湖南省建設(shè)工程監(jiān)理 招標投標管理辦法

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1、精品文檔 --------------------------精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法》的通知 湘建建〔2008〕159號 各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，各

2、有關(guān)單位： 　 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動，維護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳。 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法 湖南省建設(shè)廳 二OO八年四月二十二日 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動，維護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)，制

3、定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動，適用本辦法。 （一）使用各級財政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目； （二）國有企事業(yè)單位投資或者國有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目； （三）國有控股企業(yè)投資或者國有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目； （四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目； （五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目； （六）使用各類基金組織資金的房屋建筑和市

4、政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。 本辦法所稱監(jiān)理同時包括建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)理。 第三條 湖南省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動以及對其實施的監(jiān)督管理，并直接對省本級立項以及國家立項的在湘各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目監(jiān)理招標投標活動實施監(jiān)督管理。 市（州）縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按工程項目立項批準權(quán)限負責(zé)對管轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標活動實施監(jiān)督管理。 各級建設(shè)行政主管部門可以委托其招標投標監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)具體的工程監(jiān)理招標投標監(jiān)督和管理工作。 第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的招標項目應(yīng)當(dāng)進入按國家

5、相關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的有形建筑市場進行交易，有形建筑市場應(yīng)當(dāng)為招標投標及評標活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第五條 工程監(jiān)理招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 第二章 招 標 第六條 工程監(jiān)理招標由招標人依法組織實施。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程監(jiān)理招標投標活動。 第七條 工程監(jiān)理招標應(yīng)具備下列條件： （一）按國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定已辦理各項審批手續(xù)； （二）工程資金或資金來源已經(jīng)到位或落實； （三）有招標投標所需的技術(shù)資料和初步設(shè)計圖紙； （四）具備法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。 第八條 工程監(jiān)理招標方式分為公開招標和邀請招標 依法必須公開招標的項目

6、必須公開招標，并在國家和省規(guī)定的媒介上發(fā)布招標公告，同時在相應(yīng)的有形建筑市場發(fā)布招標公告。 第九條 工程有下列情形之一的，按國家和省有關(guān)規(guī)定，可以不進行監(jiān)理招標： （一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且監(jiān)理承包人不發(fā)生變更的； （二）工程監(jiān)理企業(yè)或擁有控股工程監(jiān)理企業(yè)的單位自建自用工程，且該工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)符合該工程要求的； （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理承包人資質(zhì)符合工程變更規(guī)模后的要求的； （四）實施工程項目管理和代建制的工程項目，其工程項目管理單位監(jiān)理資質(zhì)符合工程要求的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第十條 依法必須

7、進行工程監(jiān)理招標的項目，招標人自行辦理監(jiān)理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有專門的工程監(jiān)理招標組織機構(gòu)和場所； （二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有工程監(jiān)理招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程監(jiān)理招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概算、預(yù)算及工程管理人員； （三）有編制工程監(jiān)理招標文件和組織工程監(jiān)理評標的能力； 不具備上述條件的，招標人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標代理機構(gòu)。 第十一條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上符合資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)發(fā)出投標邀請書。 第十二條 招標人可根據(jù)招標項目需要，對投標申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標項目，招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告或者投標邀請書

8、中載明資格條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)誠信等級、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的總監(jiān)理工程師及特殊要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的簡歷、執(zhí)業(yè)證、業(yè)績及誠信等證明材料。 第十三條 經(jīng)資格預(yù)審，招標人應(yīng)當(dāng)向合格投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 如合格投標申請人過多時，招標人一般應(yīng)采用隨機抽取的方式確定不少于7家合格投標申請人為投標人。特殊情況應(yīng)經(jīng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門批準后采用其他辦法。 第十四條 招標人應(yīng)根據(jù)

