益受到保護(hù)，保證他能夠接受必需的治療，使其生活上也有保障。不論是其所在單位賠償還是致害方及其所在單位賠償，受傷運(yùn)動員的合法權(quán)益總能得到保障；同時(shí)也保障了受害者所在單位或企業(yè)的權(quán)益，當(dāng)運(yùn)動員受到的傷害責(zé)任在致害一方時(shí)，其單位不必對受到傷害的運(yùn)動員負(fù)全部責(zé)任，給單位減輕了經(jīng)濟(jì)上的壓力，若其也遭受了直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至也可以要求獲得賠償?！　?、有利于保障比賽的文明性，同時(shí)也不失其激烈性。規(guī)定一些行為造成的傷害不能免責(zé)，

4、可以使運(yùn)動員們在激烈的比賽中保持清醒的頭腦，用自己的真實(shí)本領(lǐng)來贏得比賽，而不是做出那種違反比賽規(guī)則或讓體育迷們所不齒的不文明的行為。同時(shí)，規(guī)定一些行為造成的傷害是可以免責(zé)的，使比賽仍然保持其激烈性，不至于讓運(yùn)動員們在比賽場上畏首畏尾，放不開手腳。既讓比賽文明程度更高，體育迷們（特別是球迷們）再也不用看到他們所喜愛的運(yùn)動員的不文明的一面了，而且我們還可以看到更為激烈的比賽?！　?、有利于懲罰和教育實(shí)施不能免責(zé)的傷害行為的致害一方及其所在單位。給致害方和其所在單位一定的經(jīng)濟(jì)上的制裁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于那種所謂的由于嚴(yán)重犯規(guī)而遭“禁賽”等處罰，經(jīng)濟(jì)學(xué) 者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁通常比行政制裁要好；同時(shí)也教育了他們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

5、按照比賽的規(guī)則來比賽，否則若致使他人受傷就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任，讓他們做到三思而后行?！　《?、體育競賽他人的傷害的分類　　為了更好的分析侵害人行為的屬性，確定賠償主體，在體育競賽中他人的傷害通常可以分為這樣兩類，一種是可以免責(zé)的傷害；另一種是不能免責(zé)的傷害。　　1、可以免責(zé)的傷害行為，指的是在各項(xiàng)比賽中，在競賽規(guī)則允許的條件下，實(shí)施了合理的沖撞等行為。比如，在籃球比賽中，若是用自己的肩部或者臀部去排擠對方，也就是我們通常所說的“卡位”，這種行為是合理的，也是比賽規(guī)則所允許的。如果是由于這種合理行為的實(shí)施，而使對方受到傷害，這種傷害行為就是可以免責(zé)的，也即不用給予賠償，對方所受到的傷害應(yīng)該由其所

6、在單位和其個人來負(fù)責(zé)，而不應(yīng)該追究直接行為人的責(zé)任。例如在九運(yùn)會男子籃球廣東隊(duì)與北京隊(duì)的比賽中，北京隊(duì)的巴特爾在規(guī)則允許的范圍內(nèi)多次用身體去排擠對方球員，致使廣東隊(duì)的單濤四次被撞翻在地，他的這種行為就是一種免責(zé)的行為，他不必為單濤的傷害負(fù)責(zé)?！　?、不能免責(zé)的傷害行為，指的是在比賽中，比賽規(guī)程不允許的情況下，卻實(shí)施了傷害他人的行為。另如，在沖撞尤為激烈的足球比賽中，如果不按照比賽規(guī)則，為了搶到球或者為了進(jìn)球而故意用腿踢開對方球員或者用手扯開對方球員甚至從背后鏟球等行為的實(shí)施而使對方球員受到嚴(yán)重傷害的，應(yīng)當(dāng)追究致害方的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)該對受害方給予經(jīng)濟(jì)上的賠償，賠償行為通常應(yīng)當(dāng)由致害方所在單位或企業(yè)

