講對外經(jīng)濟關(guān)系四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士輔導(dǎo)
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1、當(dāng)代中國的對外經(jīng)濟關(guān)系 第 四 講 第四講 當(dāng)代中國的對外關(guān)系第一節(jié) 當(dāng)代中國的對外經(jīng)濟關(guān)系一、實行對外開放是我國的一項長期基本國策 1、對外開放的含義指放棄閉關(guān)自守觀念,取消各種限制政策,實行鼓勵勞動力、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在國內(nèi)外雙向流動的政策,是全方位、多層次、寬領(lǐng)域雙向交往的政策。 2、我國實行對外開放的必然性(1)是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢經(jīng)濟全球化的含義:商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國流動不斷增加,通過國際分工,在世界范圍內(nèi)提高資源的效率,從而使各國經(jīng)濟相互依賴程度日益加深的趨勢。 經(jīng)濟全球化的內(nèi)容:再生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)的全球化經(jīng)濟全球化的主要載體:跨國公司正確處理擴大對外開放與
2、堅持自力更生的關(guān)系,注意保障國家經(jīng)濟安全。(2)是發(fā)展市場經(jīng)濟,利用國際分工獲得比較收益的重要途徑。從互通有無到比較優(yōu)勢獲得比較利益,再到經(jīng)濟全球化。亞當(dāng).斯密的絕對比較成本學(xué)說。大衛(wèi).李嘉圖的相對比較成本學(xué)說。 馬克思的國際價值理論。俄林(1933年)提出資源稟賦理論。美國哈佛大學(xué)邁克爾波特(20世紀(jì)60年代)國家競爭優(yōu)勢理論。(3)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必要條件。 全方位開放格局已經(jīng)形成。 一是對外貿(mào)易快速發(fā)展,在世界貿(mào)易中的地位不斷提高。 進(jìn) 出 口 總 額 , 1978年 為 206.4億 美 元 , 2007年 達(dá) 到21738億 美 元 , 在 世 界 貿(mào) 易 中 的 排 名 從 19
3、78年 的 第32位 , 上 升 到 2007年 的 第 3位 。 我 國 外 匯 儲 備 大 幅度 增 加 , 1978年 為 1.67億 美 元 ( 1973年 與 1980年外 匯 儲 備 為 負(fù) 值 ) 。 2007年 達(dá) 到 外 匯 儲 備 突 破 1.8萬 億 美 元 , 成 為 第 一 大 外 匯 儲 備 國 。 外 商 直 接 投資 以 每 年 500億 600億 美 元 的 額 度 進(jìn) 入 中 國 ,全 國累 計 利 用 外 商 直 接 投 資 超 過 6千 億 美 元 , 與 美 國 并列 為 第 一 大 引 資 國 。 我 國 國 際 貿(mào) 易 市 場 也 向 多 元 化
4、發(fā) 展 。 1980年 與 我 國 開 展 貿(mào) 易 往 來 的 國 家 和 地 區(qū)只 有 180個 左 右 , 2007年 已 達(dá) 到 270個 。二是利用外資規(guī)模擴大、效益明顯。 外 商 直 接 投 資 以 每 年 600億 美 元 左 右 的 額 度進(jìn) 入 中 國 ,全 國 累 計 利 用 外 商 直 接 投 資 超 過7746億 美 元 , 與 美 國 并 列 為 第 一 大 引 資 國 。 三是全方位開放格局已基本形成。改革開放之初,我國先后在東部沿海一帶創(chuàng)辦了5個經(jīng)濟特區(qū),開放了14個港口城市,形成了包括290個縣市、2億多人口、30萬平方公里的沿海開放地帶。其后我們又建立了浦東開發(fā)
