世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響政府經(jīng)濟(jì)行為論文

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1、 世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響政府經(jīng)濟(jì)行為論文 關(guān)于中國(guó)加入WTO的《中國(guó)議定書草案》十九個(gè)條文，全部針對(duì)國(guó)家政府行為而確定，這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們應(yīng)對(duì)WTO規(guī)則的本質(zhì)——限制政府直接或間接采取一些可能扭曲貿(mào)易流動(dòng)手段的能力——具有深刻而透徹的理解。加入世貿(mào)組織首先是政府入世。盡管近年來(lái)中國(guó)在不斷改革行政管理體制，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未發(fā)育成熟的中國(guó)而言，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史所積累的行政管理慣性，并未從根本上轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的觀念、體制、方法和手段。政企不分、大包大攬、肓目干預(yù)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府行政的典型特點(diǎn)，時(shí)至今天，這類”好心辦壞事”的政府越位現(xiàn)象仍然存在。加入WTO以后，中國(guó)現(xiàn)有的政府行政管理體制將

2、會(huì)受到巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)我們已經(jīng)作出的承諾，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)行為必須作出重大調(diào)整，甚至是重構(gòu)。 一、WTO對(duì)中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)行為的挑戰(zhàn)是全方位的，從經(jīng)濟(jì)法研究的角度，我們將其歸結(jié)為四個(gè)方面 （一）行政審批制度必須逐步廢除，行政性壟斷行為必須禁止 WTO的核心是貿(mào)易自由化，這一基本原則要求賦予市場(chǎng)主體自由的選擇權(quán)與自決權(quán)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)機(jī)制下自由貿(mào)易。這一原則首先對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)行為的范圍和手段提出了挑戰(zhàn)，要求我們徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接管制的方式和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面干預(yù)的經(jīng)濟(jì)管理范圍。 ①按WTO的要求，成員國(guó)的企業(yè)凡是

3、注冊(cè)登記后，除了有在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷售權(quán)以外，都享有進(jìn)出口的權(quán)利。而我國(guó)現(xiàn)在并不是所有企業(yè)都有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，除了外貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)外，只有一些重點(diǎn)企業(yè)和大型企業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)有進(jìn)出口權(quán)。同樣，在進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制上，中國(guó)一直實(shí)行的是非關(guān)稅控制，包括進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額。 ②行政審批制度實(shí)際上是政府過(guò)度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的行為。 行政審批制大量的表現(xiàn)在國(guó)有大型公司的成立以及設(shè)立上市公司、基建項(xiàng)目的審批，土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上變成了“審批經(jīng)濟(jì)”。 行政審批制度造成了部門壟斷和行業(yè)壟斷，它不僅人為地制造了企業(yè)之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，也為腐敗制造了條件。政府

4、過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是由于政企不分和政府繼續(xù)參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的。這些政府的行政行為不僅保護(hù)了落后，使社會(huì)資源不能按照效率的原則在市場(chǎng)上進(jìn)行合理的配置，而且由于它的權(quán)力過(guò)度集中而缺乏有效的監(jiān)督，在很大的程度上引發(fā)了社會(huì)腐敗，損害了政府的形象。 行政審批制的作法不僅違反了貿(mào)易自由化的原則，也違反了公平交易的原則。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，政府必須實(shí)現(xiàn)其行政職能的根本轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的就是要改革現(xiàn)行的行政審批制。使行政審批制必須逐步廢除。 （二）政府經(jīng)濟(jì)行為的程序化和公開(kāi)化 政府經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)施必然會(huì)給市場(chǎng)主體的貿(mào)易活動(dòng)及其結(jié)果帶來(lái)影響，最終影響貿(mào)易自由

