和諧金融體制研究

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1、和諧金融體制研究 一、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想理論根底 (一)馬克思主義和諧社會(huì)理論的突破性奉獻(xiàn) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)。自古以來(lái)就是人類(lèi)追求的一個(gè)社會(huì)理想。但是，在人類(lèi)歷史上第一次使關(guān)于和諧社會(huì)的理想建立在對(duì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)律的自覺(jué)把握上，成為真正意義上的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是由馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論完成的。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義理論，在人類(lèi)歷史上具有劃時(shí)代的意義，它批判地吸收了空想社會(huì)主義者的合理思想，論證了社會(huì)主義代替資本主義，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)是人類(lèi)歷史開(kāi)展的必然趨勢(shì)；深刻闡述了和諧社會(huì)是包括社會(huì)主義社會(huì)開(kāi)展階段在內(nèi)的共產(chǎn)主義社會(huì)本質(zhì)的一種特征；更加徹底地主張未來(lái)和諧社會(huì)不僅在人與人、人

2、與社會(huì)之間、人與自然之間都應(yīng)該形成和諧的關(guān)系；揭示了未來(lái)社會(huì)的摹本價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面開(kāi)展。 (二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新 我們的黨在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)于如何運(yùn)用馬克思主義的根本原理指導(dǎo)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了艱苦有益的探索。黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，上升到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，這是對(duì)對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的繼承和開(kāi)展。形成全體人民各盡其能，各得其所而和諧相處的社會(huì)，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。 (三)“和諧金

3、融〞是落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要組成 鄧小平同志非常重視金融工作，屢次提出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心〞?！敖鹑诟慊盍耍恢寤?，滿(mǎn)盤(pán)皆活〞。這兩句話(huà)深刻闡述了金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展中的重要地位和作用，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論對(duì)和諧金融的具體要求。金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展而產(chǎn)生，為經(jīng)濟(jì)效勞，又反作用于經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和運(yùn)行發(fā)揮著舉足輕重的影響。如果沒(méi)有金融，或金融不和諧，社會(huì)肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的和諧。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足開(kāi)展，金融在支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、調(diào)節(jié)資源配置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 二、和諧金融的主要標(biāo)志 金融業(yè)的和諧開(kāi)展，行業(yè)自身開(kāi)展至關(guān)重要

4、，金融業(yè)內(nèi)部要建立靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、高效的監(jiān)管體系、足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和卓著的社會(huì)公眾信譽(yù)。同時(shí)，金融業(yè)的和諧開(kāi)展，也深受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，良好的外部環(huán)境有利于建立和諧金融、促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)展。和諧金融要求金融必然根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要，在消減金融運(yùn)行過(guò)程中的不利因素的同時(shí)，自身不斷優(yōu)化，不斷調(diào)適，處于和諧開(kāi)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)之中。 健全的組織體系。和諧的金融就是要通過(guò)健全的金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)暢通資金流動(dòng)，金融組織體系的不健全將會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行。金融組織體系包括金融企業(yè)體系和金融市場(chǎng)體系，建立健全金融組織體系可以豐富金融生態(tài)，創(chuàng)新金融供應(yīng)，滿(mǎn)足不同層次、不同市場(chǎng)主體的不同金融需求，促進(jìn)金融的和諧開(kāi)展。

5、 和諧的結(jié)構(gòu)體系。和諧的金融結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)在優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的同時(shí)，金融開(kāi)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)表達(dá)出和諧開(kāi)展的本質(zhì)要求，能夠滿(mǎn)足不同層次市場(chǎng)主體對(duì)金融的多樣化需求，提高金融消費(fèi)者福利水平。 完善的信用體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，信貸資源的分配更加倚重市場(chǎng)化原那么，資金在地區(qū)間的流動(dòng)與信用環(huán)境密切相關(guān)。構(gòu)建和諧金融所要求的社會(huì)信用體系，就是要改善地區(qū)的社會(huì)信用狀況，提高企業(yè)信用等級(jí)和信息透明度。 三構(gòu)建和諧金融機(jī)制的具體途徑 建立和諧金融這一日標(biāo)，是在總結(jié)我國(guó)金融業(yè)開(kāi)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的根底上所得出的科學(xué)結(jié)論。我們需要以馬克思主義為指導(dǎo)。以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為根底，努力研究構(gòu)建和諧金融在和諧社會(huì)建設(shè)中的作

6、用，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融運(yùn)行中的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)金融的和諧開(kāi)展。(一)加強(qiáng)金融監(jiān)管 一是在監(jiān)管理念上，應(yīng)樹(shù)立以功能性監(jiān)管為主的監(jiān)管理念。依據(jù)金融體系根本功能設(shè)計(jì)監(jiān)管，由專(zhuān)業(yè)分工的管理專(zhuān)家和相應(yīng)的管理程序，根據(jù)金融效勞功能分類(lèi)制定監(jiān)管制度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)不同業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，將對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)三者的監(jiān)管合為一體。二是在監(jiān)管體制上，逐步建立統(tǒng)一監(jiān)管體制，到達(dá)監(jiān)管責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)一致、低本錢(qián)高效率的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)混業(yè)監(jiān)管。 (二)改善宏觀(guān)調(diào)控 一是加快利率市場(chǎng)化改革步伐，進(jìn)一步提高利率內(nèi)生性成分，為宏觀(guān)調(diào)控提供根底性操作工具。二是加快金融市場(chǎng)建設(shè)，打通貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和

