勞動(dòng)法第一編第二章2

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2、段，農(nóng)民被驅(qū)出土地而成為除了載于自己人身的勞動(dòng)力以外一無所有的自由人即無產(chǎn)者，生產(chǎn)資料被集中于少數(shù)人即資本家手中,。,第一節(jié) 勞動(dòng)法產(chǎn)生的歷史背景,2,一、勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提,無產(chǎn)者為謀生存，只得把自己的勞動(dòng)力出賣給資本家使用，以取得用于購(gòu)買生活資料的工資；資本家為使資本增值，就必須以支付工資的方式購(gòu)買無產(chǎn)者的勞動(dòng)力，使之與其生產(chǎn)資料結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程。,至此，才大量出現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系，從而具備了勞動(dòng)法賴以產(chǎn)生的前提。,3,二、,18,世紀(jì)末期英國(guó)“勞工法規(guī)”的特點(diǎn)和無產(chǎn)階級(jí)為反對(duì)這些法規(guī)的斗爭(zhēng),勞工法規(guī)”對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，有如下特點(diǎn)：,（,1,）以國(guó)家強(qiáng)制手段迫使被剝奪土地的農(nóng)民到資本家的工廠做

3、工，即強(qiáng)迫勞動(dòng)者同資本家建立雇傭勞動(dòng)關(guān)系。,英國(guó)亨利八世時(shí)期曾明文規(guī)定，對(duì)流浪者給予鞭打；如再度流浪，則被捕，除了鞭打，還要割去半只耳朵；三度流浪就要當(dāng)作重犯罪人或社會(huì)敵人處死。,4,勞工法規(guī)”對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，有如下特點(diǎn)：,（,2,）規(guī)定最低工時(shí)和最高工資，強(qiáng)化雇傭剝削。,英國(guó)伊麗莎白女王統(tǒng)治時(shí)期頒布的,學(xué)徒法,規(guī)定，在法定限額以上支付工資的要受到處罰，其中取得工資這筆支付工資者要受處罰更為嚴(yán)厲，對(duì)前者判處監(jiān)禁,22,日，而對(duì)后者判處監(jiān)禁,10,日。,5,三、英國(guó),學(xué)徒健康與道德法,頒布的意義,在,19,世紀(jì)初期，,1802,年英國(guó)政府通過了一項(xiàng)限制紡織工廠童工工作時(shí)間的法律,學(xué)徒健康與道德

4、法,。,它意味著勞動(dòng)法的產(chǎn)生，對(duì)勞動(dòng)法的誕生具有重要的意義。,6,四、勞動(dòng)法產(chǎn)生的原因,（一）勞動(dòng)法的產(chǎn)生是工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果,為資產(chǎn)階級(jí)政府采取法律手段干預(yù)勞資關(guān)系，以緩和當(dāng)時(shí)日趨嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng)，提供了社會(huì)政治前提。,（二）勞動(dòng)法的產(chǎn)生是發(fā)展生產(chǎn)力的要求,勞動(dòng)者是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的決定性因素，勞動(dòng)力再生產(chǎn)是生產(chǎn)力賴以發(fā)展的必要條件，因而，保護(hù)勞動(dòng)者就是保護(hù)生產(chǎn)力，這符合全社會(huì)各階段利益。,7,四、勞動(dòng)法產(chǎn)生的原因,僅用以“契約自由”為原則的民法來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，已不足以阻止、更無法扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力資源萎縮和枯竭的危險(xiǎn)趨勢(shì)。于是，亟需從立法上來限制資本家對(duì)工人的剝削，對(duì)工人給予足以維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保

5、護(hù)。,（三）勞動(dòng)法的產(chǎn)生是維持自由競(jìng)爭(zhēng)條件的需要,正是起著平等地限制資本家剝削或者說保障資本家平等地剝削的作用。資本家之間的自由競(jìng)爭(zhēng)正需要這種平等局面。,8,第二節(jié),19,世紀(jì)的勞動(dòng)法,從,1802,年英國(guó)頒布,學(xué)徒健康與道德法,起，在百余年的時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)立法在各國(guó)都有了較大的發(fā)展,經(jīng)過逐步的發(fā)展，勞動(dòng)法終于從民法法律規(guī)范中分離了出來，從而成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。,9,19,世紀(jì)西方勞動(dòng)法的發(fā)展,1,、,1819,年、,1833,年英國(guó)兩次修訂,學(xué)徒健康與道德法,。,2,、英、法、德等國(guó)家的“工廠立法”適用范圍的不斷擴(kuò)大。,3,、“工廠立法”的內(nèi)容不斷充實(shí),-,安全衛(wèi)生、工人教育、職業(yè)病防治。

