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1、*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,云南,澄江,2015,年,4,月,澄江供電有限公司,云南澄江澄江供電有限公司,1,、南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南,(,2014版,),背景,1、南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南(2,2,、什么是基建工程施工作業(yè)“四步法”？,“,四步法”,以施工作業(yè)指導書為主線，依照“四步法”,【,作業(yè)指導書風險分析（尤其現(xiàn)場差異化分析）安全作業(yè)票站班會,】,，開展安全風險辨識與預控。,2、
2、什么是基建工程施工作業(yè)“四步法”？“四步法”,4,、“四步法”基本流程,確定對應作業(yè)任務的,安全基準風險分析表,確定對應作業(yè)任務的,安全施工作業(yè)票,“站班會”,宣讀，三交、三查，,落實風險控制措施并簽字,選取施工項目適用的,施工作業(yè)指導書,差異化分析,4、“四步法”基本流程確定對應作業(yè)任務的確定對應作業(yè)任務的,3,、“四步法”的具體步驟和內(nèi)容,施,工,組,織,作業(yè)任務,1、,形成差異分析表,2、審批,施工作業(yè)指導書,3、采用,監(jiān)理工作典型表式,審批方案,4、簽發(fā),安全施工作業(yè)票,差異化分析,補充完善,1、,篩選,施工作業(yè)指導書,2、篩選,安全風險指南,現(xiàn),場,作,業(yè),召開站班會,“三交”,“三
3、查”,作業(yè)任務結束，辦結,安全施工作業(yè)票,執(zhí)行,施工作業(yè)指導書,持,安全施工作業(yè)票,工作,安全文明施工檢查評價標準表式,業(yè)主項目部工作手冊,監(jiān)理項目部工作手冊,檢查評價,安全管控,3、“四步法”的具體步驟和內(nèi)容施作業(yè)任務1、形成差異分析表,作業(yè)指導書,一、作業(yè)指導書,二、風險分析,三、安全施工作業(yè)票,四、站班會,目錄,作業(yè)指導書一、作業(yè)指導書二、風險分析三、安全施工作業(yè)票四、站,1,、南網(wǎng)作業(yè)指導書的內(nèi)容介紹,1,、,作業(yè)指導書,按電壓等級分,為主網(wǎng)交流,部分及,配網(wǎng),部分，按專業(yè)特點細分為,輸電線路、變電土建、變電電氣安裝、電氣試驗、繼電保護、變電自動化、通信和配網(wǎng)工程,8,個分冊，共有,2
4、08,項,作業(yè)指導，其中主網(wǎng)交流部分輸電線路、變電電氣、變電土建、試驗、繼保、自動化、通信共,124,項（輸電線路,13,項，變電電氣安裝,17,項，變電土建,28,項，電氣試驗,27,項，繼保,19,項，自動化,13,項，通信,7,項）；配網(wǎng)部分,84,項（土建,30,項，電氣,45,項，通信及自動化,9,項）。,一、作業(yè)指導書,一、作業(yè)指導書,一、作業(yè)指導書,1、南網(wǎng)作業(yè)指導書的內(nèi)容介紹1、作業(yè)指導書按電壓等級分,1,、南網(wǎng)作業(yè)指導書的內(nèi)容介紹,2,、編寫的內(nèi)容按適用范圍、編寫依據(jù)、作業(yè)流程、工作前安全風險辨析與控制措施、作業(yè)準備、作業(yè)方法、質量控制措施及檢驗標準,7,個部分來編寫，重點描
5、述施工作業(yè)方法。,3,、安全風險辨析與控制措施依據(jù),施工安全基準風險指南,，執(zhí)行,安全施工作業(yè)票,，使安全措施在施工技術指導中更具可操作性。在質量控制措施及檢驗標準中引入,WHS,質量控制點，使作業(yè)人員更清楚本作業(yè)的質量關鍵控制點。,簡介:,WHS,質量控制點-基建工程質量控制作業(yè)標準（WHS）,采用點控制的方式，來實現(xiàn)質量控制。,見證點-(Witness point)、停工待檢點(停止點)-(hold point)、旁站點-(stand Point),一、作業(yè)指導書,1、南網(wǎng)作業(yè)指導書的內(nèi)容介紹2、編寫的內(nèi)容按適用范圍、編寫,2,、總體思路,施工作業(yè)指導書是指導工程施工作業(yè)的基礎性技術文件，
6、為指導基層單位更好地執(zhí)行貫徹作業(yè)指導書，明確以下使用流程。,（什么是作業(yè)指導書的四步驟？）,篩選,-,分析,-,審批,-,應用,一、作業(yè)指導書,2、總體思路 施工作業(yè)指導書是指導工程施工作業(yè)的基,二、風險分析,一、作業(yè)指導書,二、風險分析,三、安全施工作業(yè)票,四、站班會,目錄,二、風險分析一、作業(yè)指導書二、風險分析三、安全施工作業(yè)票四、,二、風險分析,1,、,要進行風險分析，首先要了解一些相關的概念，如危害、風險、風險評估、危害名稱、風險種類等。,1,）,什么是危害？,危害,可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的,條件或行為,。,描述形式：名詞,/,形容詞,+,名詞,/,動
