注冊稅務(wù)師考試 稅法1 基礎(chǔ)班講義 完整版 葉青【贈送視頻】

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1、2014年注稅 稅法（一） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　稅法基本原理 　　【本章考試題型】 　　◆本章考試題型：均為單選題、多選題 2011年 2012年 2013年 單選題 6題6分 6題6分 6題6分 多選題 6題12分 6題12分 6題12分 本章合計 12題18分 12題18分 12題18分 答疑編號：NODE00719700010100000001 　　【本章主要內(nèi)容】 　　第一節(jié)　稅法概述★ 　　第二節(jié)　稅收法律關(guān)系★ 　　第三節(jié)　稅收實體法與稅收程序法★★ 　　第四節(jié)　稅法的運

2、行★★ 　　第五節(jié) 國際稅法★★ 　　第六節(jié)　稅法的建立與發(fā)展 答疑編號：NODE00719700010100000002 　　【本章重點內(nèi)容】 　　稅法基本原則和適用原則、稅法按解釋權(quán)限劃分、稅法按效力分類、稅收法律關(guān)系特點、征稅主體和納稅主體各自權(quán)利、稅收實體法六個要素、稅收程序法主要制度及征收程序、稅法運行（稅收立法、執(zhí)法、司法）、稅收管轄權(quán)概念及分類、國際重復(fù)征稅及其避免。 答疑編號：NODE00719700010100000003 　　【本章內(nèi)容講解】 第一節(jié)　稅法概述 　　共五個問題： 　　1.稅法的概念與特點 　　2.稅法原則★ 　　3.稅法的

3、效力與解釋★ 　　4.稅法的作用 　　5.稅法與其他部門法的關(guān)系 答疑編號：NODE00719700010100000101 　　一、稅法的概念與特點 　?。ㄒ唬┒惙ǜ拍? 　　稅法是指有權(quán)的國家機關(guān)制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 　　稅法定義要點： 　　1.立法機關(guān)——有權(quán)的機關(guān)：在我國即是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、地方立法機關(guān)、獲得授權(quán)的行政機關(guān)。 　　2.調(diào)整對象——稅收分配中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 　　3.范圍——廣義與狹義之分。廣義的稅法，包括各級有權(quán)機關(guān)制定的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，是由稅收實體法、稅收程序法、稅收爭訴法等構(gòu)

4、成的法律體系。 答疑編號：NODE00719700010100000102 　　【考題多選題】從廣義的立法層次上劃分，稅法包括（?。?。 　　A.全國人大制定的稅收法律 　　B.國務(wù)院制定的稅收法規(guī) 　　C.省級政府制定的地方性稅收法規(guī) 　　D.中央政府部門制定的稅收規(guī)章 　　E.市級政府制定的稅收規(guī)章 『正確答案』ABD 『答案解析』選項C省級政府制定地方規(guī)章；選項E市級政府制定規(guī)范性文件。 答疑編號：NODE00719700010100000103 　?。ǘ┒惙ǖ奶攸c： 　　1.從立法過程看--稅法屬于制定法，而不屬于習(xí)慣法 　　即稅法是由國家制定的，而不是由習(xí)慣

5、作法或司法判例而認(rèn)可的。 　　2.從法律性質(zhì)看--稅法屬于義務(wù)性法規(guī)，而不屬于授權(quán)性法規(guī) 　　即稅法直接規(guī)定人們的某種義務(wù)，具有強制性。 　　3.從內(nèi)容看--稅法屬于綜合法，而不屬于單一法 　　即稅法是由實體法、程序法、爭訟法等構(gòu)成的綜合法律體系。 　　我國稅法結(jié)構(gòu)： 憲法 + 稅收單行法律、法規(guī) 答疑編號：NODE00719700010100000104 　　【考題單選題】（2013年）下列關(guān)于稅法屬于義務(wù)性法規(guī)的解釋，正確的是（?。?。 　　A.稅法是以規(guī)定納稅義務(wù)為核心構(gòu)建的 　　B.稅法是綜合性法律體系 　　C.稅法屬于制定法 　　D.稅法是國家制定的稅收相關(guān)的

6、法律規(guī)范總和 『正確答案』A 『答案解析』選項BCD不符合題意。 答疑編號：NODE00719700010100000105 　　二、稅法原則--掌握（分為兩個層次，即：基本原則和適用原則） 兩類原則 具體原則 稅法的基本原則（4個） 1.稅收法律主義 2.稅收公平主義 3.稅收合作信賴主義 4.實質(zhì)課稅原則 稅法的適用原則（6個） 1.法律優(yōu)位原則 2.法律不溯及既往原則 3.新法優(yōu)于舊法原則 4.特別法優(yōu)于普通法原則 5.實體從舊、程序從新原則 6.程序優(yōu)于實體原則 答疑編號：NODE00719700010100000106 　　【例題單選題】

7、下列各項中，屬于稅法基本原則的是（?。?。 　　A.法律優(yōu)位原則 　　B.稅收法律主義原則 　　C.法律不溯及既往原則　 　　D.程序優(yōu)于實體原則 『正確答案』B 『答案解析』其他原則均屬于稅法適用原則。 答疑編號：NODE00719700010100000107 　?。ㄒ唬┗驹瓌t（4個）--掌握含義、特點、適用情形 　　1.稅收法律主義（也稱稅收法定性原則） 　?。?）含義：是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確的規(guī)定，超越法律規(guī)定的課稅是違法和無效的。 　?。?）功能：保持稅法的穩(wěn)定性與可預(yù)測性 　?。?）具體原則：①

8、課稅要素法定 　?、谡n稅要素明確（從立法技術(shù)角度） 　?、垡婪ɑ鳎ㄒ婪ǘㄒ?、依法定程序） 答疑編號：NODE00719700010100000108 　　2.稅收公平主義 　?。?）含義：稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等，稅負(fù)相同；負(fù)擔(dān)能力不等，稅負(fù)不同。 　?。?）法律上的稅收公平與經(jīng)濟上的稅收公平 　　經(jīng)濟上的稅法公平往往是作為一種經(jīng)濟理論提出來的，可以作為制定稅法的參考，但是對政府與納稅人尚不具備強制性的約束力。 　　（3）實體上的、程序上的稅收公平。 答疑編號：NODE00719700010100000109 　　3.稅收合作信賴主義 　?。?/p>

