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1、[城建環(huán)保]建筑工程運(yùn)輸車輛管理現(xiàn)狀及建議
建筑工程運(yùn)輸車輛管理現(xiàn)狀及建議
近年來,隨著臨城新區(qū)的開發(fā)建設(shè),我市建筑運(yùn)輸車輛違法違規(guī)現(xiàn)象逐步 增多,每年查處數(shù)量約一百五十多起,并且呈逐年遞增的態(tài)勢。下步隨著 XX群
島新區(qū)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn),每年新增建筑工地將逐步增多,大量工程項目上馬,需 大大量的工程運(yùn)輸車輛,這將對城市管理帶來更大的管理難度。
一、目前建筑工程運(yùn)輸車輛的現(xiàn)狀
建筑工程車輛主要涉及大型渣土運(yùn)輸車,中小型沙石運(yùn)輸車,工程泥漿車, 碎車,這些車輛中除了碎車是混泥土攪拌公司自己的車輛組成車隊, 其他都是由
個人組織,吸納社會上或外地車輛組成的個人車隊,大多車輛陳舊,車況較差
2、, 密封不好,組織松散,不便管理,而且個人車隊進(jìn)出自由,車輛和駕駛員相對不 固定,車隊隊長往往是當(dāng)?shù)馗浇У卮迕?,其文化程度,管理能力,社會公共?識和文明素質(zhì)相對較低。因此,不管是車隊領(lǐng)導(dǎo)、車輛駕駛員還是松散的車隊組 織,都會引起管理上的難度。目前,建筑工程運(yùn)輸車輛除了渣土運(yùn)輸車輛辦理準(zhǔn) 運(yùn)證外,其他車輛都未納入辦證范圍,而且從許可上也無據(jù)可循。
二、實際管理上存在的問題及原因
從城市管理的角度看,當(dāng)前建筑工程運(yùn)輸車輛管理存在的問題主要有亂停 放、亂傾倒、超載及滴漏拋撒。盡管,我們對建筑工地管理工作上要求出入口道 路硬化,要求設(shè)立洗車池、配備沖洗及保潔人員,要求“凈車”出場,但實際管 理
3、中,由于利益驅(qū)動,上述存在問題往往屢禁不止,重復(fù)發(fā)生,給城市管理帶來 了較大的影響。
(一)亂停放。由于車隊管理松散,車隊資質(zhì)要求低,土建工程都由當(dāng)?shù)?人壟斷等原因,工程車輛停放往往沒有固定的場所, 一般都停放在駕駛員租住地 附近的車道或公共場地,既影響市容也存在安全隱患。
(二)亂傾倒。由于利益驅(qū)動,運(yùn)到指定地點(diǎn)既要堆場消納費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、 油費(fèi),就近亂傾倒則能每車節(jié)約三佰元左右的費(fèi)用, 即使被查到,從處罰條款上 看,個人最多只能罰二佰元,有利可圖也使亂傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)滴漏拋撒。為了追求利益最大化,渣土運(yùn)輸車輛往往會超載,進(jìn)一 步引起滴漏拋撒?;炷嗤了檐?,一般裝載六方、七方,而企
4、業(yè)方或駕駛員往往裝 八方左右,加上由于車輛限漏刀片不及時更換, 陳舊變薄,在停車起步和轉(zhuǎn)彎過 程中容易導(dǎo)致泄漏,污染道路。另外,到工地用完后由于沖洗不干凈或殘留的料 較多,為圖方便,往往會沿途亂傾倒亂拋撒。泥漿車由于車輛后傾倒口密封不好 或沒沖洗干凈,也會在路上滴漏。
三、建議和想法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑工程運(yùn)輸車輛的管理,可以從以下幾個方面去進(jìn)一步
(一)進(jìn)一步完善法規(guī)制度。建筑工程車輛之所以難管理,難規(guī)范,主要 原因是制度、法規(guī)需進(jìn)一步完善。一是運(yùn)輸車輛車隊資質(zhì)的認(rèn)可許可。要提高公 司的注冊資金,必須有固定的辦公場所及車輛停放地點(diǎn), 所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸車 輛都必須辦理準(zhǔn)運(yùn)證,并且最好不
5、被當(dāng)?shù)厝藟艛唷6翘幜P法規(guī)的進(jìn)一步完善。 如果處罰力度嚴(yán)到大大超過其違法成本, 從根本上或許可以進(jìn)一步規(guī)范。三是隨 著城市建設(shè)的完善,以后的渣土運(yùn)輸可以應(yīng)采用錯時運(yùn)輸制度。比如定海、普陀 白天人多車多,在不影響居民休息的情況下就可以安排在夜間進(jìn)行。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)展車輛密閉化范圍。新城區(qū)域在新城管委會的關(guān)心支持下, 從今年七月份起,已經(jīng)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛完成了密閉化改裝, 并要求所有工地 必須使用密閉化車輛運(yùn)輸建筑渣土。從目前來看,經(jīng)過一段時間的規(guī)范和整治, 效果不錯。另外,通過與大昌混泥土公司的協(xié)商,至九月底,大昌公司所有混泥 土車輛都加裝了防漏裝置,在實際運(yùn)輸過程中效果很好,徹底杜絕了混
6、泥土車輛 的滴漏現(xiàn)象。本人認(rèn)為應(yīng)該在本島范圍內(nèi),進(jìn)一步推廣建筑渣土運(yùn)輸車輛的密閉 化改裝或混泥土運(yùn)輸車輛防漏裝置的改裝,從根本上杜絕滴漏拋撒現(xiàn)象。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度??梢圆捎枚〞r、定點(diǎn)等方式,由一個領(lǐng) 導(dǎo)直管負(fù)責(zé),召集城管、交警、公路、環(huán)保等部門一起聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行專項整治。 定時召開聯(lián)席會議,分頭匯總各部門的執(zhí)法經(jīng)驗和管理方法, 互通信息,確保執(zhí) 法效果的最大化。
(四)渣土挖掘運(yùn)輸?shù)韧两üこ滩扇∈袌龌僮?。目前就新城區(qū)域來看一 般土建工程都由當(dāng)?shù)厝藟艛嘟M織實施, 其他地方也存在這種現(xiàn)象,最后導(dǎo)致建筑 企業(yè)成本提高,運(yùn)輸車輛管理松散,違法違規(guī)現(xiàn)象增多,處罰主體無法明確。如 果采取市場化招標(biāo),就會有一定的資質(zhì)要求和經(jīng)營主體, 各種規(guī)范要求就有主體 去落實。