堅持依憲治國 (2)

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1、習近平指出：“ 憲 法 的 生 命 在 于 實施 ， 憲 法 的 權(quán) 威 也 在 于 實 施 ” 維 護 憲 法 權(quán) 威需要保 障 憲 法 實 施需要 堅 持 依 憲 治 國 憲 法 條 文 摘 錄 ： 本 憲 法 以 法 律 的 形 式 確 認 了 中 國 各 族 人 民 奮 斗的 成 果 ， 規(guī) 定 了 國 家 的 根 本 制 度 和 根 本 任 務(wù) ，是 國 家 的 根 本 法 ， 具 有 最 高 法 律 效 力 ， 全 國 各族 人 民 、 一 切 國 家 機 關(guān) 和 武 裝 力 量 、 各 政 黨 和各 社 會 團 體 、 各 企 事 業(yè) 組 織 ， 都 必 須 以 憲 法 為根 本

2、 的 活 動 準 則 ， 并 且 負 有 維 護 憲 法 尊 嚴 、 保證 憲 法 實 施 的 職 責 。 序 言 1954年憲法 1975年憲法 1978年憲法 1982年憲法時間：1954年9月20日，全國人大一次會議通過 時間：1975年1月17日，四屆全國人大一次會議通過 時間：1978年3月5日，五屆全國人大一次會議通過 時間：1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過2004年憲法修正案1999年憲法修正案1993年憲法修正案1988年憲法修正案時間：1988年4月12日，七屆全國人大一次會議通過 時間：1993年3月29日，八屆全國人大一次會議通過 時間：1999年3月15日

3、，九屆全國人大二次會議通過 時間：2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過 現(xiàn)行憲法2018年憲法修正案草案時間：2018年3月11日第十三屆全國人大第一次會議通過現(xiàn) 行 憲 法 的 5次 修 改 第 五 次 憲 法 修 改 過 程 啟 動 ： 2017年 9月 29日 ， 習 近 平 總 書 記 主 持 召 開 中 央 政 治 局 會 議 ，決 定 啟 動 憲 法 修 改 工 作 ， 成 立 憲 法 修 改 小 組 。 提 出 ： 2017年 11月 13日 ， 發(fā) 出 征 求 對 修 改 憲 法 部 分 內(nèi) 容 意 見的 通 知 ， 請 各 地 區(qū) 各 部 門 各 方 面 在 精 心

4、 組 織 討 論 、 廣 泛 聽 取 人 民 意 見 的基 礎(chǔ) 上 提 出 憲 法 修 改 建 議 。 黨 中 央 修 改 ： 2018年 3月 11日 ， 十 三 屆 一 次 會 議 第 三 次 全 體 會議 經(jīng) 投 票 表 決 ， 采 用 無 記 名 投 票 方 式 ， 以 全 體 代 表 的 三 分 之 二 以 上 贊 成票 通 過 。憲法的修訂從啟動到提出、修改說明了什么？說 明 憲 法 是 黨 和 人 民 意 志 的 集 中 體 現(xiàn) ， 具 有 至高 無 上 的 權(quán) 威 。全國人大 目錄序言第一章 總綱第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)（核心內(nèi)容）第三章 國家機構(gòu) 第一節(jié) 全國人民代表大會

5、 第二節(jié) 中華人民共和國主席 第三節(jié) 國務(wù)院 第四節(jié) 中央軍事委員會 第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級政府 第六節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān) 第七節(jié) 監(jiān)察委員會 第八節(jié) 人民法院和人民檢察院 第四章 國旗、國歌、國徽、首都 我國的根本制度我國根本政治制度我國的基本政治制度我國現(xiàn)階段的根本任務(wù)憲法基本原則中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 我國的國家性質(zhì)我國治國的基本方略 人民代表大會制度國家的一切權(quán)力屬于人民中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度社會主義制度人民民主專政的社會主義國家中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 依法

6、治國 政治 規(guī)定國家機構(gòu)的組織和職權(quán)經(jīng)濟 第六條：國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。第十五條：國家實行社會主義市場經(jīng)濟文化 第十九條：國家發(fā)展社會主義教育事業(yè)，提高人民的科學文化水平。第二十條：國家發(fā)展自然科學和社會科學事業(yè)，普及科學和技術(shù)知識，獎勵科學研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。社會生活 第二十五條：國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)第二十六條：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。生態(tài) （ 一 ） 原 因 ： 1、 我 國 憲 法 是 黨 和 人 民意 志 的 集 中 體 現(xiàn)

