一級建造師考試 機電工程 第三部分 項目施工相關(guān)法規(guī)與標準 考試重點總結(jié)
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1、430000項目施工相關(guān)法規(guī)與標準 431000施工相關(guān)法規(guī) 431010《中華人民共和國計量法》 計量活動是以單位統(tǒng)一、量值準確可靠為目的。 431011計量器具的使用管理規(guī)定 《計量法》“建立計量基準器具、計量標準器具,進行計量檢定,制造、修理、銷售、使用計量器具,必須遵守本法。 一、計量器具的基本概念 1.計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質(zhì)。 2.計量器具具有準確性、統(tǒng)一性、溯源性、法制性四個特點。 3.衡量計量器具質(zhì)量和水平的主要指標:準確度等級、靈敏度、鑒別率(分辨率)、穩(wěn)定度、超然性、動態(tài)特性等,也
2、是選用計量器具的重要依據(jù)。 4.依法管理的計量器具: (1) 計量基準器具:國家計量基準器具,復(fù)現(xiàn)和保存計量單位量值,經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準作為統(tǒng)一全國量值最高依據(jù)的計量器具。 (2) 計量標準器具:準確度低于計量基準的、用于檢定其他計量標準或工作計量器具的計量器具。 (3) 工作計量器具:企、事業(yè)單位進行計量工作時應(yīng)用的計量器具。 二、計量器具的使用管理要求 (一) 計量器具的建立和使用條件:《計量法》規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用?!? 1.企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項最高
3、計量標準,須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合上述規(guī)定條件并取得考核合格證的方可使用。并向其主管部門備案。 2. 使用計量標準器具(簡稱計量標準)必須具備的條件: (1) 必須具備經(jīng)計量檢定合格。 (2) 具有正常工作所需要的環(huán)境條件。 (3) 具有稱職的保存、維護、使用人員。 (4) 具有完善的管理制度等。 (二) 對計量器具使用管理的規(guī)定:《計量法》:“部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生,環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用?!? 《計量
4、法》“進口的計量器具,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定合格后銷售使用。” 《實施細則》:“任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具。在教學(xué)示范中使用計量器具不受此限。” 使用計量器具應(yīng)注意: 1.所選用的計量檢測設(shè)備.必須滿足被測對象及檢測內(nèi)容的要求,使被測對象在量程范圍內(nèi)。檢測器具的測量極限誤差必須小于或等于被測對象所能允許的測量極限誤差,必須具有技術(shù)鑒定書或產(chǎn)品合格證書。 2.按規(guī)定對計量器具實施周期檢定,保證使用中的計量器具的量值準確可靠,防止檢測器具的自身誤差而造成工程質(zhì)量不合格。 3.計量檢測設(shè)備應(yīng)有明顯的“合格”、
5、“禁用”、“封存”等標志標明計量器具所處的狀態(tài)。 (1) 合格:為周檢或一次性檢定能滿足質(zhì)量檢測、檢驗和試驗要求的精度。 (2) 禁用:經(jīng)檢定不合格或使用中嚴重損壞、缺損的。 (3) 封存:根據(jù)使用頻率及生產(chǎn)經(jīng)營情況,暫停使用的。 4.使用人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格,并計量檢測設(shè)備的性能、相應(yīng)的操作規(guī)程、使用要求和操作方法,按規(guī)定進行正確操作,作好記錄。 5.使用計量器具前,應(yīng)檢查其是否完好,若不在檢定周期內(nèi)、檢定標識不清或封存的,視為不合格的計量檢測設(shè)備,不得使用。每次使用前,應(yīng)對計量檢測設(shè)備進行校準對零檢查后,方可開始計量測試。使用中若發(fā)現(xiàn)計量檢測設(shè)備偏離標準狀態(tài),應(yīng)立即停用
6、,重新校驗核準。如出現(xiàn)損壞或性能下降時,應(yīng)及時進行修理和重新檢定。 6.計量器具應(yīng)在適宜的環(huán)境下工作,如溫度、濕度、振動、屏蔽、隔聲等,必要時應(yīng)采取措施,消除或減少環(huán)境對測量結(jié)果的影響,保證測量結(jié)果的準確可靠。 7.計量檢測設(shè)備在安裝和搬運過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施.避免準確度偏移,確保符合規(guī)定要求。 8.檢測器具應(yīng)分類存放、標識清楚,針對不同要求采取相應(yīng)的防護措施,如防火、防潮、防振、防塵、防腐、防外磁場干擾等,確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。 9.封存的計量器具重新啟用時,必須經(jīng)檢定合格后,方可使用。 431012計量檢定的要求 一、計量檢定的相關(guān)規(guī)定:《計量法》規(guī)定:“縣級以
7、上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務(wù)院制定。對前款規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具,使用單位應(yīng)當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定,縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當進行監(jiān)督檢查?!? 二、計量檢定的特點 檢定對象:計量器具。 檢定目的:判定計量器具是否符合法定的要求。 檢定依據(jù):按法定程序?qū)徟l(fā)布的計量檢定規(guī)程。
8、 檢定結(jié)果:檢定必須作出是否合格的結(jié)論,并出具加蓋印章證書。 檢定性質(zhì):具有法制性。 檢定主體:計量檢定人員。 三、計量檢定的分類 (一) 按檢定的目的和性質(zhì)分:首次檢定、后續(xù)檢定、使用中檢定、周期檢定和仲裁檢定。 1.首次檢定:對未曾檢定過的新計量器具進行的檢定。多數(shù)計量器具首次檢定后還應(yīng)進行后續(xù)檢定,也有某些強制檢定的工作計量器具如竹木直尺,只作首次強制檢定,失準報廢。 2.后續(xù)檢定:計量器具首次檢定后的檢定,包括強制性周期檢定、修理后檢定、周期檢定有效期內(nèi)的檢定。 3.使用中檢定:控制計量器具使用狀態(tài)的檢定。 4.周期檢定:按時間間隔和規(guī)定程序進行
9、的后續(xù)檢定。 5.仲裁檢定:以裁決為目的的計量檢定、測試活動。 (二) 按檢定必要程序和依法管理形式分:強制檢定和非強制檢定。 1.強制檢定的特性 (1) 強制檢定是由政府計量行政主管部門強制實行。使用強制檢定的計量器具的單位和個人,都必須按照規(guī)定申請檢定。 (2) 強制檢定由政府計量行政主管部門指定所屬的法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)具體執(zhí)行。 (3) 強制檢定的檢定周期由執(zhí)行強制檢定的技術(shù)機構(gòu)按照計量檢定規(guī)程確定。 (4) 強制檢定的計量器具范圍有:①社會公用計量標準器具;②部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具;③用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面