5、化的實(shí)現(xiàn)。因此，WTO對(duì)程度和透明度的要求非常高，它不僅確立了以程度公正來(lái)保障實(shí)體公正的原則，而且有相當(dāng)多的關(guān)于程度的具體規(guī)定，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、許可證的發(fā)放、反傾銷調(diào)查和反傾銷稅的征收都有明確的程序的具體規(guī)定，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、許可證的發(fā)放、反傾銷調(diào)查和反傾銷稅的征收的關(guān)于程序的具體規(guī)定，政府行政經(jīng)濟(jì)管理權(quán)必須遵循既定的程序，并公開(kāi)政府經(jīng)濟(jì)行為的程序。這一方面可以控制政府經(jīng)濟(jì)行為，解決權(quán)力過(guò)分集中問(wèn)題，防止政府經(jīng)濟(jì)行為對(duì)貿(mào)易主體經(jīng)濟(jì)利益的侵占，即使是有損害后果發(fā)生，也給受害主體提供救濟(jì)的渠道；另一方面，貿(mào)易主體可以合理預(yù)測(cè)政府經(jīng)濟(jì)行為對(duì)自身利益可能帶來(lái)的影響以便作出有利的經(jīng)濟(jì)決策。而在我國(guó)，政府

6、經(jīng)濟(jì)行為的程序與透明度都十分有限，這將是更大的挑戰(zhàn)。 政府經(jīng)濟(jì)行為中數(shù)量最多和影響力最大的是通過(guò)制定和發(fā)布具有普遍拘束力的規(guī)范性文件，對(duì)不特定多數(shù)人的行為進(jìn)行管制。而目前可能扭曲市場(chǎng)功能的重要途徑也就是人們通常所稱的“紅頭文件”。根據(jù)我國(guó)有關(guān)組織法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以發(fā)布行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部門及縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令；《地方組織法》第61條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以發(fā)布決定和命令。這些“行政措施”、“決定”、“命令”等都是行政規(guī)范性文件，它們的范圍廣、數(shù)量大、層次多。過(guò)去，這些規(guī)范性文件公布的范圍有限、有的甚至就沒(méi)有公布、也沒(méi)有法定的公布程序和公布方式。但是，

7、在加入WTO以后，凡是與貿(mào)易有關(guān)的規(guī)范性文件都將接受透明度原則和貿(mào)易審查機(jī)制的約束，如果不符合WTO規(guī)則，極有可能引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，甚至有可能引發(fā)貿(mào)易制裁。在這關(guān)的現(xiàn)實(shí)背景下，政府經(jīng)濟(jì)行為如何實(shí)現(xiàn)程序化和高透明度是亟待解決的難題。 （三）政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力終局性的喪失 WTO為了保護(hù)自由貿(mào)易目標(biāo)的實(shí)際，規(guī)定了較為全面的司法審查制度。司法審查作為一個(gè)普遍適用的原則，也就是說(shuō)，與WTO成員的政府行為有利害關(guān)系的當(dāng)事人均可以請(qǐng)求成員國(guó)內(nèi)法院通過(guò)司法審查的方式尋求救濟(jì)。這一原則對(duì)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)行為的終局權(quán)威性提出的挑戰(zhàn)。 加入世貿(mào)組織以后，政府行政面臨的最大挑戰(zhàn)，也

8、是最為艱巨的挑戰(zhàn)就是如何推進(jìn)依法行政。近年來(lái)，盡管依法治國(guó)方略已經(jīng)確立，依法行政亦取得很大的進(jìn)步，但傳統(tǒng)行政管理模式的強(qiáng)大慣性，使人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變步履維艱。一些政府機(jī)關(guān)仍然習(xí)慣于“內(nèi)部文件”或按“上級(jí)指示”行事，而不是依法辦事，一旦現(xiàn)行的法律法規(guī)與“內(nèi)部文件”或“上級(jí)指示”行事，而不是依法辦事，一旦現(xiàn)行的法律法規(guī)與“內(nèi)部文件”或“上級(jí)指示”相沖突，許多行政機(jī)關(guān)最終依賴的還是后一種“途徑”辦事。 司法審查原則，是WTO的又一重要原則，即當(dāng)事人不服一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的行政機(jī)關(guān)有關(guān)貿(mào)易事項(xiàng)的決定時(shí)，可以向這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新審查，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立原來(lái)作出

