《離休干部生活》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《離休干部生活(10頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、離休干部生活工作報告
自19*年建立干部離退休制度以來,黨中央、國務院對于落實離休干部生活待遇工作非常重視,出臺了一系列文件和政策,很好地解決了離休干部的后顧之憂。尤其是2*0年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的中辦廳字(2xxx)61號《關于轉發(fā)中央組織部、國家經(jīng)貿委、財政部、人事部、勞動和社會保障部,、衛(wèi)生部關于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見》的通知力文件千提出要抓緊建立和完善離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制,更是多年來落實離休干部生活待遇工作的經(jīng)驗總結,為全面落實離休干部生活待遇,尤其是從根本上徹底解決離休干部兩費提供了重要依據(jù)和措施。61號文件下發(fā)
2、后,*縣委、縣政府非常重視此項工作,把建立和完善三個機制作為義不容辭的責任,深入調查研究,摸清離休干部底數(shù),建章立制,使三個機制落實到了實處,維護了全縣離休干部的利益,使老干部們得到了實惠。 一、提高認識、高度重視,把機制建立在講政治上 老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分,是黨和政府的一項重要工作,重視老干部工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)?!吨?共中央關于建立老干部退休制度的決定》指出,對老干部一定要 很好地安排照顧,基本政治待遇不變,生活待遇還要略為從優(yōu)。 黨的xx大明確提出:要繼續(xù)做好離退休干部工作。黨和國家領 導人對老干部工作也多次提出明確要求,xx指出:做 好老干部工作確實事關大局,十
3、分重要,要建立離休干部兩 費保障機制,從根本上解決拖欠問題。 但是在此前,我縣離休干部的生活待遇也經(jīng)過了一波三折的 兩難境地。19*年以前,全縣184名企業(yè)離休干部工資無保證, 生活無著落,各企業(yè)拖欠老干部離休費、醫(yī)藥費已成常事。事業(yè) 單位的離休干部雖然能領到離休費,但在調資、增資時,往往被工作人員列入退休人員序列,造成許多新的矛盾。 醫(yī)藥費方面,門診費實行包干,每人每年360元,但只執(zhí)行了一年。諸多情況 使矛盾急劇加大,引發(fā)至上訪告狀。針對這些情況,縣委多次召開企事業(yè)單位領導人會,議要求補發(fā)拖欠,但各單位效益連年下滑,有的面臨破產(chǎn),既便是當年工資都發(fā)不了,更不用談補發(fā)工資。__年,縣政府召開
4、縣長辦公會議,決定將184名企業(yè)離休干部分三批轉入財政開支,拖欠仍由原單位解決,但各企業(yè)沒有完成要求,直到中央撥款補發(fā)拖欠工資,才徹底解決了全縣離休干部的離休費拖欠問題,但隨之而來的是醫(yī)藥費中暴露的問題,老干部住院費墊支大,報銷周期長,從而引發(fā)出新的矛盾。中辦發(fā)(2*0)61號文件下發(fā)后,我縣各級領導都對建立離休干部三個機制有了一個十分清醒的認識,一致認為三個機制的建立和完善,是落實離休干部生活待遇的關鍵所在,是新的歷史條件下解決離休干部兩費問題的治本之策,三個機制切實建立并使之健康運行,老千部的生活待遇就得到了有力的保障。[!--empirenews.page--] 基于以上認識,我縣各級領