10、的列入計量器具強制檢定目錄的工作計量器具。 (5) 強制檢定是固定檢定關(guān)系,定點送檢,實行定點定期的檢定,使用單位沒有選擇的余地。 (6) 施工企業(yè)使用實行強制檢定的計量器具,應(yīng)當向當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。 2.非強制檢定的特性 (1) 非強制檢定即由計量器具使用單位對強制檢定范圍以外的其他依法管理的計量器具自行進行的定期檢定。 (2) 非強制檢定由使用單位自行依法管理,政府計量行政部門只側(cè)重于對其依法管理的情況進行監(jiān)督檢查。 (3)非強制檢定可由使用單位自己執(zhí)行。
11、本單位不能檢定的,可以自主決定委托包括法定計量檢定機構(gòu)在內(nèi)的任何有權(quán)對外開展量值傳遞工作的計量檢定機構(gòu)檢定。 (4) 非強制檢定的檢定周期在檢定規(guī)程允許的前提下,由使用單位自己根據(jù)實際需要確定。 (5) 施工單位的計量檢定工作應(yīng)當符合經(jīng)濟合理、就地就近的原則,計量器具可送交工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢定,不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。 四、依法實施計量檢定 (一) 認真執(zhí)法:強制檢定與非強制檢定均屬于法制檢定,是對計量器具依法管理的兩種形式,都要受法律的約束。不接規(guī)定進行周期檢定的,都要負法律責任。屬于強制檢定范圍的計量器具.未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)
12、使用的,責令停止使用,可以并處罰款。 (二) 加強管理:計量器具投人使用后.就進入依法使用的階段。按規(guī)定實施周期檢定。 1.明確負責計量工作職能機構(gòu),配備相適應(yīng)的專業(yè)管理人員。 2.建立項目部計量器具的且錄和管理臺賬。按檢定性質(zhì)計量器具分為A、B、C三類,計量員在計量檢測設(shè)備的臺賬上以加蓋A、B、C印章形式標明類別。 A為本單位最高計量標準器具和用于量值傳遞的工作計量器具,如:一級平晶、水平儀檢具、千分表檢具;列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,如:兆歐表、接地電阻測量儀等。 B為用于工藝控制、質(zhì)量檢測及物資管理的周期性檢定的計量器具.如:卡尺、塞尺、焊接檢驗尺、5m以上卷尺、溫度計
13、、壓力表、萬用表等。 C為一次性檢定的計量器具,如:鋼直尺、樣板等。 3. 工程開工前項目部應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃,施工組織設(shè)計、施工方案對檢測設(shè)備的精度要求和生產(chǎn)需要,編制“計量檢測設(shè)備配備計劃書”。依據(jù)計量檢定規(guī)程,按規(guī)定的檢定周期結(jié)合實際使用情況.合理安排送檢計量器具,確保計量檢測設(shè)備使用前已按規(guī)定要求檢定合格。 4.由本單位自行檢定的計量器具應(yīng)制訂檢定計劃,按時進行檢定。沒有國家承認的標準基準時,本單位可根據(jù)國家、部頒標準或測量設(shè)備制造廠家提供的使用說明,制定核準認定的標準,進行定期核準。 431020《中華人民共和國電力法》 國家對電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動的管理原則是實行
14、 安全用電、節(jié)約用電、計劃用電。 在學(xué)習過程中,人們總是在問有沒有一種神奇的學(xué)習方法,這種學(xué)習方法在學(xué)習中使我們一看就懂,一學(xué)就會。就我個人來講,我認為這樣的學(xué)習方法不存在。學(xué)無定法,古來如此。那么為什么還要寫一篇論學(xué)習方法的文章呢?這主要是為了澄清一些學(xué)生的錯誤想法。在這里主要是想探討學(xué)習方法產(chǎn)生的過程,和影響我們獲取高效學(xué)習方法的最根本的因素。最好后討論對于每個人應(yīng)怎么樣探索、選用、創(chuàng)造適用于自己的高效學(xué)習方法。。后來我也買了一套系統(tǒng),復(fù)習果然輕松了很多,系統(tǒng)功能挺多的,大綱解讀、測試題解析、考點分析、錯題收集等:,關(guān)鍵是里面題庫都是真題,非常新的,命中率極高,努力復(fù)
15、習了2個月,終于考了個很理想的分數(shù)。從我自己的復(fù)習經(jīng)驗上來說,我用的是學(xué)習軟件,不是一般的真題,那系統(tǒng)里面的真題確實有些厲害,考到了很多,我認為從電腦上面做題真的是把學(xué)習的效率提高了很多。系統(tǒng)復(fù)習的另一個好處是效率很高,可以監(jiān)控自己的復(fù)習進度,再者這款軟件集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動態(tài)等等各種超強的功能,性價比超高,是我最想給同仁們推薦的。那個軟件的地址我找了半天終于找到了,軟件我是在愛貝街學(xué)習商城購買的,這里一直是打8.8折。想用的朋友可以到這里下載,我做了超鏈接,按住鍵盤左下角Ctrl鍵,然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接。既然給大家推薦好東西,我覺得那就要把好的東西都分享給大家,
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17、查、竣工檢驗、供用電合同(協(xié)議)簽約、裝表接電等項業(yè)務(wù)。 2.用電申請資料:用戶申請用電時,應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關(guān)的用電資料包括:用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負荷、保安電力、用電規(guī)劃等,并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。 新建受電工程項目在立項階段,用戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系,就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達成意向性協(xié)議,方可定址,確定項目。 未按規(guī)定辦理的,供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請。如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項目,供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。 3.用電辦理手續(xù):“申請新裝用電、臨時用電、
18、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)?!? (1) 總承包合同約定,工程項目的用電申請由承建單位負責或者僅是施工臨時用電由承建單位負責申請,則施工總承包單位需攜帶建設(shè)項目用電設(shè)計規(guī)劃或施工用電設(shè)計規(guī)劃,到工程所在地管轄的供電部門,依法按程序、制度和收費標準辦理用電申請手續(xù)。 (2) 用戶辦理申請用電手續(xù)時要簽訂協(xié)議或合同,規(guī)定供電和用電雙方的權(quán)利和義務(wù),用戶有保護供電設(shè)施不受危害,確保用電安全的義務(wù),同時還應(yīng)明確雙方維護檢修的界限。 (3) 工程項目地處偏僻,雖用電申請已受理,但自電網(wǎng)引入的線路施工和通電尚需一段時間,而工程又急需開工,則總承包單位通常是用自備電源(