7、詞，如“沒有安全措施的爬樹”,二、風險分析1、要進行風險分析，首先要了解一些相關的概念，如,二、風險分析,腳手架搭設存在哪些,風險,？,二、風險分析腳手架搭設存在哪些風險？,二、風險分析,2,）,什么是風險？,風險,某一特定危害可能造成損失或損害的,潛在性變成現(xiàn)實的機會,，通常表現(xiàn)為某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。,通俗地講,，風險就是發(fā)生不幸事件的概率。,換句話說,，風險是指一個事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。,二、風險分析2）什么是風險？,二、風險分析,下面塔上作業(yè)有哪些風險？,二、風險分析下面塔上作業(yè)有哪些風險？,二、風險分析,3,）危害與風險的辨識,危害辨識的技巧：從,定
8、義,出發(fā)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),旋轉的齒輪,誤碰帶電設備,發(fā)生觸電,有毒的馬蜂,戶外作業(yè)被狗咬,未掛安全帶,沒有滿鋪的腳手板,高空墜落,狹窄的工作環(huán)境,工作環(huán)境不良帶來的身體勞損,二、風險分析3）危害與風險的辨識 旋轉的齒輪誤碰帶,二、風險分析,4）什么是風險評估,風險評估,辨識危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結果的嚴重度，并將現(xiàn)有風險水平與規(guī)定的標準、目標風險水平,進行比較,，確定風險是否可以容忍的程度的全過程。,二、風險分析4）什么是風險評估,二、風險分析,討論：,列出你日常工作中存在的危害名稱和風險種類,線路專業(yè)：,架線施工作業(yè),變電安裝專業(yè)：,隔離開關安裝作業(yè),變電土建專業(yè)：
9、,土方回填作業(yè),配網(wǎng)專業(yè)：,電力電纜試驗作業(yè),二、風險分析討論：列出你日常工作中存在的危害名稱和風險,目錄,一、作業(yè)指導書,二、風險分析,三、安全施工作業(yè)票,四、站班會,目錄一、作業(yè)指導書二、風險分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會,三、安全施工作業(yè)票,1,、內(nèi)容介紹,1,）作業(yè)票（應用版）對應施工作業(yè)指導書（,2012,年版）和電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南（第二版）分為輸電線路、變電電氣安裝、變電土建、電氣試驗、繼電保護、變電站綜合自動化、通信和配網(wǎng)工程,8,部分,，共計,234,項,，涵蓋了作業(yè)指導書中每一項作業(yè)任務。,2,）,作業(yè)票,包括，,有效地將施工作業(yè)指導書和,指南,的各項安全措施落實
10、到每項作業(yè)任務中，確保每項施工作業(yè)的安全可靠。,使用填寫欄、安全風險分析及控制措施、安全補充事項、現(xiàn)場接受交底人員簽名等四項內(nèi)容,三、安全施工作業(yè)票1、內(nèi)容介紹1）作業(yè)票（應用版）對應,三、安全施工作業(yè)票,1,、內(nèi)容介紹,3,）通過 落實作業(yè)票（應用版）的安全風險控制措施，是各基建單位結合施工作業(yè)指導書（,2012,年版）在作業(yè)過程中進行風險控制的具體應用，是在項目中落實安全生產(chǎn)風險管理體系的統(tǒng)一標準模式。,注意事項,：目前,電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票,版本很多，但使用的是,作業(yè)票（應用版）,。,“站班會”,三、安全施工作業(yè)票1、內(nèi)容介紹3）通過,三、安全施工作業(yè)票,2,、使用說明,1,）每項作業(yè)
11、任務開展前，現(xiàn)場必須結合作業(yè)內(nèi)容和步驟，確認安全基準風險等級與安全風險控制措施，在“風險等級”和“風險控制措施”欄打“”，由現(xiàn)場,審核，現(xiàn)場簽發(fā)生效。,2,）當施工現(xiàn)場實際情況與施工作業(yè)指導書中作業(yè)環(huán)境、流程、方法等不一致時，現(xiàn)場應及時報告項目部。項目部應組織相關人員進行差異化分析，重新進行風險評估、評定風險等級并制定措施。,3,）現(xiàn)場應根據(jù)現(xiàn)場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事項或平面布置圖。,技術員,安全員,負責人,負責人,安全員,三、安全施工作業(yè)票2、使用說明1）每項作業(yè)任務開展前，現(xiàn)場,三、安全施工作業(yè)票,2,、使用說明,4,）現(xiàn)場開工前核對風險控制措施并在“站班會”上對所有現(xiàn)場
