安全生產事故災難應急預案【稀缺資源路過別錯過】

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1、安全生產事故災難應急預案 1、總則 1.1編制目的、指導思想 1.1.1為了對本標段各種安全事故災難及時有效地實施應急救援,最大限度的減少人員傷亡,財產損失和環(huán)境影響,制定本預案。 1.1.2以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念,建立和健全安全生產事故災難應急管理體制和機制。 1.1.3堅持“以人為本”,加大加重安全生產事故災難隱患防治力度,以保障施工人員及周圍人民群眾生命和財產安全為第一宗旨,確保項目施工安全有序可控,兌現投標承諾，誠信施工。 1.2編制依據 根據《中華人民共和國安全生產法》，《中華人民共和

2、國行業(yè)標準》，《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，《**省安全生產管理條例》，《**省交通廳利用外資項目辦公室安全生產管理辦法》，《公路工程施工安全技術規(guī)程》，《公路交通安全設施設計細則》，**發(fā)[2007]9號文件要求（參考**發(fā)[2007]9號文件）制定本預案。 1．3適用范圍 1．3．1本預案適用于本標段各單位工程施工、設施、營地的安全事故災難救援。 1．3．2本項目部所屬各外協(xié)施工作業(yè)隊在管理處和項目部領導下，按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作緊張有序的做好安全事故災難的應急救援工作。 2、應急預案體系 項目部成立了安全管理組織機構，項目部下屬各施工作業(yè)隊成立了安全領導小組。事

3、故災難應急體系為三級，分別為管理處項目部作業(yè)隊。 3、應急工作原則 統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、規(guī)范有序。 4、本標段工程的危險性 本標段工程為***合同段，線路全長***KM。全線位于大巴山的腹地，山嶺陡峭，溝深谷險，施工便道均為粘土路面自然狀態(tài)下含水率較大一經施工車輛碾壓均變?yōu)橄衿つ?、便道半徑小、縱向坡度大、雨雪天氣過后行車條件極差極易造成交通機械事故，其中***橋墩高達**米地形困難作業(yè)場地狹窄安全風險較大、**隧道地質屬于軟弱圍巖施工稍有不慎將造成巖體坍塌、全標段**萬多土石方大部分需要爆破作業(yè)開挖、安全控制周期長。本標段工程危險性主要為： （1） 民爆器材的使用、管理； （2）

4、爆破作業(yè)； （3） 深路塹高邊坡施工； （4） 橋梁工程中的挖孔樁開挖、橋梁架設、柱、蓋梁、橋梁預制； （5） 隧道施工中的防坍塌、有害氣體； （6） 臨時供電線路、電動器具的使用防漏電； （7） 火災； （8） 自然災害（局部暴雨、泥石流、雷擊）； （9） 施工用腳手架防倒塌； （10） 施工機械故障引起機械事故及人員傷亡； （11） 基坑、高邊坡坍塌； （12） 高空墜落、物體打擊； （13） 其他可能造成人員及財產損失的事件。 5、本項目工程概況 （1）項目部住址為：***村村委會，本單位隸屬于中國鐵路工程總公司。本次中標工程為***合同段、線路全長***KM。

5、 （2）本標段項目有： 6座大橋長2078.1延米/6座、鉆孔樁基礎、大部分為雙柱式墩柱、***大橋有薄壁空心墩10個墩柱最高達48米、上部結構均為先簡支后連續(xù)預應力箱梁、共有梁體***榀、其中40M箱梁**榀、25M箱梁**榀、20M箱梁**榀、蓋板涵2座長***、板涵1座長**米、***隧道長***M、路基土石方***萬多立方米。 （3）主要材料及勞力和工期：合同工期**個月項目開工人數為300人，峰值勞力500人，項目全面開工將有10～13外協(xié)作業(yè)隊同時施工,主要原材料涉及鋼筋7726.85T、水泥25683T、碎石40452M3、中粗砂26005 M3、片石31640 M3。 6

6、、危險源與風險分析 詳見項目部中高度風險與危險源分析清單 7、組織機構及職責 7．1應急指揮機構 項目部設立安全事故災難應急指揮機構，由項目經理***任組長，項目書記***、項目總工***、項目副經理***、***任副組長。工程技術部、物資部、安全環(huán)保部、預算合同部、綜合部、財務部、中心試驗室、外協(xié)作業(yè)隊、駐地監(jiān)理為指揮小組成員。 ***合同段項目部安全事故災難應急指揮框架圖 管理處、總監(jiān)辦 應 急 指 揮 部 JL2駐地辦管理機構 應 急 指 揮 部 各外協(xié)作業(yè)隊安全領導小組 項目各職能部門 項目部 應急指揮機構 應急指揮機構職