9、1）含義：征納雙方關(guān)系從主流上看是相互信賴，相互合作的，而不是對抗的。 　?。?）表現(xiàn)：納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的決定及時繳納稅款；另一方面，沒有充足的依據(jù)，稅務(wù)機關(guān)不能對納稅人是否依法納稅有所懷疑。 　?。?）這一原則與稅收法律主義存在一定沖突，許多國家稅法在適用這一原則時都作了一定限制。 答疑編號：NODE00719700010100000110 　　4.實質(zhì)課稅原則 　?。?）含義：依納稅人真實負(fù)擔(dān)能力決定其稅負(fù)，不能僅考核其表面是否符合課稅要件。 　　（2）意義：防止納稅人避稅與偷稅,增強稅法適用的公正性（注意選擇）。 　　例如：納稅人借轉(zhuǎn)讓定價而減少計稅所得，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)重

10、新估定計稅價格,而不是納稅人申報的計稅價格。 答疑編號：NODE00719700010100000111 　　【考題單選題】（2013年）下列各項中，體現(xiàn)稅收合作信賴主義原則的是（?。?。 　　A.稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定 　　B .稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配 　　C.沒有充足證據(jù)稅務(wù)機關(guān)不能對納稅人是否依法納稅有所懷疑 　　D.應(yīng)根據(jù)納稅人的真實負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的適用稅率 『正確答案』C 『答案解析』選項A為法定主義原則；選項B為公平主義原則；選項D為實質(zhì)課稅原則。 答疑編號：NODE00719700010100000112 　　【例題多選題】關(guān)于稅

11、法的基本原則，下列表述正確的有（　）。 　　A.稅收法定主義的功能偏重于保持稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測性 　　B.經(jīng)濟上的稅收公平不具備強制約束力，僅作為制定稅法的參考 　　C.實質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的偷稅和避稅 　　D.稅收公平主義賦予納稅人既可以要求實體利益上稅收公平，也可以要求程序上稅收公平的權(quán)力 　　E.稅務(wù)機關(guān)有權(quán)重新核定計稅依據(jù)，體現(xiàn)的是稅收公平主義原則 『正確答案』ABCD 『答案解析』稅務(wù)機關(guān)有權(quán)重新核定計稅依據(jù)，并據(jù)以計算應(yīng)納稅額，體現(xiàn)的是實質(zhì)課稅原則。 　　 答疑編號：NODE00719700010100000113 　?。ǘ┒惙ǖ倪m用原則（六個）-

12、-掌握含義及應(yīng)用 適用原則 含義 解析 1.法律優(yōu)位原則 關(guān)系：法律＞法規(guī)＞規(guī)章稅收法律的效力高于行政法規(guī)的效力，稅收行政法規(guī)的效力高于稅收行政規(guī)章效力，效力高的稅法高于效力低的稅法。 （1）作用：處理不同等級稅法的關(guān)系上。 （2）效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突，效力低的稅法即是無效的 2.法律不溯及既往原則 新法實施后，之前人們的行為不適用新法，而只沿用舊法 —— 3.新法優(yōu)于舊法原則 新法舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法效力優(yōu)于舊法 —— 4.特別法優(yōu)于普通法原則 對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力 居于特別法

13、地位級別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法 5.實體從舊、程序從新原則 實體法不具備溯及力，而程序法在特定條件下具備一定溯及力 實體性權(quán)利義務(wù)以其發(fā)生的時間為準(zhǔn)；而程序性問題（如稅款征收方法、稅務(wù)行政處罰等）新稅法具有約束力 6.程序優(yōu)于實體原則 在稅收爭訟發(fā)生時，程序法優(yōu)于實體法，以保證國家課稅權(quán)的實現(xiàn) —— 答疑編號：NODE00719700010200000101 　　稅法的適用原則總結(jié)： 　　 答疑編號：NODE00719700010200000102 　　【例題單選題】納稅人李某和稅務(wù)所在繳納稅款上發(fā)生了爭議，必須在繳納有爭議的稅款后，稅務(wù)復(fù)議

14、機關(guān)才能受理李某的復(fù)議申請，這體現(xiàn)了稅法適用原則中的（?。? 　　A.新法優(yōu)于舊法原則 　　B.特別法優(yōu)于普通法原則 　　C.程序優(yōu)于實體原則 　　D.實體從舊原則 『正確答案』C 『答案解析』當(dāng)爭議發(fā)生時，適用的原則為程序優(yōu)于實體原則。 答疑編號：NODE00719700010200000103 　　【例題多選題】根據(jù)稅法的適用原則，下列說法存在錯誤的有（?。?。 　　A.根據(jù)法律不溯及既往原則，納稅人在新稅法公布實施之前發(fā)生的納稅義務(wù)在新稅法公布實施之后進(jìn)入稅款征收程序的，原則上新稅法不具有約束力 　　B.根據(jù)法律優(yōu)位原則，稅收法律的效力高于稅收行政法規(guī)的效力，但稅收行政

15、法規(guī)的效力低于稅收行政規(guī)章的效力 　　C.程序法優(yōu)于實體法是指在訴訟發(fā)生時，稅收程序法優(yōu)于稅收實體法適用 　　D.根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，凡是特別法中作出規(guī)定的，原有的居于普通法地位的稅法便廢止 　　E.根據(jù)法律不溯及既往原則，新法實施后，之前人們的行為不適用新法，而只沿用舊法 『正確答案』ABD 『答案解析』根據(jù)實體從舊，程序從新原則，納稅人在新稅法公布實施之前發(fā)生的納稅義務(wù)在新稅法公布實施之后進(jìn)入稅款征收程序的，原則上新程序法具有約束力；根據(jù)法律優(yōu)位原則，稅收法律的效力高于稅收行政法規(guī)的效力，稅收行政法規(guī)的效力高于稅收行政規(guī)章；根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，凡是特別法中作出規(guī)定

16、的，排斥普通法的適用，但這種排斥僅就特別法中的具體規(guī)定而言，并不是說隨著特別法的規(guī)定，原有居于普通法地位的稅法即告廢止。 答疑編號：NODE00719700010200000104 　　三、稅法的效力與解釋 　　（一）稅法效力——熟悉 　　1.空間效力 　　2.時間效力——注意選擇題 　　3.稅法對人的效力。屬人、屬地、屬地兼屬人，我國采用的是屬地兼屬人原則。 答疑編號：NODE00719700010200000105 　　重點：時間效力 時間效力 各3種情況 含　義 稅法的時間效力是指稅法何時開始生效、何時終止效力和有無溯及力的問題 稅法的生效 1.稅法通過