6、,10,19,世紀(jì)西方國(guó)家勞動(dòng)法的發(fā)展,4,、工會(huì)立法由絕對(duì)禁止轉(zhuǎn)變?yōu)榛境姓J(rèn),1871,年英國(guó)通過的,工會(huì)法,和法國(guó)制定的,工會(huì)法,承認(rèn)工人有結(jié)社的權(quán)利，工會(huì)是合法組織。,5,、勞動(dòng)爭(zhēng)議立法產(chǎn)生,德國(guó)于,1890,年通過了,工業(yè)裁判所法,，,1892,年法國(guó)制定了,調(diào)解與仲裁法,，,1896,年英國(guó)頒布,調(diào)解法,。,1894,年新西蘭通過了強(qiáng)制調(diào)解和仲裁的法案，規(guī)定調(diào)解協(xié)議或仲裁法院的判決在三年內(nèi)有強(qiáng)制的約束力。,11,19,世紀(jì)西方國(guó)家勞動(dòng)法的發(fā)展,6,、社會(huì)保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生,德國(guó)是第一個(gè)創(chuàng)制比較完整的社會(huì)保險(xiǎn)立法的國(guó)家。德國(guó)皇帝威廉一世在,1881,年,11,月,17,日發(fā)表的,黃金詔書,

7、中說：“一個(gè)期待養(yǎng)老金的人是最守本分的，也是最容易統(tǒng)治的”，社會(huì)保險(xiǎn)是“一種消滅革命的投資”。,1883,年通過了,疾病保險(xiǎn)法,（工人疾病保險(xiǎn)法），,1884,年通過了,傷害保險(xiǎn)法,（事故保險(xiǎn)法），,1889,年通過了,老年和殘疾保險(xiǎn)法,（養(yǎng)老金保險(xiǎn)法）。,12,第三節(jié),20,世紀(jì)以來的勞動(dòng)法,一、第一次世界大戰(zhàn)以后至第二次世界大戰(zhàn)以前各國(guó)的勞動(dòng)法,二、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來各國(guó)的勞動(dòng)法,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，由于資產(chǎn)階級(jí)政府力圖加強(qiáng)對(duì)工人的壓迫，在勞動(dòng)立法方面首先出現(xiàn)的是在資本主義國(guó)家內(nèi)產(chǎn)生了一批現(xiàn)代的反工人立法，其特點(diǎn)是鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)和剝奪勞動(dòng)者的權(quán)利。,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，蘇聯(lián)的勞動(dòng)

8、法也有了很大的變化。,13,一、二戰(zhàn)前勞動(dòng)法的發(fā)展情況,（,1,）“工廠立法”有了新的發(fā)展,第一，適用范圍擴(kuò)大,第二，實(shí)行每天工作,8,小時(shí)，每周,48,小時(shí)工作制,第三，實(shí)行帶薪年休假制度,第四，勞動(dòng)保護(hù)制度得到加強(qiáng),14,（,2,）普遍制定了最低工資立法,澳大利亞和新西蘭在,19,世紀(jì)末即開始在試行最低工資制度，,20,世紀(jì)初形成法律。,1909,年英國(guó)通過了最低工資的法律。二戰(zhàn)前，資本主義國(guó)家普遍制定了最低工資法。,（,3,）社會(huì)保險(xiǎn)立法得到普及,（,4,）勞資關(guān)系立法有了進(jìn)展,英國(guó),1913,年的,工會(huì)法,，美國(guó),1935,年通過的,國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法,均規(guī)定，工會(huì)有代表工人與雇主進(jìn)行集體