7、責為： （1） 制定切實可行的項目部安全事故災難應急預案及與之相配套的工作計劃； （2） 在管理處及駐地辦應急指揮部的指揮下確定項目部安全事故災難應急預案的啟動與終止，指揮全項目施工力量全力開展安全事故災難應急救援行動； （3） 及時向高速公路建設管理處、總監(jiān)辦及駐地辦應急指揮部報告安全事故災難的信息和事故處置情況； （4） 落實應急經費預算； （5） 其他相關事宜； 7．2應急指揮機構辦公室 項目部應急指揮機構辦公室設在項目部安全環(huán)保部，項目部安全環(huán)保部部長任辦公室主任。安全環(huán)保部負責安全事故災難應急日常管理工作，承辦應急工作的聯(lián)絡、組織協(xié)調工作。 應急指揮機構辦公室職責為：

8、 （1） 貫徹落實管理處及JL2駐地辦應急指揮部對安全事故災難應急工作的指示精神和指令； （2） 組織制定、修訂和實施本標段安全事故災難應急預案； （3） 搜集分析、核實和處理本項目在建所有單位工程安全事故災難信息，及時向項目領導匯報，向外協(xié)作業(yè)隊通報； （4） 參與組織協(xié)調項目部、外協(xié)作業(yè)隊安全事故災難應急培訓； （5） 編制年度應急工作經費。 7．3應急指揮機構成員職責 項目部安全環(huán)保部：在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，具體負責指揮機構辦公室工作，協(xié)調和督促各職能部門各負其責，做好應急救援工作。 項目部綜合部：在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，具體負責指揮機構應急安全事故災難救援的車

9、輛調配，醫(yī)院聯(lián)系、到現場各級領導接待、后勤保障； 項目部工程技術部：在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，具體負責救援工作中的技術方案、事故災情上報管理處應急指揮部及管理處應急指揮部搶險救災指示的收發(fā)、參與事故災難現場維持秩序，擔任安全事故災難現場、易燃易爆有毒物資搶救、搶險人員人身安全的技術指導工作； 項目部物資部：在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，具體負責事故災難現場救援的物資供應、設備調動等工作； 項目部財務部：在應急指揮小組的統(tǒng)一領導下，具體負責事故災難現場救援的消防、醫(yī)療、人員疏散、資金保障； 8、危險源控制 （1）危險源辨識。在事故災難現場經應急指揮機構共同辨識。 （2）危險源監(jiān)控。危

10、險源一經辨識確認，立即進監(jiān)控整改狀態(tài)。同時確定整改方案。應急指揮機構的整改方案馬上報總監(jiān)辦、JL2高駐地論證同意后在安全工程師的監(jiān)督下整改，管理處及JL2駐地辦驗收。 8．1危險源辨識、監(jiān)控 詳見項目部中高度危險源及風險危害評價清單、隨著施工作業(yè)展開安全現場監(jiān)控工作將緊緊跟著進行。 8．2預警行動 本標段工地發(fā)生安全事故災難；現場施工負責人第一時間通過手機首先匯報到項目經理，由項目經理安排工程技術部調度通過電話、傳真的方式向管理處及JL2駐地辦報告。 8．3信息報告與通知 （1）項目部24小時應急值班電話：***，調度員手機號碼：*** （2）當本標段項目工程發(fā)生事故災難，視現場

11、災難級別和影響范圍還應向中鐵七局集團公司和漢濱區(qū)安全生產監(jiān)督管理局匯報，請求社會救助。 9、預警和預警機制 9．1、信息監(jiān)測與信息報告 （1）信息內容 管理處下發(fā)的交通建設工程安全事故災難的信息；本項目工地安全事故隱患監(jiān)控災難風險源，誘發(fā)風險因素和事故災難的影響范圍，預警預防與應急對策以及其他內容。 （2）信息來源 管理處下發(fā)的信息及施工現場每日匯總的安全情況。 （3）項目部工程技術部專職調度負責信息的搜集和上報管理處。 9．2預警預防行動 （1）項目部安全事故災難應急指揮機構 根據管理處及駐地辦不成對本標段在安全方面的預警預防信息的指示精神和對現場各個施工作業(yè)點危險因素的

12、分析核實，及時確定本項目部安全事故災難的預警級別，全面開展預警預防工作。 （2）項目部將根據不同施工部位（大橋基礎、墩身、制梁架梁、隧道開挖、初期支護、二次襯砌）、不同施工季節(jié)（冬季防火防煤氣中毒、雨季防洪、高溫防中暑、雷雨季節(jié)防雷擊等）、不同危險程度（易燃易爆）、不同機械（特種機械、普通機械）等建立相應的預警預防預案，結合上級各種預警信息指令和施工現場實際及時做好安全防范工作，保證在建工程安全、有序、均衡進行。 （3）根據預警信息，采取確實措施保證道路暢通，確保應急救援物資車輛通暢。 9．3應急響應及處理程序。見表9—1 9．4預警級別及發(fā)布 （1）預警級別的確定 預警級別的確定