5、新區(qū),建立了一系列沿邊開放口岸、內(nèi)地開放城市和開發(fā)區(qū),基本形成了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的對外開放格局,適應(yīng)國際慣例的對外經(jīng)濟運行機制已初步建立。 四是綜合國力日益增強世界各國媒體的評價:中國已經(jīng)開始崛起 時 代 周 刊 的 封 面 標(biāo) 題 有 中 國 :一 個 新 王 朝 的 開 始 ; 華 盛 頓 郵 報 稱 中 國 有 個 “ 金 融 軍 火 庫 ” ,認(rèn) 為 中 國龐 大 的 外 匯 儲 備 就 是 最 知 名 的 武 器 ; 新 聞 周 刊 管 中國 叫 “ 亞 洲 的 龐 然 大 物 ” ;美 聯(lián) 社 在 新 聞 評 選 中 用 “ 中國 虎 ” 來 代 表 中 國 經(jīng) 濟
6、。 美 國 新 聞 周 刊 稱 “ 2008年屬 于 中 國 ” , 外 交 雜 志 認(rèn) 為 “ 中 國 崛 起 是 21世 紀(jì) 上 演的 偉 大 戲 劇 之 一 ” 。 此 外 ,法 新 社 、 英 國 獨 立 報 、日 本 讀 賣 新 聞 ,韓 國 朝 鮮 日 報 等 ,在 新 年 之 際 也紛 紛 刊 出 “ 沒 有 中 國 ,世 界 該 怎 么 辦 ” 、 “ 2008年 ,中 國元 年 ” 等 驚 人 標(biāo) 題 。 綜合國力的增強主要表現(xiàn)在中國經(jīng)濟的國際影響力不斷提高:中 國 經(jīng) 濟 對 世 界 經(jīng) 濟 增 長 的 平 均 貢 獻(xiàn) 率 在2007年 僅 次 于 美 國 ,是 世 界 經(jīng)
7、 濟 增 長 的 重 要 助 推 器 。 中國 經(jīng) 濟 的 高 速 發(fā) 展 成 為 世 界 經(jīng) 濟 的 “ 穩(wěn) 定 器 ” 。綜合國力的增強還表現(xiàn)在中國的外交影響力不斷提高:近 年 來 ,中 國 在 國 際 外 交 舞 臺 上 愈 益 舉 足 輕 重 ,所 發(fā) 揮的 作 用 達(dá) 到 了 前 所 未 有 的 高 峰 : :六 方 會 談 的 舉 行 、 中東 問 題 的 解 決 ,離 不 開 中 國 的 組 織 和 參 與 ;中 國 成 功 舉辦 了 2006年 的 中 非 合 作 論 壇 北 京 峰 會 ;中 國 任 命 了 中 東問 題 和 蘇 丹 問 題 特 使 等 。 二、我國對外經(jīng)濟關(guān)
8、系的主要內(nèi)容:商品進(jìn)出口(重點是擴大出口)、資金交流(重點是引進(jìn)資金,)、技術(shù)交流(重點是引進(jìn)技術(shù))、 國際勞務(wù)合作(重點是勞務(wù)輸出),發(fā)展國際旅游業(yè)等。(一)發(fā)展對外貿(mào)易,努力擴大商品出口 1、發(fā)展對外貿(mào)易需要進(jìn)一步突破的八大傳統(tǒng)觀念(1)進(jìn)一步突破外貿(mào)行政壟斷理論,逐步形成市場競爭理論。(2)進(jìn)一步突破國有外貿(mào)公司政企不分論,逐步形成有中國特色的公司理論。(3)突破外貿(mào)的單一經(jīng)營論,形成貿(mào)、工、農(nóng)、科一體化的理論。(4)突破單純商品貿(mào)易理論,形成商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重,最終達(dá)到服務(wù)貿(mào)易為主,商品貿(mào)易為輔的“大商貿(mào)”新階段。 (5)突破“無債論”,形成完整的外債理論(6)突破外援上的“無債論
9、”,形成外援與外貿(mào)、外援與外向投資的掛鉤理論。(7)突破單一的數(shù)量型外貿(mào)觀念,實現(xiàn)數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,外貿(mào)大國向外貿(mào)強國轉(zhuǎn)變。(8)繼續(xù)突破傳統(tǒng)的市場單一化外貿(mào)戰(zhàn)略,努力打造市場多元化的外貿(mào)格局。2、對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇(1)化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢(2)對外貿(mào)易的兩種戰(zhàn)略選擇 A、進(jìn)口替代 B、出口導(dǎo)向(3)適度的貿(mào)易保護 A、貿(mào)易保護的限制與措施 B、回避與積極應(yīng)對反傾銷指控。 (二)利用外資與對外投資1、利用外資與對外投資的作用2、利用外資的形式:間接投資與直接投資3、間接利用外資的內(nèi)容、問題及對策(1)舉借外債 A、國際金融組織貸款, B、外國政府貸款, C、借用國際商業(yè)貸款 (2)問題A、外
