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1、中國海關外貿(mào)貨物進出口申報介紹
一、申報的含義
申報是指報關人在規(guī)定的期限按照海關規(guī)定的形式和 要求向海關報告進出口貨物的情況,申請海關按其申報的內(nèi) 容放行進出口貨物的一項法律行為。進出口貨物的申報應由 具備法定報關資格的報關員代表報關人向海關辦理。
申報是辦理進出口貨物進出境通關手續(xù)的第一個環(huán)節(jié)。 申報是整個進出境通關環(huán)節(jié)的基礎,海關將根據(jù)進出口貨物 收發(fā)貨人的申報,依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對申報的 進出口貨物進行審核、查驗、征稅、統(tǒng)計、放行,并對其中 的申報不實等走私違規(guī)行為進行處罰。
二、申報的時限
1、進口貨物的申報時限 為了促使進口貨物盡快辦理進口報關手續(xù),加快口岸通
2、關效率,海關法對進口貨物的報關時限作了明確規(guī)定。 《海 關法》第二十四條明確規(guī)定: “進口貨物的收貨人應當自運 輸工具申報進境之日起 14 日內(nèi)”向海關申報,最后一天為 法定節(jié)假日的,順延至節(jié)假日結束后的第一個工作日。
進口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向海關 申報的,自申報期限到期次日起,到申報日為止,每日向海 關交納相當于進口貨物完稅價格的% o 的滯報金。
應繳滯報金=進口貨物完稅價格X滯報天數(shù)X滯報金征
收率
滯報金的起征點為人民幣 10 元,構成滯報但計算所得 的滯報金金額低于起征點的,海關免于征收滯報金。
根據(jù)海關法的有關規(guī)定,進口貨物的收貨人及其代理人 自運輸工具
3、申報進境之日起超過三個月未向海關申報的,其 進口貨物由海關依法提取變賣處理 ( 不宜長期保存的,海關 可以根據(jù)實際情況提前處理 ) ,所得價款在扣除運輸、 裝卸、 儲存等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物依法變賣之日起 一年內(nèi),經(jīng)收貨人申請,予以發(fā)還;其中屬于國家對進口有 限制性規(guī)定,應當提交許可證件而不能提供的。不予發(fā)還。 逾期無人申請或者不予發(fā)還的,上繳國庫。
對于進口貨物中屬于溢卸、誤卸的,應自運輸工具卸貨 之日起三個月內(nèi),向海關辦理退運出口或者進口報關手續(xù); 必要時,經(jīng)海關批準,可以延期三個月。逾期未辦相關手續(xù) 的,海關按照超期未報貨物進行處理。
2、出口貨物的申報時限 為了加強海關
4、對出口貨物的監(jiān)管,切實保證出口貨物的 實際出口行為符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,方便誨關對出口貨 物的監(jiān)控和查驗,海關要求出口貨物在實際運抵海關監(jiān)管區(qū) 后才向海關申報。
根據(jù)海關法的規(guī)定,出口貨物的發(fā)貨人除海關特準外應 當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后,裝貨的 24 小時以前,向海關 申報。
有些出口貨物由于產(chǎn)地發(fā)貨或運輸途中發(fā)生問題等特 殊原因,不能在申報前運抵海關監(jiān)管區(qū),出口貨物的發(fā)貨人 可以事先向海關提出申請,經(jīng)海關特準,提前向海關申報。
三、申報的方式
進出口貨物的收發(fā)貨人向海關申報貨物的進出口,可以 同時采用紙質(zhì)報關單和電子數(shù)據(jù)報關單的形式。電子數(shù)據(jù)報 關是在現(xiàn)代科學技術進步的背景下,海關
5、利用現(xiàn)代的數(shù)字信 息通訊技術,允許企業(yè)通過電子計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)將報關有 關資料傳輸?shù)教囟ǖ暮jP計算機系統(tǒng),以電子數(shù)據(jù)報關單向 海關申報。根據(jù)海關法的有關規(guī)定,電子數(shù)據(jù)報關單與紙質(zhì) 報關單具有同等的法律效力,進出口貨物收發(fā)貨人均應承擔 相應單證申報不實的法律責任。
四、申報的手續(xù)
進出口貨物的申報工作一般包括準備單證、確認貨物或 提取貨樣、正式報關、報關數(shù)據(jù)的修改或撤銷等幾個環(huán)節(jié)。
1、準備單證