19、如柴油發(fā)電機組)先行解決用電問題。此時,總承包單位要告知供電部門并征得同意。同時要妥善采取安全技術(shù)措施,防止自備電源誤入市政電網(wǎng)。 (4) 承包單位如果僅申請施工臨時用電,那么,施工臨時用電結(jié)束或施工用電轉(zhuǎn)入建設(shè)項目電力設(shè)施供電,則總承包單位應(yīng)及時向供電部門辦理終止用電手續(xù)。 (二) 供用電協(xié)議內(nèi)容:供電企業(yè)和用戶應(yīng)當在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電協(xié)議(合同)。 供用電協(xié)議(合同)應(yīng)當具備以下內(nèi)容: 1. 供電方式、供電質(zhì)量和供電時間; 2. 用電容量和用電地址、用電性質(zhì); 3. 計量方式和電價、電費結(jié)算方式; 4. 供用電設(shè)施維護責任的劃分; 5. 協(xié)議
20、(合同)的有效期限; 6. 違約責任; 7. 雙方共同認為應(yīng)當約定的其他條款。 二、工程建設(shè)臨時用電的相關(guān)規(guī)定 (一) 臨時用電的準用程序 1.施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際負荷情況,編制施工現(xiàn)場“臨時用電施工組織設(shè)計”,并協(xié)助業(yè)主向當?shù)仉姌I(yè)部門申報用電方案。 2.按照電業(yè)部門批復(fù)的方案及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行臨時用電設(shè)備、材料的采購和施工。 3.對臨時用電施工項目進行檢查、驗收,并向電業(yè)部門提供相關(guān)資料,申請送電。 4.經(jīng)電業(yè)部門檢查、驗收和試驗,同意送電后送電開通。 (二)臨時用電施工組織設(shè)計的編制 1.臨時用電設(shè)備在5臺及其以上或設(shè)
21、備總?cè)萘吭?0kW及其以上者,均應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計。 2.臨時用電設(shè)備不足5臺和設(shè)備總?cè)萘坎蛔?0kW者,應(yīng)編制安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 3.臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣技術(shù)人員編制,項目部技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管部門批準后實施。 4.臨時用電施工組織設(shè)計主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場勘察;確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向;進行負荷計算;選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面積和電器的類型、規(guī)格;繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 (三) 臨時用電的檢查驗收 1.臨時用電工程必須由持證電工施工。臨時用電工程安裝完畢后,由
22、安全部門組織檢查驗收,參加人員有主管臨時用電安全的項目部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)技術(shù)人員、施工現(xiàn)場主管人員、臨電用電施工組織設(shè)計編制人員、電工班長及安全員。必要時請主管部門代表和業(yè)主的代表參加。 2.臨時用電工程檢查內(nèi)容包括:架空線路、電纜線路、室內(nèi)配線、照明裝置、配電室與自備電源、各種配電箱及開關(guān)箱、配電線路、變壓器、電氣設(shè)備安裝、電氣設(shè)備調(diào)試、接地與防雷、電氣防護等。 3.檢查情況應(yīng)作好記錄.并要由相關(guān)人員簽字確認。 4.臨時用電工程應(yīng)定期檢查。施工現(xiàn)場每月一次,基層公司每季一次。基層公司檢查時,應(yīng)復(fù)測接地電阻值,對不安全因素,必須及時處理,并應(yīng)履行復(fù)查驗收手續(xù)。 5.臨時用電安全技術(shù)檔案應(yīng)由主
23、管現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員建立與管理,其中的“電工維修記錄”可指定電工代管,并于臨時用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 三、工程建設(shè)用電計量的規(guī)定 (一) 用電計量裝置:《電力法》:“用戶使用的電力電量,以計量檢定機構(gòu)依法認可的用電計量裝置的記錄為準。用戶受電裝置的設(shè)計、施工安裝和運行管理,應(yīng)當符合國家標準或者電力行業(yè)標準?!? 1.用電計量裝置包括計費電能表(有功、無功電能表及最大需量表)和電壓、電流互感器及二次連接線導(dǎo)線。計費電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封及表計接線等,均由供電企業(yè)負責辦理,用戶應(yīng)提供工作上的方便。 2.用電計量裝置的量值指示是電費結(jié)算的主要依據(jù),依
24、照有關(guān)法規(guī)規(guī)定該裝置屬強制檢定范疇,由省級計量行政主管部門依法授權(quán)的檢定機構(gòu)進行檢定合格方為有效。 3.計量裝置的設(shè)計應(yīng)征得當?shù)毓╇姴块T認可,施工單位應(yīng)嚴格按施工設(shè)計圖紙進行安裝,并符合相關(guān)現(xiàn)行國家標準或規(guī)范。安裝完畢應(yīng)由供電部門檢查確認。 (二) 計量裝置的安裝 1.供電企業(yè)在新裝,換裝及現(xiàn)場校驗后應(yīng)對用電計量裝置加封,并請用戶在工作憑證上簽章。 2.高壓用戶的成套設(shè)備中裝有自備電能表及附件時,經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格、加封并移交供電企業(yè)維護管理的,可作為計費電能表。用戶銷戶時,供電企業(yè)將該設(shè)備交還用戶。 3.對10KV及以下電壓供電的用戶,應(yīng)配置專用的電能計量柜(箱);對35KV及以
25、上電壓供電的用戶,應(yīng)有專用的電流及感器二次線圈和專用的電壓互感器二次連接線,并不得與保護、測量回路共用。電壓互感器專用回路的電壓降不得超過允許值。超過允許值時,應(yīng)予以改造或采取必要的技術(shù)措施予以更正。 4.用電計量裝置原則上應(yīng)裝在供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。如產(chǎn)權(quán)分界處不適宜裝表的.對專線供電的高壓用戶可在供電變壓器出口裝表計量,對公用線路供電的高壓用戶可在用戶受電裝置的低壓側(cè)計量。 當用電計量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時,線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產(chǎn)權(quán)所有者負擔。在計算用戶基本電費(按最大需量計收時)、電度電費及功率因數(shù)調(diào)整電費時,將上述損耗電量計算在內(nèi)。 5.臨時用電的用戶,只要有
26、條件就應(yīng)安裝用電計量裝置。 (三) 臨時用電的計量 1. 臨時用電的用戶,對不具備安裝條件的.可按其用電容量、使用時間、規(guī)定的電價計收電費。 2. 臨時用電用戶未裝用電計量裝置的,供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)其用電容量,按雙方約定的每日使用時數(shù)和使用期限預(yù)收全部電費。用電終止時,如實際使用時間不足約定期限二分之一的.可退還預(yù)收電費的二分之一;超過約定期限二分之一的,預(yù)收電費不退;到約定期限時,得終止供電。 四、用電安全規(guī)定:《電力法》第32條規(guī)定:“用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業(yè)有權(quán)制止?!? 1. 用戶安全用電行為規(guī)定 (
