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1、人居環(huán)境科學(xué)村莊環(huán)境整治規(guī)劃研究
摘要
十九大報(bào)告中首先提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2018年中央一號(hào)文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出,在鄉(xiāng)村
十九大報(bào)告中首先提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2018年中央一號(hào)文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出,在鄉(xiāng)村振興背景下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了改變,對(duì)于村莊整治規(guī)劃提出了新要求,涵蓋了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)方面,彼此之間相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成。蒙洼是新中國治理
2、淮河的最前沿,是"王家壩精神";的發(fā)源地,國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)人多次視察蒙洼地區(qū),2017年末,阜南縣落實(shí)"五大專項(xiàng)行動(dòng)";,全面推進(jìn)蒙洼及廣大農(nóng)村地區(qū)的三大革命,從各個(gè)層面促進(jìn)農(nóng)村"硬化、亮化、綠化、凈化、美化";的五大工程??茖W(xué)的綜合整治,是村莊在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善的有效途徑。將人居環(huán)境科學(xué)作為指導(dǎo)理論基礎(chǔ),對(duì)蓄洪區(qū)村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,探索編制蓄洪區(qū)村莊環(huán)境整治規(guī)劃的思路和方法,以阜南縣曹集鎮(zhèn)東郢村為例,對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、村莊特色、設(shè)施配套及生活環(huán)境等重要問題,進(jìn)行分析與總結(jié),多角度、多視角地發(fā)現(xiàn)并解決問題。
1人居環(huán)境科學(xué)理論
3、
人居環(huán)境科學(xué)理論[1]的建立是吳良鏞先生在借鑒了道薩迪亞斯"人類聚居學(xué)";的基礎(chǔ)上,綜合我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀形成的理論體系。涵蓋了農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城市等內(nèi)容,將所有人類聚居環(huán)境作為研究對(duì)象的科學(xué),它既是人類在大自然中能夠賴以生存的基地,也是人類利用自然、改造自然的主要場所[2]。自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)是人居環(huán)境的五大系統(tǒng)。人居環(huán)境科學(xué)以人為核心,將滿足人類聚居生存需求作為建設(shè)目的[3]。
2基于人居環(huán)境科學(xué)視角的蓄洪區(qū)村莊整治路徑
2.1村莊整治規(guī)劃方法構(gòu)思。進(jìn)行村莊整治規(guī)劃的目標(biāo)為集中改善農(nóng)村的人居環(huán)境,提高
4、村民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,面對(duì)相關(guān)問題和矛盾的多樣性,要在人居環(huán)境科學(xué)理論基礎(chǔ)上,運(yùn)用融貫綜合的研究方法,將問題作為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)、探索并總結(jié)解決相關(guān)問題的方法,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和村莊的可持續(xù)發(fā)展[4]。2.2村莊整治規(guī)劃方案路徑。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、村莊人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)要求[5],對(duì)特定時(shí)期的村莊環(huán)境開展調(diào)查,經(jīng)過對(duì)東郢村現(xiàn)狀存在的主要問題進(jìn)行分析總結(jié),從人居環(huán)境的五大系統(tǒng)著手,把人居環(huán)境涉及的諸多方面和復(fù)雜內(nèi)容、過程簡化后,進(jìn)行具體研究,從全局把控,探索編制規(guī)劃方案[6]。
3東郢村村莊現(xiàn)狀
3.1居民點(diǎn)分布特征。東