9、行政決定的機(jī)關(guān)，并且公正、及時(shí)地作出審查決定。在政府行政領(lǐng)域履行司法審查原則，主要涉及到以監(jiān)督制約政府為要義的行政訴訟和行政復(fù)議制度。 中國(guó)的行政訴訟制度由1989年4月出臺(tái)的行政訴訟法確立，行政復(fù)議制度則始于1990年12月頒布的《行政復(fù)議條例》，并于1999年4月上升為行政復(fù)議法。從立法層面考察，這兩部法律與WTO規(guī)則基本一致，有些條款還高于WTO的要求，當(dāng)然也不是無(wú)懈可擊，其主要的立法缺陷表現(xiàn)在，尚未開(kāi)辟足夠的針對(duì)抽象行政行為的審查渠道。目前，根據(jù)立法所設(shè)計(jì)的立法監(jiān)督程序，一般的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有異議，只能提出查審建議，這是一種十分

10、有限的審查建議權(quán)。行政訴訟法則將行政法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件一概排除在受案審查的門檻外，行政復(fù)議法也只是允許申請(qǐng)人對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件、亦即人們俗稱的“紅頭文件”提出審查申請(qǐng)。而WTO的司法審查原則，要求一切有關(guān)貿(mào)易的行政決定接受司法審查，于是中國(guó)入世以后，一個(gè)必然面臨的困境就是，一旦當(dāng)呈人尤其是境外當(dāng)事人對(duì)政府部門依據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章等作出的貿(mào)易管理決定不服，進(jìn)而向法院提起爭(zhēng)訟，法院將無(wú)法從中國(guó)國(guó)內(nèi)法中找到足夠的救濟(jì)辦法。因此，入世以后，盡快修改行政訴訟法，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的行政訴訟制度作出重大改革，將是十分明智的選擇。 （四）政府經(jīng)濟(jì)行為統(tǒng)一性必須強(qiáng)化 自由貿(mào)易必須有平等

11、的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，WTO的各種規(guī)則最終都為統(tǒng)一的國(guó)際大市場(chǎng)而建立，因此，成員國(guó)政府必須承擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)就是保障WTO規(guī)則的統(tǒng)一實(shí)施?！敦浳镔Q(mào)易總協(xié)定》第34條第12款明確規(guī)定：“締約方應(yīng)當(dāng)采取一切可能采取的適當(dāng)措施，保證在它的領(lǐng)土以內(nèi)的地區(qū)政府和當(dāng)局、地方政府和當(dāng)局能夠遵守本協(xié)定的各項(xiàng)規(guī)定”?！吨袊?guó)議定書草案》也專門承諾：“中國(guó)政府保證WTO協(xié)定以及本議定在其整個(gè)關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)，包括國(guó)家一級(jí)以下政府部門，統(tǒng)一實(shí)施?！睆睦碚撋现v，我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)、立法體制和行政管理體制為WTO規(guī)則的統(tǒng)一事實(shí)提供了保障。但從現(xiàn)實(shí)上看，愈演愈裂的地方保護(hù)主義對(duì)WTO規(guī)則的統(tǒng)一實(shí)施構(gòu)成了極大的威脅。地方保護(hù)主義表現(xiàn)