9、招標工程的特點和需要，編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）投標邀請書； （二）投標須知，包括工程概況（工程名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、特點等）、建設(shè)單位、招標范圍、資格條件、工程資金來源和落實情況、標段劃分、工期要求、質(zhì)量要求、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價上、下限值及標底，投標擔(dān)保，投標有效期，開標的時間、地點等； （三）評標辦法； （四）初步設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件、有關(guān)技術(shù)資料； （五）投標函的格式及附錄； （六）擬簽訂合同的主要條款； （七）要求投標人提供的其他資料。 第十五條 招標人不得超越國家和省有關(guān)規(guī)定標準，在資格

10、預(yù)審文件和招標文件中設(shè)置排斥或歧視潛在投標人與投標人的內(nèi)容和條款。 招標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標文件中按照有關(guān)法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定載明對潛在投標人與投標人的要求和規(guī)定，在招標文件中按照本辦法附件二的內(nèi)容載明評標辦法。 第十六條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件發(fā)出的3日以前報送相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件進行備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時責(zé)令招標人改正。 第十七條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改、答疑時，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標

11、文件截止時間至少15日以前，用書面形式通知所有投標人，如做不到，應(yīng)延期提交投標文件截止時間。澄清、修改、答疑、延期等文件資料應(yīng)同時報相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。澄清、修改、答疑的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 第十八條 招標人應(yīng)當(dāng)按照招標項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費標準確定投標人報價上、下限值或編制標底，投標報價的上、下限值和標底的設(shè)置不得高于或低于國家和省規(guī)定標準的20%（不含20%）。招標人不得強迫中標人第二次報價或有其他壓價行為。 第十九條 招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費（300元人民幣以內(nèi)），其中設(shè)計文件和技術(shù)資料，招標人可

12、以酌收押金（500元人民幣以內(nèi)）。開標后，投標人退還設(shè)計文件和技術(shù)資料時，招標人應(yīng)同時退還押金。 第三章 投 標 第二十條 工程監(jiān)理招標的投標人應(yīng)是具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)且響應(yīng)招標文件參與投標競爭的企業(yè)。 第二十一條 如果投標人與招標代理機構(gòu)是同一個法人或者在經(jīng)濟上有利益關(guān)系，該投標人不能參與本招標項目的監(jiān)理投標。 第二十二條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標文件規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標人提出。 第二十三條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實際性要求和條件作出響應(yīng)。 第二十四條 投標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）投標書（加蓋本法人

13、單位和法人代表印簽）； （二）投標人監(jiān)理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）投標人誠信等級證明（有效期內(nèi)的）復(fù)印件；開標時間以前6個月內(nèi)投標人的不良行為記錄情況，24個月內(nèi)投標人總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的不良行為記錄情況； （四）投標報價書（加蓋本法人單位和法人代表印簽）； （五）綜合說明； （六）投標人近三年已完成類似工程監(jiān)理業(yè)績表（并附業(yè)務(wù)手冊）； （七）監(jiān)理大綱； （八）擬配備現(xiàn)場監(jiān)理人員一覽表（姓名、年齡、性別、專業(yè)、職稱、執(zhí)業(yè)資格證或培訓(xùn)證復(fù)印件、擬擔(dān)任的職務(wù)）； （九）總監(jiān)理工程師個人簡歷（類似工作經(jīng)驗、證明材料）； （十）各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員個人簡歷（類似工作

14、經(jīng)驗、證明材料）； （十一）用于本項目的檢測、技術(shù)裝備一覽表； （十二）與評標有關(guān)的證明材料。 第二十五條 招標人可根據(jù)招標項目需要在招標文件中要求投標人提交投標擔(dān)保，并在招標文件中載明投標擔(dān)保的方式、金額和提交形式，投標人應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。投標擔(dān)?？刹捎猛稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的方式。投標保證金的提交和退還必須通過投標人帳戶與招標人指定帳戶之間的銀行轉(zhuǎn)帳形式，提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。投標保函或投標保證金額度不得超過招標項目投資的千分之零點五，且最高不得超過10萬元人民幣。 未中標的投標人提交的投標保函或投標保證金應(yīng)當(dāng)于中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標人提交的投標保函或投標保證金應(yīng)當(dāng)

