世界銀行評述東亞未來發(fā)展模式

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1、世界銀行評述東亞未來發(fā)展模式 一、創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的"引擎"; 　　在經(jīng)歷金融危機(jī)之后，對東亞許多中、高收入經(jīng)濟(jì)體而言，以資源密集為特征的工業(yè)化初始階段已逐漸走向尾聲。一味擴(kuò)大投資非但不是良策，反而會造成嚴(yán)重的資源浪費。因此，世界銀行認(rèn)為，東亞未來的發(fā)展在于創(chuàng)新，創(chuàng)新（包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和交易創(chuàng)新）將成為生產(chǎn)力與出口競爭力提高的主要來源?！　?chuàng)新的重要性表現(xiàn)在：(1)20世紀(jì)80年代末以來，在大部分工業(yè)國及新興市場國家中，表現(xiàn)出一種明顯的趨勢，即專利授予的速度顯著加快，尤其在電子、生物技術(shù)、信息科學(xué)等領(lǐng)域。(2)大量商品與服務(wù)的生命周期大幅

2、度縮短。為了生存，企業(yè)必須不斷改進(jìn)，推出更新、更好的產(chǎn)品。(3)計算機(jī)應(yīng)用掀起新高潮，通訊技術(shù)廣泛傳播，互聯(lián)網(wǎng)被用于商業(yè)目的，應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，其中不少新應(yīng)用技術(shù)使人們有了新的需求，從而對創(chuàng)新能力提出更高的要求。(4)計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用改變了自然科學(xué)、金融等領(lǐng)域知識共享的方式，提高了研究工作的效率，有利于金融工具的創(chuàng)新，各種新服務(wù)業(yè)相繼誕生，開始改變?nèi)藗兊纳虡I(yè)慣例。(5)利用信息通訊技術(shù)建立的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了裝配的專業(yè)化及規(guī)模效應(yīng)、供應(yīng)鏈管理的自動化和物流的進(jìn)步，生產(chǎn)效率顯著提高?！　?0世紀(jì)90年代后半期的美國經(jīng)濟(jì)便是一個典范。周期因素進(jìn)行調(diào)整之后，美國的生產(chǎn)率仍然以每年2.5%的速度增長，接

3、近60年代戰(zhàn)后黃金期的水平。這與其不斷增加研發(fā)開支、信息通訊技術(shù)領(lǐng)域的投資、高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)率的顯著提高有著直接的關(guān)系?？梢哉f，為美國帶來成功的這些因素已經(jīng)開始影響到東亞?！　∨c世界其他發(fā)展中地區(qū)相比，東亞優(yōu)勢明顯。除儲蓄率高、人力資源相對豐富、工業(yè)信譽(yù)良好、制造技能熟練之外，東亞國家和地區(qū)還具有：(1)較高的研發(fā)能力。這些國家和地區(qū)的政府認(rèn)識到，技術(shù)最終將取代要素積累成為增長的決定因素，因此優(yōu)先發(fā)展技術(shù)十分重要。目前，這些國家的研發(fā)支出雖具相當(dāng)規(guī)模，但仍在增加。如日、韓兩國每年用于研發(fā)的資金接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，達(dá)到經(jīng)合組織領(lǐng)先水平，其中絕大部分研發(fā)資金由企業(yè)提供。中國自20世紀(jì)90年代初

4、以來，研發(fā)費用不斷增加，1997年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.65%（見表1）?！　　　”?　各經(jīng)濟(jì)體研發(fā)支出情況（1997年）經(jīng)濟(jì)體　　占GDP的百分比　　經(jīng)濟(jì)體　　　占GDP的百分比瑞典　　　　3.85　　　　　　丹麥　　　　　　2.03日本　　　　2.92　　　　　　中國臺灣　　　　1.92韓國　　　　2.89　　　　　　英國　　　　　　1.87芬蘭　　　　2.78　　　　　　澳大利亞*　　　1.68瑞士*　　　2.74　　　　　挪威　　　　　　1.68美國　　　　2.60　　　　　　加拿大　　　　　1.60德國　　　　2.31　　　　　　新加坡　　　　　1.52以色列　　　2.30　　　　　意

5、大利　　　　　1.08法國　　　　2.23　　　　　　俄聯(lián)邦　　　　　0.95荷蘭*　　　2.09　　　　　中國　　　　　　0.65 　　注:*表示是1996年數(shù)?！　≠Y料來源：National　Science　Foundation（2002年）。　　研發(fā)資金的增加使得技術(shù)并購、技能投資、各種研究設(shè)備、機(jī)構(gòu)都有明顯改善，知識深化和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)得到加強(qiáng)。(2)大量熟練工人與專業(yè)工人。在這方面，東亞地區(qū)各國與工業(yè)國家相比毫不遜色。每年這類工人的增加數(shù)量比其他地區(qū)高得多。有鑒于此，東亞在知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)面前能比其競爭對手應(yīng)對得更好。(3)較高的人均電腦持有量。無論在互聯(lián)網(wǎng)訪問、人均電話線，還是無線設(shè)