9、談判和簽訂集體協(xié)議的權(quán)利。,15,二、二戰(zhàn)后西方國(guó)家勞動(dòng)法的發(fā)展情況,（,1,）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高；每周,40,小時(shí)工作制普遍實(shí)行；對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。,（,2,）社會(huì)保障立法不斷完善,內(nèi)容不僅涉及疾病、上海、生育、老年、殘疾、遺屬、失業(yè)等項(xiàng)目，還增加了最低生活保障和提供醫(yī)療補(bǔ)助等社會(huì)優(yōu)撫措施。,16,二戰(zhàn)后西方國(guó)家勞動(dòng)法的發(fā)展情況,（,3,）就業(yè)保障立法得到加強(qiáng),英國(guó)于,1972,年通過了,勞動(dòng)合同法,，,1975,年制定出臺(tái)了,就業(yè)保障法,，,1990,年又制定了,就業(yè)法,，,1993,年頒布了,工會(huì)改革與就業(yè)權(quán)利法,。美國(guó),1973,年通

10、過了,綜合就業(yè)與培訓(xùn)法,，日本于,1966,年制定了,就業(yè)措施法,。,17,二戰(zhàn)后西方國(guó)家勞動(dòng)法的發(fā)展情況,（,4,）許多國(guó)家相繼制定了就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬的反歧視立法,1963,年美國(guó)通過了,同酬法,1964,年通過的,民權(quán)法,第七章規(guī)定了禁止在就業(yè)和工資上的性別和種族歧視。,1991,年民權(quán)法,增加了因性別、宗教和殘疾歧視而解雇工人的雇主應(yīng)受到懲罰和賠償雇員的損失。,18,1967,年通過的,消除就業(yè)中的年齡歧視法,規(guī)定，不得對(duì),40,歲以上的人進(jìn)行歧視。,英國(guó),1963,年和,1976,年通過了,種族關(guān)系法,英國(guó),1986,年了,性別歧視法,德國(guó),1994,年通過的,平等機(jī)會(huì)法,，均規(guī)定就業(yè)和

11、勞動(dòng)報(bào)酬上的歧視是違法行為。,19,外國(guó)現(xiàn)代勞動(dòng)立法簡(jiǎn)評(píng),一、立法模式,1.,勞動(dòng)法典模式。,法國(guó)勞動(dòng)法典,、,俄羅斯勞動(dòng)法典,2.,民法典與多部勞動(dòng)單行法并行的模式。,德國(guó)在,德國(guó)民法典,中規(guī)定了雇傭合同，此外還頒布了許多單行的勞動(dòng)法律，如,集體合同法,、,工作時(shí)間法,、,解雇保護(hù)法,等。,3.,多部單行法的模式,。英美法系國(guó)家大多采取這種模式,20,二、主要特點(diǎn),1.,勞動(dòng)法律體系日益完備，包括了勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。,法律的完善有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，使得勞動(dòng)關(guān)系比較穩(wěn)定。,2.,勞動(dòng)法在規(guī)定勞動(dòng)者原有勞動(dòng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，已發(fā)展到對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)利的尊重和保護(hù),，并將憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利落實(shí)到勞

12、動(dòng)領(lǐng)域，規(guī)定勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中具有人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利，勞動(dòng)者有自由權(quán)、言論權(quán)、隱私權(quán)、平等權(quán)等。,3.,勞動(dòng)法向國(guó)際化趨勢(shì)發(fā)展,，這主要通過國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。,21,第四節(jié) 國(guó)際勞動(dòng)立法概述,一、國(guó)際勞工組織（,ILO,）（一）國(guó)際勞工立法思想的提出：歐文、李格蘭 （二）國(guó)際勞工組織的宗旨、原則、主要機(jī)構(gòu),1.,宗旨：,在社會(huì)正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持久和平，從而使全人類不分種族、信仰和性別都有權(quán)在自由、尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會(huì)均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展,。,2.,主要機(jī)構(gòu)：勞工大會(huì)、理事會(huì)、國(guó)際勞工局,22,二、國(guó)際勞動(dòng)立法的概念,國(guó)際勞動(dòng)立法，是指由國(guó)際勞工組織召開

13、的國(guó)際勞工大會(huì)所通過的國(guó)際勞工公約和建議書。,三、國(guó)際勞動(dòng)立法的內(nèi)容,國(guó)際勞工組織從,1919,年第一屆大會(huì)到,2004,年底為止，共通過國(guó)際勞動(dòng)公約,184,個(gè)、建議書,194,個(gè)。,國(guó)際勞工公約和建議書采取的是單行法的形式，按內(nèi)容可分為十類。,1.,就業(yè)和失業(yè)。,23,2.,工作時(shí)間和休息時(shí)間。,3.,工資。,4.,職業(yè)安全和衛(wèi)生。,5.,女工保護(hù)。,6.,童工和未成年工保護(hù)。,7.,社會(huì)保障。,8.,結(jié)社權(quán)利。,9.,勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與仲裁。,10.,勞工檢查和勞工行政。,24,四、國(guó)際勞動(dòng)立法的作用,1.,對(duì)各國(guó)勞動(dòng)立法的制定、完善有重要的促進(jìn)作用,2.,有利于勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng),3.,對(duì)