12、在經(jīng)濟(jì)方面，是地方政府從當(dāng)?shù)氐姆浇?jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)于本地與外地的貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，地方保護(hù)主義也使競(jìng)爭(zhēng)的公平性破壞殆盡，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)的條件、環(huán)境、實(shí)施的政策都不同，在地方保護(hù)主義庇護(hù)下，優(yōu)勢(shì)企業(yè)不能參與競(jìng)爭(zhēng)，劣勢(shì)企業(yè)和劣質(zhì)產(chǎn)品可以安然度日，無(wú)需面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。地方保護(hù)主義在執(zhí)法和司法中的表現(xiàn)也十分突出，一些地方保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)為名，保護(hù)本地的非法產(chǎn)業(yè)，如制假售假、假冒商標(biāo)；一些地方制定“土政策”，實(shí)行區(qū)域性或和行業(yè)性保護(hù)，以“合法”形式掩蓋非法目的等等。從本質(zhì)上講，地方保護(hù)主義是人為的而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必然存在的，是行政的強(qiáng)制性封鎖而不是市場(chǎng)的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。地方保護(hù)主義的盛行，

13、從根本上違背了WTO的貿(mào)易自由原則，不利于國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，也不利于中國(guó)參與國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。由于地方保護(hù)主義與WTO的公平競(jìng)爭(zhēng)原則、不歧視原則和透明度原則等基本原則相沖突，必須堅(jiān)決加以糾正。 二、WTO下政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)制 作為WTO成員，中國(guó)必須要遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)融入國(guó)際體系，也必須加快法律全球化的過(guò)程。在這個(gè)進(jìn)程中，法律所要調(diào)整的不僅是對(duì)外貿(mào)關(guān)系，也影響到中國(guó)政府和市場(chǎng)之間關(guān)系的重構(gòu)。 政府（國(guó)家）與市場(chǎng)的關(guān)系作為區(qū)分經(jīng)濟(jì)模式的主要依據(jù)，常常被用于考察政府經(jīng)濟(jì)行為的功能和作用，它們之間的力量對(duì)比與關(guān)系變遷不能不對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，各

14、類國(guó)家都在對(duì)不適應(yīng)全球化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、結(jié)構(gòu)乃至政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行著局部的調(diào)整。從一些國(guó)家的調(diào)整趨勢(shì)來(lái)看，政府經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)整與改革，仍然圍繞著政府與市場(chǎng)力量對(duì)比的變化來(lái)進(jìn)行。它的主導(dǎo)趨勢(shì)是重新評(píng)價(jià)與反省政府與市場(chǎng)的功效，削弱政府經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限，放松政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步市場(chǎng)化。這一切都為我們認(rèn)識(shí)和界定政府經(jīng)濟(jì)行為提供了宏觀的制度背景。 在中國(guó)，計(jì)劃體制下的政府經(jīng)濟(jì)行為受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系陷入了“一死就放”、“一放就活”、“一活就亂”、“一亂就收”、“一收就死”的怪圈。造成這種怪圈的原因，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確定位。因此中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

15、下的政府經(jīng)濟(jì)行為必須重新定位，具體為以下幾方面： （一）資源配置的市場(chǎng)化 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，本質(zhì)上是資源配置方式的轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置主要由政府來(lái)主導(dǎo)和決定，呈現(xiàn)出行政化、集權(quán)化和意志化的特性。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的資源配置主要不是由政府，而是由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)和決定的。市場(chǎng)對(duì)資源的配置將從根本上改變過(guò)去那種完全采取行政手段配置資源所造成的高投入、高損耗、高浪費(fèi)的不合理方式，改變資源配置中的“首長(zhǎng)權(quán)力”和“長(zhǎng)官意志”所造成的肓目性和瞎指揮的局面，形成一種新的合理而有效的資源配置方式。在市場(chǎng)化的資源配置方式下，雖然政府在宏觀上還必須發(fā)揮重大的調(diào)控作用，國(guó)有企業(yè)的資源

