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1、第七課 個人收入的分配 第二課時 收入分配與社會公平 “基尼系數(shù)”是國際上衡量居民收入 分配差距的一個指標。 低于 0.2：絕對平均 0.2-0.3：比較平均 0.3-0.4：相對合理 0.4-0.5：差距較大 0.6以上：差距懸殊 中國改革 雜志：城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低 收入 10家庭間的人均 收入差距約 55倍 。 我國目前的基尼系數(shù)約是 0.49。 已經(jīng)超過 0.4這一國際警戒線。 繁華都市 簡陋的泥土房 山村孩子的“教室” 我國當前居民收入的差距主要表現(xiàn)在： 高低收入群體之間、 城鄉(xiāng)居民之間、 東部和中西部之間、 一些行
2、業(yè)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員與公有制 經(jīng)濟從業(yè)人員之間、 壟斷性行業(yè)與非壟斷性行業(yè)之間收入差距 過大。 1、公平的含義 (一 )、社會公平的重要體現(xiàn) 收入分配的公平 ，主要表現(xiàn)為收入 分配的 相對平等 ，即要求社會成員 之間的收入差距 不能過于懸殊 ，要 求保證人們的基本生活需要。 公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律 等各個領(lǐng)域。 合理的收入分配制度 是社會公 平的重要體現(xiàn)。 ---合理的收入分配制度 2、收入分配公平的意義 是中國特色社會主義的內(nèi)在要求； 是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 現(xiàn)象一 國家財政 企業(yè)利潤 居民收入 我國 19% 23% 58% 發(fā)達 國家 1
3、3.2% 17.7% 69.1% 國家財政、企業(yè)利潤、居民 收入占國民收入的比重 居民收入在國民收入中的比重偏低 注：世界平均水平居民收入占國民收入的比重為 65% 55% 42% 0% 20% 40% 60% 發(fā)達國家 我國 現(xiàn)象二 注：我國勞動 報酬占初次分 配的比重呈下 降趨勢。 勞動報酬占初次分配的比重 我國勞動報酬占初次分配的比重較低 【 1】堅持和完善按勞分配為主體，多種分配 方式并存的分配制度 為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局 提供了重要的制度保證。 3、怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？ （一個制度兩 個舉措） 【 2】兩個重要舉措： 提高兩個比重，實現(xiàn)
4、兩個同步 ： 提高居民收入在國民收入分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長 和經(jīng)濟發(fā)展同步 提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動 生產(chǎn)率提高同步， 再分配更加注重公平 相關(guān)鏈接 :國民收入的分配 國民收入的 初次分配 是指在創(chuàng)造國民收入的 物質(zhì)生產(chǎn)部門 內(nèi)部進行的分配。 國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配： 一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成 國家的收入 ； 二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的 勞動者 ；三是 企業(yè) (集體 )自留部分。 國民收入的 再分配 （二次分配） 是指國民收入在初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的 分配
5、，是指國家的 各級政府 以社會管理者的身份主要通過 稅收 和 財政支出 的形式參與國民收入分配的過程。 國 民 收 入 國家 企業(yè) 勞動者 初次分配 稅收、法律、政策 再分配 【 知識拓展 】 -----國民收入初次分配與再分配 國家 整個社會 范圍內(nèi) 國 民 收 入 再 分 配 稅收、法律、 政策 國家 收入分配 的調(diào)節(jié) 稅收的調(diào)節(jié) 分配秩序的整頓 保護 調(diào)節(jié) 取締 更加注重公平 企業(yè)管理者，利 用手中職權(quán)非法 謀取利益，生活 極其奢侈； 工資平常，但通 過炒股，出租房 屋等方式，總收 入也頗豐； 在壟斷行業(yè)工作， 薪水是其他行業(yè) 的三、四倍
6、病重喪失勞動能 力，生活貧困 同學 A 同學 C 同學 D 取 締 保 護 調(diào) 節(jié) 提 高 再分配更加注重公平 具體措施： 加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付 為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制； 要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入、 調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 再分配更加注重公平 是實現(xiàn)社會公平的 另一重要舉措。 2011年月日，中國個人所得稅起征 點由每月元提高到元， 這一舉措將納稅人群比例由下降 到。 我國收入分配改革歷程 反對平均 主義 合理控制 收入差距 效率問題 公平問題 社會主義的 本質(zhì)要求 共同富裕 （提