5、郢村位于蒙洼蓄洪區(qū)的中東部,瀕臨淮河,村面積4.3km2,2018年末總?cè)丝?775人。由于蒙洼地區(qū)特殊的地理環(huán)境,東郢被行洪通道分為南北兩片。北部為曹集鎮(zhèn)區(qū)周邊高地,集聚人口4008人,南部則集中居住在三處淮堤莊臺(tái)上,集聚人口1767人。上位規(guī)劃中明確,莊臺(tái)、淮堤村莊需搬遷至集中安置區(qū),其它人口聚落在安高東地東南部形成東郢中心村。至規(guī)劃末期,人口達(dá)1960人,村莊建設(shè)用地規(guī)模16.04hm2。東郢中心村是典型的城郊型村莊。3.2現(xiàn)狀問題剖析。3.2.1建設(shè)無規(guī)劃,建筑布局混亂,建筑風(fēng)格多樣,建筑質(zhì)量參差不齊農(nóng)民自發(fā)建設(shè)形成了村莊現(xiàn)狀格局,布局整體凌亂,土地資源浪費(fèi),建設(shè)無序,交通不暢。因蒙洼
6、洪洼地區(qū)莊臺(tái)特殊建設(shè)環(huán)境影響,現(xiàn)狀建筑布局凌亂,平面多為自由式,無規(guī)律,破壞了村莊建筑的整體風(fēng)貌。3.2.2公共空間局限,基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不完善,村莊整體環(huán)境差村莊公共空間局限,較難滿足村民們對(duì)集會(huì)、交流等場所的需求。內(nèi)部道路不成系統(tǒng),硬化率低,街巷道路較多,寬度較窄,宅間基本無硬化。村莊缺乏垃圾收集、照明、雨污設(shè)施。此外,村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境較差,使村容受到了嚴(yán)重影響。3.2.3蒙洼洪洼地區(qū)莊臺(tái)綜合防災(zāi)問題突出東郢村位于蒙洼洪洼行洪通道邊緣,臨近淮河大堤,必須完善相關(guān)防災(zāi)設(shè)施,避免保莊圩內(nèi)澇發(fā)生,全面提高村民防災(zāi)意識(shí)。
4東郢村綜合整治規(guī)劃思路
在人居環(huán)境科學(xué)的理論
7、基礎(chǔ)下,融合淮河蓄洪區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作要求,落實(shí)以五化提升,改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。綜合考慮村莊位于蒙洼地區(qū)的特殊建設(shè)環(huán)境,以"莊臺(tái)搬遷,農(nóng)業(yè)扶持";為基礎(chǔ),與城鎮(zhèn)建設(shè)及建成區(qū)整治相協(xié)調(diào),以舊村改造提升為核心,從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施、環(huán)境五個(gè)方面,打造"新環(huán)境、新風(fēng)貌、新產(chǎn)業(yè)";的美麗鄉(xiāng)村。4.1目標(biāo)定位。以建設(shè)"人文淳美";、"經(jīng)濟(jì)富美";、"生活和美";、"村容優(yōu)美";、"村莊秀美";為核心目標(biāo),打造和諧美好的農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)村民的生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高村民的生活質(zhì)量。4.2規(guī)劃原則。以人為本、尊重民意,杜絕大拆大建,符合村莊實(shí)際,確保規(guī)劃切實(shí)可行;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、
8、注重協(xié)調(diào),從城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度來確定村莊人口用地規(guī)模、功能和發(fā)展方向,安排各項(xiàng)設(shè)施;生態(tài)優(yōu)先、宜居和諧,把村莊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處;傳承文化、體現(xiàn)特色,保護(hù)自然與歷史文化遺產(chǎn),注重鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù),把鄉(xiāng)村環(huán)境、田園風(fēng)光與鄉(xiāng)村生活結(jié)合起來,體現(xiàn)村莊特色;因地制宜、節(jié)約用地,根據(jù)村莊實(shí)際合理確定保護(hù)、保留、整治、新建的范圍,充分地利用原有的建設(shè)用地;統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施,根據(jù)村莊建設(shè)的條件和問題,確定具體目標(biāo),分步落實(shí),分期組織實(shí)施。
5東郢村綜合整治規(guī)劃方案
5.1中心區(qū)選址。蒙洼地區(qū)在培育中心村的時(shí)候,由于特殊環(huán)境
9、限制,要選擇地勢(shì)較高、滿足交通方便、村民聚集、土地資源豐富、設(shè)施較完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊。而東郢中心村境內(nèi)的安崗天然高地是最理想的場所空間,因地理環(huán)境的客觀建設(shè)限制,"鎮(zhèn)與村";劃分邊界一直模糊。大量農(nóng)業(yè)人口受用地條件限制,居住在城鎮(zhèn)邊緣,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口聚落,建設(shè)東郢中心村。5.2規(guī)劃構(gòu)思。因莊臺(tái)特殊的建設(shè)背景和環(huán)境,規(guī)劃以舊村整治為主,實(shí)現(xiàn)"道路暢通、設(shè)施完善,衛(wèi)生改良,環(huán)境秀美";四大建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀的具體情況,對(duì)原有的道路進(jìn)行疏通整理,暢通主次干道,增加必要的宅前路,將村莊內(nèi)的開敞空間改造為健身廣場及休閑綠地。針對(duì)村莊內(nèi)部建筑質(zhì)量較差、有安全隱患、無人居住以及其它原因需要拆除