5、導都以極大的政治責任把建立機制的工作當作一件大事來抓。縣委書記柴高潮對落實中辦61號文件作出明確批示,要求各職能部門相互配合,推動三個機制盡快建立和完善,縣長高洪元多次召開老干部工作領導組會議,研究落實辦法,并于2*3年6月17日召開專門會議,就建立三個機制形成明確的思路。原縣委副書記邱爭戰(zhàn),縣委常委、組織部長郭景旭親自指導出臺三個機制的文件和辦法。縣委老干部局分四組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部家中調查研究,摸清了全縣離休干部兩費落實的情況和存在的問題,并征求了部分醫(yī)療,財政方面的老干部對建立機制的建議和意見,對建立離休干部三個機制做好了準備,提供了依據(jù)。在出臺三個機制的相關文件時,我們又組織專門的力量多
6、次商討、研究,盡量減少建立機制時的紕露。醫(yī)藥費實施方案(征求稿)下發(fā)后,立即引起廣大老干部的關注,他們多次打電話了解相關情況,離休干部籍承恩、王來瑞、曳登肖還專門到老干部局就實施方案提出具體的寶貴意見。此外,財政、衛(wèi)生、金融等系統(tǒng)和單位在建立老干部三個機制工作中有著清醒的認識,并給予極大的支持和幫助。 可見,我縣各級領導同志一直十分關心離休干部三個機制工作,并把建立和完善三個機制工作做為一項事關全局的政治任務,始終以強烈的政治責任感來做好這項工作。 二、勇于開拓、突破難關,把機制建立在感情上 落實老干部的兩費是黨中央、國務院一直堅持的政策,徹底清理兩費,解決落實兩費中存在的問題是我們歷任縣委、
7、政府領導的目標的目的。 __年6月17日,我縣召開縣長辦公會,專門研究離休干部的生活待遇問題。時任縣長的柴高潮同志指出:落實老干部的待遇不僅僅是感情問題,更是黨的干部的形象和素質問題。對此,縣長辦公會研究決定,分三批將184名企業(yè)離休干部轉入財政開支,第一批抗日前期的8名企業(yè)離休干部于__年7月1日轉入財政;第二批抗日后期的25名企業(yè)離休干部于年7月1日轉入財政開支;第三批解放時期的151名企業(yè)離休干部于年底轉入財政開支。辦公會議之后,老干部們鼓掌叫好,奔走相告,他們都為縣委、縣政府的英明決策而激動不已。為了使老干部的兩費真正落到實處,我們充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具,大力宣傳老干部的歷
8、史功績和現(xiàn)實貢獻,大力宣傳落實離休干部兩費的重要性和措施,在全縣上下營造了一種關心、支持和重視老干部工作的濃厚氛圍。從而打破了多年來離休干部上訪不斷,企業(yè)領導無顏面對的僵局,出現(xiàn)了企業(yè)領導主動找老干部征求意見,老干部自愿為企業(yè)出謀劃策的良好局面。原趙城豬場拖欠離休干部邢阜文兩費近2萬元,后轉入畜牧局發(fā)工資,邢老非常激動,主動承擔起全局的信訪工作,為穩(wěn)定大局發(fā)揮了作用。在此基礎上,縣委、縣政府要求各單位主要領導常懷尊老之情,恪守敬老之責,善謀敬老之策,多辦利老之事,切實把落實老干部的兩費納入崗位目標責任制中,同其他工作一道統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。在清理解決兩費的實際工作中,我們取
9、得了一定的勝利,總結出了一些經(jīng)驗,但同時也遇到了一些棘手的問題。在登記離休干部的拖欠數(shù)額中,由于時間較長,各單位又調任了會計,工資手續(xù)不完善,給登記工作帶來很大困難,但大家不推諉,不躲避,多次查找有關依據(jù),使每個離休干部的拖欠數(shù)額都準確無誤。中辦61號文件下發(fā)后,抓準、抓住了落實離休干部兩費這個重點,為我們的實際工作做出了規(guī)范要求,在縣委、縣政府的帶領下,我縣各級黨委、政府、各有關部門抓住建立和完善離休干部三個機制這個重點,嚴格按照晉組通字(2*1)35號、46號、晉辦發(fā)(2*2)8號、晉組通字(2*3)23號文件和全省建立和完善離休干部三個機制工作座談會的要求,按照足額發(fā)放、實報實銷、不得拖