16、配置中還占據(jù)著重要地位，但是，以往的由政府主導(dǎo)和配置整個(gè)資源的方式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是巨大的、也是深刻的，它將促使政府行為的目標(biāo)、手段和形式發(fā)生重大而深刻的轉(zhuǎn)變，也必將促使政府行為規(guī)范的轉(zhuǎn)變。 （二）企業(yè)行為的主體化 因計(jì)劃體制下，企業(yè)是一個(gè)沒(méi)有自主權(quán)的主體，不僅國(guó)有企業(yè)如此，非國(guó)有企業(yè)也是一樣。由于企業(yè)不具備主體資格，企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)、銷售、分配和破產(chǎn)等都不能由企業(yè)自身決定，而是由政府決定。計(jì)劃體制下的政府實(shí)際上是一個(gè)全能的“總經(jīng)理”，它決定企業(yè)的一切，包辦企業(yè)的一切。其結(jié)果是，造成了企業(yè)與政府角色的“易位”，企業(yè)的行為具有行政化的特征，典型的莫過(guò)于“企業(yè)辦社會(huì)”

17、，政府則更多地具有企業(yè)的特征，企業(yè)的許多事情都是由政府“包辦”的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是一個(gè)有自由權(quán)的主體，無(wú)論是何種性質(zhì)的企業(yè)，它的生存和發(fā)展、生產(chǎn)和銷售、管理和分配，都主要是由企業(yè)自身決定的，政府的行政命令不能再對(duì)企業(yè)產(chǎn)生作用。這種企業(yè)主體化的過(guò)程也對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為構(gòu)成了全方位的挑戰(zhàn)。政府不再是企業(yè)的“調(diào)度室”，不能再對(duì)企業(yè)直接發(fā)號(hào)施令，而只能是從宏觀上調(diào)控市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)意向進(jìn)行引導(dǎo)。政府也不能再采用“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”手段控制企業(yè)的生產(chǎn)，更不能靠單純的“思想工作”來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，必須承認(rèn)企業(yè)的利益、勞動(dòng)者的利益并保護(hù)他們的利益，以矯正政府以往的各種不合理乃至嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、職工利益的

18、行為。 （三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化 企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化的重大意義是它將使企業(yè)的價(jià)值和政府的價(jià)值得以重新評(píng)估，成為雙方價(jià)值評(píng)估的試金石。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府可以完全決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，而企業(yè)存在下去的理由是與市場(chǎng)無(wú)關(guān)的，因此，由于長(zhǎng)官意志或其他理由，政府維持了一大批“植物人”狀態(tài)企業(yè)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府依然可以想方設(shè)法維持某個(gè)企業(yè)的生存，但它已無(wú)力維持所有瀕臨垂死的一批企業(yè)的生存。在這種情況下，企業(yè)必須割斷與政府的聯(lián)系，在市場(chǎng)中重新尋找自己的位置，重新決定自己的棄權(quán)。對(duì)政府而言，國(guó)有企業(yè)的存亡就是對(duì)政府行為能力的一種檢驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換成功與否、政府能否為企業(yè)產(chǎn)權(quán)的

19、商品化創(chuàng)造條件，都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府存在和發(fā)展的價(jià)值的最好檢驗(yàn)。 （四）交易過(guò)程的秩序化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程。是各要素市場(chǎng)競(jìng)相生長(zhǎng)，日漸龐大的市場(chǎng)體系趨向成熟的過(guò)程。市場(chǎng)交易秩序的建立和完善，是中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)行為面臨的又一巨大挑戰(zhàn)，計(jì)劃體制下的產(chǎn)品調(diào)撥制度，不是商品交易制度，在當(dāng)時(shí)，政府行為的目標(biāo)是要最終消滅商品、消滅貨幣，建立一種純粹的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制。但在還不能完全取消商品、消滅貨幣的情況下，也必須將它們限制在極小的范圍以內(nèi)，很多產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)、很多東西不是商品。中國(guó)市場(chǎng)體系的極不發(fā)達(dá)，交易秩序的不完善也是與此直接相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種各樣的市場(chǎng)都要名正

