一級(jí)建造師 建設(shè)工程項(xiàng)目管理考點(diǎn)總結(jié)(第六章)

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1、項(xiàng)目管理總結(jié) 編制依據(jù)向前看。選人時(shí),如不會(huì),首選項(xiàng)目經(jīng)理,其次選建造師。 重要內(nèi)容★,理解內(nèi)容▲,了解內(nèi)容●,其他內(nèi)容未標(biāo)注。 看書(shū)順序:1 6 4 3 2 5 7 1Z206011施工招標(biāo)的內(nèi)容 ●建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件包括以下幾項(xiàng):①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 按照我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》,以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人:(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者

2、部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。 (注意與法規(guī)不一致) ●可以邀請(qǐng)招標(biāo):①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的,必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級(jí)。其中乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額(不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi))3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 ●資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)務(wù)

3、院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明①招標(biāo)人的名稱和地址,②招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間,③投標(biāo)截止日期以及④獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。 投標(biāo)人必須自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)招標(biāo)或資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。 如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要進(jìn)一步澄清或修改,必須依據(jù)以下原則進(jìn)行:(1)時(shí)限:招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)

4、文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出;(2)形式:所有澄清文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行;(3)全面:所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開(kāi)始之前或者開(kāi)始初期,由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查;經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人,才可以參加投標(biāo)。 通過(guò)資格預(yù)審,招標(biāo)人可以了解潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)的興趣,如果潛在投標(biāo)人的興趣大大低于招標(biāo)人的預(yù)料,招標(biāo)人可以修改招標(biāo)條款,以吸引更多的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)。 ▲對(duì)于任何一個(gè)投標(biāo)意向者問(wèn)題的答復(fù)

5、,均要求同時(shí)通知所有購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的投標(biāo)意向者。 ▲無(wú)論是會(huì)議紀(jì)要還是對(duì)個(gè)別投標(biāo)人的問(wèn)題的解答,都應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)給每一個(gè)獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人,以保證招標(biāo)的公平和公正。不需要答復(fù)問(wèn)題來(lái)源。 ★當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí),應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。 ●評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等過(guò)程。 ●詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)的核心,是對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。 ●評(píng)標(biāo)方法可以采用評(píng)議法、綜合評(píng)分法或評(píng)標(biāo)價(jià)法等,可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。 ●評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明排列順序。 初步評(píng)審審査內(nèi)容

6、包括:投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審査、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,將作無(wú)效標(biāo)處理。 計(jì)算有誤,通常的處理方法是:大小寫(xiě)不一致的以大寫(xiě)為準(zhǔn),單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn);標(biāo)書(shū)正本和副本不一致的,則以正本為準(zhǔn)。這些修改一般應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 技術(shù)評(píng)審主要是對(duì)投標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)手段、技術(shù)裝備、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃等的先進(jìn)性、合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 商務(wù)評(píng)審主要是對(duì)投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)高低、報(bào)價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)方式、計(jì)算方法、支付條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整、稅費(fèi)、保險(xiǎn)及

7、優(yōu)惠條件等進(jìn)行評(píng)審。 1Z206012施工投標(biāo)的內(nèi)容 (順序)施工招標(biāo)的程序:①研究招標(biāo)文件、②進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究、③復(fù)核工程量、④選擇施工方案、⑤投標(biāo)計(jì)算、⑥確定投標(biāo)策略、⑦正式投標(biāo)。 研究招標(biāo)文件的重點(diǎn):①投標(biāo)人須知、②合同條款、③設(shè)計(jì)圖紙、④工程范圍、⑤工程量表、⑥技術(shù)規(guī)范。 投標(biāo)人須知應(yīng)注意的內(nèi)容:①工程的內(nèi)容和范圍;②投標(biāo)文件的組成;③招標(biāo)答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等重要時(shí)間安排。 施工方案應(yīng)由投標(biāo)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定,主要考慮:①施工方法、②主要機(jī)具的配置、③工種勞動(dòng)力安排、④施工人員的平衡、⑤施工進(jìn)度及竣工的安排、⑥安全措施。 招標(biāo)文件復(fù)核及工程量計(jì)算,作為投標(biāo)計(jì)算的必要

8、條件,應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。 常用的投標(biāo)策略又以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝或者以先進(jìn)或特殊的施工方案取勝等。 ●招標(biāo)人所規(guī)定的投標(biāo)截止日就是提交標(biāo)書(shū)最后的期限。 ●標(biāo)書(shū)的提交要有固定標(biāo)準(zhǔn)的要求,基本內(nèi)容是:簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求,投標(biāo)是無(wú)效的。投標(biāo)書(shū)還需要按照要求簽章,投標(biāo)書(shū)需要蓋有投標(biāo)企業(yè)公章以及企業(yè)法定代表人的名章(或簽字)。 1Z206013合同的談判與簽約 ★招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)為要約邀請(qǐng);投標(biāo)文件為要約;中標(biāo)通知書(shū)為承諾。 ●合同的付款分四個(gè)階段進(jìn)行,即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保留金。 承包人應(yīng)力爭(zhēng)以維修保函來(lái)代