10、欠的標準,結合各自實際,積極開展工作,逐項抓好落實。 自年底以來,我們又先后召開各職能部門領導會議,研究解決清理舊欠措施,各單位負責人與縣上訂目標、訂措施,簽訂目標責任書,于定期內解決原有拖欠。同時,我們結合縣域實際情況,按照61號文件精神,提出三大保障機的有關意見,打響了徹底解決離休干部兩費的攻堅戰(zhàn)。[!--empirenews.page--] 三、協(xié)調配合,建章立制,把機制建立在剛性措施上 按照中辦61號文件精神,各級黨委、政府及各有關部門在建立三個機制,落實離休干部兩費工作中要各負其責,密切配合。我縣三個機制能夠建立并使之正常運行,主要依靠各職能部門的協(xié)調運作,財政局保證了應由財政負擔的
11、資金及時到位,衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強了對醫(yī)療服務和醫(yī)療機構的管理,組織、人事部門對老干部調資等工作主動上門服務。總的講,我們在協(xié)調上做好了三點,一是做好了對上級的協(xié)調。我們及時把中央、省市的精神及三個機制建立工作進展情況及時向縣上領導,特別是黨政一把手匯報,讓領導及時掌握了中央精神,了解了真實情況,為領導對我們工作的重視、支持和決策提供了依據(jù)。二是做好了對同級的協(xié)調。在落實兩費及建立三個機制工作中,我們把上級指示精神,了解到的下情及時向財政、衛(wèi)生、人事、組織等部門反饋,取得了極大的支持和幫助。三是做好對下級的協(xié)調。由于我縣老干部居住分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部與企業(yè)離休干部是我們工作的重點。因此,我們經(jīng)常召開
12、各企業(yè)老干部管理人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部助理員會議,向他們通報情況,傳達上級精神,督促、指導他們抓好落實此項工作。 如果說分工負責、協(xié)調運作是建立三個機制的外部條件,那么建章立制、出臺剛性措施則是其內部動力和保證。我們在對照檢查、補充完善的基礎上,正式下發(fā)文件,對離休干部的三個機制作出明確規(guī)定,從而使機制入軌,正常運作。 1、建立和完善離休費保障機制方面 __年縣長辦公會研究將184名離休干部分三批全部轉入財政開支,在離休費發(fā)放上,突出優(yōu)先照顧、優(yōu)先解決、優(yōu)先發(fā)放的三優(yōu)特點,在全縣每月的工資發(fā)放中,離休干部的工資總是第一位,徹底解決了離休干部費(包括護理費、遺屬補助費)可能存的問題。 2、建立和完善離
13、休干部醫(yī)療費保障機制方面 根據(jù)上級有關文件規(guī)定,離休干部的醫(yī)藥費實報實銷,我縣嚴格按照上級文件精神,實行醫(yī)藥費實報實銷制,在實際運行中,由縣財政年初根據(jù)上年離休干部醫(yī)藥費基礎,做出下年預算,并于6月份、12月份分兩次劃拔老干部局,由縣老干部局統(tǒng)一審核發(fā)放。本著方便老干部門診的原則,我們在縣老干部局成立了離休干部醫(yī)療室,在采取自愿的前提下,全縣離休干部都可以持離休干部醫(yī)療證到醫(yī)療室檢查取藥,并且采取掛帳的方式,有效解決了老干部墊支的問題。此外,我們還制訂了關于離休干部醫(yī)藥費管理的實施方案,對離休干部的醫(yī)療、取藥、報銷程序及對定點醫(yī)療機構職責等有關方面做了詳細的說明和規(guī)定,確保了老干部能看起病、看