7、。 （ 憲 法 的本 質(zhì) ） 2、 憲 法 規(guī) 定 了 國 家 生 活中 的 最 根 本 、 最 重 要 的 問 題 ，涉 及 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 、 和社 會 生 活 等 各 個 方 面 。 是 國家 的 根 本 法 。 （ 憲 法 的 內(nèi) 容 ）一、憲法是我國的根本活動準則 材 料 一 ： 林 甲 （ 男 17歲 ， 漢 族 ， 高 三 學 生 ） 林 乙 （ 男 15歲 ， 漢 族 ，高 二 學 生 ） 二 人 系 兄 弟 ， 同 在 河 北 省 某 縣 中 上 學 ， 并 住 校 。 一 天 ，林 某 因 個 人 衛(wèi) 生 不 好 ， 被 班 級 同 學 ， 衛(wèi) 生 委 員

8、田 某 （ 回 民 ） 指 出 ，并 要 求 他 在 三 日 之 內(nèi) 將 衛(wèi) 生 搞 好 ， 告 訴 他 不 要 因 為 個 人 原 因 影 響 班級 評 比 。 林 某 不 滿 ， 大 罵 田 某 ， 并 有 侮 辱 和 回 民 的 言 論 ， 于 是 ， 兩人 大 吵 起 來 ， 后 被 同 學 勸 住 。 過 后 田 某 并 沒 有 把 這 件 事 情 放 在 心 上 ，林 某 則 不 然 ， 時 時 想 著 報 復(fù) ， 于 是 他 找 到 林 乙 ， 倆 人 商 討 報 復(fù) 方 法 。經(jīng) 過 一 番 密 謀 ， 由 林 乙 放 哨 ， 林 甲 找 來 一 塊 熟 豬 肉 皮 ， 數(shù) 次

9、 給 田 某飯 碗 抹 上 豬 油 ， 田 某 總 發(fā) 現(xiàn) 味 道 不 對 。 于 是 暗 中 留 意 ， 在 某 天 下 午課 間 活 動 時 間 ， 當 場 發(fā) 現(xiàn) 倆 人 的 詭 計 ， 田 某 怒 發(fā) 沖 冠 ， 沖 上 去 有 力打 了 林 甲 一 拳 ， 于 是 二 對 一 的 廝 打 了 起 來 。 第 二 天 ， 經(jīng) 學 校 調(diào) 查 ，是 因 為 林 甲 ， 林 乙 的 行 為 造 成 ， 學 校 給 了 他 們 應(yīng) 有 的 處 罰 。相 關(guān) 鏈 接 ： 中 華 人 民 共 和 國 憲 法 第 四 條 規(guī) 定 ： “ 禁 止 破 壞 民 族 團結(jié) ， 和 制 造 民 族 分 裂

10、 的 行 為 。 ” 思考：學校為什么要林甲和林乙作出處罰？ （ 二 ） 要 求 ： 1、 憲 法 是 一 切 組 織 和個 人 的 根 本 活 動 準 則 。 一 切組 織 和 個 人 都 必 須 在 憲 法 和法 律 范 圍 內(nèi) 活 動 ， 都 必 須 維護 憲 法 權(quán) 威 ， 捍 衛(wèi) 憲 法 尊 嚴 ，保 證 憲 法 實 施 。 任 何 組 織 或者 個 人 都 不 能 凌 駕 于 憲 法 之上 ， 一 切 違 反 憲 法 的 行 為 ，都 必 須 予 以 追 究 。 中 國 共 產(chǎn) 黨 章程 中 規(guī) 定 ：“ 黨 必 須 在 憲法 和 法 律 的 范圍 內(nèi) 活 動 ” 2、 中 國 共

11、 產(chǎn) 黨 作 為 執(zhí) 政 黨 ， 必 須以 憲 法 為 根 本 的 活 動 準 則 。 中 國 共 產(chǎn) 黨 堅 持 把 依 法 治 國 作 方黨 領(lǐng) 導(dǎo) 人 民 治 理 國 家 的 基 本 方 略 ， 把法 治 作 為 治 國 理 政 的 基 本 方 式 ， 黨 自身 必 須 在 憲 法 和 法 律 的 范 圍 內(nèi) 活 動 。堅 持 依 法 治 國 首 先 要 堅 持 依 憲 治 國 ，堅 持 依 法 執(zhí) 政 首 先 要 堅 持 依 憲 執(zhí) 政 。黨 既 領(lǐng) 導(dǎo) 人 民 制 定 憲 法 法 律 ， 也 領(lǐng) 導(dǎo)人 民 執(zhí) 行 憲 法 法 律 ， 做 到 黨 領(lǐng) 導(dǎo) 立 法 、保 證 執(zhí) 法 、

