廣東省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享資源鐵塔出租資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型取定分析

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1、廣東省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享資源鐵塔出租資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型取定分析 　　摘要：本文主要對(duì)廣東通管局于2012年更新的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享資源租用資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于鐵塔部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型取定的分析。我省制定的鐵塔相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按建造成本的高低將全省地市分成三類兼顧考慮同類設(shè)施于各類地市中的分布不均以及同類設(shè)施在不同類型上的數(shù)量差異而制定，而其他地區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)卻基本上不作細(xì)分。因此，本文綜合鐵塔設(shè)施在我省各類地市各類型占比，追加上浮比例以及上浮機(jī)會(huì)因子等，選取合理分析對(duì)象，并對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)模型進(jìn)行取定，并最終通過(guò)計(jì)算鐵塔共建共享資源租用資費(fèi)5年總費(fèi)用，以便于與其他地區(qū)鐵塔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。 　　關(guān)鍵

2、詞：資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 共建共享 費(fèi)用模型 　　中圖分類號(hào)：F62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 　　前言 　　為促進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的順利展開(kāi)，確保建設(shè)費(fèi)用合理分擔(dān)，制定各運(yùn)營(yíng)商共識(shí)的資源出租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用計(jì)算方法是非常必要的。2012年9月，廣東通信管理局對(duì)廣東省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享資源租用資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定更新。 　　目前，全國(guó)各地區(qū)，資費(fèi)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法的不統(tǒng)一，造成出臺(tái)的資源租用資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。本文綜合鐵塔設(shè)施在我省各類地市各類型占比，追加上浮比例以及上浮機(jī)會(huì)因子等，選取合理分析對(duì)象，并對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)模型進(jìn)行取定，并最終通過(guò)計(jì)算鐵塔共建共享資源租用資費(fèi)5年總費(fèi)用，以便于與他省

3、、自治區(qū)、直轄市鐵塔設(shè)施的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。 　　出租資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型取定思路 　　我省制定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，鐵塔資源按建造成本的高低將全省地市分成三類，同時(shí)考慮到同類設(shè)施于各類地市中分布不均以及同類設(shè)施不同類型上的數(shù)量差異而綜合取定，而其他地區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)基本上不作細(xì)分。因此，簡(jiǎn)單地將我省費(fèi)用跟其他地區(qū)相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比并不可行。 　　本文綜合鐵塔設(shè)施綜合考慮各類地市分布、各類型占比、上浮比例以及上浮機(jī)會(huì)因子等因素，選取合理分析對(duì)象，對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取定。分析思路如下： 　　(1)對(duì)三方運(yùn)營(yíng)商間同意共建共享的鐵塔資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)； 　　(2)在統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，選定分析對(duì)象并對(duì)分析對(duì)象相應(yīng)

4、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)取定； 　　(3)參照我省已出臺(tái)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件精神，結(jié)合加權(quán)取定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建設(shè)施5年總租費(fèi)的費(fèi)用模型。 　　鐵塔資費(fèi)模型取定分析 　　2.1 全省鐵塔情況統(tǒng)計(jì) 　　我省制定的鐵塔相關(guān)租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既綜合考慮了鐵塔高度、鐵塔平臺(tái)以及各地市總體造價(jià)差異等因素，又作了一些重要補(bǔ)充，如對(duì)某些特殊類型的鐵塔共享租金費(fèi)用進(jìn)行一定上浮，對(duì)采用塔身直接加抱桿的方式免收一次性費(fèi)用等。綜合以上各因素及補(bǔ)充，本文對(duì)三方運(yùn)營(yíng)商間同意共建共享的鐵塔相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 　　2.1.1鐵塔對(duì)象選取 　　以某年數(shù)據(jù)為例，我省三方運(yùn)營(yíng)商共建共享鐵塔高度的主要分布情況以及各類別地市數(shù)量占比

5、情況如表1： 　　表1 鐵塔高度分布及各類別地市占比表 　　 　　 　　由表1可見(jiàn)，高度在35＜X≤40米區(qū)間鐵塔占比最高，達(dá)到42.52%，幾乎占當(dāng)年同意共建共享鐵塔數(shù)量的一半，故本文選取35＜X≤40米的鐵塔作為鐵塔資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析對(duì)象。 　　2.1.2 各平臺(tái)鐵塔統(tǒng)計(jì) 　　繼承上一節(jié)，本文選取高度在35＜X≤40米區(qū)間鐵塔作為鐵塔資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分析對(duì)象，同時(shí)高度于35＜X≤40米區(qū)間的鐵塔根據(jù)鐵塔平臺(tái)數(shù)的不同在全省各類別地市的占比情況如表2： 　　表2 鐵塔平臺(tái)分布及各類別地市占比表 　　 　　 　　2.2 鐵塔相關(guān)費(fèi)用取定 　　2.2.1 鐵塔一次性