17、一段時間后開始生效 2.稅法自通過發(fā)布之日起生效【最常見】 3.稅法公布后授權(quán)地方政府自行確定實施日期 稅法的失效 1.以新稅法代替舊稅法【最常見】 2.直接宣布廢止 3.稅法本身規(guī)定廢止的日期（最少見） 答疑編號：NODE00719700010200000106 　　【例題單選題】關(guān)于稅法的時間效力的陳述，下列選項正確的是（　）。 　　A.稅法的時間效力是指稅法何時生效的問題 　　B.對于重要稅法的個別條款的修訂，目前大多采用這種自通過發(fā)布之日起生效的方式 　　C.稅法的失效方式中，很少采用的是直接宣布廢止 　　D.我國及許多國家的稅法均不堅持不溯及既往原則 『正確

18、答案』B 『答案解析』稅法的時間效力是指稅法何時生效、何時終止效力和有無溯及力問題，而不單是何時生效問題；對于重要稅法的個別條款的修訂和小稅種的設(shè)置，較易理解和掌握，因此大多采用這種通過發(fā)布之日起生效的方式；稅法的失效方式中，很少采用的是稅法本身規(guī)定廢止日期，因為這種方式較為死板，易于使國家財政限于被動；我國及許多國家的稅法均堅持不溯及既往原則。 答疑編號：NODE00719700010200000107 　?。ǘ┒惙ǖ慕忉專?特點 　　1）專屬性：法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進(jìn)行，任何有權(quán)機關(guān)都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋。 　　2）權(quán)威性：法定解釋同樣具有法的權(quán)威性。 　　3）

19、針對性：法定解釋大多是在法律實施過程中，特別是在法律的適用過程中進(jìn)行的，是對具體的法律條文、具體的事件或案件作出的。但其效力不限于具體的法律事件或事實，而具有普遍性和一般性。 答疑編號：NODE00719700010200000108 　　1.按解釋權(quán)限劃分 種類 解釋主體 法律效力 其　他 立法解釋 三部門：全國人大及其常委會、最高行政機關(guān)、地方立法機關(guān)作出的稅務(wù)解釋 可作判案依據(jù) 屬于事后解釋 司法解釋 兩高：最高人民法院、最高人民檢察院、兩高聯(lián)合解釋，作出的稅務(wù)刑事案件或稅務(wù)行政訴訟案件解釋或規(guī)定 有法的效力 ——可作判案依據(jù) 司法解釋在我國，僅限于稅收犯

20、罪范圍 行政解釋 國家稅務(wù)行政主管機關(guān)（包括財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署） 不具備與被解釋的稅法同等的法律效力 ——原則上不作判案依據(jù) 執(zhí)行中有普遍約束力 答疑編號：NODE00719700010200000109 　　【例題單選題】下列有關(guān)稅法解釋的表述中，正確的是（?。? 　　A.稅法解釋不具有針對性 　　B.稅法解釋不具有專屬性 　　C.檢察解釋不可作為辦案的依據(jù) 　　D.稅法立法解釋通常為事后解釋 『正確答案』D 『答案解析』稅法解釋具有針對性、專屬性，檢察解釋可作為辦案的依據(jù)。 答疑編號：NODE00719700010200000110 　　【考題單選

21、題】（2012年）最高司法機關(guān)對如何具體辦理稅務(wù)刑事案件和稅務(wù)行政訴訟案件所作的具體解釋為（?。? 　　A.稅收立法解釋 　　B.稅收司法解釋 　　C.稅收行政解釋 　　D.稅收限制解釋 『正確答案』B 『答案解析』最高司法機關(guān)對如何辦理稅務(wù)刑事案件和稅務(wù)行政訴訟案件所作的具體解釋為稅收司法解釋。 答疑編號：NODE00719700010200000111 　　2.按解釋尺度——3種 　?。?）字面解釋：必須嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進(jìn)行解釋，既不擴大也不縮小。 　?。?）限制解釋：是指為了符合立法精神與目的，對稅法條文所進(jìn)行的窄于其字面含義的解釋。 　?。?）擴充解釋：是

22、指為了更好地體現(xiàn)立法精神，對稅法條文所進(jìn)行的大于其字面含義的解釋。 　　稅法解釋對于稅收執(zhí)法、稅收法律糾紛的解決都是必不可少的。 答疑編號：NODE00719700010200000112 　　【考題單選題】（2008年）我國個人所得稅法規(guī)定：“勞務(wù)報酬所得按次征收”，個人所得稅法實施條例規(guī)定“勞務(wù)報酬所得……屬于同一項目連續(xù)性收入的，以一個月內(nèi)取得的收入為一次”。這一稅法解釋屬于（?。?。 　　A.司法解釋 　　B.字面解釋 　　C.擴充解釋 　　D.行政解釋 『正確答案』C 答疑編號：NODE00719700010200000113 　　四、稅法作用——了解 　　1

23、.規(guī)范作用：5方面（考過定義） 　　2.經(jīng)濟作用：5方面 答疑編號：NODE00719700010200000114 　　五、稅法與其他部門法關(guān)系——了解 　　關(guān)注： 　?。ǘ┒惙ㄅc民法的關(guān)系 　　聯(lián)系： 　　1.稅法借用了民法的概念。 　　2.稅法借用了民法的規(guī)則。 　　3.稅法借用了民法的原則。 　　區(qū)別： 　　1.調(diào)整的對象不同。 　　2.法律關(guān)系的建立 　　及其調(diào)整適用的原則不同。 　　3.調(diào)整的程序和手段不同。 答疑編號：NODE00719700010200000115 　?。ㄈ┒惙ㄅc行政法的關(guān)系 　　聯(lián)系： 　　1.調(diào)整對象有相同。 　

24、　2.居于領(lǐng)導(dǎo)地位的都是國家。 　　3.都體現(xiàn)國家單方面意志。 　　4.解決爭議的程序相似。 　　區(qū)別： 　　1.稅法具有經(jīng)濟分配性質(zhì)。 　　2.稅法與社會再生產(chǎn)密切 　　相聯(lián)。 　　3.稅法是義務(wù)性法規(guī)。 答疑編號：NODE00719700010200000116 　　（四）稅法與刑法的關(guān)系 　　聯(lián)系： 　　1.調(diào)整對象上有銜接和交叉。 　　2.對稅收犯罪的刑罰。 　　3.司法調(diào)查程序是一致的。 　　4.都具備明顯的強制性。 　　區(qū)別： 　　1.調(diào)整對象不同。 　　2.稅法屬于義務(wù)性法規(guī)， 　　刑法屬于禁止性法規(guī)。 　　3.法律責(zé)任的承擔(dān)形式。 答疑編