9、替業(yè)主扣留的保留金。與保留金相比,維修保函對(duì)承包人有利,主要是因?yàn)榭商崆叭』乇豢哿舻默F(xiàn)金,而且保函是有時(shí)效的,期滿將自動(dòng)作廢;它對(duì)業(yè)主并無(wú)風(fēng)險(xiǎn),真正發(fā)生維修費(fèi)用,業(yè)主可憑保函向銀行索回款項(xiàng)。因此,這一做法是比較公平的。維修期滿后,承包人應(yīng)及時(shí)從業(yè)主處撤回保函。 在簽訂合同之前,承包人應(yīng)對(duì)合同的合法性、完備性、合同雙方的責(zé)任、權(quán)益以及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定和評(píng)價(jià)。 ▲在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以《合同補(bǔ)遺》的形式,有時(shí)也可以以《合同談判紀(jì)要》形式,形成書(shū)面文件。 1Z206020建設(shè)工程合同的內(nèi)容 ▲勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工承包合同屬于建設(shè)工程合同,工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托

10、合同。 1Z206021施工承包合同的內(nèi)容 ▲施工分包合同又有專(zhuān)業(yè)工程分包合同和勞務(wù)作業(yè)分包合同之分。分包合同的發(fā)包人一般是取得施工總承包合同的承包單位,在分包合同中一般仍沿用施工總承包合同中的名稱,即仍稱為承包人。而分包合同的承包人一般是專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)業(yè)工程施工單位或勞務(wù)作業(yè)單位,在分包合同中一般稱為分包人或勞務(wù)分包人。(有分包人時(shí),必定由發(fā)包人、承包人,相當(dāng)于丙方、甲方、乙方) ▲在國(guó)際工程合同中,業(yè)主可以根據(jù)施工承包合同的約定,選擇某個(gè)單位作為指定分包商,指定分包商一般應(yīng)與承包人簽訂分包合同,接受承包人的管理和協(xié)調(diào)。 ★施工合同示范文本由協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款組成。 ▲(順序)

11、通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序:①合同協(xié)議書(shū);②中標(biāo)通知書(shū)(如果有);③投標(biāo)函及其附錄(如果有);④專(zhuān)用合同條款及其附件;⑤通用合同條款;⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;⑦圖紙;⑧已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū);⑨其他合同文件。 ★招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期,直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準(zhǔn)日期。 ▲施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù),發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)按照施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程進(jìn)度情況。 ▲發(fā)包人和監(jiān)理人對(duì)承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn),不能減輕或免除承包人根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù) ▲監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)

12、工通知。 因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開(kāi)工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知的,承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求,或者解除合同。 ▲因發(fā)包人原因未按計(jì)劃開(kāi)工日期開(kāi)工的,發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際開(kāi)工日期順延竣工日期,確保實(shí)際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。 ★承包人支付逾期竣工違約金后,不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補(bǔ)缺陷義務(wù)。 ★工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期。 (注意與法規(guī)不一致) ★工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。 ▲監(jiān)理人進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn),不免除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 ▲監(jiān)理人的檢査和檢驗(yàn)不應(yīng)影

13、響施工正常進(jìn)行。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行的,且經(jīng)檢查檢驗(yàn)不合格的,影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān),工期不予順延;經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。 (理虧則承擔(dān)后果) ●工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的,承包人應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理人檢查。 ★承包人覆蓋工程隱蔽部位后,發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的,可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢查,承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期,支付承包人合理的利潤(rùn);經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合

14、同要求的,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。 (理虧則承擔(dān)后果) ▲承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)檢查,無(wú)論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期均由承包人承擔(dān)。 ★缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算,但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。 ★因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開(kāi)始計(jì)算;發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算。 ★工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算,發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,

15、保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算。 ▲發(fā)包人在工程款中逐期扣回預(yù)付款后,預(yù)付款擔(dān)保額度應(yīng)相應(yīng)減少,但剩余的預(yù)付款擔(dān)保金額不得低于未被扣回的預(yù)付款金額。 ▲承包人未按監(jiān)理人要求參加工程量復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的,監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。 ▲監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)完成審核的,承包人報(bào)送的工程量報(bào)告中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。 ●發(fā)包人應(yīng)在進(jìn)度款支付證書(shū)或臨時(shí)進(jìn)度款支付證書(shū)簽發(fā)后14天內(nèi)完成支付,發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款的,應(yīng)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率支付違約金。 ▲發(fā)包人簽發(fā)進(jìn)度款支付證書(shū)或臨時(shí)進(jìn)度款支付證書(shū),不

16、表明發(fā)包人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的相應(yīng)部分的工作。 1Z206022物資采購(gòu)合同的內(nèi)容 ●約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一般原則是:(1)按頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(2)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的則按照部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(3)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)時(shí),可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(4)沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)或雖有上述標(biāo)準(zhǔn)但采購(gòu)方有特殊要求,按照雙方在合同中約定的技術(shù)條件、樣品或補(bǔ)充的技術(shù)要求執(zhí)行 ●自然災(zāi)害所造成的非常損失、工作失職和管理不善造成的失誤不能作為自然減量。 ●貨物驗(yàn)收方式有駐廠驗(yàn)收、提運(yùn)驗(yàn)收、接運(yùn)驗(yàn)收和入庫(kù)驗(yàn)收等方式。 ★交貨日期的確定可以按照下列方式:(1)供貨方負(fù)責(zé)送貨的,以采購(gòu)方收貨戳記的日