12、作業(yè)人員宣讀,作業(yè)票,，作業(yè)人員在,作業(yè)票,背面簽名確認。,5,）本票須由現(xiàn)場現(xiàn)場持有，工作內(nèi)容、地點、安全措施不變時可連續(xù)使用天；超過天時，應重新辦票；工作內(nèi)容、地點、安全措施發(fā)生變化時，應將原來,作業(yè)票,終結，并重新辦票。,作業(yè)票,工作任務完成后上交項目部保存?zhèn)洳椤?6,）當人員發(fā)生變更時，應在備注欄記錄變更情況，并對新增人員進行交底，簽名確認。,10,負責人,負責人,10,三、安全施工作業(yè)票2、使用說明4）現(xiàn)場開工前核對風險控,三、安全施工作業(yè)票,2,、使用說明,7,）施工現(xiàn)場,8,）,作業(yè)票,自編號由施工項目部負責統(tǒng)一編制。,9,）,作業(yè)票,適用于公司系統(tǒng)各電壓等級電網(wǎng)基建項目。,無票
13、、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現(xiàn)場安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)不符，超時使用，工作地點不對應等情況，均按不合格票處理。,三、安全施工作業(yè)票2、使用說明7）施工現(xiàn)場無票、簽發(fā)不齊全（,三、安全施工作業(yè)票,2,、使用說明,三、安全施工作業(yè)票2、使用說明,三、安全施工作業(yè)票,2,、使用說明,三、安全施工作業(yè)票2、使用說明,三、安全施工作業(yè)票,3,、常見問題和預防措施,1,）基本能正確使用安全文明施工作業(yè)票，但安全風險分析及控制措施的填選未能結合施工現(xiàn)場實際進行，控制措施落實不到位,2,）填寫、審核、簽發(fā)程序不清楚,3,）風險等級與基準風險等級不一致時，沒有重新進行風險評估并制定措施
14、,4,）常規(guī)問題仍舊存在,三、安全施工作業(yè)票3、常見問題和預防措施1）基本能正確使用安,目錄,一、作業(yè)指導書,二、風險分析,三、安全施工作業(yè)票,四、站班會,目錄一、作業(yè)指導書二、風險分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會,四、站班會,1,、站班會內(nèi)容和要求,1,）每日開工前，由組織，參加工作的全體作業(yè)人員列隊參加。,2,）進行“三交”、“三查”。,3,）對參加作業(yè)人員的檢查情況、安全措施和安全工器具的落實情況由全體人員確認、履行手續(xù)。,4,）根據(jù),安全施工作業(yè)票,和現(xiàn)場差異化辨識結果，落實安全風險控制措施。,工作負責人,工作負責人,工作負責人,簽名,提問,：,“三交”、“三查”,包括哪些內(nèi)容？,四、
15、站班會1、站班會內(nèi)容和要求1）每日開工前，由,五、總結,五、總結,五、總結,施工作業(yè)指導書,基風指南,安全施工作業(yè)票,站班會,“五個嚴禁”,關聯(lián)關系：以“五個嚴禁”為控制底線，以,施工作業(yè)指導書,為貫穿主線，將,作業(yè)指導書,、,基準風險指南,和,安全施工作業(yè)票,指向性關聯(lián)起來，充分體現(xiàn)了“辨識評估定級預控交底落實”的“事前控制、主動控制”安全理念。,五、總結施工作業(yè)指導書基風指南安全施工作業(yè)票站班會“五個嚴禁,“五個嚴禁”,“五個嚴禁”,一、嚴禁非法轉包違規(guī)分包,二、嚴禁以包代管,三、嚴禁皮包公司掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工,四、嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業(yè),五、嚴禁未經(jīng)安全
16、教育培訓并合格的人員上崗作業(yè),六、相關連接,“五個嚴禁”“五個嚴禁”六、相關連接,“三交”“三查”,“三交”“三查”具體內(nèi)容,“三查”:,即檢查著裝、檢查個人防護用品、檢查工作人員精神狀態(tài)。其中檢查個人防護用品時，除檢查勞動防護用品是否穿戴齊全、安全防護用品是否佩戴并正確使用外，還要檢查是否攜帶與本次生產(chǎn)作業(yè)無關的物品進入現(xiàn)場。,“三交”:,即工作任務交底、安全交底、技術交底。,六、相關連接,“三交”“三查”“三交”“三查”具體內(nèi)容六、相關連接,工程建設管理“五個不準”,“五個不準”,一、不準將勞務作業(yè)分包給不具備資質的單位或集體,二、不準強制農(nóng)戶投工投勞,三、不準強制農(nóng)戶出資或違規(guī)向農(nóng)戶收費,四、不準拖欠施工承包單位工程款及農(nóng)民工工資,五、不準擅自停電或操作帶電設備,六、相關連接,工程建設管理“五個不準”“五個不準”六、相關連接,電建工程施工作業(yè),“四步法”專題宣貫,謝謝！,澄江供電有限公司,安全監(jiān)管部,馬凡,二0一五年四月,電建工程施工作業(yè)“四步法”專題宣貫,
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