《安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)（29頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),2021,,,,,,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的目的及意義,1.,2.,,,,,,,,,,,目 錄,/,CONTENTS,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的目的及意義,,,,,,,,,PART 01,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的目的及意義,,,落實(shí)法律、法規(guī)要求（安全責(zé)任體系）,《,安全生產(chǎn)法,》,：,第四條：建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；,第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。,落實(shí)法律、法規(guī)要求（安全責(zé)任體系）,,我國(guó),安全生產(chǎn),工作的,責(zé)任體系,1.,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的,責(zé)任,主體；,2.,政
2、府是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體；,3.,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。,落實(shí)法律、法規(guī)要求（現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)安全責(zé)任要求）,落實(shí)法律、法規(guī)要求（現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)安全責(zé)任要求）,,,法規(guī)層面最基本原則、要求,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制,,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革意見(jiàn)具體要求,強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí),一崗雙責(zé),,國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制,,落實(shí)法律、法規(guī)要求（重點(diǎn)解讀：安法規(guī)定主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任）,第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)之,1,、建立健全并落實(shí)本單,位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,,,,,,,,,,,,,2,、組織制定本單
3、位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,3,、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,4,、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,5,、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,6,、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案,7,、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,建立全員責(zé)任制,組織制定制度,教育培訓(xùn),安全投入,隱雙重預(yù)防機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案,報(bào)告事故,落實(shí)法律、法規(guī)要求（重點(diǎn)解讀：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任規(guī)定）,《,規(guī)定,》,將安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，制定了“三項(xiàng)制度”，實(shí)行“三個(gè)納入”,,,,,,,巡查制度
4、,考核制度,公開(kāi)制度,納入干部考察內(nèi)容,納入相關(guān)考核內(nèi)容,納入督查督辦內(nèi)容,嚴(yán)肅考核，講方法、重實(shí)效,,問(wèn)責(zé)追責(zé)新舉措,,一票否決,從重追究,補(bǔ)救從輕,盡職免責(zé),終身問(wèn)責(zé),,,,,,剛?cè)岵?jì)，盡職免責(zé)、失職追責(zé),安全管理重中之重（將安全責(zé)任體系建設(shè)作為雙預(yù)防重要內(nèi)容）,某集團(tuán)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)管好安全的內(nèi)在要求（公司將履職清單評(píng)價(jià)考核作為安全責(zé)任落實(shí)重要抓手）,安全生產(chǎn)是“干”出來(lái)的，不是“喊”出來(lái)的，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，必須明確各級(jí)安全職責(zé)，全員參與、落實(shí)責(zé)任，沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任體系作保障，安全生產(chǎn)只能“空談”。,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)就是要解決安全“干”的問(wèn)題。,企業(yè)管好安全的