12、支 持 司 法 、 帶 頭 守 法 。 民 法 總 則 憲 法 立 法 法 刑 事 訴 訟 法 物 權(quán) 法國 家 安 全 法“ 我 是 規(guī) 定 哪 些 行 為 是 犯 罪 并 應(yīng) 當 負 何 種 刑 事 責 任 ， 給 予 犯 罪 人 何 種 刑 事 處 罰 的法 律 。 ” 我 是 （ ）“ 我 是 調(diào) 整 平 等 主 體 的 自 然 人 、 法 人 和 非 法 人 組 織 之 間 的 人 身 關(guān) 系 和 財 產(chǎn) 關(guān) 系 的法 律 。 ” 我 是 （ ）“ 我 的 任 務(wù) 是 保 證 準 確 、 及 時 地 查 明 犯 罪 事 實 ， 正 確 應(yīng) 用 法 律 ， 懲 罰 犯 罪 分 子 ，保

13、 障 無 罪 的 人 不 受 刑 事 追 究 。 ” 我 是 （ ）“ 我 的 任 務(wù) 是 維 護 國 家 基 本 經(jīng) 濟 制 度 ， 維 護 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 秩 序 ， 明 確 物 的 歸屬 ， 發(fā) 揮 物 的 效 用 ， 保 護 權(quán) 利 人 的 物 權(quán) 。 ” 我 是 （ ）“ 我 的 任 務(wù) 是 規(guī) 范 立 法 活 動 ， 健 全 國 家 立 法 制 度 ， 提 高 立 法 質(zhì) 量 ， 完 善 中 國 特 色社 會 主 義 法 律 體 系 . ” 我 是 （ ）“ 我 規(guī) 定 了 我 國 的 國 家 性 質(zhì) 、 根 本 制 度 、 根 本 任 務(wù) 、 公 民 的 基 本

14、權(quán) 利 和 義 務(wù) 等國 家 生 活 中 的 根 本 問 題 。 ” 我 是 （ ） “ 我 的 任 務(wù) 是 維 護 國 家 安 全 ， 保 衛(wèi) 人 民 民 主 專 政 的 政 權(quán) 和 中 國 特 色 社 會 主 義 制 度 ，保 障 改 革 開 放 和 社 會 主 義 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 的 順 利 進 行 ” 我 是 （ ） 刑 法 憲 法 在 法 律 體 系 中 具 有 最 高 法 律 地 位 、 法 律 權(quán) 威 、 法 律 效 力 。 我 國 憲 法 規(guī) 定 其 他 法 律 的 相 關(guān) 規(guī) 定公 民 享 有 選 舉 權(quán) 和被 選 舉 權(quán)公 民 人 身 自 由 不 受 侵 犯 刑 事 訴

15、 訟 法 規(guī) 定 了 拘 留 、 逮 捕 的 條 件 。刑 法 規(guī) 定 了 侵 犯 公 民 人 身 權(quán) 利 罪 。公 民 合 法 的 私 有財 產(chǎn) 不 受 侵 犯 民 法 總 則 規(guī) 定 了 物 權(quán) 、 債 權(quán) 。刑 法 規(guī) 定 了 侵 犯 財 產(chǎn) 罪 。公 民 享 有 受 教 育的 權(quán) 利 義 務(wù) 教 育 法 保 證 適 齡 兒 童 、 少 年 受 教 育 的權(quán) 利 。中 華 人 民 共 和 國 國歌 是 義 勇 軍 進 行 曲 國 歌 法 規(guī) 定 了 奏 唱 國 歌 的 場 合 ， 禮 儀 規(guī) 范 、標 準 曲 譜 的 審 定 、 發(fā) 布 和 使 用 等 。選 舉 法 規(guī) 定 了 選 舉

16、人 和 被 選 舉 人 條 件 、 名額 分 配 及 比 例 、 選 區(qū) 劃 分 、 選 舉 程 序 等 。 憲 法國家生活中的全局性、根本性問題，具有原則性特點普 通 法 律國家生活中的一方面、一般性問題，是憲法的具體化 憲 法 與 其 他 法 律 的 區(qū) 別 ： C 關(guān) 系 ： 憲 法 是 其 他 法 律 的立 法 基 礎(chǔ) 和 立 法 依 據(jù) 。中華人民共和國刑法第一條：為了懲罰犯罪，保護人民，根據(jù)憲法，結(jié)合我國同犯罪作斗爭的具體經(jīng)驗及實際情況，制定本法。中華人民共和國教育法第一條：為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。中華人民共和國未

