公共資源生意業(yè)務(wù) 治理 辦2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

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1、公共資源生意業(yè)務(wù) 治理 辦2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路 202_年以來，縣公共資源交管辦認(rèn)真貫徹黨的十九年夜 精力 ,緊緊圍繞市公共資源交管辦和縣委、縣政府的抉擇計(jì)劃 安排 , 積極開展工作立異 ，完善制度體系，強(qiáng)化監(jiān)管，有效推進(jìn)公共資源生意業(yè)務(wù) 工作更上新臺階。1-5月份，共完成工程類生意業(yè)務(wù) 103宗，生意業(yè)務(wù) 額達(dá)11.08億元。 一、優(yōu)化招投標(biāo)辦事 工作 1.實(shí)行新的年度投標(biāo)包管 金制度。本次革新 的年度投標(biāo)包管 金制度面向全縣建筑企業(yè)，凡注冊地在我縣的建筑企業(yè)，經(jīng)審核通過可以解決 年度投標(biāo)包管 金。解決 方法 分轉(zhuǎn)賬繳納和保險(xiǎn)保單兩種形式自主選擇，截至目前，共3

2、4家建筑企業(yè)通過審核解決 了年度投標(biāo)包管 金。解決 年度投標(biāo)包管 金的建筑企業(yè)，在我縣各級生意業(yè)務(wù) 平臺介入 投標(biāo)均不需再繳納單次投標(biāo)包管 金，減輕了建筑企業(yè)的資金和人員壓力。 2.做好重年夜 項(xiàng)目監(jiān)管辦事 。完善縣重點(diǎn)實(shí)事工程監(jiān)管辦事 工作接洽 制度，做到“特事特辦、隨到隨辦、不到催辦”，主動對接，提前介入，跟蹤辦事 ，快速高效推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目生意業(yè)務(wù) 監(jiān)管辦事 工作;完善“綠色通道”機(jī)制，實(shí)行重年夜 項(xiàng)目優(yōu)先立案 、優(yōu)先支配 、優(yōu)先處置懲罰 ，對尚不具備招標(biāo)條件的，積極推行模擬審核和預(yù)立案 ，重新梳理辦事 重點(diǎn)工程六項(xiàng)制度，細(xì)化辦事 細(xì)則。 3.優(yōu)化立案 流程增速提效招投標(biāo)效率。我辦立

3、異 舉措 優(yōu)化招投標(biāo)立案 流程，制定辦事 指南，明確立案 所需提供的資料、解決 時(shí)限、解決 所在 及接洽 方法 等。依照 “跑一次是常態(tài)，跑多次是破例 ”的原則，在立案 資料齊全的情況下縮短招標(biāo)文件立案 時(shí)間，使原先需要5個(gè)工作日的招標(biāo)立案 流程縮短至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 二、立異 公共資源生意業(yè)務(wù) 監(jiān)管舉措 1.應(yīng)用生意業(yè)務(wù) 電子化。在工程扶植 項(xiàng)目施工招投標(biāo)中已全面使用網(wǎng)上生意業(yè)務(wù) 系統(tǒng)，逐步推進(jìn)工程招投標(biāo)全流程電子化生意業(yè)務(wù) ，提高評標(biāo)工作效率和評審客不雅 公平 性 。 2.深化招標(biāo)署理 治理 革新 。因招標(biāo)署理 機(jī)構(gòu)不再需要取得資質(zhì)證書即可承辦招標(biāo)署理 業(yè)務(wù)，有關(guān)部分 無法通

4、過發(fā)放資質(zhì)證書對不相符 條件的署理 機(jī)構(gòu)進(jìn)行限制。為深化招標(biāo)署理 治理 革新 ，我辦制定《XX縣工程招標(biāo)專員工作制度》，增強(qiáng) 與各扶植 單位 的接洽 與溝通，強(qiáng)化各扶植 單位 工程招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，削減 招標(biāo)署理 人員違規(guī)行為產(chǎn)生 ，增進(jìn) 工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化。對招標(biāo)署理 機(jī)構(gòu)實(shí)行 “兩阻斷”，即：開評標(biāo)現(xiàn)場阻斷招標(biāo)署理 與評標(biāo)專家的接洽 和阻斷招標(biāo)署理 與監(jiān)管人員的零丁 接洽 。加年夜 襲擊 力度，與公安經(jīng)偵年夜 隊(duì)樹立 案件接洽 制度，對招標(biāo)署理 違法行為進(jìn)行襲擊 ，同時(shí)，制定《招標(biāo)署理 負(fù)責(zé)人約談制度》，對違規(guī)行為實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談。重視招標(biāo)署理 機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

5、籌劃 實(shí)施招標(biāo)署理 人員在象承接業(yè)務(wù)自愿參加 綜合業(yè)務(wù)能力考評制度。全面推行無紙化生意業(yè)務(wù) ，網(wǎng)上留痕、網(wǎng)上操作，堵塞招標(biāo)署理 機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的漏洞。 3. 制定招標(biāo)文件范本和具體操作規(guī)范。制定涵蓋房建、市政、水利、公路等各個(gè)行業(yè)，涉及施工、監(jiān)理、招標(biāo)署理 、造價(jià)咨詢等各項(xiàng)類別、各類 范圍 的招標(biāo)文件范本和具體操作規(guī)范，明確投標(biāo)人資質(zhì)、相似 業(yè)績、資信分、技巧 標(biāo)評分等設(shè)置的前提條件、具體操作、評委抽簽和招標(biāo)文件審核法子，盡量縮小扶植 單位 和監(jiān)管單位 的自由裁量權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。本年 ，在普遍 征求意見的基本 上，先后制定了《招投標(biāo)監(jiān)管提要》、《招標(biāo)署理 工作規(guī)范》、《房建、