17、期為準(zhǔn);(2)采購(gòu)方提貨的,以供貨方按合同規(guī)定通知的提貨日期為準(zhǔn);(3)凡委托運(yùn)輸部門(mén)或單位運(yùn)輸、送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,一般以供貨方發(fā)運(yùn)產(chǎn)品時(shí)承運(yùn)單位簽發(fā)的日期為準(zhǔn),不是以向承運(yùn)單位提出申請(qǐng)的日期為準(zhǔn)。 材料價(jià)格的確定:(1)有國(guó)家定價(jià)的材料,應(yīng)按國(guó)家定價(jià)執(zhí)行;(2)按規(guī)定應(yīng)由國(guó)家定價(jià)的但國(guó)家尚無(wú)定價(jià)的材料,其價(jià)格應(yīng)報(bào)請(qǐng)物價(jià)主管部門(mén)的批準(zhǔn);(3)不屬于國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品,可由供需雙方協(xié)商確定價(jià)格。 設(shè)備采購(gòu)合同通常采用固定總價(jià)合同。 設(shè)備合同價(jià)款的支付一般分三次:(1)設(shè)備制造前,采購(gòu)方支付設(shè)備價(jià)格的10%作為預(yù)付款;(2)供貨方按照交貨順序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將貨物送達(dá)交貨地點(diǎn),采購(gòu)方支付該批設(shè)備價(jià)

18、的80%;(3)剩余的10%作為設(shè)備保證金,待保證期滿,采購(gòu)方簽發(fā)最終驗(yàn)收證書(shū)后支付。 1Z206023施工專(zhuān)業(yè)分包合同的內(nèi)容 施工專(zhuān)業(yè)分包合同中工程承包人的責(zé)任:①承包人應(yīng)提供總包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)供分包人查閱。②組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審,向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底;③隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等;④負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作。 ●分包人對(duì)總包合同的了解:承包人應(yīng)提供總包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)供分包人查閱。分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項(xiàng)規(guī)定(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)。 ●承包人的工作:(1)向分包人提供與分包工程相

19、關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料,向分包人提供具備施工條件的施工場(chǎng)地;(2)組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審,向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底;(3)提供合同專(zhuān)用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施,并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用;(4)隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通;(5)負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作,協(xié)調(diào)分包人與同一施工場(chǎng)地的其他分包人之間的交叉配合,確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 ★分包人與發(fā)包人的關(guān)系:分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許,分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系,分包

20、人不得直接致函發(fā)包人或工程師,也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作作聯(lián)系,將被視為違約,并承擔(dān)違約責(zé)任。 (發(fā)包人與分包方?jīng)]有關(guān)系) ●就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作,承包人隨時(shí)可以向分包人發(fā)出指令,分包人應(yīng)執(zhí)行承包人根據(jù)分包合同所發(fā)出的所有指令。分包人拒不執(zhí)行指令,承包人可委托其他施工單位完成該指令事項(xiàng),發(fā)生的費(fèi)用從應(yīng)付給分包人的相應(yīng)款項(xiàng)中扣除。 ●分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系。 承包人應(yīng)在收到分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,在發(fā)包人不拖延工程價(jià)款的情況下無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)支付,從第29

21、天起按分包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。 ●分包人不得將其承包的分包工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包的分包工程的全部或部分再分包給他人,否則將被視為違約,并承擔(dān)違約責(zé)任。 (禁止轉(zhuǎn)包或再分包) ●分包人經(jīng)承包人同意可以將勞務(wù)作業(yè)再分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 ●分包人應(yīng)對(duì)再分包的勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量等相關(guān)事宜進(jìn)行督促和檢查,并承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。 1Z206024施工勞務(wù)分包合同的內(nèi)容 勞務(wù)分包合同中承包人的主要義務(wù):①負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),組織編制年、季、月施工計(jì)劃;②負(fù)責(zé)工程測(cè)量定位、沉降測(cè)量、技術(shù)交底;③負(fù)責(zé)與發(fā)包

22、人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系。 ★勞務(wù)分包人未經(jīng)承包人授權(quán)或允許,不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系。 ●勞務(wù)分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。 ▲運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備,由承包人辦理或獲得保險(xiǎn),且不需勞務(wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 ▲承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 ▲勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 ▲勞務(wù)分包人不得將合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。 勞務(wù)工作經(jīng)承包人認(rèn)可后14天內(nèi)遞交完整的

