我國的社會保障制度 課件.

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1、 兩 火 車 相 撞 今 年 國 慶 福 州 受 臺 風 “ 龍 王 ” 襲擊 病 窮 生 活 案 例 ： 04年 7月 28日 晚 ， 平 陽 縣 水 頭 鎮(zhèn) 溫 州 輝 煌 皮 革 有 限公 司 廠 區(qū) 發(fā) 生 特 大 火 災 ， 火 災 共 造 成 17名 員 工 死 亡 ， 12人 受 傷 ，1人 失 蹤 。 事 件 發(fā) 生 后 例 一 ： 記 者 看 到 一 位 老 人 ， 他 的 兒 子 名 叫 周 梓 耕 ， 今 年 剛 22歲 ， 是 老 人 唯 一 的 兒 子 ， 今 年 年 初 剛 到 這 家 工 廠 打 工 ， 從 事 皮帶 打 眼 的 工 作 ， 兒 子 不 幸 遇 難

2、 后 ， 老 人 和 他 的 妻 子 經(jīng) 受 不 住 這樣 沉 重 的 打 擊 ， 全 都 臥 床 不 起 。 例 二 ： 另 一 個 小 伙 子 和 他 的 妻 子 及 妹 妹 同 時 在 輝 煌 皮 革 公 司打 工 ， 火 災 的 那 一 晚 ， 他 沒 有 加 班 ， 僥 幸 逃 脫 ， 而 他 的 妻 子 和姐 姐 卻 不 幸 葬 身 火 海 。 現(xiàn) 在 妻 子 不 幸 遇 難 ， 留 下 兩 個 年 幼 的 孩子 ， 而 姐 姐 家 也 同 樣 有 兩 個 孩 子 需 要 扶 養(yǎng) 。 “ 人 無 千 日 好 花無百日紅”“天有不測風云 人 有 旦 夕 禍 福 ” 每 一 個 勞 動

3、 者 ， 在 其 一 生 中 總 會 遇 到 生 、 老 、病 、 死 、 傷 、 失 業(yè) 等 風 險 ， 除 了 依 靠 個 人 和 家 庭的 力 量 外 ， 還 必 須 依 靠社會保障制度。 三、我國的社會保障制度（一）社會保障制度的含義由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保障社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補貼的一種制度。主 體：依 據(jù)：對 象：水 平：主要功能：國 家法律和法規(guī)社會成員基本生活提供救助和補貼 社 會 保 障 制 度 不 是 只 和 生 活 困 難的 社 會 成 員 有 聯(lián) 系 ， 而 是 關(guān) 系 到千家萬戶， 涉 及 到每個勞動者，和所有社會成員的 切 身 利 益 都 息息

4、 相 關(guān) （二）社會保障制度的內(nèi)容基本內(nèi)容實施對象 主要內(nèi)容地位社會保險社會救濟社會福利社會優(yōu)撫年老、疾病、生育、失業(yè)等情況下的工薪勞動者養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險最基本、最核心生活在社會基本生活水平以下的貧困居民最低生活保障低層次保障社會成員或殘疾、生活無保障人員公共福利、職工福利、特殊福利高層次保障軍屬、烈屬、轉(zhuǎn)業(yè)、傷殘軍人優(yōu)待撫恤特殊的保障 我國已進入人口老齡化社會，人口老齡化使負擔加重。所以，養(yǎng)老保險金不可能完全由國家包下來，每個人都要繳納養(yǎng)老保險金。 是勞動者在年老退出勞動崗位以后，由政府提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活需要的一項社會福利制度.政府建立養(yǎng)老保險基金，并以稅收優(yōu)惠的形式負

5、擔部分費用，職工和用人單位按工資收入的不同比例，按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳費。 99年 5月 起 職 工 本 人 繳 納 養(yǎng) 老 保 險 的 月 標 準 為 21.5/元 107.5/元 之 間 。養(yǎng)老保險單 位 應 同 時 依 法 為 你 繳 費 。退 休 后 ， 你 可 按 月 領(lǐng) 取 政 府 的 養(yǎng)老 金 和 享 受 其 它 的 養(yǎng) 老 待 遇 。 失業(yè)保險，失業(yè)了也有生活費！失 業(yè) 保 險 是 職 工 在 暫 時 失 去 工 作 或 轉(zhuǎn) 換 職 業(yè) 期 間 ，沒 有 經(jīng) 濟 收 入 ， 生 活 發(fā) 生 困 難 時 ， 由 政 府 提 供 物質(zhì) 幫 助 的 一 項 社 會 福 利 制 度