6、備的使用等指標(biāo)上，東亞遙遙領(lǐng)先于其他發(fā)展中地區(qū)。(4)高科技聚集區(qū)。除巴西圣保羅、墨西哥邊境、印度的班加羅爾等少數(shù)地區(qū)外，其他工業(yè)化國家在高科技聚集方面很難與中、韓、馬等東亞經(jīng)濟(jì)體相比（盡管后者在大部分情況下與經(jīng)合組織發(fā)達(dá)國家的高科技聚集相差甚遠(yuǎn)）。它們成功地建立了各種聚集區(qū)，來吸收大學(xué)（如中國大陸與臺灣）、跨國公司（馬來西亞的檳榔嶼和新加坡）、國有企業(yè)（中國和韓國）和運(yùn)輸中心（新加坡）所創(chuàng)造的溢出效應(yīng)，并通過資本與勞動力的流動以及生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和美、歐等地的產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)系在一起。(5)與發(fā)達(dá)國家保持密切聯(lián)系。同其他地區(qū)相比，東亞旅居工業(yè)國家的專業(yè)人才更多，掌握的財富更大，參與高科技領(lǐng)域的程度更深，從

7、而在東亞與工業(yè)國家之間建立起更為廣闊、持久的聯(lián)系。(6)資本化程度較高。隨著金融市場的擴(kuò)張，東亞的產(chǎn)業(yè)聚集與創(chuàng)新活動的商業(yè)化得到進(jìn)一步加強(qiáng)。無論從絕對數(shù)還是占GDP的比例看，東亞某些股票市場的資本化遠(yuǎn)比其他發(fā)展中地區(qū)高。(7)公司運(yùn)行嫻熟。日本以外的許多公司已從原始設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橛鹨碡S滿的跨國公司，如韓國的三星和現(xiàn)代，中國的海爾、華為等品牌也在迅速追趕。通過與西方企業(yè)建立生產(chǎn)、轉(zhuǎn)包、技術(shù)和研究聯(lián)盟，東亞公司的創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，并謀求最終能開創(chuàng)出屬于自己的品牌。　　經(jīng)歷那場金融危機(jī)之后，對上述諸多優(yōu)勢能否足以支持東亞在新世紀(jì)保持發(fā)展勢頭，人們很難做出結(jié)論。事實上，對工業(yè)國和新興市場國家進(jìn)行的研

8、究表明，創(chuàng)新能力的提高并無蹊徑。但是，有兩個發(fā)現(xiàn)值得關(guān)注：第一，創(chuàng)新有賴于私人部門與政府的共同努力；第二，創(chuàng)新不能自動保證經(jīng)濟(jì)快速增長。如20世紀(jì)90年代，日本在某些制造部門仍然保持相當(dāng)強(qiáng)的創(chuàng)新能力（雖然與80年代相比有所放緩），但并未在生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長中得到體現(xiàn)。為此，推動創(chuàng)新可歸納為8種因素，它們之間相互聯(lián)系：(1)研發(fā)資本的建立；(2)商業(yè)環(huán)境，包括企業(yè)進(jìn)入市場的容易程度、競爭水平和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；(3)教育系統(tǒng)在培養(yǎng)熟練技術(shù)工人方面的成效；(4)企業(yè)、院校和公、私研究機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系；(5)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集中的經(jīng)濟(jì)體的相互作用；(6)企業(yè)通過獨立研發(fā)、許可協(xié)議、外國直接投資、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵

9、買方的協(xié)助、新設(shè)備采購以及設(shè)備或部件供應(yīng)商的支持開發(fā)、吸收技術(shù)的能力；(7)使用國際化專業(yè)人才與精英的情況； (8)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理與物流的發(fā)展?fàn)顩r。 　　　　二、銀行業(yè)重組是當(dāng)務(wù)之急 　　1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于金融業(yè)。而后盡管各國政府采取了多種措施，這一地區(qū)銀行部門與金融公司長期以來存在的問題并未得到很好解決。這也是日、韓、泰等國經(jīng)濟(jì)持續(xù)脆弱的—個主要原因?！　。ㄒ唬┿y行重組是短期內(nèi)面臨的一項緊迫任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個競爭激烈、法規(guī)健全的金融部門是決定分配效率的關(guān)鍵因素。大多數(shù)東亞國家由于缺乏可比較的金融市場，銀行成為企業(yè)發(fā)展的主要資金來源。1997年，韓國的公司借款幾乎一半出自銀行。1992-1996年，泰國3/4的公司借款也是由銀行提供的。只有一個例外，那便是中國臺灣。由于其股票市場與風(fēng)險資本市場相對發(fā)達(dá)，銀行貸款在臺灣企業(yè)融資中所占的比例尚不足1/4。