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1、紀委書記在2024年度民主生活會前研討交流會上的講話范文
同志們：
按照2024年度民主生活會有關(guān)安排，會前，我深入重溫了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、黨的自我革命的重要思想，以及關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述等內(nèi)容。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我深刻認識到紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，需切實履行職責，將監(jiān)督之“制”轉(zhuǎn)化為監(jiān)督之“治”，為我市的發(fā)展提供堅強紀律保障。借此機會，我講幾點體會。
一、堅定政治引領(lǐng)，精準領(lǐng)悟監(jiān)督體系核心要義
（一）把監(jiān)督體系打造成政治忠誠基石。健全完善監(jiān)督體系具有重大政治意義，其核心在于確保政治忠誠。市委明確提出要堅決擔當起堅定擁護“兩個確立”、堅決
2、做到“兩個維護”的政治責任，積極探索解決黨內(nèi)政治建設(shè)難題，率先健全全面從嚴治黨體系，完善黨和國家監(jiān)督體系。推動完善我市監(jiān)督體系，必須將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿始終，心懷“國之大者”，聚焦政治監(jiān)督重點，緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會戰(zhàn)略部署，推進政治監(jiān)督常態(tài)化、長效化，確保黨中央決策部署在我市落地生根、開花結(jié)果。
（二）把監(jiān)督體系打造成黨紀黨規(guī)防線。健全完善監(jiān)督體系，是黨依靠自身力量堅守紀律底線、糾正錯誤偏差的關(guān)鍵制度保障。當前，黨風廉政建設(shè)面臨諸多新挑戰(zhàn)，從我市情況看，部分領(lǐng)域紀律松弛、違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，一些黨員干部對黨紀
3、黨規(guī)認識不足、執(zhí)行不力。推動完善我市監(jiān)督體系，必須著眼于打好全面從嚴治黨持久戰(zhàn)，厘清責任關(guān)系，壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，特別是各級“一把手”的管黨治黨責任，構(gòu)建科學(xué)合理、務(wù)實有效的監(jiān)督體系，做到紀律松弛有人督促、違規(guī)違紀有人查處、制度缺失有人填補、思想教育有人組織，全力營造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
（三）把監(jiān)督體系打造成黨性修養(yǎng)熔爐。健全完善監(jiān)督體系，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，各種思潮和利益誘惑對黨員干部的黨性修養(yǎng)產(chǎn)生較大沖擊，來自不同領(lǐng)域的風險挑戰(zhàn)相互交織，對黨員干部的黨性修養(yǎng)提出了更高要求。推動完善我市
4、監(jiān)督體系，必須堅持黨性修養(yǎng)提升到哪里、監(jiān)督工作就跟進到哪里，緊盯經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、民生服務(wù)重要領(lǐng)域、社會穩(wěn)定重點工作，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理之中，加強對黨組織和黨員干部思想、工作、作風等方面的全方位監(jiān)督，找準黨性弱化的深層次原因、揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源，開出提升黨性修養(yǎng)的良方、提出系統(tǒng)治理的對策，推動黨性修養(yǎng)提升、促進事業(yè)發(fā)展。
二、堅持系統(tǒng)思維，積極探尋監(jiān)督體系構(gòu)建路徑
（一）構(gòu)建橫向協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)督體系，關(guān)鍵在于強化橫向協(xié)同。我們要樹立“一盤棋”思想，在構(gòu)建橫向協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上下功夫，推動形成監(jiān)督主體協(xié)同配合、優(yōu)勢互補的良好局面。建強紀檢監(jiān)察
5、專責監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)部運行機制，深入推進“四項監(jiān)督”有機銜接、協(xié)同高效，深化運用“室組地企?！甭?lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變；協(xié)助黨委建好主責監(jiān)督體系，圍繞構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督“五位一體”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動黨委發(fā)揮主導(dǎo)作用，紀委監(jiān)委強化協(xié)助功能，黨的工作部門增強監(jiān)督實效，并以此為主導(dǎo)貫通協(xié)調(diào)其他各類監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機結(jié)合、相互促進，實現(xiàn)自律和他律良性互動、相得益彰。
（二）打造縱向貫通監(jiān)督鏈條。健全完善監(jiān)督體系，需要強化縱向貫通。一方面督促各級黨委切實