10、債管理權(quán)限較為分散,多頭借債B、外債結(jié)構(gòu)不盡合理(商業(yè)貸款比重較大)C、外債規(guī)模增長較快,存在潛在的外債風(fēng)險(3)對策A、建立統(tǒng)一的外債管理體制及機構(gòu)(外債管理委員會)。B、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)(期限、商業(yè)與政府、國別等結(jié)構(gòu))。 C、適當(dāng)控制規(guī)模D、降低債務(wù)成本,減少債務(wù)風(fēng)險(幣種多元化,借還幣種統(tǒng)一,多使用固定利率) 4、直接利用外資的內(nèi)容,問題及對策(1)內(nèi)容與特點 A、內(nèi)容:外商直接來我國(東道國)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,從事經(jīng)營的投資。 B、形式:中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商投資經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營、中外合作開發(fā)、補償貿(mào)易、對外加工裝配、發(fā)行國際股票、投資方式等。 C、特點投資主體、目的、風(fēng)險控制方式
11、、融資成本、資金投向及其對東道國經(jīng)濟影響不一樣。(2)兩種投資類型選擇 工業(yè)化初期,以直接為主 工業(yè)化高速發(fā)展,兩者并重 工業(yè)化后期,以間接為主 (3)需要研究的問題民族工業(yè)發(fā)展更加困難人民幣配套供應(yīng)緊張,影響外資開工率和經(jīng)營效率高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓較少外商投資產(chǎn)業(yè)與地區(qū)不盡合理環(huán)境污染大國內(nèi)市場被擠占國有資產(chǎn)有流失 (4)對策措施利用外商投資要與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。利用外商投資要防止外資在某些重要行業(yè)形成壟斷,努力保障國家經(jīng)濟安全(市場安全、產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟主權(quán)獨立)。消除地區(qū)封鎖,擴大國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易。外資與中資企業(yè)一視同仁,平等對待。加強外商投資的管理。 5、我國的對外投資(走出去戰(zhàn)略)(1)我
12、國海外直接投資企業(yè)的特點規(guī)模小結(jié)構(gòu)不合理,以資源開發(fā)為主投資主體多元,分散地區(qū)過分集中,以合資為主 (2)我國海外投資的效果與作用更廣泛的利用外資利用了國外資源,彌補我國緊缺資源可以繞過關(guān)稅壁壘,擴大出口帶動國產(chǎn)設(shè)備、中間產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)出口迅速及時獲得國際市場信息 (3)我國海外直接投資中存在的問題 海外企業(yè)經(jīng)營管理不善,虧損嚴(yán)重利用比較優(yōu)勢投資的較少跨國公司與跨國銀行沒有很好合作海外企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重海外企業(yè)規(guī)模過小宏觀調(diào)控缺乏 (三)引進(jìn)技術(shù)和技術(shù)出口1、技術(shù)貿(mào)易方式分類(1)技術(shù)貿(mào)易方式:技術(shù)、技術(shù)設(shè)備和器材的交易 (2)非技術(shù)貿(mào)易方式:技術(shù)交流和技術(shù)合作 2、引進(jìn)技術(shù)的原則(1)引進(jìn)技
13、術(shù)、尖端技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合。(2)引進(jìn)技術(shù)形式多樣化。(3)引進(jìn)市場多元化(4)注重引進(jìn)效益,防止盲目、重復(fù)引進(jìn)。3、目前我國技術(shù)引進(jìn)面臨的機遇(1)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快,為我國提供了引進(jìn)較為先進(jìn)技術(shù)的契機。(2)科技全球化、一體化步伐加快,為我國引進(jìn)技術(shù)提供了更多的選擇機會。