6、。 中 國 勞 動 保 障部 部 長 田 成 平稱 ： 到 2006年 ，養(yǎng) 老 老 、 失 業(yè) 、醫(yī) 療 、 工 傷 和生 育 保 險 覆 蓋人 數(shù) 要 分 別 達到 1.85億 、 1.07億 、 1.5億 、9000萬 和 5300萬 。 2000年12月7日，在省民政廳江華先副廳長的帶領(lǐng)下，省市兩級民政部門送溫暖慰問組來到羅源縣松山鎮(zhèn)竹里村，為在“龍王”臺風中倒房的困難低保戶送去棉被等抗寒物品和慰問金，拉開了“冬季送溫暖”活動的序幕。 社 會 保 障 制 度 社 會 保 險社 會 福 利社 會 救 濟社 會 優(yōu) 撫 養(yǎng) 老 保 險失 業(yè) 保 險醫(yī) 療 保 險住 房 補 貼食 品 價 格

7、 補 貼其 他 補 貼 （ 如 取 暖 、 交 通 、探 親 等 ）貧 困 居 民 救 助鰥 寡 孤 獨 殘 疾 人 救 助災 民 救 助烈 軍 屬 優(yōu) 撫傷 殘 軍 人 優(yōu) 撫復 員 、 退 伍 軍 人 優(yōu) 撫 等 資料：二戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟發(fā)達國家覆蓋全社會的高標準，廣福利的社會保障制度，但近幾年出現(xiàn)了“福利”病，即社會保障福利開支過大，結(jié)果導致政府財政背上沉重的負擔，財政赤字連年大副增加。與此同時，一些有能力工作的人不愿工作，因為他們靠政府福利就可以過上優(yōu)哉優(yōu)哉的日子，因而嚴重影響了勞動效率的提高及生產(chǎn)的發(fā)展。合 作 探 究 ： 1.為 了 改 善 人 民 生 活 ， 社 會 保 障 水 平

8、 越 高 越 好 嗎？ 2.為 了 減 輕 政 府 負 擔 ， 社 會 保 障 水 平 越 低 越 好 ？3.窮 人 享 有 獲 得 社 會 保 障 的 權(quán) 利 ， 富 人 履 行 繳 納 社會 保 障 費 用 的 義 務 ？ （三）建立社會保障制度的基本原則 1、既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活 過高的社會保障水平會使政府負擔過重，不利于生產(chǎn)的發(fā)展；過低的社會保障水平則會損害勞動者的積極性。因此，要把我國社會保障的基點放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上。從我國目前生產(chǎn)力水平低、人口多且老齡化速度加快的國情出發(fā)，兼顧勞動者基本生活的保障和生產(chǎn)的發(fā)展。 （三）建立社會保障制度的基本原則1、既要有利于生產(chǎn)，又

9、要保障基本生活2、權(quán)利和義務相統(tǒng)一 權(quán)利和義務是統(tǒng)一的。社會保障制度是由國家、單位和個人共同承擔和實現(xiàn)的。因此，每個勞動者都應該在履行規(guī)定義務的前提下，去享受社會保障待遇的權(quán)利。 （四）建立和完善社會保障制度的重要意義1、是企業(yè)深化改革,充分發(fā)揮市場作用的必要條件2、是增強企業(yè)活力的客觀要求3、是維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)社會安定的根本性措施 想一想：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)進行改革，兼并破產(chǎn)下會出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。發(fā)展市場經(jīng)濟，能否完全消除失業(yè)現(xiàn)象？ 一個“低保”“兩個確?！薄叭龡l保障線”城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度確 保 國 有 企 業(yè) 下 崗 職 工 基 本 生 活確 保 企

10、業(yè) 離 退 休 人 員 養(yǎng) 老 金 按 時 足 額 發(fā) 放 國 有 企 業(yè) 下 崗 職 工 基 本 生 活 保 障失 業(yè) 保 險 制 度城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度 我國的社會保障制度社會保險社會救濟社會福利社會優(yōu)撫最基本、最核心的保障低層次的保障高層次的保障最特殊的保障原 則1.既 要 有 利 于 生 產(chǎn) ,又 要保 障 基 本 生 活2.權(quán) 利 與 義 務 相 統(tǒng) 一 意 義1.是 企 業(yè) 深 化 改 革 ， 充 分 發(fā) 揮 市場 作 用 的 必 要 條 件2.是 增 強 企 業(yè) 活 力 的 客 觀 要 求3.是 維 護 勞 動 者 合 法 權(quán) 益 ， 實 現(xiàn)社 會 安