25、號：NODE00719700010200000117 　　【考題多選題】（2008年）稅法與刑法是從不同的角度規(guī)范人們的社會行為。下列有關(guān)稅法與刑法關(guān)系的表述中，正確的有（　）。 　　A.稅法屬于權(quán)力性法規(guī)，刑法屬于禁止性法規(guī) 　　B.稅收法律責(zé)任追究形式具有多重性，刑事法律責(zé)任的追究只采用自由刑與財產(chǎn)刑形式 　　C.刑法是實現(xiàn)稅法強制性最有力的保證 　　D.有關(guān)“危害稅收征管罪”的規(guī)定，體現(xiàn)了稅法與刑法在調(diào)整對象上的交叉 　　E.對稅收犯罪和刑事犯罪的司法調(diào)查程序不一致 『正確答案』BCD 『答案解析』從稅法與刑法區(qū)別而言，稅法屬于義務(wù)性法規(guī)，主要用來建立正常的納稅義務(wù)關(guān)系，

26、其本身并不帶有懲罰性，A不正確；稅收犯罪的司法調(diào)查程序同刑事犯罪的司法調(diào)查程序是一致的，E不正確。 　　 答疑編號：NODE00719700010200000118 第二節(jié)　稅收法律關(guān)系 　　本節(jié)共3個問題： 　　1.概念與特點 　　2.稅收法律關(guān)系主體 　　3.稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅 答疑編號：NODE00719700010300000201 　　一、概念與特點 　　（一）概念——了解 　　稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的，國家與納稅人之間稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 　　兩種學(xué)說及含義：權(quán)力關(guān)系說和債務(wù)關(guān)系說。 答疑編號：NODE007197

27、00010300000202 　?。ǘ┨攸c——4點（掌握） 　　1.主體的一方只能是國家 　　2.體現(xiàn)國家單方面的意志 　　3.權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有不對等性 　　4.具有財產(chǎn)所有權(quán)或支配權(quán)單向轉(zhuǎn)移的性質(zhì) 答疑編號：NODE00719700010300000203 　　【考題多選題】（2008年）關(guān)于稅收法律關(guān)系的特點，下列表述正確的有（　）。 　　A.具有財產(chǎn)所有權(quán)單向轉(zhuǎn)移的性質(zhì) 　　B.主體的一方只能是國家 　　C.權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有不對等性 　　D.稅收法律關(guān)系的變更以主體雙方意思表示一致為要件 　　E.調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系 『正確答案』ABC 答疑編號：N

28、ODE00719700010300000204 　　二、稅收法律關(guān)系的主體——征納雙方 　?。ㄒ唬┱鞫愔黧w：以稅務(wù)（國稅、地稅）機關(guān)為主，還有財政機關(guān)、海關(guān)。 　　1.稅務(wù)機關(guān)職權(quán)——共6項（注意多選題） 　　2.稅務(wù)機關(guān)職責(zé)——共9項（注意多選題） 答疑編號：NODE00719700010300000205 　　【例題單選題】下列職權(quán)中不屬于稅務(wù)機關(guān)職權(quán)的是（?。?。 　　A.稅收檢查權(quán) 　　B.稅收行政立法權(quán) 　　C.代位權(quán)和撤銷權(quán) 　　D.稅收法律立法權(quán) 『正確答案』D 『答案解析』稅收法律立法權(quán)，屬于國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)，稅務(wù)機關(guān)沒有制定稅收法律的權(quán)力。 答疑編號

29、：NODE00719700010300000206 　?。ǘ┘{稅主體：納稅人（自然人、法人、非法人單位） 　　1.納稅人權(quán)利——共14項（注意多選題） 　　2.納稅人義務(wù)——共10項（注意多選題） 答疑編號：NODE00719700010300000207 　　【例題多選題】（2013年）下列各項屬于納稅人權(quán)利范圍的有（?。? 　　A.發(fā)票使用檢查權(quán) 　　B.申請延期繳納稅款權(quán) 　　C.申請退還多繳稅款權(quán) 　　D.索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利 　　E.代位權(quán)和撤銷權(quán) 『正確答案』BCD 『答案解析』發(fā)票使用檢查權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)屬于稅務(wù)機關(guān)的職權(quán)。 答疑編號：NODE

30、00719700010300000208 　?。ㄈ┢渌悇?wù)當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù) 　　其他稅務(wù)當(dāng)事人：扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人、銀行、工商、公安等。（注意多選題） 答疑編號：NODE00719700010300000209 　　三、稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅 要點 內(nèi)容 （一）產(chǎn)生 以引起納稅義務(wù)成立的法律事實為標(biāo)志 （即出現(xiàn)應(yīng)稅行為） （二）變更原因——5條 （注意多選題） 1.由于納稅人自身的組織狀況發(fā)生變化 2.由于納稅人的經(jīng)營或財產(chǎn)情況發(fā)生變化 3.由于稅務(wù)機關(guān)組織結(jié)構(gòu)或管理方式的變化 4.由于稅法的修訂或調(diào)整 5.因不可抗拒力造成的破壞 （三）消

31、滅原因——5條 （考過多選題） 1.納稅人履行納稅義務(wù) 2.納稅義務(wù)因超過期限而消滅 3.納稅義務(wù)的免除 4.某些稅法的廢止 5.納稅主體的消失 　　 答疑編號：NODE00719700010300000210 第三節(jié)　稅收實體法與稅收程序法 　　一、稅收實體法（重點掌握） 　　稅收實體法：規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范總稱。是稅法的核心部分。 　　稅收實體法結(jié)構(gòu)的特點：規(guī)范性（一稅一法）、統(tǒng)一性（稅收要素固定）。 　　涉及實體法的六個要素，分別是：納稅義務(wù)人、課稅對象、稅率、減稅免稅、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限。 答疑編號：NODE00719700010

32、400000301 　　（一）納稅義務(wù)人 　　1.含義：稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，包括法人和自然人。 　　2.與納稅人有關(guān)的概念： 　?。?）負(fù)稅人：實際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人 　　不一致的原因：價格與價值背離，引起稅負(fù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)嫁。 　　 答疑編號：NODE00719700010400000302 　?。?）代扣代繳義務(wù)人 　　有義務(wù)從持有的納稅人收入中扣除其應(yīng)納稅款并代為繳納的企業(yè)、單位或個人。 　?。?）代收代繳義務(wù)人 　　有義務(wù)借助與納稅人的經(jīng)濟交往而向納稅人收取應(yīng)納稅款并代為繳納的單位。 　?。?）代征代繳義務(wù)人 　　因稅法規(guī)定，受稅務(wù)機關(guān)委托而代征