(3)國際市場格局變化對引進(jìn)技術(shù)提出了迫切要求。 4、目前我國引進(jìn)技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)。 (1)發(fā)達(dá)國家利用科技優(yōu)勢在國際分工中搶占了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)制高點,后起國家后發(fā)優(yōu)勢減弱。(2)知識產(chǎn)權(quán)保護法律越來越 多 ,技術(shù)壁壘日趨森嚴(yán)。(3)技術(shù)知識性產(chǎn)品比重上升,我國勞動力成本低的競爭優(yōu)勢減弱。(4)跨國公司的高技術(shù)產(chǎn)品對國內(nèi)市場
14、的擠占,民族經(jīng)濟發(fā)展困難。 A.通訊行業(yè)大部分市場份額已為外國公司占領(lǐng)。 B.計算機行業(yè)外國公司占據(jù)主體。 C.民用航空外國飛機占主體。 D.船舶工業(yè)多數(shù)輪船由日、韓、德制造。 5、跨國公司發(fā)展概況 (1)含義:是通過對外直接投資,在國外建立分支或附屬機構(gòu),從事跨國生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)組織。(2)發(fā)展概況: 家數(shù):4萬多家,境外分支機構(gòu)25萬家 資產(chǎn):境外資產(chǎn):8.5萬億美元 對外投資:2950億美元 產(chǎn)值:占世界總產(chǎn)值40% 貿(mào)易地位:占世界貿(mào)易份額50%80% 技術(shù)創(chuàng)新:擁有世界上80%以上的新技術(shù)、新工藝的專利,控制70%以上的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 (3)特點: A.強大的組織能力 B.強大的
15、科研與產(chǎn)品開發(fā)能力 C.強大的銷售競爭優(yōu)勢 D.在世界范圍內(nèi)自由調(diào)配資金的能力(4)作用: A.推進(jìn)了生產(chǎn)和資本的國際化,促進(jìn)了世界經(jīng)濟的增長。 B.在推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率方面,發(fā)揮了重要作用 C.提高了資本的效能,增加了現(xiàn)實的生產(chǎn)力 D.促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。 三、入世后中國經(jīng)濟的新變化 1、市場經(jīng)濟體制建設(shè)步伐加快。 2、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 3、推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 4、對外開放步伐加快,中國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟一體化之中。 5、市場競爭加劇,推動了國企戰(zhàn)略性調(diào)整。 6、進(jìn)出口貿(mào)易額和外匯儲備穩(wěn)步增加 四、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(一)形成過程 1、主權(quán)債務(wù)危機的含
16、義以國家信用擔(dān)保發(fā)生的債務(wù),到期無力償還所形成的債務(wù)危機。歐洲主權(quán)債務(wù)危機是以主權(quán)債務(wù)危機的形式出現(xiàn)起源于國家信用,即政府的資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)問題。 2、形成過程(1)開端 :2009年12月全球三大評級公司下調(diào)希臘主權(quán)評級,希臘的債務(wù)危機隨即愈演愈烈,但金融界認(rèn)為希臘經(jīng)濟體系小,發(fā)生債務(wù)危機影響不會擴大。 具體事件:2009年12月8日惠譽將希臘信貸評級由A-下調(diào)至BBB+,前景展望為負(fù)面。2009年12月15日希臘發(fā)售20億歐元國債。2009年12月16日 標(biāo)準(zhǔn)普爾將希臘的長期主權(quán)信用評級由“A”下調(diào)為“BBB”。2009年12月22日穆迪宣布將希臘主權(quán)評級從A1下調(diào)到A2,評級展望為負(fù)面。