27、1) 不得擅自改變用電類別; (2) 不得擅自超過合同約定的容量用電; (3) 不得擅自超過計劃分配的用電指標; (4) 不得擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備; (5) 不得擅自遷移、更動或操作供電企業(yè)的用電計量裝置。電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備; (6) 未經(jīng)供電企業(yè)許可,不得擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。 2.用戶安全用電事故報告規(guī)定:人身觸電死亡;導(dǎo)致電力系統(tǒng)停電;專線掉閘或全廠停電;電氣火災(zāi);重要或大型電氣設(shè)備損壞;停電期間向電力系統(tǒng)倒送電。 431022電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)
28、施工作業(yè)的規(guī)定 一、電力設(shè)施保護的基本原則和特點 (一) 電力設(shè)施:電力設(shè)施是指一切發(fā)電、變電、送電和供電有關(guān)設(shè)施的總稱。例如:火力發(fā)電廠的熱力設(shè)備有鍋爐、汽輪機、燃氣輪機等;發(fā)電設(shè)備有發(fā)電機、調(diào)相機等;水力發(fā)電廠的水輪機、水工建筑等;供電部門和變電所的變壓器、斷路器,以及輸變電線路及電力電纜等。 (二) 電力設(shè)施保護的基本原則 1.受國家法律保護的原則。 2.實行電力管理部門、公安機關(guān)和電力企業(yè)、人民群眾相結(jié)合的原則。 3.電力企業(yè)適當自衛(wèi)原則。 4.電力設(shè)施保護區(qū)不可侵害的原則。 5.電力設(shè)施建設(shè)和保護應(yīng)盡量減少損失和造成損失后依法進行補償?shù)脑瓌t。 6.電力設(shè)施
29、與其他設(shè)施相互妨礙的處理,實行在先保護原則、安全原則、依法協(xié)商原則。 7.法定原則。 8.責任自負原則。 9.打擊與保護相結(jié)合的原則。 (三) 電力設(shè)施保護的特點 1. 依據(jù)《電力法》制定,法律依據(jù)充分,具有較強的法律效力。 2.依據(jù)電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的科學(xué)規(guī)律制定,是保護電力設(shè)施正常運行的法律武器。其結(jié)果直接關(guān)系到供用電安全和社會公共安全,影響社會和人民的根本利益。 3.體現(xiàn)了政企職責分開的原則,不但規(guī)定了國家有關(guān)行政主管部門的職責,司法機關(guān)的法律職責,有關(guān)單位和個人的義務(wù),同時規(guī)定了電力企業(yè)對電力設(shè)施保護的緊急處置權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。 4.具有明顯的社會安全和電網(wǎng)運行安全
30、的雙重屬性,是保護電力企業(yè)利益、用戶利益、社會公共利益的行政法規(guī)。 5.調(diào)整了社會關(guān)系具有主體的廣泛性、客體單一性、內(nèi)容確定性。 6.電力設(shè)施保護的措施采取了民事的、行政的、刑事的手段,三者具有明顯的保護電力設(shè)施安全的統(tǒng)一性與保護手段的多重性和區(qū)別性。 二、電力設(shè)施的保護范圍 (一) 發(fā)電廠、變電站(所)設(shè)施的保護范圍:根據(jù)規(guī)定:發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護范圍包括三方面: 一是發(fā)電廠、變電所(站)、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施; 二是發(fā)電廠、變電所(站)外各種專用的管道(溝)、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有
31、關(guān)輔助設(shè)施; 三是水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其關(guān)輔助設(shè)施等。 (二) 電力線路設(shè)施的保護范圍 1.電力線路設(shè)施,包括架空電力線路的桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷針、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,以及導(dǎo)線跨越航道的保護設(shè)施、巡線站和保線站,巡視檢修專用道路、船舶和橋梁、標志牌及輔助設(shè)施等。 2.電力電纜線路,包括架空電力電纜、地下電力電纜、水底電力電纜、電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井,電纜聯(lián)結(jié)裝置、蓋板、人孔、標石、水線標志牌及輔助設(shè)施等。 3.電
32、力線中使用的有關(guān)設(shè)施,包括電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及輔助設(shè)施等。 4.電力調(diào)度設(shè)施,包括電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施、電網(wǎng)運行控制設(shè)施。 (三) 電力設(shè)施保護區(qū):指國家為了保護電力設(shè)施的安全,有關(guān)單位依法在電力設(shè)施周圍劃定的保護其安全,禁止從事某些行為的區(qū)域。 電力設(shè)施的保護區(qū)主要是指電力線路的保護區(qū)。電力線路保護區(qū)又分為架空電力線路保護區(qū)和電力電纜線路保護區(qū)兩種。 1.架空電力線路保護區(qū):根據(jù)各地區(qū)的不同情況,對不同電壓等級下的導(dǎo)線邊緣延伸距離作出了以下四種規(guī)定: (1) 電壓
33、在1~10kV的架空電力線路保護區(qū),導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為5m; (2) 電壓在35~110kV的架空電力線路保護區(qū),導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為10m; (3) 電壓在154~330kV的架空電力線路保護區(qū),導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為15m; (4) 電壓在500kV的架空電力線路保護區(qū),導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為20m。 在特殊情況下,例如在廠礦、城鎮(zhèn)等人口比較密集的地區(qū),架空電力線路保護區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但是各級電壓導(dǎo)線邊緣延伸的距離,不應(yīng)當小于該導(dǎo)線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離,以及風偏后導(dǎo)線邊線距建筑物的安全距離之和。規(guī)定的目的,是防止導(dǎo)線因風力影響與建
34、筑相碰而造成電力線路短路,發(fā)生停電事故。 所謂安全距離,是指各種設(shè)施與植物穿越電力線路或與電力設(shè)施靠近時,應(yīng)保持的最近距離。 2.電力電纜線路保護區(qū):電力設(shè)施保護把電力電纜線路保護區(qū)分為:地下電纜、海底電纜、江河電纜三種情況的保護區(qū)域。 (1) 地下電纜,一般為線路兩側(cè)各0.75m處所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。 (2) 海底電纜,一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100m)處。所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。 (3) 江河電纜,一般為不小于線路兩側(cè)各100 m(中,小河流一般不小于各50m)處,所形成的兩平行線內(nèi)的水域。 三、電力設(shè)施與建設(shè)工程互相妨礙的處理原則 (一) 電力設(shè)施與其