7、以及本人來實(shí)施?！　∪⒉荒苊庳?zé)的傷害行為定性　　體育競賽中的可以免責(zé)的傷害行為是一種合理的行為，所以筆者在此不討論其行為性質(zhì)?！　◇w育競賽中的不能免責(zé)的傷害對方的行為，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歸屬于一種民事侵權(quán)行為。民事侵權(quán)行為的發(fā)生必須符合一定的條件?？陀^要件則是：侵權(quán)行為的存在；損害結(jié)果的發(fā)生；行為人主觀上有過錯；侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系；加害行為的違法性。而主觀要件有：行為人須有行為能力，行為人主觀上有過錯。[1]　　在體育競賽中傷害他人，即有侵權(quán)行為的出現(xiàn)，同時(shí)也發(fā)生了比較嚴(yán)重的損害結(jié)果，運(yùn)動員所受的傷害是由侵害人早造成的，其違法性我們作了一個擴(kuò)大了的解釋，在這里法包括法律法規(guī)、比賽規(guī)則

8、和社會 道德 ；而且其主觀上必有損害他人的故意，即明知其行為有可能造成他人受到嚴(yán)重傷害的惡果卻故意而為之，當(dāng)事人也是具有行為能力之人。比如，在足球比賽中明知背后鏟球會造成他人受到嚴(yán)重傷害，卻故意背后鏟球，結(jié)果造成嚴(yán)重傷害后果，這就是一種侵權(quán)行為。　　作為一種民事侵權(quán)行為，就一定會有其歸責(zé)原則。歸責(zé)原則是侵權(quán)行為法的核心，確定一切侵權(quán)行為的民事責(zé)任，都離不開侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則的指導(dǎo)。并且根據(jù)這些歸責(zé)原則來對受害者進(jìn)行賠償。侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則有三種：無過錯責(zé)任原則、過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。[2]　　筆者認(rèn)為在體育競賽中的不能免責(zé)的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原則。過錯責(zé)任原則是指以侵權(quán)行為人的

9、主觀過錯作為歸責(zé)根據(jù)的歸責(zé)原則，也就是說，沒有過錯就沒有侵權(quán)責(zé)任，有一定過錯就必須承擔(dān)一定的責(zé)任，這種原則將過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件和歸責(zé)的最終要件。[3]　　筆者還認(rèn)為在某些情況下還可以適用過錯相抵，過錯相抵是指“關(guān)于損害之發(fā)生或擴(kuò)大，被害人有過失者，得減輕或免除賠償金額”。也即因侵權(quán)行為發(fā)生損害賠償，但是雙方均有過錯，即侵權(quán)人和受害人均有過錯，則適用過錯相抵，按照相抵后的過錯來承擔(dān)責(zé)任，相抵后誰的責(zé)任多，則由誰賠償相抵后的部分損失。[4]　　根據(jù)這兩個基本原則，我們就可以確定雙方在體育競賽傷害中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，我們還可以確定在競賽中受傷的運(yùn)動員的賠償范圍。賠償?shù)姆秶ǔＳ腥抠r償和部分

10、賠償兩種。全部賠償是指侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小，應(yīng)當(dāng)以行為人所造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失范圍為依據(jù)，賠償全部損失。我們所說的全部損失包括直接損失和間接損失（可預(yù)期獲得的經(jīng)濟(jì)利益）。部分賠償則是對其損失的某些部分進(jìn)行賠償；或者按照所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，賠償部分損失。在侵權(quán)行為中應(yīng)當(dāng)是以全面賠償為原則，部分賠償為例外。[5]　　四、賠償?shù)膶ο蟆　≠r償?shù)膶ο蠹丛隗w育競賽中受到傷害，所應(yīng)該接受賠付的人。如果在競賽中受到的傷害，行為人是可以免責(zé)的，則賠償對象就是受害者，賠償人則為其所在單位或企業(yè)。如果行為人不能免責(zé)，則賠付的對象有兩者：一是受害者本人，他是當(dāng)然要賠給的；另一個則是受害者所在單位或企業(yè)。而賠償