10、新建的民宅進(jìn)行改造、翻建,滿足采光與消防要求,降低住宅建筑密度。南部新村建設(shè)部分,在對(duì)規(guī)劃地形肌理分析的基礎(chǔ)上,以優(yōu)地優(yōu)用的原則,布局形成錯(cuò)落有致的空間。整體以院落和鄰里單位組成居住組團(tuán),促進(jìn)鄰里交往,秉承地方習(xí)俗的居住文化,營造易居易農(nóng)的鄉(xiāng)村居住環(huán)境。5.3土地利用規(guī)劃。以村莊持久發(fā)展為目的,在東郢村原有空間結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地使用土地,適當(dāng)調(diào)整不合理的用地。將生活片區(qū)集中布置,增加綠化用地。住宅部分在原址上翻建,部分規(guī)劃新建,面積不超過160m2,三開間、小院落。5.4基礎(chǔ)設(shè)施整治。村莊設(shè)施多與鎮(zhèn)區(qū)共享,選擇性配置13項(xiàng)基本公共服務(wù),規(guī)模按服務(wù)人口2000人左右標(biāo)準(zhǔn)配置。公共服務(wù)設(shè)
11、施包括設(shè)施建筑和設(shè)施場地兩部分,設(shè)施建筑采用集中式布局,新建公共服務(wù)中心,設(shè)施場地則依據(jù)實(shí)際使用需求均和布局。梳理路網(wǎng),加寬路面,改善道路系統(tǒng),完善步行空間和停車系統(tǒng)。主要道路,拓寬至5m。次要道路拓寬至4m。宅前路,拓寬至2.5m。設(shè)置公共停車位28個(gè),可用于臨時(shí)停放車輛的場所3處。規(guī)劃結(jié)合景觀中心、組團(tuán)綠地,以游園步道為載體,形成網(wǎng)絡(luò)狀的步行系統(tǒng)。新建污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工程、照明系統(tǒng),綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施。5.5民居建筑整治。在村莊整治規(guī)劃建設(shè)的過程中,為了給村民住宅增加居住的歸屬感、增進(jìn)村民之間鄰里交往的親切感,建設(shè)居住空間適宜合理的田園式居住環(huán)境,住宅布局采用聯(lián)排式,順應(yīng)地形地勢(shì)靈活布置
12、,相互錯(cuò)落,建筑的改造建設(shè)以當(dāng)?shù)氐慕ㄖ攸c(diǎn)為主,增加村莊的識(shí)別性,體現(xiàn)村莊的特色。住宅布置大部分安排南北朝向,盡量避免東西向布置。住宅平面設(shè)計(jì)滿足村民生活習(xí)慣,居、食、儲(chǔ)、衛(wèi)等功能空間劃分較明確,各功能空間干擾少、聯(lián)系方便,而且有適宜的室外生活平臺(tái),同時(shí)有相應(yīng)的停車及生產(chǎn)用房布置。住宅立面及顏色追求皖北地區(qū)傳統(tǒng)民居形式,突出使用功能的實(shí)用性,同時(shí)強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境相融合。經(jīng)過對(duì)東郢村現(xiàn)狀民居的調(diào)研分析,根據(jù)現(xiàn)狀建筑的分類情況,分別提出相關(guān)的整治方案:局部改造、重點(diǎn)整治、原貌重建。5.6環(huán)境綜合整治。對(duì)村莊主要出入口、水系、濱水、休閑健身場地等公共場所等處作為環(huán)境整治的重點(diǎn)對(duì)象。搞好村莊形象建設(shè)、內(nèi)
13、部重要休閑節(jié)點(diǎn)建設(shè),提升村落形象。村主要道路沿線及濱水沿線需強(qiáng)化處理,設(shè)置灌木、喬木,保留沿線苗木和已建成景觀,沿線建筑重點(diǎn)做好外立面處理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的原則;嚴(yán)格控制建設(shè)性破壞,保護(hù)動(dòng)植物的多樣性,形成可持續(xù)的村莊景觀,增加村莊綠化,建設(shè)完善的綠化系統(tǒng),突出村莊特色,體現(xiàn)自然風(fēng)貌[7]。
6結(jié)語
蓄洪區(qū)的村莊環(huán)境整治,將人居環(huán)境科學(xué)作為理論基礎(chǔ),探索總結(jié)村莊環(huán)境整治的有效規(guī)劃方法,建設(shè)村莊特色突出的美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)村莊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與人類穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。村莊環(huán)境整治規(guī)劃不僅是對(duì)村莊外在形態(tài)的改造整治,更是改造建設(shè)承載人們鄉(xiāng)土情懷的美麗鄉(xiāng)
14、村。
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《人居環(huán)境科學(xué)村莊環(huán)境整治規(guī)劃研究》來源:《安徽建筑》,作者:石亮 李冉 韋一