15、于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。 第二十六條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費標準編制投標報價，投標報價不得高于或低于國家和省規(guī)定標準的20%（不含20%）。 第二十七條 投標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件、投標文件中按照資格預(yù)審文件、招標文件的要求如實提供有關(guān)資料、證明、文件和情況。投標人提供虛假資料、證明、文件和情況或隱瞞相關(guān)事實，且該投標人從中獲利，應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)資格。 第二十八條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間以前，將投標文件按規(guī)定密封送達招標文件指定的地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑

16、證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。 第二十九條 投標人在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間以前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應(yīng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間以后送達的補充、修改內(nèi)容無效。 第三十條 兩個以上工程監(jiān)理企業(yè)可以按國家規(guī)定組成聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議，以一個投標人的身份共同投標。以資質(zhì)等級低的單位為資質(zhì)條件。 第三十一條 投標人不得相互串通投標，不得排斥其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。 投標人不得與招標人串通投標，損

17、害國家利益、社會公共利益或他人的合法權(quán)益。 禁止投標人以向招標人或者評委行賄的手段謀取中標。 第四章 開標、評標和中標 第三十二條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間同時公開進行。開標和評標地點應(yīng)設(shè)在相應(yīng)的有形建筑市場，有形建筑市場無法滿足評標要求的，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)同意，可另行選擇合適的開標評標地點。 第三十三條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，并按照下列程序進行： （一）介紹參加開標會的單位和人員； （二）宣布開標紀律和注意事項； （三）查驗各投標人參加開標會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣讀； （四）宣布評標

18、辦法和有關(guān)規(guī)定； （五）投標人檢查投標文件的密封情況，或由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證，確認投標文件按照招標文件要求密封無誤； （六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、質(zhì)保值承諾和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當(dāng)作出記錄并存檔備查； （七）招標人當(dāng)眾拆封并宣讀標底（設(shè)有標底的）； （八）宣布開標會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標階段。 第三十四條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的作為無效投標文件，不得進入評標： （一）投標文件未按招標文件規(guī)定的截止時間送達的； （二）投標文件未按招標文件要求密封的； （三）投標文件中的投標書、投標報價書未加蓋投標人法人單

19、位和法人代表（或法人代表授權(quán)代理人、并有授權(quán)委托書）印簽的； （四）投標報價高于或低于國家和省規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費標準20%的（不含20%）； （五）投標文件中的關(guān)鍵內(nèi)容或數(shù)字字跡模糊、無法辨認的； （六）投標人未按照招標文件的規(guī)定提交投標擔(dān)保的； （七）組成的聯(lián)合體，其投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 第三十五條 招標人應(yīng)當(dāng)依法組建評標委員會。評標委員會成員一般為5至9人單數(shù)，其中從政府評標專家?guī)熘须S機抽取的成員不少于三分之二。評標由評標委員會負責(zé)，評標委員會應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及招標文件載明的評標辦法完成評標并向招標人提交評標報告。 第三十六條 評標委員會可以要求投

20、標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不能超出投標文件的范圍和改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第三十七條 評標委員會經(jīng)評審，認定所有投標文件都不符合招標文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決所有投標，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標；評標委員會經(jīng)評審認定合格的投標人少于3個時，可以要求招標人依法重新組織招標，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標。 第三十八條 評標采用綜合評估計分法，根據(jù)附件二的評標辦法進行評標。采用其他評標方法的按其規(guī)定的辦法進行評標。 第三十九條 評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告闡明對所有投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件中載明的評標辦法，向招標人推薦不超過3名有排序的中標候

21、選人。 招標人應(yīng)當(dāng)按照評標委員會的推薦意見，將中標候選人在規(guī)定的媒介上公示不少于10天。注：建議與到長假時適當(dāng)延長時間。 招標人應(yīng)當(dāng)在中標候選人中依照評標委員會的排序確定中標人。 第四十條 招標人應(yīng)當(dāng)在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明。 第四十一條 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起5日內(nèi)，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)提交招標情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）招標基本情況，包括招標范圍、方式、組織形式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由； （二）相關(guān)文件資料，包括招標公告、投標報名表、資格預(yù)審文件、投標邀請書