為了做到依法申報、如實申報,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人必須認真檢查申報必備的單證,檢查內(nèi)容主要是 單證是否齊全、準確、有效,單證是否一致等。
通常在向海關報關前應當準備齊全海運提單,商業(yè)
6、發(fā)票, 裝箱單。許可證件等單據(jù),以便確認進出口報關活動的完整 性、真實性與合法性。
2、確認貨物或提取貨樣
為了做到依法申報、如實申報,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人必須認真檢查貨物,確認貨物與申報單證相一致 進口貨物的收貨人在正式向海關申報前應當對申報貨物予 以確認,確認實際進出境的貨物與申報進出境的貨物是否一 致。
為了確認貨物,進口貨物的收貨人在經(jīng)海關同意后???以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物, 應當在檢疫合格后提取貨樣。
但對于進口貨物在進境后,海關已經(jīng)取得走私違法證據(jù) 的,海關可不予其確認貨物的權利。
進口貨物的收貨人如經(jīng)確認發(fā)現(xiàn)貨物系境外錯發(fā)錯運,
7、則可以終止申報程序,按照海關關于直接退運的規(guī)定,向現(xiàn) 場海關辦理直接退運手續(xù)。
出口貨物的發(fā)貨人在出口貨物運入海關監(jiān)管區(qū)前也應 當確認貨物,檢查貨物與申報單證是否一致,以保證依法申 報和如實申報。
3、正式報關
正式報關是報關人對所申報的進出口貨物的合法性承
擔相應法律責任的開始。
在實行報關自動化和實行海關與報關企業(yè)電子數(shù)據(jù)交 換的口岸,進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應按照特定的 電子格式將申報數(shù)據(jù)輸入海關的計算機網(wǎng)絡。海關計算機接 到有關單位傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)后進行邏輯處理,此時應被視為 海關接受了申報。進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人在海關 接受電子數(shù)據(jù)報關單申報后,在同時或一定期限
8、內(nèi)。應打印 紙質(zhì)報關單并隨附其他申報單證提交給現(xiàn)場海關。
在尚未實現(xiàn)報關自動化的口岸,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人在向海關申報時,應同時提交紙質(zhì)報關單和其他 隨附單證。在這種方式報關時,當海關關員對報關員所提交 的報關單證進行登記 處理時,意味著海關接受了申報
4、修改資料或撤銷申報
海關接受申報后,報關單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。 但有下述正當理由的,經(jīng)海關同意,可以修改資料或者撤銷 申報:
(1) 由于計算機技術等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤;
(2) 海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后,由于裝運、配 載等原因造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤消 申報單證內(nèi)容;
(3)
9、 發(fā)送單位或報關單位有關人員在操作或書寫上的失 誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關統(tǒng)計指標等內(nèi) 容的差鐠。
(4) 因海關審價、歸類認定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的;
(5) 根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時 按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式而修改的。
有正當理由要求修改申報數(shù)據(jù)或撤銷申報的,應當向海 關提交書面申請,經(jīng)海關批準以后,可實施修改或撤銷,對 此情況海關一般不作違規(guī)處理。
由于進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人的申報錯誤構 成違規(guī)的,應當接受海關相應的處罰,在接受處罰后,方可 修改數(shù)據(jù)或撤銷申報、重新申報。
對海關已經(jīng)通知要查驗的進出口貨物,不允許修改數(shù)據(jù) 或撤銷申報。
對構成走私被海關沒收處罰的貨物,不允許再重新申報