5、內(nèi)在要求（公司將履職清單評(píng)價(jià)考核作為安全責(zé)任落實(shí)重要抓手）,,,明確“干什么”,全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)各崗位的工作職責(zé)制定的安全職責(zé)，讓各層級(jí)員工清楚崗位職責(zé)所承擔(dān)的安全職責(zé)，只有明確責(zé)任，才能落實(shí)責(zé)任。,,,教會(huì)“怎么干”,根據(jù)崗位安全職責(zé)建立起安全生產(chǎn)責(zé)任清單和工作標(biāo)準(zhǔn)，并組織宣貫培訓(xùn)，知道干什么，更要教會(huì)怎么干，干到什么標(biāo)準(zhǔn)。,,,督促“干得好”,建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，定期對(duì)全員安全責(zé)任落實(shí)情況評(píng)價(jià)考核，通過(guò)考核倒逼責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。,,,,,,,,,,,PART 02,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)思路與實(shí)施路徑,安全管理工作中存在的問(wèn)題（問(wèn)題為導(dǎo)向，從問(wèn)題入手）,推責(zé),扯皮,無(wú)為,
6、懶散,責(zé)任界定不清,考核落實(shí)不到,安全管理工作中存在的問(wèn)題（問(wèn)題為導(dǎo)向，從問(wèn)題入手）,,1.,安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，“兩張皮”現(xiàn)象突出。,2.,提要求、抓策劃沒(méi)有聚焦到作業(yè)處室、班組這個(gè)最重要環(huán)節(jié)。,3.,,抓責(zé)任落實(shí)與抓人人負(fù)責(zé)脫節(jié)。,（網(wǎng)格化管理：職責(zé)、屬地、物和事）,,安全管理理念問(wèn)題,安全管理問(wèn)題聚焦,,,安全管理方式問(wèn)題,1.,仍然靠領(lǐng)導(dǎo)重視去推動(dòng)安全管理，依靠安全部門(mén),/,人員做替代式（保姆式）管理。,2.,習(xí)慣于突擊、運(yùn)動(dòng)式管理，沒(méi)有把安全基礎(chǔ)管理當(dāng)成項(xiàng)目、任務(wù)去管。,3.,基層企業(yè)、班組長(zhǎng)層面“知不知、會(huì)不會(huì)、愿不愿”的問(wèn)題沒(méi)有解決，抓什么、怎么抓。,安全管理工作中存
7、在的問(wèn)題（問(wèn)題為導(dǎo)向，從問(wèn)題入手）,,,1.,基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠（思想重視），,不參與安全工作策劃，,說(shuō)不出安全管理的主要工作，依靠（賴(lài)）安全員管安全。,,2.,缺乏精心策劃。安全工作沒(méi)有按五同時(shí)（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）要求進(jìn)行策劃，布置安全工作“一定要注意安全”。,,安全管理系統(tǒng)問(wèn)題（層層衰減）,安全管理問(wèn)題聚焦,,,安全管理方式問(wèn)題,1.,不善于系統(tǒng)分析研究存在問(wèn)題，工作策劃跟著感覺(jué)、慣性走，重點(diǎn)不突出，沒(méi)有針對(duì)性（全覆蓋、有成效）。,2.,工作重心定位不準(zhǔn)，安全工作最根本的要靠基層,企業(yè)、班組，技術(shù)、管理和操作人員去落實(shí)。,3.,片面注重過(guò)程參與，一味追求痕跡管理。,4.,考核管理
8、不嚴(yán)，避重就輕，沒(méi)有針對(duì)責(zé)任嚴(yán)肅考核。,安全生產(chǎn)責(zé)任體系設(shè)計(jì)思路（戰(zhàn)略層面：責(zé)任體系構(gòu)建）,,,,,,,安全環(huán)保,部門(mén),生產(chǎn)車(chē)間,班組,崗位,采購(gòu),制造,設(shè)備,能源,工程,人力資源,運(yùn)輸,技術(shù),財(cái)務(wù),...,,,監(jiān)督管理,責(zé)任主體,專(zhuān)業(yè)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任體系設(shè)計(jì)思路（戰(zhàn)術(shù)層面：全流程做好策劃）,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（執(zhí)行層面：核心,/,抓手,--,履職清單評(píng)價(jià)考核）,,,,,,安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,安全生產(chǎn)履職清單,依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制編制崗位安全生產(chǎn)履職清單,,安全生產(chǎn)履職清單,根據(jù)履職清單建立各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),,,,,,安全生產(chǎn)履職評(píng)價(jià)考核,,
9、履職清單痕跡化表單,評(píng)價(jià)考核結(jié)果整體納入安全績(jī)效考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),依據(jù)各崗位痕跡表單完成情況定期開(kāi)展評(píng)價(jià)定量考核,依據(jù)履職清單及工作標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)化履職痕跡表單,安全績(jī)效考核評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,1.,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）,關(guān)鍵要素與注意事項(xiàng),企業(yè)精神,既要有崗位，又要有人員；橫向到邊、縱向到底,以崗定責(zé)、以制定責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任制不能脫離崗位、脫離業(yè)務(wù),全員管理,職能部門(mén)與技術(shù)崗位安全責(zé)任尤為重要,定期更新、及時(shí)公示,即符合法規(guī)，又符合實(shí)際；成文下發(fā)、上墻公示,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,1.,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）,,根據(jù)崗位技術(shù)職責(zé)確定安全職責(zé)，專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)