7、高） （促進） 社會主義市場經(jīng)濟 市場經(jīng)濟社會主義 （二）、處理好效率與公平的關(guān)系 十八大報告提出，提高居民收入在國 民收入分配中的比重，提高勞動報酬 在初次分配中的比重。 初次分配和再 分配都要兼顧效率和公平， 再分配更 加注重公平。 、效率的含義 （ 1）定義：效率 =產(chǎn)出 /投入 （ 2）表示 資源有效利用的程度 （ 3）效率提高意味著 資源節(jié)約 和 社會財富的增 加 （ 4）人們總是追求以 最少的投入 取得 最大 的成果 ，效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本 目標之一。 2、公平的含義 指收入分配的 相對平等 ，即要求社 會成員之間的收入差距 不能過于懸 殊 ，要
8、求保證社會成員的基本生活 需要。 某公司原是一家效益很好的企業(yè)，后來， 公司分配向高層管 理人員傾斜 ，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之 一。 拉大的收入差距 導致雙方關(guān)系緊張，工人的工作積極性 低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。新的領(lǐng)導上任后， 積極改革不合 理的公司分配制度 ，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此， 企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系又變得和諧了，工人的工作積極性高漲，紛 紛為公司的發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來。 這則材料說明了公平與效率之間存在著怎樣的關(guān)系？ 效率與公平的關(guān)系 （ 對立統(tǒng)一 ） 效 率 公 平 物質(zhì)前提 保證 一致性： 對立性： 分別強調(diào)不同的方面 發(fā)展社會主義
9、市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要 處理好效率與公平的關(guān)系， 既要提高效率，又要 促進公平。 為什么？ 1. 我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟 必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。 2. 同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分 配的結(jié)果能促進人們奮進，使社會具有生機和活力。 怎么做？ 1. 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊； 2. 既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神； 3. 在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會 和先富幫后富。 總結(jié)：如何 實現(xiàn) 收入分配公平 分配制度 堅持和完善我國的 分配制度 分配政策 提高“兩個 比重 ”
10、 再分配 更加注重公平 分配原則 初次分配和再分配 都要處理好效率 與公平的關(guān)系，兼顧效率與公平 兩個 重要 舉措 根本措施： 大力發(fā)展生產(chǎn)力，先把蛋糕做大， 再把蛋糕分好。 收 入 分 配 與 社 會 公 平 P(61)提高居民收入 在國民收入分配中的 比重 ， 提高勞動報酬 在初次分配中的 比重 。著力提高低 收入者的收入，逐步 提高最低工資 標準，建立企 業(yè) 職工工資 正常增長機制和支付保障機制。 重 三 主 體 制 度 保 證 效 率 公 平 重 再 分 配 P(61)堅持和 完善 按勞分配為主體，多種分配方 式并存的 分配制度 ，為我國
11、實現(xiàn)社會公平，形成 合理有序的收入分配格局提供了重要的 制度保證 。 P(62) 再分配要更加注重公平 ，要加強政府對 收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收 入，取締非法收入。強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配 秩序，建立健全社會保障體系。 P(62)效率 是公平的 物質(zhì)前提 ， 公平 是提高效 率的 保證 。 初次分配和再分配都要處理好效率 與公平的 關(guān)系 ，既要 提高效率 ，又要 促進公平 。 一 二 三 四 是什么 為什么 怎么辦 制度保證 重要舉措 提高兩個比重 再分配更加注重公平 收入分配的相對平等 是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn) 共同富裕的體現(xiàn)； 處理好效率與公平的關(guān)系 堅持和完善分配制度 課堂小結(jié)： 是什么 怎么辦 收入分配與社會公平
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