17、(2 )發(fā)展:歐洲其它國家也開始陷入危機,包括比利時、西班牙等,都預(yù)報未來三年預(yù)算赤字居高不下,希臘已非危機主角,整個歐盟都受到債務(wù)危機困擾。 具體事件:2010年1月11日 穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。2010年2月4日 西班牙財政部指出,西班牙2010年整體公共預(yù)算赤字恐將占GDP的9.8%。2010年2月5日債務(wù)危機引發(fā)市場惶恐,西班牙股市當(dāng)天急跌6%,創(chuàng)下15個月以來最大跌幅 。 (3)蔓延:德國等歐元區(qū)的龍頭國都開始感受到危機的影響,歐元大幅下跌,歐洲股市暴挫,整個歐元區(qū)面對成立11年以來最嚴(yán)峻的考驗。具體事件: 2010年2月4日德國預(yù)計2010年預(yù)算
18、赤字占GDP的5.5%。2010年2月9日歐元空頭頭寸已增至80億美元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2010年2月10日巴克萊資本表示,美國銀行業(yè)在希臘、愛爾蘭、葡萄牙及西班牙的風(fēng)險敞口達(dá)1760億美元。 (3)升級:希臘財政部長稱,希臘在5月19日之前需要約90億歐元資金以度過危機。 但是歐洲各國在援助希臘問題遲遲達(dá)不成一致意見,4月27日標(biāo)普將希臘主權(quán)評級降至“垃圾級”,危機進(jìn)一步升級。具體事件: 2010年3月3日 希臘公布48億歐元緊縮方案。2010年4月23日希臘正式向歐盟及IMF提出援助請求。2010年4月26日德國表示,除非希臘出臺更為嚴(yán)格的財政緊縮政策,否則不會“過早”援手。2010年5月
19、4日歐債危機升級,歐美股市全線大跌。2010年5月6日歐債危機引發(fā)恐慌,道指盤中暴跌近千點。2010年5月10日 歐盟和IMF斥資7500億歐元救助歐元區(qū)成員國。2010年5月20日 “問題債券”恐釀歐洲銀行危機,金融股頻頻失血。 二、形成成因 (一) 高赤字拖累主權(quán)信用是其直接原因歐元區(qū)許多國家的財政赤字和公共債務(wù)都大大超過歐盟穩(wěn)定與增長公約規(guī)定的占GDP 3和60的標(biāo)準(zhǔn),這是導(dǎo)致主權(quán)信用危機的直接原兇。據(jù)統(tǒng)計,2009年,希臘、葡萄牙、愛爾蘭和兩班牙政府財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例分別為127、9.3、l18 和l14 ,均遠(yuǎn)超歐盟穩(wěn)定與增長公約規(guī)定的3 的上限。此外,四國公共債務(wù)占國內(nèi)生
20、產(chǎn)總值的比例估計分別為ll3 、752 、637和595 ,也均接近或大幅超過歐盟規(guī)定的60 的上限。 (二)內(nèi)部經(jīng)濟失衡是其根本原因內(nèi)部經(jīng)濟失衡是引發(fā)債務(wù)危機的根源。自歐元區(qū)成立以來,歐元區(qū)內(nèi)部各國競爭力的差異和宏觀失衡日益顯現(xiàn)(歐盟委員會主要根據(jù)歐元區(qū)各國價格和成本的差距以及貿(mào)易收支狀況來判斷各國競爭力)。根據(jù)歐盟委員會最新報告,德國是歐元區(qū)幾個大國中唯一競爭力出現(xiàn)上升的國家,與之相比,法國、意大利和西班牙以及希臘和葡萄牙卻出現(xiàn)了競爭力大幅下降和貿(mào)易赤字嚴(yán)重惡化現(xiàn)象。 (三)歐元區(qū)財政貨幣政策二元性導(dǎo)致了主權(quán)債務(wù)問題的產(chǎn)生一方面, 歐元區(qū)財政政策的溢出效應(yīng)干擾了統(tǒng)一貨幣政策的運作,分散的財
21、政政策和統(tǒng)一的貨幣政策使得各國面對危機沖擊時,過多依賴財政政策,而且有擴大財政赤字的內(nèi)在傾向。因為,成員國財政赤字的加大可以刺激本國經(jīng)濟增長,增加就業(yè)同時又可以把通貨膨脹的責(zé)任歸于歐洲央行。另一方面,歐元區(qū)長期實行的低利率政策,使希臘等國能夠獲得低廉借貸,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟增長,掩蓋了其勞動生產(chǎn)率低但勞動成本高等結(jié)構(gòu)性問題。經(jīng)濟危機下這些問題日益凸顯希臘和兩班牙等國越來越難越履行債務(wù),最終引發(fā)大規(guī)模違約。 (四)國際評級機構(gòu)與對沖基金推波助瀾國際炒家的投機炒作加速了本次債務(wù)危機。10年前,高盛公司幫助希臘政府掩蓋真實債務(wù)問題而加入歐元區(qū),2002年起,又誘使希臘購買其大量CDS等金融衍生產(chǎn)品,導(dǎo)致當(dāng)