14、好病。 3、建立和完善財政支持機制方面[!--empirenews.page--] 我們要求縣財政部門高度重視離休干部兩費保障工作,并給予必要的資金支持,確保離休干部兩費保障機制的正常運行。一是在離休費發(fā)放上,不管是縣財政出現(xiàn)什么情況,也要保證金額按時發(fā)放。二是在醫(yī)藥費發(fā)放上,按時足額撥付老干部局。 為了打勝這個保衛(wèi)戰(zhàn),縣委、縣政府還對離休干部兩費可能產(chǎn)生的問題進行專門研究,認為盡管目前老干部兩費分文不欠,但也不能掉以輕心,要繼續(xù)落實好上級有關精神,堅決制止前清后欠的問題產(chǎn)生。并責成縣老干部局、縣財政局、縣衛(wèi)生局對離休干部兩費進行復查,從根本上保證離休干部兩費的落實。 責任明確了,措施得力了
15、,有效地解決了全縣離休干部兩費問題。但是,做為老干部工作的重中之重,必須采取強有力的保障措施,才能確保此項工作的長久性和穩(wěn)定性。對此,縣老干部工作領導組于2*3年6月23日召開由財政局、老干部局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、藥材公司及離休干部較多的局、糧食局等單位負責人參加的領導組會議,就落實離休干部兩費工作對各單位做出了明確規(guī)定,會議要求各單位各盡其能,各負其責,拿出長效性措施,立足貫徹落實重要思想的高度,以強烈的責任心和深厚的感情做好保障工作。 在此基礎上,對于各單位的執(zhí)行情況,縣老干部工作領導組不定期檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,提出補救措施,對于出現(xiàn)的嚴重問題,要追究單位主要負責人的責任。 運行正
16、常的機制,強有力的保障措施,使我縣離休干部兩費工作取得全面勝利。截止目前,全縣離休干部的兩費沒有產(chǎn)生新的拖欠。在以后乃至將來,離休干部兩費也不會產(chǎn)生新的拖欠。正如離休干部們所談的: 感謝黨組織對我們的關懷,為我們徹底解決了吃飯和看病的后顧之憂,我們也是黨員隊伍的一員,也將認真貫徹落實重要思想,為全縣的精神文明、物質文明與政治文明再做貢獻,再創(chuàng)人生第二個春天,以實際行動回報黨和人民對老干部的關懷。 縱觀我縣多年來在兩費落實上走過的路程,有經(jīng)驗、有教訓,但更多的是欣慰,因為我們畢竟克服了重重困難,為老干部徹底解決了兩費中的問題,并使三個機制步入良性運轉軌道。我們認為,能取得今天的成績,主要是做好了
17、以下幾點: 1、思想不滑坡,辦法總比困難多。清理兩費拖欠是一項復雜的工作,面臨的困難呈現(xiàn)多樣化,但是我們在思想上樹立了一切為了老干部的信念,從思想上高度重視,正視困難,勇于克服困難,終于取得最后的勝利。 2、領導抓,抓領導。老干部工作尤其是清理兩費拖欠工作,必須得到縣委、縣政府主要領導的高度重視。正因為縣老干部工作領導組多次商討兩費工作,才使得此項工作取得進展。同時,對各單位主要領導的嚴要求,使他們從思想上引起高度重視,為老干部工作的發(fā)展提供了保障。[!--empirenews.page--] 3、調運作,全面推進。建立離休干部三個機制,不僅是老干部部門的工作,也需要職能部門的大力配合和協(xié)調
18、運作,我縣財政局、衛(wèi)生局、組織部、人事局等單位在建立三個機制工作中,能以大局為重,服從組織統(tǒng)一調配,并能夠把老干部的事情擺在首位,為全面推進老干部工作夯實了基礎。 4、把三個機制建立在制度上。俗話說:無規(guī)矩不成方圓。我們在建立三個機制的整個過程中,對每一個環(huán)節(jié)、每一項內容都建立起剛性的措施,并形成制度使之有據(jù)可查,有矩可循。 5、感情是做好工作的潤滑劑。常懷敬老三情是每個公民應該具備的道德素質。在我縣,自上而下都對老干部滿懷親情,視老干部為親人,想方設法為老干部解決實際困難,因此在建立機制的過程中,每一個工作人員都盡力而為,每一個部門都開綠燈,提供優(yōu)質服務,營造了全縣人民以敬老為榮的氛圍。