20、言順地進(jìn)入中國(guó)人的社會(huì)生活，商品的范圍也有了巨大的擴(kuò)張，政府所面臨的一個(gè)迫切任務(wù)，也就是如何適應(yīng)市場(chǎng)體系的擴(kuò)大，改變交易秩序混亂的局面。 WTO成員需要經(jīng)歷政府和經(jīng)濟(jì)的相分離。中國(guó)政府不能再給國(guó)有企業(yè)以特權(quán)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是私有企業(yè)，還是外資企業(yè)，都應(yīng)一視同仁的對(duì)待。市場(chǎng)機(jī)制的引入，對(duì)外開(kāi)放范圍的擴(kuò)大，必須使得中國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力逐漸弱化。在政府經(jīng)濟(jì)權(quán)力弱化的過(guò)程中，必須提供一個(gè)公正、透明、法律和政策環(huán)境。 8 1、最靈夢(mèng)想是一個(gè)天真的詞，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想是個(gè)殘酷的詞。。。21.2.92.9.202109:0609:06:522月-2109:06 2、只有收獲，才

21、能檢驗(yàn)耕耘的好處；只有貢獻(xiàn)，方可衡量人生的價(jià)值。。二〇二一二〇二一年二月九日2021年2月9日星期二 3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負(fù)了所受的苦難。。09:062.9.202109:062.9.202109:0609:06:522.9.202109:062.9.2021 4、找一個(gè)理由，否認(rèn)憂傷，笑容就會(huì)燦爛到無(wú)所不在。。2.9.20212.9.202109:0609:0609:06:5209:06:52 5、成功與不成功之間有時(shí)距離很短——只要后者再向前幾步。。二月 21星期二, 二月 9, 20212/9/2021 6、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。。9時(shí)6分9

22、時(shí)6分9-2月-212.9.2021 7、青春如此華美，卻在煙火在散場(chǎng)。。21.2.921.2.921.2.9。2021年2月9日星期二二〇二一二〇二一年二月九日 8、真正沒(méi)有資格談明天的人，是那個(gè)不懂得珍惜今日的人。。09:0609:06:522.9.2021星期二, 二月 9, 2021 1、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。。21.2.92.9.202109:0609:06:522月-2109:06 2、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。。二〇二一二〇二一年二月九日2021年2月9日星期二 3、你是唯一的，你是十分獨(dú)特的，你就是你生命中的第一名。。0

23、9:062.9.202109:062.9.202109:0609:06:522.9.202109:062.9.2021 4、要跟成功者有同樣的結(jié)果，就必須采取同樣的行動(dòng)。。2.9.20212.9.202109:0609:0609:06:5209:06:52 5、我們的生命，就是以不斷出發(fā)的姿勢(shì)得到重生。。二月 21星期二, 二月 9, 20212/9/2021 6、只要站起來(lái)的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。9時(shí)6分9時(shí)6分9-2月-212.9.2021 7、自知之明是最難得的知識(shí)。21.2.921.2.921.2.9。2021年2月9日星期二二〇二一二〇二一年二月九日 8、勇氣通

24、往天堂，怯懦通往地獄。09:0609:06:522.9.2021星期二, 二月 9, 2021 1、最靈繁的人也看不見(jiàn)自己的背脊。21.2.92.9.202109:0609:06:522月-2109:06 2、最困難的事情就是認(rèn)識(shí)自己。二〇二一二〇二一年二月九日2021年2月9日星期二 3、有勇氣承擔(dān)命運(yùn)這才是英雄好漢。09:062.9.202109:062.9.202109:0609:06:522.9.202109:062.9.2021 4、與肝膽人共事，無(wú)字句處讀書。2.9.20212.9.202109:0609:0609:06:5209:06:52 5、閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫作使人精確。二月 21星期二, 二月 9, 20212/9/2021 6、最大的驕傲于最大的自卑都表示心靈的最軟弱無(wú)力。9時(shí)6分9時(shí)6分9-2月-212.9.2021 7、自知之明是最難得的知識(shí)。21.2.921.2.921.2.9。2021年2月9日星期二二〇二一二〇二一年二月九日 8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。09:0609:06:522.9.2021星期二, 二月 9, 2021