22、、招標文件、評標報告、中標人的投標文件。委托代理招標的，還應(yīng)附與招標代理機構(gòu)的委托代理招標合同。 第四十二條 建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)自收到招標人提交的招標情況書面報告之日起5日內(nèi)未向招標人提出異議或質(zhì)疑的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書。 第四十三條 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離招標文件和中標人的投標文件以及合同實際性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立合同后7日內(nèi)，招標人應(yīng)當(dāng)將合同報送相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。 中標人無正當(dāng)理由不在規(guī)定時間內(nèi)與招標人訂立合同的，取消

23、中標資格，投標保證金不予退還，并對招標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標人無正當(dāng)理由不與中標人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)對投標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五章 附 則 第四十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標投標活動可參照本《辦法》實施。 第四十五條 招標或投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議時，以中文文本為準。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。 第四十六條 招標項目中的工藝設(shè)備、電梯等的造價應(yīng)列入計算工程監(jiān)理服務(wù)收費的投資額內(nèi)，其中引進設(shè)備部分按《工程勘察設(shè)計收費標準》（計價格[2002]1

24、0）的方法進行造價折算。 第四十七條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負責(zé)解釋。 第四十八條 本辦法自2008年6月1日起施行，1999年5月10日《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理暫行規(guī)定》（湘建（1999）監(jiān)字第129號）同時廢止。在此之前各市州制定的建設(shè)工程監(jiān)理招標投標的相關(guān)管理辦法、規(guī)定等同時廢止。 附件1 ：湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標登記表 附件2 ： 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標辦法 附件1 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標登記表 建設(shè)單位 單位性質(zhì) 工程名稱 工程地點 工程規(guī)模 建筑面積 投資總額 最大跨度（

25、長度） 批準建設(shè)文件 建筑層數(shù)（高度） 計劃開工日期 計劃竣工日期 招標條件、計劃及工程前期準備請況： 建設(shè)行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案意見： 建設(shè)單位（蓋章） 法定代表人： 經(jīng)辦人： 電話： 填報日期： 年 月 日 附件2 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標辦法 一、評標方法 采用綜合評估法。評標方法、順序： 1．按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標人實力和誠信、投標報價四個單項進行評議和比較，采取百分制評分。單項如缺

26、項，該單項計零分。單項評分以評標委員會成員的有效評分去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值為準。 2．單項評分后，按下式計算投標人總分： P=K1P1+k2P2+K3P3+K4P4 其中：Ki（i=1,2,3,4，）K1至K4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標人實力和信譽、投標報價等四個單項的計分權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和為：K1+k2+K3+K4=1； Pi（i=1,2,3,4，）P1至P4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標人實力和信譽、投標報價等四個單項的得分； P為總分。 二、評分標準 （一）單項評分標準： 1. 監(jiān)理大綱： 由評標委員會成員自主評分，其中否決投

27、標文件須經(jīng)評標委員會集體評審作出決定。 序號 評 審 內(nèi) 容 評 分 標 準 分值 備 注 1 監(jiān)理目標、范圍和任務(wù) （10分） 監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)明確、具體、符合招標文件 的要求 7-10 基本符合招標文件的要求 4-6 沒有響應(yīng)招標文件 否決招標文件 2 監(jiān)理組織 （30分） 監(jiān)理組織形式合理（5分）、 結(jié)構(gòu)清晰（5分）、各監(jiān)理人員職責(zé)任務(wù)明確（5分）、人員數(shù)量和人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，滿

