教科文衛(wèi)支出

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1、 表4-6 文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重 (%) 年齡學(xué)年27 22 26 2125 20博士24 19 23 1822 17碩士21 16 20 1519 1418 13本科專科高等職業(yè)教育 17 1216 1115 10普通高中中等職業(yè)教育(中專/技校/職業(yè)高中) 14 913 812 7普通初中職業(yè)初中 11 610 59 4 8 37 26 1小 學(xué) 543學(xué)前教育（幼兒園、學(xué)前班） 九年義 務(wù)教育 在職攻讀研究生學(xué)位自學(xué)考試 崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育成人學(xué)歷教育 2004年，有各級各類學(xué)校68.4萬所，其中普通學(xué)校60.7萬所，成人學(xué)校7.7萬所。在校學(xué)生總數(shù)2.61億多人；學(xué)校教職

2、工總數(shù)1597.4萬人，其中專任教師1275.8萬人。加上非學(xué)歷教育注冊生6441.1萬人，教育人口達到3.4億人。其中受教育人口2.61億人總?cè)丝?3億人農(nóng) 村 中 小 學(xué)全球最大規(guī)模的受教育人口群 年份總計中央地方2000 3849.08 457.99 3391.082001 4637.66 555.42 4082.242002 5480.03 658.16 4821.872003 6208.27 722.12 5486.142004 7242.602005 8418.84表 全國教育經(jīng)費總投入 單位：億元數(shù)據(jù)來源：中國教育年鑒（20002004）教育部，中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2004教育部

3、財務(wù)司，2004年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告教育部。 年份2000 2001 2002 2003 2004 2005人均教育投入量（元/人）304.08 363.38 426.62 480.42 557.17 642.51數(shù)據(jù)來源：中國教育年鑒（20002004）教育部，中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2004教育部財務(wù)司，2004年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告教育部。 表 各級教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費（單位：元）年 份 普 通 小 學(xué) 普 通 初 中 普 通 高 中 職 業(yè) 中 學(xué) 普 通 高 等 學(xué) 校2000 491.58 679.81 1314.99 1349.45 7309.582001 64

4、5.28 817.02 1471.12 1547.32 6816.232002 813.13 960.51 1565.25 1664.06 6177.962003 931.54 1171.25 1606.58 1684.79 5772.582004 1129.11 1246.07 1758.63 1842.58 5552.52005 1327.24 1498.25 1959.24 1980.54 5375.94數(shù)據(jù)來源：中國教育年鑒（20022004）教育部，中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2004教育部財務(wù)司，2004年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告教育部 年份國家財政性教育經(jīng)費（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元

5、） 國家財政性教育經(jīng)費占G DP的比例比上年增長的比例2000 2562.6 89403.6 2.870.082001 3057.0 95933.3 3.19% 0.322002 3491.4 104790.6 3.33% 0.222003 3850.6 117251.9 3.28%0.052004 4465.9 159878 2.79% -0.49%2005 5179.5 183085 2.82% 0.03% 年份預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（億元）國家財政支出 （億元）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例 比上年增長的比例2000 2191.77 15886.50 13.80%0.692001 2705.66

6、18902.58 14.31% 0.512002 3254.94 22053.15 14.76% 0.452003 3618.61 24649.95 14.68% 0.082004 4244.42 28486.89 14.90% 0.22%2005 4947.03 33930.28 14.58%0.32 學(xué)校類別生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占人均G DP的比例高等學(xué)校5789.06 63.61中等專業(yè)學(xué)校2800.23 30.77中學(xué)1234.73 13.57職業(yè)中學(xué)1745.83 19.18小學(xué)951.75 10.46 國際上一般認為，高等學(xué)校人員經(jīng)費與公用經(jīng)費之比值為2是適當?shù)?，中學(xué)該為比值為6/4

7、，小學(xué)該比值至多為7/3。圖給出了2003年我國各級學(xué)校教育事業(yè)性經(jīng)費支出中人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比值以及國際慣例。 n 從中我們可以看出，2003年我國普通高校教育事業(yè)費支出中公用部分與人員部分之比為0.88，普通高中該比值為1.06，普通初中該比值為2.83，普通小學(xué)該比值為3.47，與國際慣例相比，目前我國高等學(xué)校人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比值偏低，而中小學(xué)階段人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比值偏高，在農(nóng)村義務(wù)教育階段該比值偏高更為明顯。表明相對于國際慣例，我國在高等教育階段的人員經(jīng)費相對不足比較明顯，高中教育階段亦是如此，而在小學(xué)和初中教育階段，人員經(jīng)費比重偏高，公用經(jīng)費相對不足。 年份三級教育初等教育中等教

8、育高等教育總計（億元）比例總計（億元）比例總計（億元）比例2000 1018.27 26.451398.71 36.34966.62 25.112001 1274.69 27.491675.69 36.131247.55 26.902002 1448.59 26.431957.68 35.721583.21 28.892003 1486.14 23.942153.72 34.691778.60 28.65 2003 2007年 農(nóng) 村 義 務(wù) 教 育 投 入 情 況 及 增 長 比 例 表年份農(nóng)村義務(wù)教育投入金額(億元)本年比上年增長比例(%)2003年1365 7.82004年1645 20

9、.52005年1939 17.92006年2177 12.32007年2992 37.4 20032007年農(nóng)村義務(wù)教育投入情況圖 變化之二：農(nóng)村義務(wù)教育投入增長的主因是財政性經(jīng)費，尤其是預(yù)算內(nèi)撥款增幅較大。2007年，農(nóng)村義務(wù)教育財政性經(jīng)費投入總額2839億元，比2003年1143億元增加1696億元，增長148%，年均增長25.5%，高于農(nóng)村義務(wù)教育總投入的年均增長比例3.8個百分點。 2003年和2007年農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費支出圖 小學(xué)生均政府撥款（元）初中生均政府撥款（元）京津滬3091.58 3224.43東部地區(qū)1053.99 1271.27中部地區(qū)782.28 852.44西

10、部地區(qū)950.25 1183.26資料來源:沈百福;李芙蓉.我國部分省區(qū)義務(wù)教育財政投入缺口分析.教育發(fā)展研究,2004. 5、教育經(jīng)費支出分配比例不合理從義務(wù)教育經(jīng)費支出分配中可以看到，事業(yè)費支出所占的比例非常高，一直穩(wěn)定在90%以內(nèi)，其中人員經(jīng)費支出所占的比例呈現(xiàn)上升趨勢，而基建支出所占比例不足10%且逐年下降。2/3以上的經(jīng)費都用于支付工資了，可以想見，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件的可能性是相當小的。這種分配結(jié)構(gòu)的不合理在農(nóng)村義務(wù)教育中則表現(xiàn)得更加明顯，據(jù)統(tǒng)計，從1998年到2001年，農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)基建支出一直沒超過2%，而預(yù)算內(nèi)事業(yè)費支出卻高達98%。 2003 年部分國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費及其占本國 R&D 經(jīng)費支出總額的比重 中國衛(wèi)生經(jīng)費及支出結(jié)構(gòu) 世界衛(wèi)生組織對中國衛(wèi)生系統(tǒng)績效測定結(jié)果指標 排序健康期望壽命(DALE) 62.3歲 81反應(yīng)性指數(shù) 0.911 105公正性指數(shù) (FFC) 0.639 188(fairness of financial contribution index)總衛(wèi)生系統(tǒng)績效指數(shù) 67.5 144 醫(yī) 療 經(jīng) 費 來 源 單 一 醫(yī) 療 經(jīng) 費 使 用 浪 費 醫(yī) 療 保 障 覆 蓋 面 窄