22、前債務(wù)危機。危機后,國際游資大肆沽空投機歐元,在金融衍生品的助漲下,希臘貸款成本飆升,危機被放大蔓延至整個歐元。國際評級機構(gòu)也扮演了火上澆油的角色。 (五)救援遲緩延誤時機歐債危機2009年12月上旬發(fā)端于希臘,希臘政府一直堅稱并不需要外界資金支持,但市場仍然反應(yīng)強烈。隨著投資者對希臘政府出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂與日俱增,希臘國債收益率節(jié)節(jié)攀升,這意味著希臘政府進(jìn)一步融資的成本在不斷增加。由于從市場上融資以償還到期債務(wù)的大門被堵死,希臘政府于4月23 日被迫要求啟動歐元區(qū)國家和國際貨幣基金組織的聯(lián)合救助機制。經(jīng)過艱難談判,5月2 日才同歐盟和國際貨幣基金組織就救助方案達(dá)成協(xié)議。歐盟各國政府、黨派、團
23、體、民眾在救援行動上不能協(xié)調(diào)一致,爭議甚至沖突不斷,遲緩了救援時機,沒能及時挽回投資者信心,加劇了危機蔓延。 三、解決歐洲主權(quán)債務(wù)危機的方式目前來看,歐洲走出主權(quán)債務(wù)危機的可能路徑有四種:(一)歐元區(qū)國家甚至整個歐盟國家與國際貨幣基金組織一起努力,幫助發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機的國家走出危機這樣做的可能性是:(1)不救助危機國家會危及自身經(jīng)濟安全,甚至?xí)?dǎo)致歐元區(qū)解體,而歐元區(qū)解體將對大多數(shù)歐元區(qū)國家極為不利;(2)在對沖基金大舉做空歐元與歐洲股市的情況下,救助行動越遲緩就會導(dǎo)致危機越嚴(yán)重,即使僅有幾個國家爆發(fā)危機也會形成“蝴蝶效應(yīng)”,導(dǎo)致全球金融市場甚至實體經(jīng)濟大幅震蕩。 這樣做的不利因素是: (1)
24、危機的程度不明朗。 (2)救助行為會遭到援助國與受援國民眾的雙重反對。 (3)救助資金在很大程度上會引發(fā)巨大的道德風(fēng)險與經(jīng)濟風(fēng)險。(二)把發(fā)生危機的主要國家逐出歐元區(qū)或靜等這些國家主動退出歐元區(qū) 但在歐元區(qū)的設(shè)計方案與制度安排中,并沒有把一個主權(quán)國家逐出歐元區(qū)的規(guī)定與機制。退出國家經(jīng)濟前景將面臨更加災(zāi)難性的后果。 退出歐元區(qū)就意味著退出歐盟,這無疑會使退出歐元區(qū)的國家面臨滅頂之災(zāi)。 (三)實施大規(guī)模國際救援,或由各主要國家增持國際貨幣基金組織的基金份額,再由國際貨幣基金組織擴大救助規(guī)模。這樣做的好處是全球各主要國家一致行動,既能大規(guī)模地擴大救助規(guī)模,又能提高整個世界對救市前景的信心。但這種做法
25、的最大缺陷是救援資金沒有合法有效的安全保障,也不符合國際貨幣基金組織的相應(yīng)規(guī)定。更為重要的是美國、英國、日本這些主要發(fā)達(dá)國家也深陷主權(quán)債務(wù)危機之中,不到萬不得已,實施全球性大規(guī)模救援的可能性不會太高。 (四)歐元的崩潰與歐元區(qū)的解體歐元區(qū)的解體可能有兩種方式:一是危機持續(xù)大規(guī)模爆發(fā),到了救無可救的地步,最后不得不宣布?xì)W元區(qū)解體與歐元的消失;二是歐元對美元的比價不斷走低,達(dá)到1:1甚至更低的程度,在此情況下,德、法等國就會在經(jīng)濟上蒙受巨大損失,德國可能率先宣布退出歐元區(qū)。由于德國是歐洲與歐元區(qū)的第一大經(jīng)濟體,如果它退出,會對歐元形成致命打擊,歐元機制就很難維持下去。在上述四條路徑中,最好的路徑是第一條,最差的路徑是第四條。需要指出的是,歐元的崩潰與歐元區(qū)的解體并不是夸大其詞與聳人聽聞,而是一種必須防范的可能發(fā)生的現(xiàn)實。 四、對我國的啟示 1、控制外債規(guī)模,加強外債管理。 2、加強國內(nèi)地方債務(wù)管理,控制債務(wù)規(guī)模,防止發(fā)生償還風(fēng)險,破壞財政金融穩(wěn)定。 3、科學(xué)應(yīng)對歐債危機對中國的影響,合理制定人民幣匯率政策。
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