10、業(yè)事,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,1.,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）,,以設(shè)備全生命周期管理為例體現(xiàn)安全全員管理,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,1.,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）,關(guān)鍵要素與注意事項(xiàng),符合法規(guī)要求,以,《,安全生產(chǎn)法,》,基本法為基準(zhǔn)，明確崗位安全責(zé)任,分好層級(jí)、抓住核心崗位,主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位,領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層干部、班組長(zhǎng),/,關(guān)鍵崗位,抓住要素、言簡(jiǎn)意賅,各層級(jí)履職清單不宜過(guò)于詳細(xì)，按法規(guī),/,責(zé)任制明確崗位安全管理工作內(nèi)容,頂層設(shè)計(jì)、體現(xiàn)管控思維,管理層要有管理內(nèi)容，執(zhí)行層就是檢查、落實(shí)執(zhí)行，通過(guò)履職清單讓干部員工學(xué)會(huì)如何管安全，解決理念、方式方法的問(wèn)題,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施
11、路徑（,3.,形成各崗位履職清單工作標(biāo)準(zhǔn)）,關(guān)鍵要素,A,：要建立與履職清單相對(duì)應(yīng)的履職范圍（屬地：人、事、物）,安全責(zé)任田示意圖,安全“網(wǎng)格化管理,,”,1.,有職必有責(zé)；,2.,與職責(zé)對(duì)應(yīng)的屬地區(qū)域界線(xiàn)清晰；,3.,屬地內(nèi)所有人、事、物都有責(zé)任人,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,3.,形成各崗位履職清單工作標(biāo)準(zhǔn)）,關(guān)鍵要素,C,：安全生產(chǎn)履職清單工作內(nèi)容要有周期標(biāo)準(zhǔn)，考核重點(diǎn)突出，并根據(jù)實(shí)際編制履職痕跡記錄,主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職清單,,年度考核：,責(zé)任制及規(guī)章制度建立；,機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置；,保障安全投入,年度預(yù)算及簽訂安全責(zé)任書(shū),,季度考核：,安全培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施；,監(jiān)督檢查及隱患排查；,決策和
12、安全推進(jìn)管理；,組織應(yīng)急演練；,事故報(bào)告及“四不放過(guò)”,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比,根據(jù)實(shí)際情況形成的,二季度履職考核標(biāo)準(zhǔn),,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑（,3.,形成各崗位履職清單工作標(biāo)準(zhǔn)）,關(guān)鍵要素,D,：編制履職痕跡記錄檔案級(jí)表單,管理人員：履職痕跡管理檔案（安全管理檔案）,一線(xiàn)人員：記錄表單（點(diǎn)檢卡）,,把履職清單形成工作標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，不能急于求成，好比一個(gè)好的產(chǎn)品要想最大限度發(fā)揮其功能和作用就一定要編制一個(gè)好的使用說(shuō)明書(shū)。履職清單工作標(biāo)準(zhǔn)就是各層級(jí)管好安全的使用說(shuō)明書(shū)。,安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施路徑,,,,,,,考核,主體,：沿江區(qū)域,考核形式：自我評(píng)價(jià)（,30%,）和現(xiàn)場(chǎng)綜
13、合評(píng)判（,70%,）,考核頻次：年度考核，每年四季度進(jìn)行,公司,主要負(fù)責(zé)人,,考核主體：安全生產(chǎn)委員會(huì),考核形式：自評(píng)（,20%,）和現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)判（,80%,）,考核頻次：月度考核，每月底完成對(duì)上月考核,,部門(mén)總監(jiān),部門(mén)經(jīng)理,考核主體：總監(jiān),考核形式：自我評(píng)價(jià)（,30%,）和現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)判（,70%,）,考核頻次：年月考核，每月底完成對(duì)上月考核,,考核主體：經(jīng)理,考核形式：部門(mén)組織綜合評(píng)定,考核頻次：月度，每月底進(jìn)行,,考核主體：主管,考核形式：部門(mén)組織綜合評(píng)定,考核頻次：月度，每月底進(jìn)行,主管,班長(zhǎng),考核具體要求,,,,安全責(zé)任體系建設(shè)小結(jié),按法規(guī)要求建立各部門(mén)、各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。,,安全生產(chǎn)責(zé)任履職清單融入制度標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到具體崗位和具體工作當(dāng)中，解決安全與業(yè)務(wù)、一崗雙責(zé)兩層皮的問(wèn)題。,,抓住履職清單評(píng)價(jià)考核有效抓手，設(shè)計(jì)好各崗位安全管理說(shuō)明書(shū)，解決“不知、不會(huì)的問(wèn)題”。,,嚴(yán)肅考核，考核結(jié)果一定要納入到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，解決“不愿”的問(wèn)題。,,THANK YOU,培訓(xùn)結(jié)束,2021,,,,,,,
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