23、結(jié)算資料,承包人14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),承包人確認(rèn)結(jié)算資料后14天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。 ☆竣工結(jié)算、業(yè)主和總包結(jié)算、總包和分包結(jié)算時(shí)間都是28天;勞務(wù)分包結(jié)算時(shí)間14天。 1Z206025項(xiàng)目總承包合同的內(nèi)容 ●建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工承包的最大不同之處在于承包商要負(fù)責(zé)全部或部分的設(shè)計(jì),并負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購(gòu)。 ●發(fā)包人請(qǐng)承包人參加境外采購(gòu)工作時(shí),所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 ▲承包人根據(jù)合同約定提供的工程物資,在運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的交貨地點(diǎn)并支付了釆購(gòu)進(jìn)度款,其所有權(quán)轉(zhuǎn)為發(fā)包人所有。在發(fā)包人接收工程前,承包人有義務(wù)對(duì)工程物資進(jìn)行保管、維護(hù)和保養(yǎng),未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)不得運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。 ▲在竣工試驗(yàn)

24、完成后,剩余工程物資由承包人無(wú)償移交給發(fā)包人。 1Z206026工程監(jiān)理合同的內(nèi)容 ●監(jiān)理負(fù)責(zé)審查工程開(kāi)工條件,對(duì)條件具備的簽發(fā)開(kāi)工令; ●經(jīng)委托人同意,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令; ●監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)提前7天向委托人書(shū)面報(bào)告,經(jīng)委托人同意后方可更換 ▲監(jiān)理人負(fù)責(zé)處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過(guò)授權(quán)范圍,應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。 1Z206030合同計(jì)價(jià)方式 ●建設(shè)工程施工承包合同的計(jì)價(jià)方式主要有三種,即:總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。 1Z206031單價(jià)合同的運(yùn)用 單價(jià)合同的適用范圍:工程內(nèi)容和工程量不確定;結(jié)算:實(shí)際工程量乘

25、以合同單價(jià);特點(diǎn):?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先;對(duì)業(yè)主的不足之處:核量。 ★單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先,例如FIDIC土木工程施工合同中,業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字,而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單價(jià)計(jì)算。 ★單價(jià)合同中,當(dāng)總價(jià)和單價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。 單價(jià)合同中業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)。 采用單價(jià)合同對(duì)業(yè)主的不足之處是,①業(yè)主需要安排專(zhuān)門(mén)力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量,需要在施工過(guò)程中花費(fèi)不少精力,協(xié)調(diào)工作量大。②用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過(guò)預(yù)測(cè)的工程量,即實(shí)際投資容易超過(guò)計(jì)劃投資,對(duì)投資控制不利。 ▲單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。 固定

26、單價(jià)合同中承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),變動(dòng)單價(jià)合同中承包商風(fēng)險(xiǎn)小。 ★固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度不大的項(xiàng)目。 1Z206032總價(jià)合同的運(yùn)用 ▲總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。 ▲固定總價(jià)合同(一次包死,固定不變),承包商承擔(dān)全部工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。承包商報(bào)價(jià)時(shí)要增加一筆不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 固定總價(jià)合同中還可以約定,在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程變更超過(guò)一定幅度或者其他特殊條件下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。 ★固定總價(jià)合同適用情況:(1)工程量小、工期短,估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定并合理;(2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì),圖紙完整、清楚,工程任務(wù)和范圍明確;(3)工程結(jié)

27、構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)??;(4)投標(biāo)期相對(duì)寬裕,承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量,分析招標(biāo)文件,擬訂施工計(jì)劃。 變動(dòng)總價(jià)合同調(diào)整總價(jià)的條件:通貨膨脹、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、其他調(diào)價(jià)變化。 變動(dòng)總價(jià)合同承包商風(fēng)險(xiǎn)較小,業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)增大。 施工期限一年左右的實(shí)行固定總價(jià)合同,一年半以上的實(shí)行變動(dòng)總價(jià)合同。 總價(jià)合同的特點(diǎn)是:(1)發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià),可以較早確定或者預(yù)測(cè)工程成本;(2)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小,承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn);(3)評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人;(4)在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性;(5)發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制

28、;(6)必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作;(7)必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。 1Z206033成本加酬金合同的運(yùn)用 成本加酬金合同中業(yè)主承擔(dān)價(jià)格和工程量的風(fēng)險(xiǎn)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)比固定總價(jià)低。 ●成本加酬金合同適用條件:(1)工程特別復(fù)雜,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定;(2)時(shí)間特別緊迫,如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程,來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。 ●對(duì)業(yè)主而言,這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn),如:(1)可以通過(guò)分段施工縮短工期;(2)可以減少承包商的對(duì)立情緒;(3)可以利用承包商的施工技術(shù)專(zhuān)家;(4)業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要;(5)價(jià)格約束工程成本不超過(guò)某一限值,從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。 ★

29、成本加酬金合同的形式:①成本加固定費(fèi)用合同,②成本加固定比例費(fèi)用合同,③成本加獎(jiǎng)金合同,④最大成本加費(fèi)用合同。 成本加固定費(fèi)用合同:適用于工程總成本一開(kāi)始估計(jì)不準(zhǔn),可能變化不大。 成本加固定比例費(fèi)用合同:適用于工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì),或工期緊迫,無(wú)法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)使用。 成本加獎(jiǎng)金合同:適用于招標(biāo)時(shí)圖紙、規(guī)范準(zhǔn)備不充分,僅能制定一個(gè)估算指標(biāo)時(shí)使用。在估算頂點(diǎn)下完成可得獎(jiǎng)金,超過(guò)則罰款。最大罰款額不超過(guò)原商定的最高酬金。 最大成本加費(fèi)用合同:適用于設(shè)計(jì)深度達(dá)到報(bào)總價(jià)的深度,投標(biāo)人報(bào)總價(jià)和一個(gè)固定的酬金(包括管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn))。如果成本超過(guò)合同成本總價(jià),由承包商承擔(dān)所