33、稅款的單位和個人。 　?。?）納稅單位（了解） 　　申報繳納稅款的單位，是納稅人的有效集合。 答疑編號：NODE00719700010400000303 　?。ǘ┱n稅對象——掌握 　　1.含義：課稅對象是稅法中規(guī)定的征稅的目的物，是征稅的依據(jù)，解決對什么征稅。 　　2.作用——基礎(chǔ)性要素：（1）是區(qū)分稅種的主要標(biāo)志；（2）體現(xiàn)征稅的范圍；（3）其他要素的內(nèi)容一般都是以課稅對象為基礎(chǔ)確定。 答疑編號：NODE00719700010400000304 　　2.與征稅對象有關(guān)的要素： 　?。?）計稅依據(jù)（稅基）：稅法規(guī)定的據(jù)以計算各種應(yīng)征稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。 課稅對象與計稅依據(jù)

34、關(guān)系 計稅依據(jù) 舉例 一致 價值形態(tài) 所得稅 不一致 實物形態(tài) 房產(chǎn)稅、耕地占用稅、車船稅 　　【課稅對象與計稅依據(jù)的關(guān)系】課稅對象是指征稅的目的物，計稅依據(jù)則是在目的物已經(jīng)確定的前提下，對目的物據(jù)以計算稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)；課稅對象是從質(zhì)的方面對征稅所作的規(guī)定，而計稅依據(jù)則是從量的方面對征稅所作的規(guī)定，是課稅對象量的表現(xiàn)。 答疑編號：NODE00719700010400000305 　　【例題多選題】下列稅種中，征稅對象與計稅依據(jù)不一致的是（?。?。 　　A.企業(yè)所得稅　　　B.耕地占用稅 　　C.車船稅　　　　　D.土地使用稅 　　E.房產(chǎn)稅 『正確答案』BCDE

35、 『答案解析』企業(yè)所得稅的課稅對象與計稅依據(jù)是一致的。 答疑編號：NODE00719700010400000306 　?。?）稅源 　　稅源：稅款的最終來源，稅收負(fù)擔(dān)的歸宿，表明納稅人負(fù)擔(dān)能力。 課稅對象與稅源關(guān)系 課稅對象來源 舉例 一致 國民收入分配中形成的各種收入 所得稅 不一致 其他方面 大多數(shù)稅（如營業(yè)稅、消費稅、房產(chǎn)稅） 【課稅對象與稅源的關(guān)系】課稅對象是據(jù)以征稅的依據(jù)；稅源則表明納稅人的負(fù)擔(dān)能力。 答疑編號：NODE00719700010400000307 　?。?）稅目 　　1.含義：稅目是課稅對象的具體化，反映具體的征稅范圍，

36、解決課稅對象的歸類。 　　2.作用：明確征稅范圍；解決征稅對象的歸類（稅目稅率同步考慮——稅目稅率表，如：消費稅、營業(yè)稅、資源稅）。 　　3.分類：分為列舉稅目和概括稅目兩類。 　?、倭信e稅目：是將每一種商品或經(jīng)營項目采用一一列舉的方法（又分為細(xì)列舉、粗列舉），如：消費稅。 　?、诟爬ǘ惸浚菏前凑丈唐反箢惢蛐袠I(yè)采用概括方法設(shè)計稅目（又分為小概括、大概括）。如：營業(yè)稅。 答疑編號：NODE00719700010400000308 　　【例題多選題】對稅收實體法要素中有關(guān)課稅對象的表述，下列說法正確的有（?。? 　　A.課稅對象是國家據(jù)以征稅的依據(jù) 　　B.稅目是一種稅區(qū)別于另一種

37、稅的最主要標(biāo)志 　　C.從實物形態(tài)分析，課稅對象與計稅依據(jù)是一致的 　　D.從個人所得稅來看，其課稅對象與稅源是一致的 　　E.計稅依據(jù)是從質(zhì)的方面對課稅作出的規(guī)定，課稅對象是從量的方面對課稅作出的規(guī)定 『正確答案』AD 『答案解析』課稅對象是一種稅區(qū)別于另一種稅的最主要標(biāo)志；從實物形態(tài)分析，課稅對象與計稅依據(jù)是不一致的；從所得稅（包括企業(yè)所得稅和個人所得稅）來看，其課稅對象與稅源是一致的。計稅依據(jù)是從量的方面對課稅作出的規(guī)定，課稅對象是從質(zhì)的方面對課稅作出的規(guī)定。 答疑編號：NODE00719700010400000309 　　（三）稅率——掌握 　　稅率是計算稅額的尺度，

38、代表課稅的深度，關(guān)系著國家的收入多少和納稅人的負(fù)擔(dān)程度，因而它是稅收政策的中心環(huán)節(jié)。 　　稅率的形式：比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率、其他形式。 　　1.比例稅率：同一征稅對象或同一稅目，規(guī)定一個比例的稅率。 　?。?）形式：產(chǎn)品比例稅率，行業(yè)比例稅率，地區(qū)差別比例稅率，有幅度的比例稅率； 　?。?）特點：①稅率不隨課稅對象數(shù)額的變動而變動；②課稅對象數(shù)額越大，納稅人相對直接負(fù)擔(dān)越輕；③計算簡便；④稅額與課稅對象成正比。 答疑編號：NODE00719700010400000310 　　2.累進(jìn)稅率：是指同一課稅對象，隨數(shù)量的增大，征收比例也隨之增高的稅率。 　　即：課稅對象按數(shù)額大

39、小劃分等級，規(guī)定不同稅率。多用于收益課稅，處理稅收負(fù)擔(dān)的縱向公平。 　　累進(jìn)方式：額累、率累 　?。?）全額累進(jìn)稅率： 　　（2）超額累進(jìn)稅率： 答疑編號：NODE00719700010400000311 　　 答疑編號：NODE00719700010400000312 　　超額累進(jìn)稅率特點：（注意多選題） 　?、儆嬎惴椒ū容^復(fù)雜，征稅對象數(shù)量越大，包括等級越多，計算步驟也越多； 　　②累進(jìn)幅度比較緩和，稅收負(fù)擔(dān)較為合理； 　?、圻呺H稅率和平均稅率不一致，稅收負(fù)擔(dān)的透明度較差。 　?、苣壳拔覈簜€人所得稅中有三個稅目使用此稅率 答疑編號：NODE007197000104

40、00000313 　　【例題單選題】下圖為應(yīng)用超額累進(jìn)稅率計算應(yīng)納稅額的圖示（數(shù)軸代表應(yīng)稅收入），則級距為1500至2000，速算扣除數(shù)為（　）。 　　 　　A.250　　　　　　　B.110 　　C.100　　　　　　　D.150 『正確答案』D 『答案解析』全額應(yīng)納稅額＝200020%＝400（元），超額累進(jìn)稅率計算的應(yīng)納稅額＝5005%＋（1000－500）10%＋（1500－1000）15%＋（2000－1500）20%＝250（元），速算扣除數(shù)＝400－250＝150（元） 答疑編號：NODE00719700010400000314 　?。?）超率累進(jìn)稅率－－適用于