17、成年人保護法第一條：為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人全面發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 材 料 一 ： 2013年 12月 ， 十 二 屆 全 國 人 大 常 委 會 第 六 次 會 議 ， 通 過 了 關(guān) 于廢 止 勞 動 教 養(yǎng) 法 律 法 規(guī) 的 決 定 。 是 依 據(jù) 國 務(wù) 院 勞 動 教 養(yǎng) 相 關(guān) 的 一 種 行 政 處 罰 ， 公 安 機 關(guān) 毋 須 經(jīng) 法 庭 審 訊 定 罪 ， 即 可 對 投 入 勞 教 場所 實 行 最 高 期 限 為 四 年 的 等 措 施 。法 規(guī) 規(guī) 定疑 犯材 料 二 ： 憲 法 第 三 十 七 條 規(guī) 定 ： “ 中

18、 華 人 民 共 和 國 公 民 的 人 身 自 由 不受 侵 犯 。 任 何 公 民 ， 非 經(jīng) 人 民 檢 察 院 批 準 或 者 決 定 ， 或 者 人 民 法 院 法 院 決 定 ，并 由 公 安 機 關(guān) 執(zhí) 行 ， 不 受 逮 捕 ， 禁 止 非 法 拘 禁 ， 和 以 其 他 方 法 非 法 剝 奪 或者 限 制 公 民 的 人 身 自 由 ， 禁 止 非 法 搜 查 公 民 的 身 體 。 ”問 題 ： 為 什 么 要 廢 除 勞 動 教 養(yǎng) 制 度 ？限 制 人 身 自 由 ， 強 迫 勞 動 、 思 想 教 育憲 法 具 有 最 高 法 律 效 力 。 憲 法 是 其 他 法

19、 律 的 立 法 基 礎(chǔ) 和 立 法 依 據(jù) ， 其 他 法律 是 根 據(jù) 憲 法 制 定 的 ， 不 得 與 憲 法 的 原 則 和 精 神 相 違 背 。 否 則 會 因 違 憲 而無 效 。 憲 法最高的法律效力普 通 法 律不得同憲法相抵觸 我 國 很 多 法 律 “ 總 則 ” 的 第 一 條 都 明 確 規(guī) 定 ： “ 根 據(jù) 憲 法 ， 制 定 本法 ” 這 表 明 （ ） 憲 法 與 其 他 法 律 是 “ 母 法 ” 與 “ 子 法 ” 的 關(guān) 系 憲 法 具 有 最 高 法 律 效 力 憲 法 是 其 他 法 律 的 立 法 基 礎(chǔ) 和 立 法 依 據(jù) 憲 法 規(guī) 定 國

20、家 生 活 中 最 根 本 、 最 重 要 的 問 題 憲 法 是 其 他 法 律 的 總 和 憲 法 是 一 切 組 織 和 個 人 的 根 本 活 動 準 則 、 、 、 5 、 6練一練：A 提 交交 由 全 國人 大 進 行審 議 通 過全 國 人 大 全 體會 議 組 成 人 員2/3以 上 多 數(shù) 通過憲 法 的 修 改 示 意 圖 階段一 階段二 提 議全 國 人 大 常 委會 或 1/5以 上 全國 人 大 代 表 提議 憲 法 的 制 定 示 意 圖 階段三 階段二 階段一 起 草專 門 的 起草 委 員 會提 出 草 案 提 交交 由 全 國人 大 或 全民 公 決 全 國

21、 人 大 全 體 會議 組 成 人 員 的 2/3或 3/4以 上 多 數(shù) 通過 階段三其 他 法 律 的 制 定 和 修 改 :由 全 國 人 大 或 其 常 委 會 制 定 ， 全 體 代 表 的 過 半 數(shù) （ 相 對 多 數(shù) ） 通 過 。 憲 法最嚴格普 通 法 律嚴格 憲法勞動法 刑法消費者權(quán)益保護法地方性法規(guī) 稅法民法商法教育法這里輸入您的內(nèi)容標題憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。 堅持依憲治國根本活動準則原因要求(2） 規(guī) 定 了 國 家 生 活 中 的 最 根 本 、 最 重 要 的 問 題 (憲 法 內(nèi) 容 )(3)涉 及 各 個 方 面 （ 憲 法 內(nèi) 容 ）(1)是 一 切 組 織 和 個 人 的 根 本 活 動 準 則(2)中 國 共 產(chǎn) 黨 作 為 執(zhí) 政 黨要 以 憲 法 為 根 本 活 動 準 則（ 國 家 治 理 體 系 中 ）最高法律效力從 內(nèi) 容 上 來 看從 法 律 效 力 上 來 看從 制 定 和 修 改 的 程 序 來 看憲 法 是 國 家 法 制 統(tǒng) 一 的 基 礎(chǔ)（ 整 個 法 律 體 系 中 ） （ 1） 黨 和 人 民 意 志的 體 現(xiàn) (憲 法 本 質(zhì) ) 具 有 至 高 無上 的 權(quán) 威具 有 最 高 法 律 地 位 ，法 律 效 力 ， 法 律 權(quán) 威