11、人責(zé)為致害方和其所在單位或企業(yè)?！　κ芎φ叩馁r償既是必須的，但是為什么當(dāng)行為人不能免責(zé)時(shí)，對其所在單位或企業(yè)也要進(jìn)行賠償呢？舉個例子，在全國足球聯(lián)賽中，一兩個重要的球員由于對方的故意傷害，而使其必須得接受治療，不能參加下幾輪比賽甚至再也不能參加比賽了，對其所在俱樂部來說，無疑是一個巨大的損失，本來可以拿到聯(lián)賽冠軍的球隊(duì)由于某一兩個主力隊(duì)員的不能參賽，而使冠軍成了可望而不可及。拿不到聯(lián)賽冠軍會使俱樂部的商譽(yù)受到極大的影響，而企業(yè)的商譽(yù)有很大一部分來自其骨干人員的聲譽(yù)，主力運(yùn)動員受傷，其聲譽(yù)肯定會大打折扣，從而使其經(jīng)濟(jì)效益急速下滑，商譽(yù)的建立往往是非常緩慢的，而商譽(yù)的喪失是非常迅速的。這些損失應(yīng)

12、該要由致害者和其所在單位或企業(yè)共同承擔(dān)，致害者和其所在單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，對單位因此而遭受的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，要求給以賠償?shù)囊笠彩峭耆戏ê秃侠淼??！　∥濉①r償?shù)膬?nèi)容　　因賠償主體的不同，賠償?shù)膬?nèi)容也不同?！　?、可以免責(zé)的傷害。因?yàn)槭怯墒芎φ邌挝毁r償，則賠償?shù)膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療費(fèi)、掛號費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)和必須由其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)者的生活費(fèi)、因誤工減少的收入，如果死亡的還應(yīng)賠償喪葬費(fèi)等。　　2、不能免責(zé)的傷害。賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療費(fèi)（包括已用和須繼續(xù)治療的費(fèi)用）、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、必須由其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)者的生活費(fèi)

13、，如果死亡的還應(yīng)賠償喪葬費(fèi)和死亡補(bǔ)償費(fèi)，由于治療而是親屬遭受的損失（包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)等）?！　?、精神賠償。由于他人不能免責(zé)的行為所造成的傷害可以適用精神損害賠償，《最高人民法 院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》已于2001年2月26日2001年由最高人民法院頒布，2001年3月10日正式實(shí)行。其中第一條第一款規(guī)定：對人格權(quán)中的生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)受到損害時(shí)，可以要求賠償，人民法院也應(yīng)當(dāng)受理。運(yùn)動員在激烈的比賽中受到傷害，其身體權(quán)和健康權(quán)無疑受到了極大的損傷，所以因此要求賠償是合法的。又因?yàn)檫\(yùn)動員是一特殊球群體，他們的經(jīng)濟(jì)收入和聲譽(yù)主要來自他們在體育競賽場上的表現(xiàn)，所以他們

14、提出精神賠償是合情合理的。精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：侵權(quán)人的過錯程度；侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；侵權(quán)行為所造成的后果；侵權(quán)人的獲利情況；侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力；受訴法院所在地平均生活水平。如果受害人對損害事實(shí)和損害后果的發(fā)生有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度減輕或者免除侵權(quán)人的精神損害賠償責(zé)任。對于傷害比較輕微的，可以不支持其精神傷害賠償?shù)恼埱蟆！　×?、體育競賽傷害賠償方式　　國務(wù)院和國家體育總局應(yīng)當(dāng)制定專門的行政法規(guī)讓受傷運(yùn)動員的損失得到賠償，還他們一個公道。筆者認(rèn)為可以這樣對受傷運(yùn)動員賠償，以下拙見僅供參考。[6]　　（1）規(guī)定傷害的兩種類別：自身傷害和他人傷害。同時(shí)規(guī)定