30、有額外費(fèi)用。 成本加酬金合同,國(guó)內(nèi)用于施工總承包管理模式和CM模式;國(guó)際上用于項(xiàng)目管理合同和咨詢服務(wù)合同。 在施工承包合同中采用成本加酬金計(jì)價(jià)方式時(shí),業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問(wèn)題。(1)必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款,包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他變化,酬金支付如何調(diào)整。(2)應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單,要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法,以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等,以便業(yè)主進(jìn)行審核和結(jié)算。 1Z206041施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理

31、 ▲(歸類(lèi))按合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分,可以分為合同工程風(fēng)險(xiǎn)和合同信用風(fēng)險(xiǎn)。合同工程風(fēng)險(xiǎn)(客觀的,非主觀的),如工程進(jìn)展過(guò)程中發(fā)生不利的地質(zhì)條件變化、工程變更、物價(jià)上漲、不可抗力等。合同信用風(fēng)險(xiǎn)(主觀的,人的問(wèn)題),如業(yè)主拖欠工程款,承包商層層轉(zhuǎn)包、非法分包、偷工減料、以次充好、知假買(mǎi)假等。 ▲施工合同分項(xiàng)的類(lèi)型:項(xiàng)目外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目組織成員資信及能力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。(注意與第一章區(qū)分) ▲(歸類(lèi))項(xiàng)目外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):(1)政治環(huán)境的變化,如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、罷工、社會(huì)動(dòng)亂等造成工程施工中斷或終止。(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,如通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲。(3)合同所依據(jù)的法律環(huán)境的變化,如

32、新的法律頒布,國(guó)家調(diào)整稅率或增加新稅種,新的外匯管理政策等。(4)自然環(huán)境的變化,如百年不遇的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等,以及工程水文、地質(zhì)條件存在不確定性,復(fù)雜且惡劣的氣候條件和現(xiàn)場(chǎng)條件,其他可能存在的對(duì)項(xiàng)目的干擾因素等。 ▲(歸類(lèi))項(xiàng)目組織成員資信和能力風(fēng)險(xiǎn):(1)業(yè)主資信和能力風(fēng)險(xiǎn)。例如,業(yè)主企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況惡化、瀕于倒閉,支付能力差,資信不好,撤走資金,惡意拖欠工程款等;工程中苛刻刁難承包商,濫用權(quán)力,施行罰款和扣款;改變?cè)O(shè)計(jì)方案、施工方案,打亂工程施工秩序,發(fā)布錯(cuò)誤指令,非正常地干預(yù)工程但又不愿意給予承包商以合理補(bǔ)償?shù)?;不能及時(shí)供應(yīng)設(shè)備、材料,不及時(shí)交付場(chǎng)地,不及時(shí)支付工程款;業(yè)主的工作人員

33、存在私心和其他不正之風(fēng)等。(2)承包商(分包商、供貨商)資信和能力風(fēng)險(xiǎn),主要包括承包商的技術(shù)能力、施工力量、裝備水平和管理能力不足;財(cái)務(wù)狀況惡化,無(wú)力采購(gòu)和支付工資;承包商信譽(yù)差,有欺詐行為;設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)錯(cuò)誤),不能及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙或無(wú)力完成設(shè)計(jì)工作;國(guó)際工程中對(duì)當(dāng)?shù)胤?、語(yǔ)言、風(fēng)俗不熟悉,對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)等;承包商的工作人員不積極履行合同責(zé)任,罷工、抗議或軟抵抗等。(3)其他方面,如政府機(jī)關(guān)工作人員、城市公共供應(yīng)部門(mén)的干預(yù)、苛求和個(gè)人需求;項(xiàng)目周邊或涉及的居民或單位的干預(yù)、抗議或苛刻的要求等。 ▲(歸類(lèi))管理風(fēng)險(xiǎn):(1)對(duì)環(huán)境調(diào)查和預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)

34、。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境條件缺乏足夠全面和深入的調(diào)查,對(duì)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、意外事件和其他情況的資料缺乏足夠的了解和預(yù)測(cè)。(2)合同條款不嚴(yán)密、錯(cuò)誤、二義性,工程范圍和標(biāo)準(zhǔn)存在不確定性。(3)承包商投標(biāo)策略錯(cuò)誤,錯(cuò)誤地理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件,導(dǎo)致實(shí)施方案錯(cuò)誤、報(bào)價(jià)失誤等。(4)承包商的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施存在缺陷和漏洞,計(jì)劃不周。(5)實(shí)施控制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如:合作伙伴爭(zhēng)執(zhí)、責(zé)任不明;缺乏有效措施保證進(jìn)度、安全和質(zhì)量要求;由于分包層次太多,造成計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整、實(shí)施的困難等。 業(yè)主方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的分配起主導(dǎo)作用。 1Z206042工程保險(xiǎn)的內(nèi)容 ▲保險(xiǎn)金額是保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或給付