35、他設(shè)施互相妨礙處理的基本原則 1.避免或減少損失的原則:電力設(shè)施的建設(shè)和保護應(yīng)盡量避免或減少給國家、集體和個人造成的損失。 2.協(xié)商原則:在與其他設(shè)施互相妨礙時,雙方有關(guān)單位必須按照《電力設(shè)施保護條例》和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商.就遷移、采取必要的防護措施、補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后,方可施工。 3.在先原則:電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙時,優(yōu)先保護先建設(shè)施的利益。 4.依法一次性補償原則:電力設(shè)施與其他設(shè)施在建設(shè)中發(fā)生互相妨礙時.損壞或遷移相應(yīng)設(shè)施時.應(yīng)依法給予被損壞或被遷移設(shè)施單位一次性補償。 (二) 電力設(shè)施與公共設(shè)施互相妨礙的處理原則:公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴建中妨礙電
36、力設(shè)施時.或電力設(shè)施在新建、改建或擴建中妨礙公用工程,城市綠化和其他工程時,雙方必要的防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后,方可施工。明示二者的處理原則是協(xié)商原則。 1. 無論哪方設(shè)施興建在前.都必須由矛盾雙方主管部門出面協(xié)商。 2.雙方主管部門協(xié)商的出發(fā)點是必須遵守《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定,也就是說符合《電力法》規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定的設(shè)施建設(shè)才可以協(xié)商解決,不符合就沒有協(xié)商的前提。 如某單位,計劃在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)修建電影院,這就違反了在架空線路保護區(qū)不得興建建筑物的規(guī)定,所以就不存在雙方協(xié)商解決的問題,就得不到批準。 3.矛盾雙方主管部門出面協(xié)商達成協(xié)議后.才能施工。 4.電力設(shè)施在
37、先,保護區(qū)內(nèi)自然生長和種植的樹木、竹子無償砍伐削剪的原則。 四、電力設(shè)施保護區(qū)應(yīng)遵守的規(guī)定 (一) 架空電力線路保護區(qū)應(yīng)遵守的規(guī)定:在架空電力線路保護區(qū)施工不僅要明確電力設(shè)施保護的基本規(guī)定,同時還應(yīng)明確在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)打樁或鉆探作業(yè)的規(guī)定,以及在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)挖土的有關(guān)規(guī)定。 1.架空電力線路保護區(qū)施工的基本規(guī)定:任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi),必須遵守下列基本規(guī)定: (1) 不得堆放建筑安裝垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品; (2) 不得燒荒、燒建筑安裝廢棄物、燒窯; (3) 不得興建建筑物、構(gòu)筑物; (4) 不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植
38、物。 此外,凡是需要在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工;小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過架空電力線路保護區(qū);在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)等,根據(jù)規(guī)定,必須經(jīng)縣級以上地方電力主管部門的批準,并采取了安全措施后,方可進行作業(yè)或活動。 例如,1996年9月19日北京西部地區(qū)大停電事故,就是因為某鋼鐵公司吊車司機運行不慎所導(dǎo)致吊車吊臂碰到高壓線造成變電站跳閘引起,其后果極嚴重,無論在政治上、外交上、經(jīng)濟上,還是在人民生活及科研上都造成了極為嚴重的后果。 2.架空電力線路保護區(qū)內(nèi)打樁或鉆探作業(yè)規(guī)
39、定:縣以上地方電力管理部門審批在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)打樁或鉆探作業(yè)時,要注意兩點規(guī)定: (1) 采樁或鉆探作業(yè)時的機械振動,對架空電力線路的桿路及其基礎(chǔ)是否產(chǎn)生不良影響; (2) 打樁或鉆探機具的高度,以及打樁或鉆探機具一旦傾倒是否會危及架空電力線路、桿塔及其拉線的距離,一般不得小于打樁或鉆探機具高度的1.5倍。 3.架空電力線路保護區(qū)內(nèi)取土規(guī)定:地方電力主管部門在審批其他單位和個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)取土時應(yīng)遵循以下規(guī)定: (1) 取土范圍的規(guī)定。為了防止架空電力線路桿塔基礎(chǔ)遭到破壞,可根據(jù)各個電壓等級的線路桿塔,規(guī)定在線路桿塔周圍多大范圍內(nèi)不得取土。在劃定桿塔周圍不得取土的范圍
40、時,應(yīng)將桿塔及其拉線視為統(tǒng)一整體,從這一整體的外緣線起算劃出半徑,在規(guī)定的半徑距離內(nèi)不得取土,在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)規(guī)定的半徑以外取土須征得縣以上地方電力主管部門的同意。各電壓等級的桿塔周圍禁止取土的范圍是:35kV:4m、110~220kV:5m、 330~500kV:8m (2) 取土坡度規(guī)定。經(jīng)縣以上電力主管部門批準,在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)允許取土的范圍內(nèi)取土時,應(yīng)規(guī)定一個最佳取土坡度,即取土后所形成的坡面與地平線之間的夾角,一般不得大于45,特殊情況由縣以上地方電力主管部門另定。例如,沙地取土時,坡度應(yīng)當更小一些。這樣規(guī)定是為了防止將桿塔基礎(chǔ)掏空或垂直取土的現(xiàn)象發(fā)生。 (3) 預(yù)留通
41、道規(guī)定。取土時必須預(yù)留巡視、檢修線路的人員、車輛通行的通道。目前有些地方在架空電力線路桿塔附近開挖魚塘,將桿塔及其基礎(chǔ)變成魚塘中的孤島,使巡視、檢修工作無法進行,對供電安全和電力線路設(shè)施的檢修是不利的。 (二) 電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定 1.不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放建筑安裝垃圾、礦碴,因為這些物品將影響對地下電纜的維護和事故搶修;不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,因為這些物品有害于電纜的安全,會造成電力電纜的損壞;不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)興建建筑物或種植樹木、竹子,因為它不但直接危害電力電纜的安全,而且也影響對電力電纜的維修和事故搶