14、改善各國(guó)工人的勞動(dòng)狀況和保障各國(guó)人民的民主權(quán)利產(chǎn)生一定的影響,五、我國(guó)與國(guó)際勞動(dòng)立法的關(guān)系,我國(guó)是國(guó)際勞工組織的原始會(huì)員國(guó)。,到,2007,年年底，我國(guó)承認(rèn)批準(zhǔn)的國(guó)際勞動(dòng)公約總數(shù)為,26,個(gè)：,25,六、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),1.,概念：,國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)際勞動(dòng)立法，是指國(guó)際勞工組織制定的與勞動(dòng)者權(quán)益有關(guān)的國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。其中，與勞動(dòng)者基本人權(quán)相關(guān)的內(nèi)容，被成為核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。,2.,國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó),我國(guó)批準(zhǔn)的勞工公約數(shù)量少。有人認(rèn)為，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)從性質(zhì)上而言可分為,政治性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),。如果說我國(guó)在批準(zhǔn)涉及政治屬性的公約應(yīng)保持謹(jǐn)慎，那么在引入技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)步子可以大一些。,26,七

15、、中國(guó)加入,WTO,與勞動(dòng)立法,（一）,WTO,中的“社會(huì)條款”,所謂社會(huì)條款，是指在,WTO,協(xié)議中寫入關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)權(quán)的條款，締約方如果違反該條款，其它締約方可以予以貿(mào)易制裁。,其目的在于通過貿(mào)易制裁來保證有關(guān)社會(huì)基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。,社會(huì)條款主要是針對(duì)社會(huì)傾銷提出的。,所謂社會(huì)傾銷，是指當(dāng)一個(gè)高工資的工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口相對(duì)低廉的外國(guó)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品之所以廉價(jià)是因?yàn)槌隹趪?guó)沒有提供合理的工資、利益及對(duì)工人其它方面的保護(hù)。,27,（二）我國(guó)的態(tài)度,1.,反對(duì)利用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的目的，并且同意這個(gè)問題不能影響一些國(guó)家（特別是低工資的發(fā)展中國(guó)家）的比較優(yōu)勢(shì)。,2.,國(guó)際勞工組織才是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面的權(quán)

16、力機(jī)構(gòu)，,WTO,只能通過和,ILO,的核準(zhǔn)來促進(jìn)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，而不能越俎代庖插手國(guó)際勞動(dòng)事務(wù)。,28,第三章 我國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生與發(fā)展,關(guān)鍵術(shù)語(yǔ),勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng),勞動(dòng)法大綱,暫行工廠規(guī)則,團(tuán)體協(xié)議,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法,中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法,晉冀魯豫邊區(qū)勞工保護(hù)暫行條例,關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議,勞動(dòng)立法指導(dǎo)思想,29,第一節(jié) 新中國(guó)成立前我國(guó)勞動(dòng)立法概況,一、中國(guó)工人爭(zhēng)取勞動(dòng)立法的斗爭(zhēng)和,暫行工廠通則,的頒布。,1923,年北洋政府頒布,暫行工廠規(guī)則,是舊中國(guó)第一部工廠法,二、國(guó)民黨政府勞動(dòng)立法,1928年6月頒布勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法，1929年10月頒布工會(huì)法，12月頒布工廠法，1930年公布集體合同法，1932年制定工廠檢查法,三、革命根據(jù)地和解放區(qū)的勞動(dòng)立法,30,三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng),（,1,）,1922,年,5,月,1,日，全國(guó)第一次勞動(dòng)大會(huì)通過,八小時(shí)工作制案,（,2,）,1922,年,8,月擬定了,勞動(dòng)立法原則,：保障政治上自由、改良經(jīng)濟(jì)生活、參加勞動(dòng)管理、勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)教育。,（,3,）,1922,年,8,月制定了,勞動(dòng)法大綱,第五條規(guī)定：“每日晝間勞動(dòng)不得超過,8,