35、保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額。當(dāng)保險(xiǎn)金額高于保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,則稱為超額保險(xiǎn)。對(duì)超額部分,保險(xiǎn)公司不負(fù)補(bǔ)償責(zé)任。 ▲業(yè)主和承包商投保后仍須預(yù)防災(zāi)害和事故,盡量避免和減少風(fēng)險(xiǎn)危害。 國(guó)內(nèi)工程一切險(xiǎn)通常由項(xiàng)目法人辦理;國(guó)際工程一切險(xiǎn)一般要求承包人辦理 ▲承包商或業(yè)主在工地的財(cái)產(chǎn)損失,或其公司和其他承包商在現(xiàn)場(chǎng)從事與工作有關(guān)的職工的傷亡屬于工程一切險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)的范圍。項(xiàng)目法人辦理。 ▲第三者責(zé)任險(xiǎn)是指由于施工的原因?qū)е马?xiàng)目法人和承包人以外的第三人受到財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的賠償。 (工程一切險(xiǎn)附帶第三者責(zé)任險(xiǎn)。) 人身意外傷害險(xiǎn)是對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人和職員辦理意外傷害保險(xiǎn)。此項(xiàng)保險(xiǎn)義務(wù)分別由

36、發(fā)包人、承包人負(fù)責(zé)對(duì)本方參與現(xiàn)場(chǎng)施工的人員投保。 1Z206043工程擔(dān)保的內(nèi)容 ▲擔(dān)保方式有五種:保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 工程擔(dān)保中大量采用的是第三方擔(dān)保,即保證擔(dān)保。 投標(biāo)擔(dān)保,是指投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保??梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、同業(yè)擔(dān)保書(shū)和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式。多數(shù)采用銀行保函、投標(biāo)保證金。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣,有效期超出投標(biāo)有效期30天?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)

37、招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%,最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。 (幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要區(qū)分) 履約擔(dān)保是中標(biāo)人向招標(biāo)人提交的保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保。這是工程擔(dān)保中最重要也是擔(dān)保金額最大的工程擔(dān)保。 ▲履約擔(dān)保的有效期始于工程開(kāi)工之日,終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或者保修期滿之日。 履約擔(dān)保可以采用銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)、履約保證金、同業(yè)擔(dān)保的形式。在保修期內(nèi),工程保修擔(dān)??梢圆捎妙A(yù)留保留金的方式。 銀行履約保函是由商業(yè)銀行開(kāi)具的擔(dān)保證明,通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無(wú)條件的銀行保函。 ▲有條件的保函是指下述情形:

38、在承包人沒(méi)有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí),由發(fā)包人或工程師出具證明說(shuō)明情況,并由擔(dān)保人對(duì)已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定,確認(rèn)后才能收兌銀行保函,由發(fā)包人得到保函中的款項(xiàng)。建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。 ▲無(wú)條件的保函是指下述情形:在承包人沒(méi)有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí),發(fā)包人只要看到承包人違約,不需要出具任何證明和理由就可對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。 ▲由擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司開(kāi)具履約擔(dān)保書(shū)。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。 預(yù)付款是發(fā)包人給承包人的,一般為合同金額的10%。 預(yù)付款擔(dān)保是承包人給發(fā)包人的,在簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款之前,保證正確、合理使用預(yù)付款而提供的擔(dān)保。

39、▲預(yù)付款擔(dān)保的主要形式是銀行保函。擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程款中扣除,預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。 支付擔(dān)保是招標(biāo)人給中標(biāo)人的。 ▲發(fā)包人的支付擔(dān)保實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20%?25%。 1Z206051施工合同分析的任務(wù) 合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門(mén)或項(xiàng)目中的合同管理人員負(fù)責(zé)。 合同分析的目的和作用:①分析合同中的漏洞,解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容;②分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;③合同任務(wù)分解、落實(shí)。 工程變更的索賠有效期,由合同具體規(guī)定,一般為28天,也有14天的。一般這個(gè)時(shí)間越短,對(duì)承包人管理水平的要求越高,對(duì)承包人越

40、不利。 工程變更的補(bǔ)償范圍百分比越大,承包人的風(fēng)險(xiǎn)越大。 竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交作為一個(gè)重要的合同事件,同時(shí)又是一個(gè)重要的法律概念。它表示:(1)業(yè)主認(rèn)可并接收工程,承包人工程施工任務(wù)的完結(jié);(2)工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?3)承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開(kāi)始;(4)保修責(zé)任的開(kāi)始;(5)合同規(guī)定的工程款支付條款有效。 合同交底由企業(yè)合同管理人員向項(xiàng)目管理人員和工程小組進(jìn)行交底。 合同交底的目的和任務(wù):(1)對(duì)合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解;(2)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包人;(3)將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解,明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實(shí)施的注意要點(diǎn)等;(4)明