42、修。 2.不得在海底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨,因為這容易掛碰電纜,甚至拉斷電纜,使供電中斷。 3.不得在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙,因為這容易碰斷、掛斷、炸斷水下電纜,使供電中斷,危害公共安全。在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)或活動時,要經(jīng)縣級以上地方電力主管部門的批準,并采取安全措施后,方可進行作業(yè)或活動。一般情況下,在電力電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)不應(yīng)使用機械挖掘,距地面0.5m深度以下不得使用電鉆、風鎬等,以免損壞地下電纜或危及其安全。 (三) 電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全施工前提規(guī)定:《電力法》:“任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時,應(yīng)當經(jīng)電力
43、管理部門批準并采取安全措施后,方可進行作業(yè)?!本唧w內(nèi)容有: 1.認真進行圖紙會審:在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè),往往發(fā)生在建設(shè)項目紅線范圍外,因為規(guī)劃設(shè)計建設(shè)項目時,要考慮避開保護區(qū)或遷移電力設(shè)施。如無法避開或遷移,則設(shè)計的總圖要明確標示電力設(shè)施保護區(qū)的范圍,這在圖紙會審中要加以注意。 2.編制施工方案 (1) 發(fā)生在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安裝作業(yè)施工,主要是開挖地下管溝和大件吊裝或卸載,以及爆破作業(yè)等。因此,制訂施工方案前先要摸清周邊電力設(shè)施的實情,如地下電纜的位置和標高,上部架空線路的高度和電壓等級,爆破點離設(shè)施的距離等,然后編制施工方案。 (2) 在方案中應(yīng)專門制定保護電力設(shè)施的安全技術(shù)
44、措施,并寫明要求在作業(yè)時請電力設(shè)施的管理部門派員監(jiān)管。 (3) 在編制施工方案時,盡量邀請電力管理部門或電力設(shè)施管理部門派員參加,以使方案更加切實可行。 (4) 施工方案編制完成后,報經(jīng)電力管理部門批準后執(zhí)行。 五、違反《電力法》規(guī)定的處罰 1.非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的,由縣級以上地方人民政府責令限期改正;逾期不改正的,強制清除障礙。 2.在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品,危及電力設(shè)施安全的,由當?shù)厝嗣裾熈顝娭撇鸪?、砍伐或者清除? 3.未經(jīng)批準或未采取安全措施,在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行爆破或其他
45、作業(yè),危及電力設(shè)施安全的,由電力管理部門責令其停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。 實施行政懲罰的權(quán)力機關(guān)是電力管理部門,包括法律、法規(guī)和電力管理部門授權(quán)的以電力管理部門名義實施處罰的單位。 對行為者的懲罰方式有:責令停止作業(yè),恢復(fù)原狀并賠償損失。 4.危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的,由電力管理部門責令改正;拒不改正的,處以罰款。 實施行政懲罰的權(quán)力主體是電力管理部門,包括法律、法規(guī)授權(quán)和電力管理部門授權(quán)、委托的單位。行政懲罰的方式有:責令改正,拒不改正的,處10000元以下的罰款。 5.在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行燒窯、燒荒、拋荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖沙作業(yè),危及電力
46、設(shè)施安全的.由電力管理部門實施行政懲罰的方式是:責令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。 6.危害電力設(shè)施建設(shè)的,由電力管理部門責令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。電力管理部門實施行政懲罰的方式是:責令改正、恢復(fù)原狀井賠償損失。 7.構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個人,由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 431030《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 特種設(shè)備是涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備 (設(shè)施) 431031特種設(shè)備的規(guī)定范圍 一、特種設(shè)備的種類:《條例》所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道
47、、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。 二、特種設(shè)備確定的范圍 1.鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對外輸出熱能的設(shè)備。 2.壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備。 3.壓力管道,是指利用一定壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。 4.電梯,是指動力驅(qū)動.利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備。 5.起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物機電設(shè)
48、備。 6.客運索道,是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備。 7.大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施。 8.場(廠)內(nèi)專用機動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。 三、幾種特種設(shè)備的規(guī)定范圍和分類 (一) 鍋爐 1.范圍規(guī)定: l 容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐; l 出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1 MW的承壓熱水鍋爐 l 有機熱載體鍋爐。 (二) 壓力容器 1.范圍規(guī)定: l 最高工作壓力大于或者等于0.1MPa
49、(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa L的氣體、液化氣體 l 最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器; l 盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體 l 標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。 2.壓力容器分類 (1) 按壓力容器類別劃分,分為:Ⅰ類壓力容器、Ⅱ類壓力容器、Ⅲ類壓力容器。壓力容器的類別,根據(jù)介質(zhì)特性、設(shè)計壓力P (單位MPa)和容積V (單位L)等因素劃分。 (2) 按壓力等級劃分,按壓力容器的設(shè)計壓力P劃分為: l 低壓(0.1.MPa≤