6、履行主體責任、嚴格管理所屬黨組織和黨員干部，推動各地各部門建立健全橫縱結(jié)合的監(jiān)督體系，特別是黨的工作部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，落實好上級黨委對下級黨委的監(jiān)督責任，完善市縣鄉(xiāng)三級一貫到底的主責監(jiān)督體系；另一方面加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強對派駐（派出）機構(gòu)、國有企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實增強專責監(jiān)督的權(quán)威性和穿透力。著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”，發(fā)揮好縣級黨委對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，整合縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量，配齊配強縣級紀委監(jiān)委人員隊伍，匯聚監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。
（三）筑牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督支點。抓住“一把手
7、”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是健全完善監(jiān)督體系的重要支點。推動各級“一把手”以身作則、率先垂范，既主動接受監(jiān)督，又積極抓好監(jiān)督，形成上級“一把手”監(jiān)督帶動下級“一把手”、各級“一把手”帶頭健全完善監(jiān)督體系的良好氛圍，達到以點帶面、綱舉目張的效果。同時，要用好黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等“兩個平臺”，找準銜接各監(jiān)督主體的結(jié)合點，發(fā)揮好貫通各類監(jiān)督的作用，推動同題共答、同向發(fā)力、同頻共振。目前，已在全市選取部分部門單位和縣區(qū)開展試點，一體推進理論研究和實踐探索，一體推進體系建設(shè)和實際應(yīng)用。
三、聚焦監(jiān)督實效，全面彰顯監(jiān)督體系綜合優(yōu)勢
（一）強化責任落實。堅持以“兩個責任”為關(guān)鍵，以目標任務(wù)為導(dǎo)向，以“關(guān)鍵少數(shù)”為
8、重點，完善責任鏈條，構(gòu)建責任閉環(huán)。建立“一賬本”，圍繞黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是總書記對我市的重要要求和重大任務(wù)，建立責任清晰、情況準確、可量化、可評價的監(jiān)督賬本，健全常態(tài)對賬、動態(tài)清賬、督促落實機制，著力打通貫徹執(zhí)行中的梗阻問題，糾正執(zhí)行中的偏差。形成“一目錄”，對照被監(jiān)督地區(qū)、部門、單位的職責規(guī)定，全面梳理其職責任務(wù)、工作流程和運行機制，將黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任逐一列出、逐項對照，通過紀委當好協(xié)助者、推動者，協(xié)助黨委當好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，引領(lǐng)帶動各部門當好參與者、實踐者，全方位壓實管黨治黨責任。開展“一走訪”，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員探索開展走訪談話
9、監(jiān)督，談話前以調(diào)研為基礎(chǔ)掌握情況，談話中面對面講清職責、反饋問題、提出建議，談話后形成報告并跟蹤監(jiān)督反饋問題整改落實，通過全鏈條閉環(huán)式走訪監(jiān)督，精準傳達要求、傳遞責任、傳導(dǎo)壓力。
（二）優(yōu)化監(jiān)督場景。聚焦“國之大者”、民之關(guān)切、權(quán)之關(guān)鍵，創(chuàng)新監(jiān)督理念，強化監(jiān)督統(tǒng)籌，精心打造重點監(jiān)督場景。在群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理中，將基層監(jiān)督體系建設(shè)融入其中，堅持以案為鑒，精準發(fā)現(xiàn)作風和腐敗問題背后深層次隱患，同步推進監(jiān)督促治、以案促改，及時挽回損失、堵塞漏洞，切實管住“人”、管好“權(quán)”，進一步提升基層治理水平。在重大項目建設(shè)問題專項整治中，建立全程跟蹤的專責監(jiān)督、主責治理體系，堅持摸清問題底數(shù)、
10、查處典型案件、挽回經(jīng)濟損失、重塑制度體系一體推進，推動有關(guān)部門出臺嚴規(guī)范、強監(jiān)管系列制度，構(gòu)建起重大項目建設(shè)全覆蓋、全周期、全流程管理監(jiān)督規(guī)則體系。在公共資源交易專項監(jiān)督中，先期選擇部分公共資源交易量大的地區(qū)進行試點，將懲治、整改、治理有機結(jié)合，通過部門聯(lián)動聯(lián)查機制摸清情況，依托信息技術(shù)支撐規(guī)范交易，推動職能部門齊抓共管體系治理，以公共資源交易規(guī)范有序為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
（三）推進標本兼治。樹立“辦案是最有力的監(jiān)督”意識，聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以交好查辦案件“三張答卷”，構(gòu)建辦案、治理、監(jiān)督、教育完整閉環(huán)，實現(xiàn)從個案查處向系統(tǒng)整治提升轉(zhuǎn)變。交好高質(zhì)量辦案的“答卷”，堅持圍繞
11、中心、服務(wù)大局，堅持從政治上查、從政治上看，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，從嚴懲治官商勾結(jié)的腐敗，著力查處新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)釋放一刻不停、一嚴到底的強烈信號。在案件查辦中堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，嚴把事實證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)和程序手續(xù)關(guān)，確保每一起案件都能訴得出、判得下，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。交好以案促改的“答卷”，加強個案深度剖析、類案專題分析，橫向上督促發(fā)案單位對癥整改、靶向治療，縱向上推動整個系統(tǒng)舉一反三、源頭治理。創(chuàng)新離案回訪制度，紀委監(jiān)委職能部門與案件當事人回訪談話，了解所在地區(qū)部門單位政治生態(tài)、監(jiān)管漏洞等，為以案促改、監(jiān)督促治提供依據(jù)。建