41、確各項(xiàng)工作或各個(gè)工程的工期要求;(5)明確成本目標(biāo)和消耗標(biāo)準(zhǔn);(6)明確相關(guān)事件之間的邏輯關(guān)系;(7)明確各個(gè)工程小組(分包人)之間的責(zé)任界限;(8)明確完不成任務(wù)的影響和法律后果;(9)明確合同有關(guān)各方(如業(yè)主、監(jiān)理工程師)的責(zé)任和義務(wù)。 1Z206053施工合同實(shí)施的控制 施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門(mén)對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查,二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。 合同跟蹤的重要依據(jù)是:①合同;②依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件;③各種實(shí)際工程文件(如原始記錄、

42、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等);④管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解(如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等)。 ●承包的任務(wù):(1)工程施工的質(zhì)量,包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量,以及施工或安裝質(zhì)量,是否符合合同要求等;(2)工程進(jìn)度,是否在預(yù)定期限內(nèi)施工,工期有無(wú)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的原因是什么等;(3)工程數(shù)量,是否按合同要求完成全部施工任務(wù),有無(wú)合同規(guī)定以外的施工任務(wù)等; 合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容:①產(chǎn)生偏差的原因分析;②合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析;③合同實(shí)施趨勢(shì)分析; 責(zé)任分析必須以合同為依據(jù),按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。 合同實(shí)施中的調(diào)整措施:(1)組織措施,如增加人員投入,調(diào)整人員安排,調(diào)整工作流程和工作計(jì)

43、劃等;(2)技術(shù)措施,如變更技術(shù)方案,采用新的高效率的施工方案等;(3)經(jīng)濟(jì)措施,如增加投入,采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等;(4)合同措施,如進(jìn)行合同變更,簽訂附加協(xié)議,采取索賠手段等。 根據(jù)工程需要,可以提出工程變更的單位:承包商、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方。 ●工程變更的程序:①提出工程變更;②工程變更批準(zhǔn);③工程變更指令的發(fā)出和執(zhí)行;④工程變更的責(zé)任分析與補(bǔ)償要求。 承包商提出的工程變更,應(yīng)該交予工程師審查并批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn);由業(yè)主方提出的工程變更,涉及設(shè)計(jì)修改的應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,并一般通過(guò)工程師發(fā)出。工程師有權(quán)利發(fā)出工程變更。 工程變更指示的發(fā)出有兩種形

44、式:書(shū)面形式和口頭形式。一般情況下要求用書(shū)面形式發(fā)布變更指示。 根據(jù)工程慣例,除非工程師明顯超越合同權(quán)限,承包人應(yīng)該無(wú)條件地執(zhí)行工程變更的指示。即使工程變更價(jià)款沒(méi)有確定,或者承包人對(duì)工程師答應(yīng)給予付款的金額不滿意,承包人也必須一邊進(jìn)行變更工作,一邊根據(jù)合同尋求解決辦法。 1Z206054施工分包管理的方法 建設(shè)工程施工分包包括專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種。 ★對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。 (平行發(fā)包時(shí)第一責(zé)任主體是建設(shè)單位。) 對(duì)施工分包單位管理的內(nèi)容包括成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。

45、 1Z206055施工合同履行過(guò)程中的誠(chéng)信自律 ●不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi),公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。 ●不良行為記錄信息公布期限最短不得少于3個(gè)月。 1Z206061索賠的依據(jù) 索賠的分類(lèi):①承包人與發(fā)包人之間的索賠;②承包人與分包人之間的索賠;③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠;④承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。 (有合同關(guān)系都可索賠) ●不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)全部由發(fā)包人承擔(dān);不可抗力事件導(dǎo)致的損失由發(fā)包人承擔(dān)。 ●反索賠就是反駁、反擊或者防止對(duì)方提出的索賠,不讓對(duì)方索賠成功或者全部成功。

46、 (就是倒打一耙) ★索賠成立的三個(gè)前提條件:(1)與合同對(duì)照,事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失;(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。 索賠的依據(jù):①合同文件(9個(gè)部分都是)、②法律法規(guī)、③工程建設(shè)慣例。 1Z206062索賠的方法 ★索賠意向通知這是索賠工作程序的第一步。 ▲索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述和發(fā)展動(dòng)態(tài)、索賠依據(jù)和理由、索賠事件的不利影響。 ★索賠文件的主要內(nèi)容包括:①總述部分;②論證部分;③索

47、賠款項(xiàng)(和/或工期)計(jì)算部分;④證據(jù)部分。 論證部分是索賠能否成功的關(guān)鍵。 1Z206063索賠費(fèi)用的計(jì)算 索賠費(fèi)用的組成:①人工費(fèi)、②材料費(fèi)、③施工機(jī)具使用費(fèi)、④分包費(fèi)用、⑤現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、⑥利息、⑦總部管理費(fèi)、⑧利潤(rùn)。 ★施工機(jī)具使用費(fèi)的索賠:如系租賃設(shè)備,一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算;如系承包人自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算。 ▲分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi),一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。 ★一般來(lái)說(shuō),由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠,承包人可以列入利潤(rùn)。工程暫停不能索賠