11、定 的 根 本 性 措 施 1.我 國 社 會 保 障 制 度 中 最 基 本 、 最 核 心 的 內(nèi) 容 是 （ ）A.社 會 保 險 B.社 會 救 濟 C.社 會 福 利 D.社 會 優(yōu) 撫2. 社 會 救 濟 是 ( ) A. 政 府 為 社 會 成 員 舉 辦 的 各 種 公 益 性 事 業(yè) 及 為 各 類 殘 疾 人 、 生活 無 保 障 人 員 提 供 生 活 保 障 的 事 業(yè)B. 政 府 對 軍 烈 屬 、 復 員 轉(zhuǎn) 業(yè) 軍 人 、 革 命 傷 殘 軍 人 所 進 行 的 優(yōu) 待撫 恤 制 度C. 國 家 通 過 法 律 強 制 實 施 , 為 工 薪 勞 動 者 在 年

12、老 、 疾 病 、 生育 、 失 業(yè) 以 及 遭 受 職 業(yè) 傷 害 的 情 況 下 , 提 供 必 要 的 物 質(zhì) 幫 助 的制 度D.政 府 對 生 活 在 社 會 基 本 生 活 水 平 以 下 的 貧 困 居 民 或 貧 困 地 區(qū)給 予 的 基 本 生 活 保 障 3.社 會 保 障 的 主 體 是 （ ）A.國 家 和 政 府 B.單 位 、 個 人 C. 單 位 、 團 體 D. 單 位4.2005年 9月 11日 至 12日 ， 受 今 年 第 15號 臺 風 “ 卡 努 ” 影響 ， 浙 江 省 全 省 受 災 人 口 達 705.6萬 人 ， 直 接 經(jīng) 濟 損 失79.5

13、億 元 ， 省 政 府 對 受 災 群 眾 發(fā) 放 了 救 援 物 資 。 政 府 對 受災 群 眾 發(fā) 放 的 救 援 物 資 屬 于 社 會 保 障 中 的 （ ）A.社 會 保 險 B.社 會 救 濟 C.社 會 福 利 D.社 會 優(yōu) 撫 5.在 我 國 , 社 會 保 險 主 要 包 括 （ ） 養(yǎng) 老 保 險 醫(yī) 療 保 險 失 業(yè) 保 險 人 壽 保 險A. B. 6、 2005年 10月 8日 至 11日 在 京 召 開 中 共 十 六 屆 五 中全 會 ， 會 議 強 調(diào) ： 要 建 立 、 健 全 與 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 相 適應 的 社 會 保 障 體 系 ， 完 善

14、 城 鎮(zhèn) 職 工 基 本 養(yǎng) 老 和 基 本 醫(yī)療 、 失 業(yè) 、 工 傷 、 生 育 保 險 制 度 ， 認 真 解 決 進 城 務 工人 員 的 社 會 保 障 問 題 。思 考 ： 會 議 為 什 么 特 別 強 調(diào) 要 建 立 、 健 全 與 經(jīng) 濟 發(fā) 展水 平 相 適 應 的 社 會 保 障 體 系 ？ 答 ： 完 善 的 社 會 保 障 制 度 是 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 重 要 支 柱（ 1） 這 是 深 化 企 業(yè) 改 革 、 充 分 發(fā) 揮 市 場 作 用 的 必 要 條 件（ 2） 是 增 強 企 業(yè) 活 力 的 客 觀 要 求（ 3） 也 是 維 護 勞 動 者 合 法 權(quán) 益 ， 實 現(xiàn) 社 會 安 定 的 根 本性 措 施 。同 時 ， 建 立 和 完 善 社 會 保 障 制 度 還 要 考 慮 國 家 、 企 業(yè) 、個 人 的 承 受 能 力 ， 既 要 有 利 于 生 產(chǎn) ， 又 要 保 障 人 民 的 基本 生 活 。 查一查：1、父母的工資中有多少是用于繳納社會保險金，繳納的標準是多少？2、贛州市的最低生活保障標準是多少？