15、他人傷害的兩種形式：可以免責(zé)的傷害和不能免責(zé)的傷害。　?。?）對于可以免責(zé)的傷害，運(yùn)動員所受到傷害所造成的損失，應(yīng)該由其所在單位賠償。運(yùn)動員因比賽受傷，應(yīng)當(dāng)享受單位的賠償。如果受到的傷害不是太嚴(yán)重，運(yùn)動員治療所需的醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)的路費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)應(yīng)該全額賠償；在運(yùn)動員受傷治療期間，運(yùn)動員的工資仍需全額照發(fā)，同時(shí)所在單位應(yīng)該盡力保證運(yùn)動員所受到的傷害能夠得到徹底的治療；住宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。如果運(yùn)動員傷殘的，還應(yīng)該賠償其傷殘補(bǔ)助費(fèi)，還有因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具所需的費(fèi)用，以及由其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)者的生活費(fèi)，被扶養(yǎng)人和被贍養(yǎng)人的生活費(fèi)以死者生前或者殘

16、者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照當(dāng)?shù)鼐用裆罾щy補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。如果運(yùn)動員因受傷極其嚴(yán)重醫(yī)治無效而死亡的，除了賠償由其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)者的生活費(fèi)之外，還要賠償其家庭的喪葬費(fèi)，按當(dāng)?shù)氐膯试豳M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償，以及死亡補(bǔ)償費(fèi)，死亡補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)氐钠骄钯M(fèi)補(bǔ)償十年?！　。?）不能免責(zé)行為所造成的傷害，應(yīng)當(dāng)由致害方和其所在單位賠償其所有損失。醫(yī)療費(fèi)按照醫(yī)院對受傷運(yùn)動員治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，全額賠償。在賠償后仍需治療的，按照治療所必需的費(fèi)用給付；誤工費(fèi)按照其因誤工減少的收入賠償；住院伙食補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)仄骄钏剿栀M(fèi)用賠償；護(hù)理費(fèi)按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；治療過程中的交通費(fèi)憑據(jù)賠償；住宿費(fèi)按照當(dāng)

17、地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。如果殘疾，殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)傷殘等級，按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計(jì)算，其撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的人的生活費(fèi)，按照（2）的規(guī)定支付；因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算；如果死亡的，還需賠償喪葬費(fèi)，死亡補(bǔ)償費(fèi)，被其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)的人的生活費(fèi)，均按照（2）的規(guī)定支付?！　。?）由于對方的不能免責(zé)的行為造成的傷害，可以要求精神損失賠償?！　。?）因?yàn)樾袨槿说牟荒苊庳?zé)的傷害，而使受害者所在單位也遭受重大損失。對單位的賠償應(yīng)當(dāng)適用民事?lián)p害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對其遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)賠償?！　。?）雙方在比賽中都有責(zé)任，則按照過錯相抵原則

18、。如果只有一方受到傷害，則應(yīng)按照各方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任大小，對受害一方所受到的損失按比例賠償。如果雙方均受到傷害，在責(zé)任相抵后，有責(zé)任多傷害少的一方賠償責(zé)任少傷害多的一方相抵后的部分損失?！　。?）因運(yùn)動員自身的原因所造成的傷害的賠償問題，因是代表單位或企業(yè)參賽而受傷，適用（2）由其所在單位或企業(yè)賠償?！　】傊?，在比賽中運(yùn)動員所受到的傷害是應(yīng)該得到賠償?shù)模皇俏覀儑疫€沒有相關(guān)的法律法規(guī)，所以設(shè)立體育競賽傷害賠償制度，制定相關(guān)行政法規(guī)或規(guī)章，是極其迫切需要的。筆者希望國務(wù)院和國家體育總局盡快制定相關(guān)行政法規(guī)或規(guī)章，讓那些在競賽中受到傷害的運(yùn)動員切實(shí)得到經(jīng)濟(jì)上的賠償，切實(shí)保障他們這一特護(hù)群體的合法權(quán)益。