12、立案件總結(jié)制度，推動紀委監(jiān)委相關(guān)職能部門、派駐機構(gòu)、巡視巡察機構(gòu)、發(fā)案單位圍繞辦案結(jié)果查找不足，倒逼發(fā)案單位主體責任、職能部門監(jiān)管職責、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任一體落實。交好以案促教的“答卷”，立案之初即將以案促教與案件查辦同謀劃同部署同推進，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制。協(xié)助市委召開全市警示教育大會，更新優(yōu)化市黨風廉政警示教育基地展陳，將“六大紀律”一條一條列出來，用具體案例來印證，推動警示教育觸及靈魂、深入人心。更加注重案件通報的時效性、震懾力，在有關(guān)審查調(diào)查對象被采取留置措施24小時內(nèi)，由案件分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到發(fā)案單位召開案件通報會，既通報案件、形成震懾，又明確要求、督促整改，
13、進一步放大以案促改促治促教的功能和效用。
四、強化隊伍建設(shè)，切實筑牢監(jiān)督體系堅實基礎(chǔ)
（一）提升政治素養(yǎng)。紀檢監(jiān)察干部要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非面前保持清醒頭腦，在復(fù)雜環(huán)境中堅守政治原則，確保紀檢監(jiān)察工作的正確方向。加強黨性修養(yǎng)，傳承紅色基因，堅守初心使命，做到忠誠干凈擔當。
（二）增強業(yè)務(wù)能力。紀檢監(jiān)察工作專業(yè)性強、涉及面廣，要求干部具備扎實的業(yè)務(wù)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。熟練掌握黨紀國法和
14、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟悉財務(wù)、審計、法律等相關(guān)領(lǐng)域的知識，成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。注重在實踐中鍛煉干部，通過參與重大案件查辦、專項監(jiān)督檢查等工作，提高干部的實際工作能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
（三）強化紀律約束。正人先正己，紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守黨紀國法和紀檢監(jiān)察工作紀律，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。樹立良好形象，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，做到打鐵必須自身硬，為紀檢監(jiān)察工作的順利開展提供堅強保障。
五、深化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)監(jiān)督體系內(nèi)在活力
（一）創(chuàng)新監(jiān)督方式方法
15、。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，紀檢監(jiān)察工作也要與時俱進，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智能化監(jiān)督平臺，實現(xiàn)對監(jiān)督對象的實時動態(tài)監(jiān)督。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”模式，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效率。加強與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。
（二）推進制度機制創(chuàng)新。制度機制是監(jiān)督體系的重要保障，要不斷推進制度機制創(chuàng)新，完善監(jiān)督制度體系。建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。探索建立監(jiān)督對象廉政檔案制度，對監(jiān)督對象的廉政情況進行全面記錄和動態(tài)管理，為干部選拔任用、評先評優(yōu)等提供重要依據(jù)。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
16、，確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。
（二）鼓勵基層探索創(chuàng)新?；鶎邮羌o檢監(jiān)察工作的前沿陣地，要鼓勵基層紀檢監(jiān)察組織結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新。支持基層開展特色監(jiān)督工作，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式。加強對基層紀檢監(jiān)察干部的指導(dǎo)和幫助，為基層創(chuàng)新提供必要的支持和保障，激發(fā)基層創(chuàng)新活力。
同志們，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要以更高的政治站位、更嚴的工作標準、更實的工作舉措，不斷健全完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、擔當作為，為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障，確保我市在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路上邁出更加堅實的步伐。
紀委書記在2024年度民主生活會前研討交流會上的講話范文