41、土地增值稅 　?。?）超倍累進(jìn)稅率 　　 計稅基數(shù)是絕對數(shù)時，超倍累進(jìn)稅率實際上是超額累進(jìn)稅率，因為可以把遞增倍數(shù)換算成遞增額； 計稅基數(shù)是相對數(shù)時，超倍累進(jìn)稅率實際上是超率累進(jìn)稅率，因為可以把遞增倍數(shù)換算成遞增率。 答疑編號：NODE00719700010400000315 　　【例題單選題】下列關(guān)于累進(jìn)稅率的表述正確的是（?。? 　　A.超額累進(jìn)稅率計算復(fù)雜，累進(jìn)程度緩和，稅收負(fù)擔(dān)透明度高 　　B.全額累進(jìn)稅率計算簡單，但在累進(jìn)分界點上稅負(fù)呈跳躍式，不盡合理 　　C.計稅基數(shù)是絕對數(shù)時，超倍累進(jìn)稅率實際上是超率累進(jìn)稅率 　　D.計稅基數(shù)是相對數(shù)時，超額累進(jìn)稅率實際上是超倍累

42、進(jìn)稅率 『正確答案』B 答疑編號：NODE00719700010400000316 　　3.定額稅率 　?。?）含義：根據(jù)單位課稅對象，直接規(guī)定固定的征稅數(shù)額。 　　（2）目前使用：土地使用稅、耕地占用稅、車船稅、消費稅中部分應(yīng)稅消費品、資源稅中部分資源產(chǎn)品。 　?。?）基本特點：①稅率與課稅對象的價值量脫離了聯(lián)系，不受課稅對象價值量變化的影響。②適用于對價格穩(wěn)定、質(zhì)量等級和品種規(guī)格單一的大宗產(chǎn)品征稅的稅種。③由于產(chǎn)品價格變動的總趨勢是上升的，因此，產(chǎn)品的稅負(fù)就會呈現(xiàn)累退性。 答疑編號：NODE00719700010400000317 　　【考題多選題】（2010年）在我國現(xiàn)行

43、稅法中，采用地區(qū)差別定額稅率的稅種有（?。??！? 　　A.資源稅 　　B.城鎮(zhèn)土地使用稅 　　C.耕地占用稅 　　D.土地增值稅 　　E.城市維護建設(shè)稅 『正確答案』ABC 『答案解析』2010年考試當(dāng)年，資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅等屬于地區(qū)差別定額稅率，土地增值稅和城市維護建設(shè)稅采取比例稅率。 　　【提示】按現(xiàn)在最新的規(guī)定，資源稅中的原油、天然氣采用比例稅率；車船稅立法之后，車輛采用地區(qū)差別定額稅率，船舶給出了固定的單位稅額。 答疑編號：NODE00719700010400000318 　　4.稅率的其他形式（三組） 　?。?）名義稅率與實際稅率－熟悉

44、 　　名義稅率是指稅法規(guī)定的稅率。實際稅率是指實際負(fù)擔(dān)率，即納稅人在一定時期內(nèi)實際繳納稅額占其課稅對象實際數(shù)額的比例。 　　通常：名義稅率＞實際稅率 　　原因：（注意多選題） 　?、儆嫸愐罁?jù)與征稅對象可能不一致；②稅率差異；③減免稅的使用；④偷漏稅；⑤錯征稅款。 答疑編號：NODE00719700010400000319 　?。?）邊際稅率與平均稅率 　　邊際稅率是指再增加一些收入時，增加的這部分收入所納稅額同增加收入之間的比例。 　　平均稅率是指全部稅額與全部收入之比。 　　關(guān)系：在比例稅率條件下，邊際稅率等于平均稅率，而在累進(jìn)稅率條件下，邊際稅率往往要大于平均稅率。邊際稅率

45、的提高會帶動平均稅率的上升。 答疑編號：NODE00719700010400000320 　　邊際稅率與平均稅率比較： 　　 　?。?）零稅率與負(fù)稅率 　　零稅率是以零表示的稅率，是免稅的一種方式，表明課稅對象的持有人負(fù)有納稅義務(wù)，但不需繳納稅款。 　　負(fù)稅率是指政府利用稅收形式對所得額低于某一特定標(biāo)準(zhǔn)的家庭或個人予以補貼的比例。 答疑編號：NODE00719700010400000321 　　【考題單選題】（2013年）下列關(guān)于邊際稅率的說法，正確的是（?。?。 　　A.在累進(jìn)稅率的前提下，邊際稅率等于平均稅率 　　B.邊際稅率的提高不會帶動平均稅率的上升 　　C.邊際稅

46、率是指全部稅額與全部收入之比 　　D.邊際稅率上升幅度越大，平均稅率提高就越多 『正確答案』D 答疑編號：NODE00719700010400000322 　　【稅率綜合性練習(xí)】 　　【例題多選題】稅率是稅收政策的核心要素，下列關(guān)于稅率的表述正確的有（?。?。 　　A.定額稅率與課稅對象價值量大小成正比 　　B.在累進(jìn)稅率條件下，邊際稅率往往高于平均稅率 　　C.速算扣除數(shù)是為解決全額累進(jìn)稅率計算稅款復(fù)雜而引入的 　　D.超倍累進(jìn)稅率的計稅基數(shù)是絕對數(shù)時，超倍累進(jìn)稅率實際上是超額累進(jìn)稅率 　　E.相對于全額累進(jìn)稅率而言，超額累進(jìn)稅率的計算方法復(fù)雜，但累進(jìn)程度比較緩和 『正確

47、答案』BDE 『答案解析』定額稅率與課稅對象價值量大小沒有關(guān)系；速算扣除數(shù)是為解決超額累進(jìn)稅率計算稅款復(fù)雜而引入的。 答疑編號：NODE00719700010400000323 　?。ㄋ模p稅免稅——掌握 　　【提示1】減稅指減征部分稅款，免稅指免征全部稅款。 　　【提示2】減免稅權(quán)限：減免稅依照法律的規(guī)定執(zhí)行，法律授權(quán)國務(wù)院的，按國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　1.減免稅的基本形式 　?。?）稅基式減免－－使用最廣泛，即：直接縮小計稅依據(jù)的方式實現(xiàn)減免稅。 　具體包括起征點、免征額、項目扣除、跨期結(jié)轉(zhuǎn)等。 答疑編號：NODE00719700010500000301

