2021燃氣有限公司應急搶險預案范文

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1、燃氣有限公司應急搶險預案 　1目的 　　為貫徹《中華人民共和國安全生產法》，及時有效處置各種燃氣事故，制止事故擴大、蔓延，并將事故損失降低到最低程度，本著“安全第一，預防為主”的方針，根據公司的搶險實際及事故(或險情)級別，公司建立兩級應急搶險系統(tǒng)，即：一級應急搶險指揮系統(tǒng)、二級應急搶險實施指揮系統(tǒng)。應急搶險預案如下： 　　2事故(或險情)級別劃分： 　　2.1一級： 　　2.1.1天然氣管道中壓及以上級別泄漏。 　　2.1.2造成政治影響特別重大的事件(造成10000戶以上大面積用戶、重要工業(yè)、公福戶停氣)。

2、　　2.1.3街區(qū)燃氣管線引發(fā)爆炸或著火事故并造成人員傷亡或損失的； 　　2.1.4儲氣罐發(fā)生嚴重泄漏、著火、爆炸；風機房著火、爆炸的； 　　2.1.5較大事故(一次重傷2-3人，或輕傷4-8人)及以上的事故； 　　2.1.6重大節(jié)日及省、市重要會議期間，發(fā)生燃氣泄漏，均按一級搶險預案啟動； 　　2.1.7二級類型險情擴大、蔓延為一級險情等其他事件。 　　2.2二級： 　　2.2.1一般的搶險、搶修工作(自檢發(fā)現的泄漏或用戶的報修等)； 　　2.2.2施工或地基下沉造成的突發(fā)泄漏； 　　2.2.3符

3、合發(fā)生輕微事故(一次輕傷1人)條件的事件； 　　2.2.4符合一般事故(一次重傷1人，或輕傷2-3人)條件的事件； 　　2.2.5其他不屬于一級的事件。 　　2.3事故(或險情)發(fā)生后，根據事故級別啟動相應的應急指揮系統(tǒng)。 　　3應急搶險組織機構 　　3.1一級搶險指揮系統(tǒng) 　　3.1.1一級應急搶險指揮機構 　　總指揮：公司總經理 　　副總指揮：公司主管安全副總經理 　　對外發(fā)言人：公司總經辦主任 　　成員：公司班子成員，公司總經辦主任、安全生產部主任、技術質量部主任、客服

4、中心主任、管網分公司經理、儲配分公司經理、工程分公司經理 　　3.1.2一級應急搶險指揮機構職責： 　　3.1.2.1負責指揮較大、重大、特大等級安全險情的搶險，負責搶險物資的供應、調配，確保人員、物資、設備的有效支援； 　　3.1.2.2負責重大、特大安全事故的對外協(xié)調與處理，調度各方關系及資源，爭取重大、特大險情的社會救援；及對外引導媒體宣傳、報道； 　　3.1.2.3負責監(jiān)督、檢查事后同類事故隱患防范措施落實、引導社會反響和新聞媒體報道。 　　3.1.3機構下設5個搶險小組 　　3.1.3.1應急搶險組

5、　　組長：管網分公司、儲配分公司、客戶服務中心、工程分公司行政一把手。 　　成員：各單位應急指揮系統(tǒng)的成員 　　職責：按照事故應急搶險預案，根據應急搶險總指揮的命令，具體實施搶險。 　　3.1.3.2消防與保衛(wèi)組 　　組長：公司安全生產部主任 　　成員：安全生產部成員 　　職責：按照事故搶險預案，配合應急搶險總指揮，組織、協(xié)調做好現場警戒及防范，檢查現場隔離、交通隔絕、搶險人員著裝及使用防爆工具等情況；對現場情況進行拍照、取證；向保險公司報險；與上級有關部門的信息溝通。 　　3.1.3.3技術支援組

6、 　　組長：技術質量部主任 　　成員：技術質量部成員 　　職責：組織現場檢測，收集數據；按照事故搶險預案，根據事故現場具體情況，制訂出最佳搶險技術方案供總指揮決策、參考。 　　3.1.3.4后勤保障組 　　組長：總經理辦公室主任 　　成員：辦公室成員、物資供應部人員 　　職責：組織保障現場搶險人員的生活及搶險所需物資的供應；調度車輛；進行傷員慰問，負責事故善后處理；媒體及外來有關人員的接待。 　　3.1.3.5搶險預備隊 　　隊長：工程分公司經理 　　成員：工程分公司工程管理人員