6、市政電子招標(biāo)文件示范范本》等。 三、增強(qiáng) 政府投資項(xiàng)目標(biāo)后治理 1.依據(jù) 《XX縣政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督 治理 法子》(象政發(fā)〔2021〕148號)，起草《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng) 政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后治理 的若干意見》，本法子細(xì)化政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督 治理 工作，明確了組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人主體責(zé)任、結(jié)合 督查機(jī)制等內(nèi)容。 2.開拓標(biāo)后治理 跟蹤系統(tǒng)。由系統(tǒng)自動對中標(biāo)通知書、履約包管 金、施工進(jìn)度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行自動提醒、治理 。系統(tǒng)自動對接人臉識別考勤系統(tǒng)和公共資源生意業(yè)務(wù) 系統(tǒng)。增強(qiáng) 對政府投資工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同定立和履行、范圍 掌握 、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等癥結(jié) 崗?fù)?人員到崗到位、施工分包、設(shè)計(jì)厘革

7、等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保政府投資工程項(xiàng)目的扶植 進(jìn)度。同時(shí)，有助于串圍標(biāo)線索排摸，營造公開、公平 的招投標(biāo)情況 。 四、規(guī)范村級工程項(xiàng)目治理 1.開展指導(dǎo)督促202_年度村級工程項(xiàng)目存在問題的整改工作。年初，依據(jù) 縣紀(jì)委的統(tǒng)一支配 ，我辦對村級工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查 。依據(jù) 檢查 情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級工程項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行匯總，并對各地存在的問題分門別類，與各有關(guān)負(fù)責(zé)同志逐一對接，提出整改要求，并對整改情況跟蹤督查。 2.增強(qiáng) 對接，協(xié)調(diào)劑置懲罰 村級工程項(xiàng)目存在的問題。主動做好辦事 ，對村級工程項(xiàng)目簡略單純 項(xiàng)目的金額范圍 進(jìn)行探討，在五類簡略單純 工程類型外，圍繞鄉(xiāng)

8、村振興適當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)。同時(shí)，增強(qiáng) 指導(dǎo)，進(jìn)一步明確村級工程項(xiàng)目申報(bào)、民主抉擇計(jì)劃 、公開公示、臺賬資料等方面的內(nèi)容。制定《XX縣村級工程集體自建項(xiàng)目治理 法子》及完善《XX縣村級工程項(xiàng)目暫行治理 法子》彌補(bǔ) 意見。 202_年下半年工作思路 一、 進(jìn)一步理順公共資源生意業(yè)務(wù) 工作治理 體制 目前已與縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局等部分 簽訂工程招投標(biāo)監(jiān)督 處罰 權(quán)委托協(xié)議。建議縣政府進(jìn)一步充足我辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題,解決監(jiān)管執(zhí)法的正當(dāng) 性,確保職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等。同時(shí),建議將縣公共資源交管辦與公共資源生意業(yè)務(wù) 中心歸并 ,實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管體系下的統(tǒng)一平臺扶植 ，提高公共資源生意業(yè)務(wù)

9、 統(tǒng)一平臺的工作效率和辦事 質(zhì)量。 二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路完善招投標(biāo)法子 為完善目前評標(biāo)法子，我辦通過走訪建筑企業(yè)了解情況，目前評標(biāo)法子主要存在兩種建議，年夜 企業(yè)提出建議，要求范圍 對照年夜 的項(xiàng)目，評標(biāo)法子參照寧波市評標(biāo)法子，采取 技巧 標(biāo)評分制，有利于提高年夜 企業(yè)中標(biāo)率;另一種本地 中小企業(yè)的呼聲則是，要求以掩護(hù) 本地 企業(yè)出發(fā) ，連續(xù)采取 先進(jìn)企業(yè)兩次搖號法，稅收加分，搖號中標(biāo)，提高本地 企業(yè)中標(biāo)率，如果技巧 標(biāo)評分，中小企業(yè)中標(biāo)率極低。對比 兩種問題情形利弊剖析 ，我辦進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，起草評標(biāo)法子擇優(yōu)機(jī)制及資格預(yù)審法子，試行設(shè)計(jì)項(xiàng)目評定分手等，對個(gè)別 重年夜 工程項(xiàng)目從規(guī)范化轉(zhuǎn)化為選優(yōu)選強(qiáng)、保質(zhì)保量完成工程任務(wù)角度，探索評標(biāo)法子，適當(dāng)提高門檻。 三、進(jìn)一步規(guī)范下層 公共資源生意業(yè)務(wù) 平臺扶植 及村級工程項(xiàng)目治理 公共資源生意業(yè)務(wù) 治理 辦202_年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路關(guān)鍵詞：202_年資源公共交易管理辦 第 7 頁 共 7 頁