48、　　【區(qū)分起征點與免征額】　 　　起征點是征稅對象達(dá)到一定數(shù)額開始征稅的起點。 　　免征額是在征稅對象的全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。 　　 答疑編號：NODE00719700010500000302 　　【起征點與免征額關(guān)系】 　　區(qū)別：①當(dāng)納稅人收入達(dá)到或超過起征點時，就其收入全額征稅；而當(dāng)納稅人收入超過免征額時，則只就超過的部分征稅。②當(dāng)納稅人的收入恰好達(dá)到起征點時，就要按其收入全額征稅；而當(dāng)納稅人收入恰好與免征額相同時，則免于征稅。 　　比較：享受免征額的納稅人就要比享受同額起征點的納稅人稅負(fù)輕。起征點只能照顧一部分納稅人，而免征稅額則可以照顧適用范圍內(nèi)的所有納稅人。 答疑

49、編號：NODE00719700010500000303 　?。?）稅率式減免－－適用于流轉(zhuǎn)稅（解決某個行業(yè)或產(chǎn)品） 　　具體包括重新確定稅率、選用其他稅率、零稅率等形式。 　　（3）稅額式減免 　　具體包括：全部免征、減半征收、核定減免率、抵免稅額以及另定減征稅額等。 答疑編號：NODE00719700010500000304 　　【例題單選題】通過直接縮小計稅依據(jù)的方式實現(xiàn)的減免稅是（?。? 　　A.法定式減免 　　　B.稅率式減免 　　C.稅額式減免　　　 D.稅基式減免 『正確答案』D 『答案解析』通過直接縮小計稅依據(jù)的方式實現(xiàn)的減免稅是稅基式減免。 答疑編號：NO

50、DE00719700010500000305 　　2.減免稅分類：法定減免、臨時減免（困難減免）、特定減免（大多是定期減免） 　　3.與減免稅相對立的，是加重稅負(fù)的措施，包括兩種形式： 　　（1）稅收附加：也稱地方附加 　?。?）稅收加成：加一成相當(dāng)于加征應(yīng)納稅額的10% 　　《個人所得稅法》規(guī)定，對勞務(wù)報酬所得畸高的，可以實行加成征收。 答疑編號：NODE00719700010500000306 　　【例題單選題】假設(shè)某人取得勞務(wù)報酬收入48 000元，免征額為800元，稅率為20%，若規(guī)定計稅依據(jù)超過20 000－30 000元的部分，加征2成，超過30 000－40 000

51、元的部分，加征5成，超過40 000元以上的部分，加征10成。則該人應(yīng)納稅額為（?。┰? 　　A.12 600　　　　　　B.12 280 　　C.19 200　　　　　　D.18 880 『正確答案』B 『答案解析』應(yīng)納稅額＝20 00020%＋10 00024%＋10 00030%＋（48 000－800－40 000）40%＝12 280（元） 答疑編號：NODE00719700010500000307 　　【減免稅綜合性練習(xí)】 　　【考題單選題】（2009年）減免稅作為稅收優(yōu)惠政策的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了稅法的統(tǒng)一性與靈活性的有機結(jié)合。下列關(guān)于稅收減免稅表述，正確的是（?。?。

52、 　　A.增值稅即征即退是稅基式減免稅的一種形式 　　B.增值稅的減免稅由全國人大規(guī)定 　　C.免征額是稅額式減免稅的一種形式 　　D.零稅率是稅率式減免稅的一種形式 『正確答案』D 『答案解析』增值稅即征即退屬于稅額式減免；增值稅的減稅、免稅依照法律的規(guī)定執(zhí)行，法律授權(quán)國務(wù)院的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；免征額是稅基式減免。 答疑編號：NODE00719700010500000308 　　（五）納稅環(huán)節(jié)——熟悉 　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如資源稅）、流通環(huán)節(jié)（商品稅）、分配環(huán)節(jié)（所得稅）、消費環(huán)節(jié)（車輛購置稅） 　?。┘{稅期限——掌握 　　1.決定因素：稅種的性質(zhì)、應(yīng)納

53、稅額的大小、交通條件 　　2.形式： 　　（1）按期（如流轉(zhuǎn)稅） 　?。?）按次（如耕地占用稅） 　?。?）按年（但要分期預(yù)繳，如企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅） 答疑編號：NODE00719700010500000309 　　【考題多選題】（2009年）納稅期限是納稅人向國家繳納稅款的法定期限。下列有關(guān)納稅期限的表述正確的有（?。?。 　　A.不同性質(zhì)的稅種，其納稅期限不同 　　B.我國現(xiàn)行稅法中的納稅期限只有按期納稅一種形式 　　C.采取何種形式的納稅期限，與課稅對象的性質(zhì)有密切關(guān)系 　　D.我國個人所得稅實行按季征收的納稅期限 　　E.房產(chǎn)稅實行按年計算分期繳納的納稅

54、期限 『正確答案』ACE 『答案解析』我國現(xiàn)行稅制的納稅期限有三種形式：按期納稅、按次納稅和按年計征、分期預(yù)繳或繳納；個人所得稅中的勞務(wù)報酬所得等均采取按次納稅的辦法；房產(chǎn)稅實行按年計算、分期繳納。 答疑編號：NODE00719700010500000310 　　【稅收實體法要素綜合性練習(xí)】 　　【考題多選題】按照稅收實體法要素的規(guī)定，下列表述正確的有（?。?。 　　A.納稅人是稅法中規(guī)定的負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人，包括自然人和法人 　　B.計稅依據(jù)是課稅對象量的體現(xiàn) 　　C.在累進(jìn)稅率條件下，名義稅率等于實際稅率 　　D.零稅率表明納稅人仍負(fù)有納稅義務(wù)，但不需繳納稅款 　　E.

55、稅目的作用是進(jìn)一步明確征稅范圍 『正確答案』BDE 『答案解析』負(fù)稅人是稅法中規(guī)定的負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人；在累進(jìn)稅率條件下，邊際稅率高于平均稅率，名義稅率和實際稅率沒有這樣的對應(yīng)關(guān)系。 答疑編號：NODE00719700010500000311 　　二、稅收程序法 程序法涉及 內(nèi)容 （一）作用 保障實體法實施；規(guī)范和控制行政權(quán)行使；保障納稅人合法權(quán)益；提高執(zhí)法效率 （二）稅收程序法主要制度 5項：表明身份、回避、職能分離、聽證、時限制度 （三）稅收確定程序 3項：稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報 （四）稅收征收程序 稅款征收（相關(guān)制度P37

