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1、金融體制改革探討
1金融管理體制存在的問題
從整個金融體制的改革來看，它可分為中央銀行的宏觀調(diào)控體系、金融的組織體系、金融市場體系、現(xiàn)代化的管理體系四局部。
1.1中央銀行的宏觀調(diào)控體系。改革中央銀行的宏觀調(diào)控體系有這樣幾個難點，即如何建立中央銀行的組織體系，中央銀行對根底貨幣的管理，用什么方法來控制住根底貨幣。
中央銀行的組織體系。由于過去我們長期以來回避了這個問題，1993年以來大家對目前這種中央銀行的組織體系提出了很多非議。因為組織體系的設(shè)立表達看其功能，一定的功能也要通過定的組織體系來實現(xiàn)，這兩者是相輔相成的。同時，中國人民銀行有專項貸款權(quán)。這點遭到大家的猛烈批評。國外有人據(jù)此
2、認(rèn)為中國沒有真正的中央銀行。中國的中央銀行從上到下有一個專項貸款指標(biāo)。這個專項貸款有一局部是國務(wù)院點名的，由專業(yè)銀行去具體辦理。
正是由于中央銀行的利潤留成、中央銀行具體辦業(yè)務(wù)、中央銀行層層普設(shè)機構(gòu)層層有資金使用權(quán)這些問題的存在，所以大家對中央銀行普設(shè)機構(gòu)提出了鋒利的批評，而且現(xiàn)在不管從國際上，還是國內(nèi)經(jīng)濟界、理論界、中央各部委對中央銀行提出的意見都是希望中央銀行要按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)立，取消縣級支行。我們現(xiàn)在人民銀行分行既有一定的規(guī)模調(diào)節(jié)權(quán)，又有一定的資金調(diào)節(jié)權(quán)，反而總行的資金調(diào)節(jié)權(quán)不是很重要，也不是很集中的。所以，1993年中央把省分行的資金權(quán)收回了，只留下農(nóng)副產(chǎn)品收購權(quán)及資金。調(diào)劑規(guī)模權(quán)也收上
3、來了，只能給到各專業(yè)銀行，從而在資金上解決了這個問題。
用什么方法來控制住根底貨幣。大家知道中央銀行有三大工具：貼現(xiàn)率，準(zhǔn)備金率，公開市場業(yè)務(wù)。存款準(zhǔn)備金率是各國中央銀行都輕易不敢動的，票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)在我國也不多，我國主要的貨幣政策工具是人民銀行對金融機構(gòu)的信用放款。如果要很好地協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策的話，應(yīng)該開展公開市場業(yè)務(wù)。公開市場業(yè)務(wù)的最主要工具是財政債券。無論是長期的還是短期的，長期的可以通過回購協(xié)議來實現(xiàn)，短期的可以買斷。通過公開市場業(yè)務(wù)來吞吐根底貨幣，最大的優(yōu)點是公開。因為對于每個商業(yè)銀行來說，不是直接把錢給你，而是誰吸收了根底貨幣誰就有貸放能力。這就解決了建立個比擬適宜的財政投
4、融資體制的問題。
1.2銀行的組織體系。組織體系最重要的問題是各種金融機構(gòu)在整個組織體系中處于什么樣的地位，它主要有以下方面的問題。
2我國金融管理體制未來改革的思路
金融體制改革的總體思路是：按照統(tǒng)籌開展的要求，正確處理金融體制改革與其他領(lǐng)域改革的關(guān)系，正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系，優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村金融體系，完善金融監(jiān)管體制，健全金融調(diào)控機制，深化金融企業(yè)改革，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系，提高金融市場配置資源的效率，取得金融體制改革的突破性進展。
2.1優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)。大力開展資本市場，擴大資本市場規(guī)模，加強資本市場建設(shè)，強化資本市場功能
5、。建立多層次的資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。
2.2完善農(nóng)村金融體系。加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)清晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。完善和開展農(nóng)村政策性金融效勞，強化農(nóng)業(yè)開展銀行等政策性金融機構(gòu)的支農(nóng)作用，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行為縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供金融效勞，形成農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融分工明確、各負(fù)其責(zé)、共同支持農(nóng)村經(jīng)濟開展的格局。
2.3完善金融監(jiān)管體制。從保護存款人、投資人和投保人的合法權(quán)益，有效防范化解金融風(fēng)險出發(fā)，強化市場約束，加強金融監(jiān)管。加強金融監(jiān)管的合作與協(xié)調(diào)，形成銀行、證券、保險等監(jiān)管機構(gòu)與宏觀調(diào)控部門共同組成的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制。中央銀行加強
6、對貨幣市場、證券市場、保險市場的監(jiān)測和管理，防止各類金融市場、各種金融風(fēng)險的發(fā)生與蔓延。
2.4健全金融調(diào)控機制。綜合應(yīng)用各種貨幣政策工具，健全貨幣政策的傳導(dǎo)機制。加快實現(xiàn)以數(shù)量調(diào)節(jié)為主要特征的貨幣信貸調(diào)控向價風(fēng)格節(jié)方式的轉(zhuǎn)變，在加強對貨幣供給量進行數(shù)量型間接調(diào)控的同時，引入利率調(diào)控機制。按照“主動性、可控性和漸進性〞的原那么積極穩(wěn)妥推進匯率制度改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣在合理、均衡水平上根本穩(wěn)定。建立健全調(diào)節(jié)國際收支的市場機制和管理體制。探索建立存款保險制度，維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定。
論文關(guān)鍵詞：金融體制開展難點對策思路
論文摘要：中國金融系統(tǒng)由過去的單一銀行制轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，國家銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存的金融體系。中國金融改革的過程就是一個金融不斷創(chuàng)新的過程。目前，我國金融創(chuàng)新已進入深化金融改革和適應(yīng)入世后金融對外開放的新階段，但這并不等于說必須在金融領(lǐng)域內(nèi)全方位地與國際金融接軌，事實上，在金融領(lǐng)域的許多方面，我國還不具備金融創(chuàng)新的條件，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國金融國情，循序漸進地在一些方面積極推進金融創(chuàng)新的進程。
金融體制改革探討