7、 　　職責：作為搶險應急預備隊，受總指揮或現場指揮的調遣，組織對重大搶險工程的施工。 　　3.2二級應急搶險實施指揮系統(tǒng) 　　二級應急搶險實施指揮系統(tǒng)由管網分公司、儲配分公司、客戶服務中心共3個單位的搶險組織機構組成，既相互獨立又相互配合完成公司各種搶險應急任務。機構設置、人員分工及職責見《實施預案》。 　　3.3搶險原則 　　險情發(fā)生后，搶險組織機構領導不在市區(qū)，或其它情況無法現場指揮時，由下一級領導代理指揮，依次類推。具體實施搶險人員不在市區(qū)，或其它情況無法參加搶險時，由各搶修隊隊長從工作性質一致和相近的人員中指定。 　　4信

8、息傳遞與響應： 　　4.1接警 　　4.1.1呼叫中心電話95158和對外公布的24小時報修服務電話，為對外接警電話。 　　4.1.2公司人員發(fā)現緊急情況，或接到市民的燃氣緊急情況報告后，應作好登記并立即通知呼叫中心。 　　4.1.3呼叫中心根據接到本公司人員、市民、119、110轉來的緊急情況報告，接警人員應問清險情發(fā)生的時間、地點、事故情況、人員傷亡情況及報告人的姓名、聯(lián)系電話，并詳細記錄。 　　4.2信息處理 　　4.2.1公司其他公開電話接警后，屬于自己范圍內的要及時做出反應；非所屬范圍內，應及時報95158。

9、 　　4.2.2儲配分公司站內發(fā)生險情，應及時啟動二級指揮系統(tǒng)，險情達到一級時應及時上報呼叫中心95158。 　　4.2.3二級事故(或險情)，由呼叫中心負責通知(管網分公司85801171、客戶服務中心搶險電話86690345、87023911)搶險值班人員前去處理，搶險現場的最高指揮負責現場信息的反饋，并根據實際情況啟動本單位的搶險預案。值班電話做為本單位與呼叫中心聯(lián)系的電話，應保持暢通，并注意搶險現場信息的及時采集。 　　4.2.4一級事故(或險情)，呼叫中心首先撥打相關單位的搶險電話，要求搶險人員及時到達現場，并向安全生產部和主管安全部門的副總反映，經副

10、總同意后，方可啟動一級搶險。主管副總可以根據事故的具體情況啟動應急程序中某些程序，調度某些人員。事故較大、難以控制的事故，應啟動整個應急響應程序。 　　4.2.5呼叫中心原則上只負責通知一級應急搶險指揮系統(tǒng)中搶險小組的組長，小組成員由組長負責通知。 　　4.2.6二級事故(或險情)險情演變?yōu)橐患壍?，由現場最高指揮通知安全生產部及相關領導，并向呼叫中心反映(或直接撥打本單位值班電話，由值班電話向呼叫中心反映)，呼叫中心按照程序啟動一級搶險。 　　4.2.7煤氣中壓突發(fā)大量泄漏，現場最高指揮應通知安全生產部人員到場，特殊情況下，安全生產部通知相關領導到場。

11、 　　4.2.8呼叫中心在接到險情后應第一時間通知值班調度，值班調度根據現場情況依據地理信息系統(tǒng)確定停氣的區(qū)域及民用、公福戶數,安排呼叫中心和客服中心做好解釋工作，并通知相關的工業(yè)用戶或者大的公福用戶,調度隨時關注險情進展情況，并及時向安全生產部主任匯報。二級搶險造成300用戶以上停氣時，由值班調度通知安全生產部、安全主管副總、運營主管副總，社會影響較大的應向總經理報告。 　　4.2.9事故上報由安全生產部按照《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。 　　4.3應急響應 　　4.3.1初始應急響應 　　在緊急情況下，值班的操作人員或搶險人員到達現場后，組成初