28、足工程要求 （15分） 25-30 監(jiān)理組織和人員基本滿足工程要求 15-24 監(jiān)理組織和人員不能滿足工程要求 否決 招標文件 3 監(jiān)理計劃和方案 （20分） 對整個工程有具體的 科學(xué)、合理的監(jiān)理計劃（10分）和方案（10分） 15-20 監(jiān)理計劃和方案基本合理 10-14 監(jiān)理計劃和方案欠缺 6-9 4 監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程 （20分） 監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程設(shè)計詳細、合理，對本工程具有針對性 15-20 程序和流程欠詳細， 基本合理 8-14 程序和流程欠合理 4

29、-7 5 監(jiān)理措施 （20分） 根據(jù)工程特點監(jiān)理措施 得力（15分），合理化建議具有積極意義（5分） 15-20 監(jiān)理措施一般（10分）、 合理化建議欠缺（0-4分） 10-14 監(jiān)理措施不力、沒有 合理化建議 5-9 2．監(jiān)理人員綜合素質(zhì)：由評標委員會成員自主評分，其中第1項的評0分、第2項的扣分須由評標委員會集體評審作出決定 序號 評 審 內(nèi) 容 評 分 標 準 分值 備 注 1 總監(jiān)理工程師 （40分） （24個月內(nèi)有不良行為記錄的評0分） 符合招標文件的各項要求（20分）、類

30、似工程經(jīng)驗豐富（10分）、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分） 30-40 基本符合招標文件的各項要求、類似工程經(jīng)驗、綜合素質(zhì)一般、 15-29 各項條件均有欠缺 0-14 2 各專業(yè)監(jiān)理工程師 （40分） （24個月內(nèi)的一般不良行為記錄每有1人/次扣3分，嚴重不良行為記錄每有1人/次扣5分） 類似工程經(jīng)驗豐富（20分）、專業(yè)技術(shù)能力強（10分、專業(yè)對口） 、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分，有省證以上） 30-40 應(yīng)將總分分解到各專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員，并對每一專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員進行評分 類似工程經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù) 能力 、綜合素質(zhì)一般 15

31、-29 類似工程經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù) 能力 、綜合素質(zhì)欠缺 5-15 3 各專業(yè)監(jiān)理員 （20分） 有類似工程經(jīng)驗（10分）、有一定的專業(yè)素質(zhì)（5分、專業(yè)對口）、有監(jiān)理員培訓(xùn)合格證（5分） 12-20 類似工程經(jīng)驗、專業(yè)素質(zhì)欠缺、無監(jiān)理員培訓(xùn)證 0-11 3．投標人實力和信譽：其表1、2、3項內(nèi)容由評標委員會集體評分，第4項評審內(nèi)容由評標委員會成員自主評分 序號 評 審 內(nèi) 容 評 分 標 準 分值 備 注 1 工程經(jīng)驗 （30分） 類似工程經(jīng)驗

32、豐富 30 提供合同復(fù)印件，原件備查 類似工程經(jīng)驗一般 20 類似工程經(jīng)驗欠缺 10 2 管理水平 （20分） 取得ISO9000質(zhì)量認證 20 未取得ISO9000質(zhì)量認證 10 3 企業(yè)誠信等級 （40分） （6個月內(nèi)不良行為記錄：每次嚴重不良行為記錄扣8分，每次一般不良行為記錄扣5分） 3A級 40 按省建設(shè)監(jiān)理 協(xié)會公布的有效期內(nèi)的結(jié)果 2A級 36 1A級 32 B級 24 未參加省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會誠信等級評定 28 4 技術(shù)裝備 （10分） 項目部配備的技術(shù)裝備先進、完善，滿足工程需求

33、6-10 項目部配備的技術(shù)裝備 欠先進、完善 0-5 注：1、“類似工程經(jīng)驗豐富”是指有四個其以上的類似工程； “類似工程經(jīng)驗一般”是指有兩至三個的類似工程； “類似工程經(jīng)驗欠缺”是指有一個及以下的類似工程。 2、類似工程： 房屋建筑工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（面積、層高）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（能力、容量、跨度、高度、長度）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 工業(yè)項目工程：指工藝、規(guī)模、品種、生產(chǎn)方法、主要構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 4．投標報價，由評標委員會集體評分，基本分100分 評標委員會集體根據(jù)招標項目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)