50、戶<1.6MPa,代號L)、 l 中壓(1.6MPa≤戶<10.0MPa,代號M)、 l 高壓(10.0MPa≤戶<100.0MPa,代號H)、 l 超高壓(p≥100.0MPa,代號U)4個壓力等級。 (3) 按壓力容器品種劃分,分為: l 反應(yīng)壓力容器 (代號R)、換熱壓力容器 (代號E)、 l 分離壓力容器 (代號S)、儲存壓力容器 (代號C,球罐代號B) (三) 壓力管道 1.范圍規(guī)定: l 最高工作壓力大于或者等于0.1MPa (表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì) l 可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的
51、管道。 2.壓力管道安裝許可類別及其級別劃分 l 長輸(油氣)管道:GA類壓力管道,分為GA1、GA2級; l 公用管道:GB類壓力管道,分為燃氣(GB1級)、熱力(GB2級); l 工業(yè)管道:GC類壓力管道,分為GC1、GC2、GC3級; l 動力管道:GD類壓力管道,分為GD1、GD2級。 (四) 起重機械 1.范圍規(guī)定 l 額定起重量大于或者等于0.5t的升降機; l 額定起重量>=1t,且提升高度大于或者等于2m起重機; l 承重形式固定的電動葫蘆。 2.起重機械分類:可分為:橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機(如輪胎起重機、履帶起重機、汽車
52、起重機、全路面起重機等)、鐵路起重機、門座起重機、升降機、纜索起重機、桅桿起重機、旋臂式起重機、輕小型起重設(shè)備(包括多種叉車、電動葫蘆等)、械式停車設(shè)備等。 431032特種設(shè)備制造、安裝、改造的許可制度 一、特種設(shè)備制造、安裝、改造單位的許可制度 1.特種設(shè)備制造、安裝、改造單位的許可:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。 2
53、.特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的許可:鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進行。 例如:(1) 從事《條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐或鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝工作的單位必須取得國家質(zhì)檢總局 (即國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門) 頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》,且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝工作。 鍋爐安裝的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(即特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,下同)負責。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以安裝本企業(yè)制造的整 (組) 裝出廠的
54、鍋爐,無需另取許可證。 (2) 從事壓力容器安裝(即壓力容器整體就位和整體移位安裝,不包括現(xiàn)場組焊)的單位 ① 取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》1級許可資格,允許從事壓力容器安裝工作。壓力容器安裝的許可由壓力容器安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批,1級許可資格的許可證由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)。 ② 取得壓力容器制造(含現(xiàn)場組焊)許可資格的單位,可以從事相應(yīng)制造許可范圍內(nèi)的壓力容器安裝工作; ③ 取得GC1(工業(yè)管道)級壓力管道安裝許可資格的單位,或者取得2級(含2級)以上鍋爐安裝資格的單位可以從事1級許可資格中的壓力容器安裝工作,不需要另取壓力容器安裝許可資格。 (3) 從事壓力管
55、道安裝的單位,應(yīng)按壓力管道的類別及其級別取得安裝許可。國家質(zhì)檢總局負責GA(長輸(油氣)管道)類、GC1 (工業(yè)管道)級和GD1(動力管道)級壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內(nèi)其他級別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。 (4) 電梯的安裝必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行(《條例》第17條)。電梯制造企業(yè)承擔自己制造電梯的安裝業(yè)務(wù)時應(yīng)當申請并取得相應(yīng)的資格證書。 二、特種設(shè)備制造、安裝、改造單位應(yīng)當具備的條件:1、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;2、相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;3、有健全
56、的質(zhì)量管理制度和責任制度。 三、特種設(shè)備的開工許可:特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。 書面告知應(yīng)提交的材料包括:《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》;施工單位及人員資格證件;施工組織與技術(shù)方案;工程合同;安裝改造維修監(jiān)督檢驗約請書;機電類特種設(shè)備制造單位的資質(zhì)證件。 例如:1. 壓力容器安裝。壓力容器在安裝前,從事壓力容器安裝的單位應(yīng)當向壓力容器使用登記機關(guān)書面告知。 2.鍋爐安裝。安裝單位在從事安裝施工前,應(yīng)當按照《條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。向鍋爐使用地的直轄市或
57、者設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門書面告知。 3.壓力管道安裝。安裝單位應(yīng)當在壓力管道安裝施工 (含試安裝) 前履行告之手續(xù)。承擔跨省長輸管道安裝的安裝單位,應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局履行告之手續(xù);承擔省內(nèi)跨市長輸管道安裝的安裝單位,應(yīng)當向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告之手續(xù);其他壓力管道的安裝單位.應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告之手續(xù)。 四、違反《條例》許可制度規(guī)定的處罰 1.對未經(jīng)許可從事特種設(shè)備制造、安裝、改造活動的處罰:未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施,場(廠)內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動