12、始應急響應組織。初始應急組織應立即采取有效行動，控制泄漏，消除著火源。若發(fā)生著火，現場最高指揮按照上述程序逐級反映，并組織啟動本單位搶險預案。然后根據是否能控制住泄漏，是否存在控制不住的火源的實際情況，決定是否馬上進行滅火。如泄漏控制不住，潛在的火源又控制不住，則不應馬上滅火，盡量控制火勢即可。因為如果盲目滅火，大量泄漏出的燃氣遇火源會發(fā)生爆炸，造成更大的損壞。 　　4.3.2進一步應急響應 　　一旦確定需要進一步進行應急響應，根據報警程序進行通知，指揮機構和具體實施的5個小組趕赴現場后，依據各自職責和應急預案，進行搶險。 　　5現場處置 　　5

13、.1警戒： 　　所有人員接到警報后，應采取最快的交通方式，搶修人員必須1小時內趕赴現場，到達現場后，應立即在現場拉起警戒線，設置警示牌、消防器材，設立警戒區(qū)；夜間設置警示燈。 　　5.2報警： 　　5.2.1若發(fā)生設備及管道大面積嚴重泄漏，應立即擴大警戒區(qū)，并撥打110報警電話，請求斷絕交通，疏散附近群眾。 　　5.2.2若設備及管道漏氣現場發(fā)生火災，在火災不易控制的情況下，撥打119火警電話。 　　5.2.3若搶修現場有人員傷亡，應立即救護、并撥打120急救中心電話。 　　5.2.4報警要求：報警時應口齒清楚，盡量使用普

14、通話，要講清事故的地點、情況。 　　5.3切斷氣源： 　　若燃氣泄漏比較嚴重、現場燃氣濃度較高或帶氣作業(yè)比較危險等其他情況下，應及時關閉相關閥門，切斷氣源，待搶修完畢，險情排除后再開啟閥門。 　　5.4周圍環(huán)境檢測： 　　檢測人員到達搶險現場后，對泄露點不明確的，用檢測儀器進行檢測，查找漏點，并對周圍環(huán)境進行全面檢查，主要是臨近地下管線的井位和建筑物、構筑物等不易察覺的密閉空間，以防燃氣事故的進一步蔓延或擴大。燃氣竄入其它管線窨井且無法打開降低燃氣濃度時，應及時通知產權單位配合處理。 　　6停供氣的協(xié)調 　　6.1若應急搶

15、險需要停、供氣時，客戶服務中心、管網分公司、儲配分公司值班室應及時向客戶服務中心上報，并保持通訊暢通，掌握應急搶險的停、供氣時間、區(qū)域、戶數等相關內容。 　　6.2客戶服務中心依據95158提供的信息，應積極作好停氣信息的對外宣傳工作及內部的信息溝通，并向險情就近維修點進行信息溝通，根據需要告之就近維修點張貼停氣告示。 　　7搶險物資保障 　　7.1為了保持應急反應能力，應急設施必須保證處于準備狀態(tài)，確保具有充足物資供應和設備。在一些情況下，不可能保證全部配備應對所有緊急情況的應急設備，緊急情況下，個別缺少的物資或設備應由后勤保障組緊急調集，也可利用其它物品

16、暫時替代。 　　7.2設備及物資 　　各種緊急狀態(tài)下，需要的設備要預先準備好。通常這類設備既可在正常操作時使用，也可在應急時使用。要制訂程序以確保定期清點和重新購置應急設備。搶修關鍵設備及物資：焊接設備、搶修車輛、各種專用的閥門、扳手、鑰匙、防爆工具、撬棍、檢測儀、報警器、膠墊、管卡、螺栓、木楔、各種規(guī)格管件、警示帶、警示牌、滅火器、大小管鉗、放散管、U型壓力計、防爆手電、生料帶、防毒面具、備用調壓器、黃油、棉紗、堵漏泥、膨脹節(jié)、盲板、防爆燈、鐵锨、鎬、鐵絲、手套、工作服、膠鞋、止氣夾、各種型號堵氣球膽、發(fā)電機、第二電源等。 　　7.3應急電力和照明