34、容，按照國家和省規(guī)定工程監(jiān)理服務(wù)收費標準，計算招標項目的工程監(jiān)理服務(wù)標準收費金額。將投標人的投標報價及招標人的標底與標準收費金額比較，高于或低于標準收費金額20%（不含20%）者，按照無效投標報價或標底處理，不進入基準價的計算。 投標報價基準價按下式計算： A1+A2+A3+A4+…An 基準價=———————— N An：為進入計算基準價的有效投標報價；N：為進入計算基準價的有效投標報價的個數(shù)。 當(dāng)招標文件設(shè)置標底時，其有效標底等同有效投標報價，進入基準價計算。 當(dāng)投標報價在基準價2%以內(nèi)（含2%）的為滿分（100分

35、）。 當(dāng)投標報價超出基準價2%的，根據(jù)下表規(guī)定計算出每一個投標人的投標報價得分(本項最低分為零分)。投標人投標報價無效的，評標委員會應(yīng)否決該投標人的投標文件。 投標人投標報價得分表 1-4 情 形 扣 分 標 準 備 注 投標人有效投標報價 高于基準價2%以上、5% 以內(nèi) 每高一個百分點扣2分 含5% 高于基準價5%以上、10%以內(nèi) 5%--10%部分每高一個百分點扣3分 含10% 高于基準價10%以上 高于10%部分每高一個百分點扣8分 低于基準價2%以上、5% 以內(nèi) 每低一個百分點扣2分 含5% 低于基準價5%以上

36、、10%以內(nèi) 5%--10%部分每低一個百分點扣3分 含10% 低于基準價10%以上 每低一個百分點扣8分 （二）權(quán)數(shù)取值： 序號 計 分 權(quán) 數(shù) 取 值 范 圍 1 監(jiān)理大綱 K1 0.25—0.35 2 監(jiān)理人員綜合素質(zhì) k2 0.20—0.30 3 投標人實力和信譽 K3 0.20—0.30 4 投標報價 K4 0.20—0.25 三、計分標準 （一）單項評分計算保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入； （二）各單項計分權(quán)數(shù)取值由招標人在招標文件中予以載明，K1至K4的和應(yīng)為1； （三）評標委員會所有成員必須在評標

37、計分表上簽名； （四）有下列情況之一的評標委員會成員的單項評分為無效評分； 1．評審內(nèi)容評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的； 2．一個評審內(nèi)容有2個或2個以上評分的； 3．其他違反招標文件中載明的評標辦法進行評分的。 四、不良行為記錄的界定 投標人在投標過程中有違法違規(guī)行為的，或者有隱瞞事實、弄虛作假、串通投標、哄抬報價、出讓資質(zhì)、掛靠他人以及提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實的事實不符等不誠信行為的，或者有以行賄等非法手段謀取中標行為的，招標人應(yīng)當(dāng)依法取消其入圍資格或中標候選人、中標人資格。相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)查實并依法處罰，同時認定上報其不良行為記錄。

38、 五、本評標辦法未能考慮的問題，由評標委員會集體研究處理。 注：當(dāng)本辦法實施時監(jiān)理企業(yè)誠信等級評定為開展時此項評分均作40分處理。 評標計分表 建設(shè)工程名稱： 編號： 評委簽名： 序號 評分項目 得 分 備 注 1 監(jiān)理大綱 監(jiān)理目標、范圍、任務(wù) 監(jiān)理組織 監(jiān)理計劃和方案 監(jiān)理程序、監(jiān)理工作流程 監(jiān)理措施 小計： 2

39、 監(jiān)理人員 綜合素質(zhì) 總監(jiān)理工程師 各專業(yè)監(jiān)理工程師 各專業(yè)監(jiān)理員 小計： 3 投標人實力和信譽 工程經(jīng)驗 管理水平 誠信等級 技術(shù)裝備 小計： 4 投標報價 小計： 合計： --------------------------精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------