7、保險(xiǎn)市場(chǎng)相互之間的聯(lián)接，提高三大金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度，鼓勵(lì)金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新，為宏觀(guān)調(diào)控提供有效的操作平臺(tái)。三是探索人民幣匯率的形成機(jī)制，提高人民幣匯率的彈性。為中央銀行提供更大的操作空間。四是改良窗口指導(dǎo)方法，探索區(qū)域金融調(diào)節(jié)機(jī)制的可行途徑，為金融調(diào)控提供更有效的操作方式。 (三)推進(jìn)時(shí)內(nèi)開(kāi)放 金融開(kāi)放是推進(jìn)金融開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而金融的對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放又是相互聯(lián)系的。如果僅僅是對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)敞開(kāi)大門(mén)而不能有效地實(shí)現(xiàn)金融的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，那么，不僅是對(duì)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的一種歧視，背離了和諧社會(huì)的公平正義原那么和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原那么，而且也會(huì)降低金融競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。當(dāng)前金融對(duì)民間資本的開(kāi)放程度不高

8、，民間資本沒(méi)有享受到和公有制成分及外資相同的“國(guó)民待遇〞。因此要為民營(yíng)資本進(jìn)人金融領(lǐng)域提供具有可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)，使民間資本真正以平等的市場(chǎng)主體進(jìn)入金融領(lǐng)域，允許民間資本通過(guò)新設(shè)、改制或并購(gòu)等途徑，參股金融機(jī)構(gòu)，并逐步擴(kuò)大民間資本的參股比例。 (四)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng) 伴隨全社會(huì)就業(yè)壓力的不斷增大，就業(yè)形勢(shì)愈來(lái)愈嚴(yán)峻，成為影響和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)主要的和長(zhǎng)期性的因素。貨幣政策是重要的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)該而且必須服從于和效勞于政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。央行在調(diào)控物價(jià)的同時(shí)，應(yīng)將充分就業(yè)作為自身追求的重要目標(biāo)，采取有力的政策措施創(chuàng)造更多的就業(yè)時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)；一是適度增加貨幣供應(yīng)，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

9、二是優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建立有利于增加就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是信貸政策要向就業(yè)傾斜。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款規(guī)模，幫助下崗職工解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題。四是提高貨幣政策調(diào)控的質(zhì)量，減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的振幅，弱化周期性失業(yè)。 (五)開(kāi)展直接融資 一是開(kāi)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。建立多層次的資本市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。通過(guò)一定的渠道滿(mǎn)足大多數(shù)中小企業(yè)的股本融資需求和股權(quán)流動(dòng)需求。二是鼓勵(lì)開(kāi)展信托市場(chǎng)，擴(kuò)大信托業(yè)輻射能力，廣泛發(fā)動(dòng)民間投資。三是積極培育債券市場(chǎng)，進(jìn)行市政債券發(fā)行試點(diǎn)，由地方政府或其授權(quán)代理機(jī)構(gòu)提供政府信用，從社會(huì)上吸收資金，用于提供公共產(chǎn)品支出的長(zhǎng)期債務(wù)性融資，吸引民間資金參加公共事業(yè)建設(shè)和能源建設(shè)。四是引

10、導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)民間金融。建議國(guó)家加強(qiáng)民間金融立法，制定標(biāo)準(zhǔn)的民間借貸行為的法規(guī)條例，標(biāo)準(zhǔn)民間投融資行為。 (六)加快信用建設(shè) 一是各級(jí)政府要承當(dāng)起優(yōu)化當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將整治、標(biāo)準(zhǔn)信用環(huán)境作為本級(jí)政府的重要職責(zé)和考核內(nèi)容，發(fā)揮信用建設(shè)的示范效應(yīng)。二是加強(qiáng)信用制度建設(shè)，主要是完善社會(huì)征信系統(tǒng)等制度，建立起覆蓋企業(yè)和個(gè)人信用記錄的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源共享；三是將老實(shí)守信作為文化道德建設(shè)的重要內(nèi)容。以“以法治國(guó)〞和“以德治國(guó)〞相結(jié)合為指導(dǎo)，加強(qiáng)全民道德教育，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信榮耀、失信可恥的氣氛，推動(dòng)形成誠(chéng)信為本的社會(huì)風(fēng)氣。 論文關(guān)鍵詞馬克思主義；和諧社會(huì)；和諧金黃融 論文摘要金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。構(gòu)建和諧金融是落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要組成局部，只有構(gòu)建起和諧金融機(jī)制，金融資源才能夠充分的發(fā)揮作用。本文從理論根底、主要標(biāo)志、具體等方面入手，對(duì)如何構(gòu)建和諧金融機(jī)制進(jìn)行了探討。