17、 　　各分公司要保證企業(yè)應急照明、關鍵設備、所有重要儀表以及所有報警裝置的供電。各分公司根據搶險工作實際需要配置搶險設備及物資。安全技術科、公司安全生產部負責監(jiān)督檢查。搶險物資保管實行定點、專人負責。 　　8公共信息 　　及時、準確地將應急情況通知企業(yè)內、外，對于減緩緊急情況和減少對企業(yè)內、外人員的影響是非常重要的。原則上應急搶險時一律不請媒體參與，如媒體自行到場報道，啟動一級的由后勤保障組負責接待安排，情況介紹一律由總經辦(綜合辦)主任負責。事故應急搶險結束后，根據公眾的反應，決定是否利用媒體進行報道，但要注意進行正確的引導，防止失實、片面、夸大等不正確的報道。

18、 　　9搶險安全技術措施 　　9.1防止燃燒、爆炸的技術措施 　　9.1.1操作人員必須穿防靜電工作服，必須使用防爆工具。在使用鋼質工具進行斷管、鑿削時，為防止火星產生，須對錘擊部位不停地澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。 　　9.1.2非工作人員嚴禁進入警戒區(qū)，并指派專人進行安全監(jiān)護。警戒區(qū)內嚴禁明火，工作人員禁帶火種，關閉手機等通信工具。 　　9.1.3警戒區(qū)內工作人員行動應聽從指揮，未經許可不準擅動附近設施和設備。若作業(yè)區(qū)內殘余煤氣濃度經檢測超過爆炸下限時，必須使用防爆排風扇加以驅散，待濃度在爆炸下限的20％以下時方可施工。

19、 　　9.1.4地下金屬管道上可能有電流通過(雜散電流、陰極保護裝置等)，在管子切割或連接時，在間隙處可能因電流通過而產生火花，必須消除電流。 　　9.1.5鋼管帶氣焊接時，為防止管內混合氣體引爆，管內必須保持100--500帕的正壓，并派專人負責監(jiān)控壓力。需要切割時應盡量采用機械切割的方法，對于要求不高的切割可以采用電焊沖割的方法，操作時應及時將割穿縫處的火苗撲滅并堵塞泄漏點。嚴禁使用乙炔焰帶氣切割。 　　9.1.6夜間搶修，嚴禁使用碘鎢燈。應采用防爆照明燈具。燈具距操作點不宜太近，視風向、泄漏量大小確定安全間距。 　　9.1.7保持搶修現場的空氣暢通

20、。 　　9.1.8應事先對靠近搶修現場的建筑物進行逐一檢查，是否有明火，并通知居民或有關人員在帶氣操作時禁止明火接近。 　　9.1.9臨近地下管線井位著火時，應先滅火后再打開井蓋。絕對不允許在滅火前打開與其相通的臨近井蓋，以防引發(fā)爆炸事故。 　　9.2緊急滅火的方法： 　　9.2.1當燃氣設施發(fā)生火災時，應迅速采取切斷氣源或降低壓力的方法控制火勢，降壓時，壓力應保持在300--500帕，然后根據現場情況確定是否需要滅火，并確定滅火方案。 　　9.2.2低壓地下管著火熄滅方法： 　　9.2.2.1用施工現場的泥土(有條件的最

21、好用黃砂)迅速地回填覆蓋已著火的管道溝槽，待火勢減小后配合滅火器滅火。此方法適用較小溝槽； 　　9.2.2.2火苗撲滅后，要用木塞、濕布或粘土等臨時封口。 　　9.2.3中壓地下管著火熄滅方法： 　　9.2.3.1燃氣泄漏著火點較小時，可采用低壓管熄滅方法處理。但對泄漏點較大無法處理時，應立即關閉著火管段的兩邊閥門。應將閥門逐步關閉并控制管內壓力處于正壓(不低于300帕)，再采取低壓方法滅火?，F場處理可觀察火苗，當處于明顯減小時即可。 　　9.2.3.2火災消除后，應對管道和設備進行全面檢查，消除隱患。 　　9.3防止搶修人員燃氣中毒