13、原則為： ①符合下列條件之一的，即為特別重大安全事故災難（Ⅰ級）（紅色） A造成30人以上死亡（含失蹤）的事故；B危及30人以上生命安全的事故；C直接經濟損失500萬元以上的事故；D100人以上的中毒（重傷）事故；E交通系統(tǒng)內其他一些無法量化但性質惡劣，對社會穩(wěn)定、經濟建設造成特大影響的事故或災難。 ②符合下列條件之一的，即為特大安全事故災難（Ⅱ級）（橙色） A造成10人以上的、30人以下死亡（含失蹤）的事故；B危及10人以上、30人以下生命安全的事故；C直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故；D50人以上、100人以下的中毒（重傷）事故；E交通系統(tǒng)內其他一些無法量化但性質嚴

14、重，對社會穩(wěn)定、經濟建設造成重大影響的事故或災難。 ③符合下列條件之一的，即為重大安全事故災難（Ⅲ級）（黃色） A造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的事故；B危及3人以上、10人以下生命安全的事故；C30人以上、50人以下的中毒（重傷）事故；D直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故；E交通系統(tǒng)內其他一些無法量化但性質嚴重，對社會穩(wěn)定、經濟建設造成較大影響的事故或災難。 ④符合下列條件之一的，即為一般安全事故災難（Ⅳ級）（藍色） A造成1—2人死亡（含失蹤）的事故；B危及1—2人生命安全的事故；C30人以下的中毒（重傷）事故；D事故直接經濟損失10萬元以下的事故；E交通系統(tǒng)內

15、造成一定影響和損失的事故或災難。 （2）項目部應急指揮機構確定發(fā)生的安全事故災難預警級別后迅速上報管理處。應急指揮部 10、應急響應 10．1事故災難快報 項目部應急指揮小組將嚴格按照安全事故災難等級和事故災難的可控性、嚴格程度和影響范圍及時向上一級：管理處應急指揮部和漢濱區(qū)安全生產監(jiān)督管理局報告。 10．2項目安全事故災難信息向上報告內容： （1）本標段事故現場的里程位置、性質、發(fā)生的初步原因、及發(fā)展態(tài)勢，現場指揮人員項目經理姓名及手機： （2）本標段事故造成的破壞、損失、人員傷亡等情況； （3）是否有可能發(fā)生易燃、易爆、坍塌等潛在危險及時采取的措施，效果和已開展應急救援（活

16、動的時間、設備、聯(lián)系人等）； （4）到達現場位置的單位、人員及組織情況，已經采取的措施、效果和已開展應急救援（活動的時間、設備、聯(lián)系人等）； （5）現場周圍環(huán)境情況及近期動態(tài)報告（包括地段狀況，道路通告狀況、能見度等） 11、應急處置 11．1應急處置權限 本項目部在管理處及駐地辦的管轄下按照分級負責，屬地管理原則，根據安全事故災難的級別和類型成立應急指揮小組在事故發(fā)生時由管理處應急指揮部及駐地辦授權指揮的權限。 11．2應急處置措施 （1）本項目部各專項應急預案見后。 （2）自然災害 本項目部在施工合同期內將嚴格遵守有防災、減災的規(guī)定，在預警預防階段，加強道路管護、在暴雨季

17、節(jié)及時收聽天氣預報和做好記錄，做好現場防范工作，注意事故災難發(fā)展動向，做好防范準備。 12、應急保障 12．1應急物資裝備保障 本項目部應急救援物資和裝備的類型，為項目部所屬車輛和外協(xié)作業(yè)隊的車輛，必要時可以聯(lián)系四標與六標的車輛及當地村民的車輛和機船。 12．2經費保障 落實管理處要求，本項目部將設專項專戶30萬元（人民幣）資金，以備事故災難救援之需。 12．3其它保障 視事故災情報管理處，如實際需要請求其它保障。 12．4培訓保障 本項目部的應急培訓安排在年初的崗前安全培訓時一同進行。 12．5演練保障 本項目的應急演練將對滅火在適當的時候進行一次。 13、應急人員和安全人員防護 13．1應急人員采取防護措施，進入救援現場需經現場指揮批準，一旦發(fā)生可能危急應急救援人員安全情況，立即啟動備用預案。 13．2受到安全事故災難威脅的人員和車輛、機械設備應當盡快組織疏散。 14、應急解除 14．1應急解除的判定指標 （1）事故災難已得到控制； （2）現場救援活動已經結束； （3）危害已經解除； （4）對周邊地區(qū)的威脅已經得到排除； （5）被緊急疏散的人員已經得到妥善安置。 14．2應急工作總結 本項目應急工作完成后，將認真寫出局面總結并上報管理處。 - 12 -