58、的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品, 已經(jīng)實施安裝、改造的,責令恢復(fù)原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造.處10萬元以上50萬元以下罰款; 觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn),銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。 2.施工單位在施工前未履行“書面告知”手續(xù)的行政處罰:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督
59、管理部門即進行施工的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。 431033特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗 一、特種設(shè)備制造過程和安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗 1.《條例》:鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。 監(jiān)督檢驗屬于強制性的法定檢驗,是指在特種設(shè)備制造或安裝、改造、重大維修過程中,在單位自檢合格的基礎(chǔ)上,由檢驗檢測機構(gòu) (監(jiān)督檢驗的主體) 按照安全技術(shù)規(guī)范
60、(監(jiān)督檢驗的依據(jù)),對上述過程 (監(jiān)督檢驗的對象) 進行的驗證性檢驗,“安全技術(shù)規(guī)范”指經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范。 2.《條例》第79條規(guī)定對違反特種設(shè)備監(jiān)督檢驗的處罰:特種設(shè)備的制造過程,安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責令限期進行監(jiān)督檢驗,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)
61、取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任 二、特種設(shè)備的檢驗檢測 (一)《條例》對特種設(shè)備檢驗檢測的原則要求 1.檢驗檢測范圍:本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)。 2.檢驗檢測相關(guān)要求和規(guī)定 (1) 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當由依照本條例經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。 (2) 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當客觀、公
62、正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后,由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。 (3) 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的,應(yīng)當及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。 (二) 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和人員 1.特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準。 2.從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗檢測人員證書,方可從事檢驗檢
63、測工作。 三、安全監(jiān)察 (一) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其安全監(jiān)察職權(quán):特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán): (1)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況; (2)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料; (3)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患
64、、能耗嚴重超標的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。 (二) 行政審批事項規(guī)定:特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對許可、核準、登記的有關(guān)事項進行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準證書的,不予受理或者不予許可、核準。未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法予以處理。 (三) 安全監(jiān)察作法及要求 1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢
65、驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,應(yīng)當對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。 2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標的,應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患. 432000機電工程項目相關(guān)標準:工業(yè)-建筑 432010《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB 50252 2010廢止了
66、原標準中分項工程驗收內(nèi)容的“保證項目”、“基本項目”、“允許偏差項目”,更改為“主控項目”、“一般項目”,廢止驗收評定等級“合格”、“優(yōu)良”,更改為“合格”、“不合格”。 為了滿足安全使用要求.確保工業(yè)設(shè)備運行正常.標準對分部(子分部),單位(子單位)工程存在嚴重的缺陷,經(jīng)返修后仍不能滿足安全使用要求的情況,制定了強制性條文規(guī)定:嚴禁判定為驗收通過。 432011工業(yè)安裝工程分項\分部\單位工程的劃分 一、質(zhì)量驗收評定的組織機構(gòu)和依據(jù) (一) 組織機構(gòu) 1.工程質(zhì)量驗收評定組織機構(gòu)的建立是確保此項工作順利開展的保障。主要由施工、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位組成。在質(zhì)量驗收評定全過程中.應(yīng)做到彼此互相溝通、友好協(xié)商、協(xié)同工作、認真負責.從而達到確保工程質(zhì)量的共同目標。 2.質(zhì)量驗收評定工作的基礎(chǔ)工作在施工單位,施工單位由質(zhì)量部門、工程技術(shù)部門負責此項工作。 施工單位的項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理部工程技術(shù)部門 (質(zhì)量部門)、物資管理部門、試驗部門及工長、班組長負責此項工作。 (二) 質(zhì)量驗收評定的依據(jù):圖紙文件/驗收規(guī)范/法律法規(guī)/合同 1.工程設(shè)計施工圖紙及技術(shù)文件;
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