6、費(fèi)用取定 　　本文中將結(jié)合各類別地市相同高度段內(nèi)鐵塔數(shù)量所占比例進(jìn)行加權(quán)，如某高度段暫未有數(shù)據(jù)，存在數(shù)據(jù)盲區(qū)，則根據(jù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中各類別地市數(shù)量的占比進(jìn)行加權(quán)，對(duì)選定的35＜X≤40米區(qū)間內(nèi)的鐵塔一次性費(fèi)用綜合取定如表3： 　　表3 鐵塔一次性費(fèi)用綜合取定表 　　 　　 　　從表3可得，加權(quán)后高度在35＜X≤40米區(qū)間內(nèi)的鐵塔，一次性費(fèi)用取定為14479元。 　　2.2.2 鐵塔租費(fèi)取定 　　本文結(jié)合高度于35＜X≤40米區(qū)間內(nèi)相同平臺(tái)的鐵塔在各地市所占比例以及各類型平臺(tái)對(duì)應(yīng)鐵塔占比進(jìn)行加權(quán)，最終取定初步的租賃費(fèi)用。具體如表4： 　　表4 租賃費(fèi)用初次取定表 　

7、　 　　 　　另，特殊類型的鐵塔共享租金需上浮。上浮標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣東省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享費(fèi)用等有關(guān)問(wèn)題的通知（粵通業(yè)【2012】17號(hào)）》的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)三方運(yùn)營(yíng)商同意共建共享且牽涉到上浮的鐵塔進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最后按各上浮比例占比進(jìn)行加權(quán)再乘以機(jī)會(huì)因子，得出最終上浮比例。具體如表5： 　　表5 鐵塔租費(fèi)上浮比例取定表 　　 　　 　　其中機(jī)會(huì)因子為三方運(yùn)營(yíng)商同意共建共享鐵塔牽涉到上浮的比例因子。 　　根據(jù)表5取定的上浮比例，結(jié)合表4租賃費(fèi)用初次取定表中的租賃費(fèi)用進(jìn)行修正，故為18166(1+4%)=18893年/每平臺(tái)。 　　2.3 鐵塔費(fèi)用全國(guó)對(duì)比

8、 　　根據(jù)2.1和2.2節(jié)的結(jié)果，本報(bào)告對(duì)全國(guó)鐵塔相應(yīng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及5年內(nèi)的租費(fèi)總和（含一次性費(fèi)用）進(jìn)行了對(duì)比，我省鐵塔一次性費(fèi)用全國(guó)排名第四，租費(fèi)全國(guó)第10；5年總費(fèi)用為全國(guó)第8。 　　結(jié)論 　　為便于我省制定的鐵塔相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)鐵塔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮鐵塔設(shè)施在我省各類地市各類型占比，追加上浮比例以及上浮機(jī)會(huì)因子等，選取合理分析對(duì)象，對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)模型進(jìn)行最終取定。通過(guò)文中相關(guān)分析可知，我省各類鐵塔資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，一次性接入費(fèi)用排名相對(duì)較高，租費(fèi)相對(duì)便宜，這與我省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深度有關(guān)，工程建設(shè)越趨困難，工程前期投入擴(kuò)大較快，而運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)其他各地來(lái)說(shuō)差距較少，故租費(fèi)也排名適中。本文最后也嘗試性地通過(guò)計(jì)算鐵塔共建共享資源租用資費(fèi)5年總費(fèi)用與其他地區(qū)進(jìn)行比較，其中我省關(guān)于角鋼塔、三管塔和單管塔的5年總費(fèi)用排名均為第8，基本上可理解為在合理范圍之內(nèi)。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1] 周智 岳陽(yáng)市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方案設(shè)計(jì)研究 [D].湖南長(zhǎng)沙：中南大學(xué),2010：35-38. 　　[2] 盛來(lái)運(yùn) 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》 [M] 北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2012