48、利潤(rùn)。 ★索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有:實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。 ★實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法,索賠精度最高。這種方法的計(jì)算原則是以承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù),向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。 ★用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí),在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上,再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn),即是承包人應(yīng)得的索賠金額。 ★總費(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后,重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用,實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用,即為索賠金額。 1Z206064工期索賠的計(jì)算 ▲非承包商原因造成關(guān)鍵線路延誤都是可索賠延誤。而非關(guān)鍵線路上的工作如果延誤時(shí)間少于該工作的總時(shí)差,業(yè)主一般不

49、會(huì)給予工期順延,但可能給予費(fèi)用補(bǔ)償;如果延誤時(shí)間大于該工作的總時(shí)差,非關(guān)鍵線路的工作就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作,從而成為可索賠延誤。 ▲工期索賠的計(jì)算方法:①~③ ①直接法---如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上,造成總工期的延誤,可以直接將該干擾事件的實(shí)際干擾時(shí)間(延誤時(shí)間)作為工期索賠值。 ②比例分析法---如果某干擾事件僅僅影響某單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期,要分析其對(duì)總工期的影響,可以采用比例分析法。 例如:某工程基礎(chǔ)施工中出現(xiàn)了意外情況,導(dǎo)致工程量由原來(lái)的2800m3增加到3500m3,原定工期是40天,則承包商可以提出的工期索賠值是:3500/(2800/40)-40=1

50、0天。 ③網(wǎng)絡(luò)分析法 1Z206071國(guó)際常用的施工承包合同條件 ●《施工合同條件》(“新紅皮書(shū)”),用于由發(fā)包人設(shè)計(jì)的或由咨詢工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑工程和土木工程的施工項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)方式屬于單價(jià)合同,但也有某些子項(xiàng)采用包干價(jià)格。業(yè)主委派工程師管理合同。 ●《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)一建造合同條件》(“新黃皮書(shū)”)。適用于由承包商做絕大部分設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)采用總價(jià)合同方式。工程師負(fù)責(zé)合同管理。 ●《EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件》(“銀皮書(shū)”)。承包商要負(fù)責(zé)所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造工作。合同計(jì)價(jià)采用固定總價(jià)方式。由業(yè)主或業(yè)主代表管理合同和工程的具體實(shí)施。 ●《簡(jiǎn)明合同格式》(綠皮書(shū))。該合同條

51、件主要適用于投資額較低的一般不需要分包的建筑工程或設(shè)施,或盡管投資額較高,但工作內(nèi)容簡(jiǎn)單、重復(fù),或建設(shè)周期短。合同計(jì)價(jià)可以采用單價(jià)合同、總價(jià)合同或者其他方式。 FIDIC系列合同條件具有國(guó)際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理,職責(zé)分明,程序嚴(yán)謹(jǐn),易于操作。FIDIC合同條件分成了“通用條件”和“專(zhuān)用條件”兩部分。 英國(guó)JCT合同條件用于業(yè)主和承包商之間的施工總承包合同,主要適用于傳統(tǒng)的施工總承包,屬于總價(jià)合同。 美國(guó)AIA系列合同中A系列是關(guān)于業(yè)主與承包人之間的合同文件。 1Z206072施工承包合同爭(zhēng)議的解決方式 國(guó)際工程施工承包合同爭(zhēng)議解決的方式包括:協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等

52、。 ●協(xié)商解決爭(zhēng)議是最常見(jiàn)也是最有效的方式,也是應(yīng)該首選的最基本的方式。 ●當(dāng)協(xié)商和調(diào)解不成時(shí),仲裁是國(guó)際工程承包合同爭(zhēng)議解決的常用方式。 仲裁的地點(diǎn):①在工程所在國(guó)仲裁;②在被訴方所在國(guó)仲裁;③在合同約定的第三國(guó)仲裁。 仲裁的特點(diǎn):①仲裁程序效率高,周期短,費(fèi)用少;②保密性好;③專(zhuān)業(yè)程度高。 ●業(yè)主和承包商應(yīng)該按照支付條件各自支付其中的一半。 ●由于DAB提出的裁決不是強(qiáng)制性的,不具有終局性,合同雙方或一方對(duì)裁決不滿意,仍然可以提請(qǐng)仲裁或訴訟。 合同雙方在收到爭(zhēng)端仲裁委員會(huì)(DAB)決定后28天內(nèi),均未提出異議,則該決定即是最終的,對(duì)雙方均具有約束力。 爭(zhēng)端裁決委員會(huì)可以由一人、三人或者五人組成,其任命通常有三種方式。①常任爭(zhēng)端裁決委員會(huì),在施工前任命一個(gè)委員會(huì);②特聘爭(zhēng)端裁決委員會(huì),由只在發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)任命的一名或三名成員組成;③由工程師兼任,工程師是具有必要經(jīng)驗(yàn)和資源的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)咨詢工程師。 爭(zhēng)端仲裁委員會(huì)(DAB)的優(yōu)點(diǎn):①開(kāi)始時(shí)就介人項(xiàng)目;②委員公正性、中立性;③周期短,可以及時(shí)解決爭(zhēng)議;④費(fèi)用較低;⑤自己選擇的,裁決意見(jiàn)容易接受;⑥對(duì)裁決不滿意,仍然可以提請(qǐng)仲裁或訴訟。

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