22、的措施 　　9.3.1作業(yè)點應根據介質成分設置燃氣或一氧化碳濃度報警裝置，當環(huán)境濃度在爆炸和中毒濃度范圍內時，必須強制通風，降低濃度后方可作業(yè)。 　　9.3.2燃氣設施的搶修宜在降低燃氣壓力或切斷氣源后進行。 　　9.3.3采取措施避免搶修現場燃氣大量泄漏。 　　9.3.4在漏氣點兩端加裝阻氣袋等有效的阻氣設施，盡量減少燃氣外滲。 　　9.3.5保持搶修現場的空氣流通，操作人員必須戴防毒面具。防毒面具的進氣口設在漏氣點的上風口。 　　9.3.6當搶修現場無法消除漏氣現象或不能切斷氣源時，應及時通知消防部門做好事故現場的安全

23、防護工作，操作現場必須有專人負責監(jiān)護，并及時輪換操作人員。 　　9.4煤氣中毒后的急救和護理。當發(fā)現操作人員或居民煤氣中毒后，應及時撥打120向急救中心求救。在醫(yī)務人員來到之前或護送醫(yī)院之前應采取下列措施： 　　9.4.1迅速把中毒者從煤氣污染處救出，平躺在新鮮空氣下或通風處。 　　9.4.2解除中毒者一切有礙呼吸的障礙，敞開領子、胸衣，解下褲帶，清除口中異物等，做簡易的人工呼吸。 　　9.4.3當中毒者處于昏迷狀態(tài)時，則使其聞氨水，喝濃茶、汽水或咖啡等，不能讓其入睡。如果中毒者身體發(fā)冷，則要用熱水袋，熱毛巾或摩擦的方法使其溫暖。 　

24、　9.4.4中毒者失去知覺時，除做上述措施外，應將中毒者放在平坦的地方，用紗布擦拭口腔，并做人口呼吸，恢復知覺后，要使其保持安靜。人工呼吸應延續(xù)，不得中途停止，直至送入醫(yī)院為止。 　　9.4.5一般中毒者撤離施工現場，停止吸入CO后，要全部緩解需要幾小時甚至一晝夜以上。對重度中毒者在搶救時要仔細觀察其心電圖，送入高壓氧艙，搶救應特別慎重。 　　10應急預案依據的法律、法規(guī) 　　10.1國家法律、法規(guī)：《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《城市燃氣管理辦法》 　　10.2地方政府法規(guī)：《石家莊市燃氣管理

25、辦法》、《新奧集團事故管理規(guī)定》 　　11二級應急搶險實施預案 　　11.1管網分公司二級應急搶險實施機構 　　指揮：管網分公司經理 　　副指揮：管網分公司分管安全副經理 　　發(fā)言人：管網應急搶險實施機構指定 　　成員：管網分公司其它領導、安全生產科科長、技術質量科科長、綜合辦主任、管網維修所所長、調壓運行所所長。 　　職責范圍：負責全市燃氣管網及所轄范圍內調壓設施的應急搶險；每日下午19:00—次日上午8:00的戶內搶險。 　　11.2儲配分公司二級應急搶險實施機構 　　指揮：儲配分公

26、司經理 　　副指揮：儲配分公司分管安全副經理 　　發(fā)言人：儲配應急搶險實施機構指定 　　成員：儲配分公司其它領導、安全生產科科長、技術質量科科長、綜合辦主任、一號站站長、二號站站長、天然氣儲配站站長。 　　職責范圍：負責1#、2#煤氣儲配站及天然氣儲配站所有設施的搶險。 　　11.3客戶服務中心二級應急搶險實施機構 　　指揮：客戶服務中心主任 　　副指揮：客戶服務中心副主任 　　發(fā)言人：客戶服務中心應急搶險實施機構指定 　　成員：客戶服務中心其它領導、安全生產科科長、綜合辦主任、用戶服務

27、科科長、安檢所所長 　　職責范圍：1、每日上午8:00—下午19:00負責戶內燃氣設施搶險；2、戶內設施的搶修。 　　12政府有關職能部門及燃氣各級搶險領導小組名單及聯(lián)系電話: 　　12.1政府有關職能部門 　　市安全監(jiān)督管理局電話：87852538 　　分管安全監(jiān)督副局長聯(lián)系電話：13832350788 　　市建設局電話：86687513 　　市建設局副局長電話：13503332766 　　市消防支隊電話：119 　　市公安局電話：110 　　市急救中心電話：120 　　12.2燃氣各級搶險領導小組