56、）、稅收保全措施和強制執(zhí)行措施 （五）稅務(wù)稽查程序 稅務(wù)稽查的基本程序包括選案、檢查、審理、執(zhí)行 答疑編號：NODE00719700010500000312 　　【其中重點掌握】 　　1.稅款征收中 　?。?）滯納金：對欠稅的納稅人、扣繳義務(wù)人按日征收欠繳稅款萬分之五的滯納金。 　?。?）稅款的補征和追征制度： 　?、僖蚨悇?wù)機關(guān)的責(zé)任造成的未繳或者少繳稅款，稅務(wù)機關(guān)可以在3年內(nèi)要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款，但不得加收滯納金； 　　②因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤造成的未繳或者少繳稅款，在一般情況下，稅務(wù)機關(guān)的追征期為3年，在特殊情況下，追征期為5年。稅務(wù)機關(guān)在追征

57、稅款的同時，還要追征滯納金。 　　對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機關(guān)可以無限期地追征偷稅、抗稅的稅款、滯納金和納稅人、扣繳義務(wù)人所騙取的稅款。 　　2.稅收保全措施和強制執(zhí)行措施 　　稅收保全措施： 　?、贂嫱ㄖ{稅人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款； 　　②扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。 答疑編號：NODE00719700010500000313 　　強制執(zhí)行措施： 　?、贂嫱ㄖ{稅人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款； 　　②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。 　　稅

58、務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時，對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。 　　稅務(wù)機關(guān)對納稅人等采取保全措施或強制執(zhí)行措施應(yīng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)。 答疑編號：NODE00719700010500000314 　　【稅收程序法綜合性練習(xí)】 　　【考題單選題】稅收程序法是指如何具體實施稅法的規(guī)定。下列有關(guān)稅收程序法的表述中，正確的是（?。? 　　A.辦理稅務(wù)登記是納稅人應(yīng)盡而非法定義務(wù) 　　B.納稅申報是納稅人履行納稅義務(wù)的程序 　　C.提供擔(dān)保是納稅人納稅前必經(jīng)的程序 　　D.納稅人只要有逃避納稅義務(wù)的行為即可對其實施稅收強制執(zhí)行措施 『正確答案』B

59、答疑編號：NODE00719700010500000315 　　【考題多選題】（2013年）下列關(guān)于稅款追征制度的說法，正確的有（?。?。 　　A.因稅務(wù)機關(guān)責(zé)任造成未繳稅款，稅務(wù)機關(guān)可在3年內(nèi)要求納稅人補繳稅款 　　B.因稅務(wù)機關(guān)責(zé)任造成少繳稅款，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加收滯納金 　　C.因納稅人計算錯誤造成少繳稅款，一般情況下追征期是3年 　　D.因納稅人計算錯誤造成未繳稅款，特定情況下追征期是5年 　　E.因納稅人偷稅造成少繳稅款的，追征期為10年 『正確答案』ACD 『答案解析』選項B，因稅務(wù)機關(guān)責(zé)任造成未繳或少繳稅款，稅務(wù)機關(guān)可以在3年內(nèi)要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金；選項

60、E，對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機關(guān)可以無限期地追征偷稅、抗稅的稅款、滯納金和納稅人騙取的稅款。 答疑編號：NODE00719700010500000316 第四節(jié)　稅法的運行 　　本節(jié)共三個問題：稅收立法★、稅收執(zhí)法、稅收司法 　　一、稅收立法 　　（一）概念及要點 　　稅收立法是指國家機關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過一定程序制定（包括修改和廢止）稅收法律規(guī)范的活動，即特定的國家機關(guān)就稅收問題所進(jìn)行的立法活動。 答疑編號：NODE00719700010600000401 　　【要點1】從稅收立法的主體來看，國家機關(guān)包括全國人大及其常委會、國務(wù)院及其有關(guān)職能部門、擁有地方立法權(quán)的地

61、方政權(quán)機關(guān)等。 　　【要點2】稅收立法權(quán)的劃分，是稅收立法的核心問題。 　　【要點3】稅收立法必須經(jīng)過法定程序。這是法的現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。 　　【要點4】制定稅法是稅收立法的重要部分，但不是其全部，修改、廢止稅法也是其必要的組成部分。 答疑編號：NODE00719700010600000402 　?。ǘ┒愂樟⒎?quán)及程序 　　1.稅收立法權(quán) 　　稅收立法權(quán)是指特定的國家機關(guān)依法所行使的，通過制定、修訂、廢止稅收法律規(guī)范，調(diào)整一定稅收法律關(guān)系的綜合性權(quán)力體系。 　　【要點1】稅收立法權(quán)的劃分，應(yīng)與國家一般立法權(quán)的基本類型結(jié)合起來。一般來說，立法權(quán)分為如下幾種類型：國家立法權(quán)；

62、專屬立法權(quán)；委托立法權(quán)、行政立法權(quán)；地方立法權(quán)。 答疑編號：NODE00719700010600000403 　　【要點2】在我國，劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定 　　　　 答疑編號：NODE00719700010600000404 　　2.稅收法律、稅收法規(guī) 　?。?）稅收法律——全國人大及常委會制定 　?、賱?chuàng)制程序（4項）：提出--審議--表決通過--公布 　　②有哪些（4法）：屬于全國人民代表大會通過的稅收法律有：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》；屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的稅收法律有：《中華人民共和國車

63、船稅法》（自2012年1月1日起施行）、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。 答疑編號：NODE00719700010600000405 　?。?）稅收法規(guī)——目前我國稅收立法主要形式 　　①創(chuàng)制程序（4項）： 　　立項--起草--審查--決定和公布 　?、谟心男喝纭吨腥A人民共和國個人所得稅法實施細(xì)則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等都屬于稅收行政法規(guī)。 　?、坌ЯΓ憾愂辗ㄒ?guī)的效力低于憲法、稅收法律，而高于稅務(wù)規(guī)章。 答疑編號：NODE00719700010600000406 　　【考題多選題】（2008年）稅收法律是指由全國人大及其常委會制定的有關(guān)稅收分配活動的法律制度

64、。有關(guān)稅收法律創(chuàng)制程序的表述，正確的有（　）。 　　A.必須經(jīng)財政部向全國人大及其常委會提出稅收法律案 　　B.交由國務(wù)院審議 　　C.稅收法律案的通過采取表決方式進(jìn)行 　　D.由全國人大常委會委員長簽署公布 　　E.以全國人大常委會公報上的稅收法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本 『正確答案』CE 『答案解析』稅收法律案的提出，一般由國務(wù)院向全國人大及其常委會提出稅收法律案；稅收法律案的通過是采取表決方式進(jìn)行的，通常由全體代表過半數(shù)或常委會全體組成人員過半數(shù)方可通過；經(jīng)過全國人大及其常委會通過的稅收法律案均應(yīng)由國家主席簽署主席令予以公布，并以全國人大常委會公報上的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。 答疑編號：

65、NODE00719700010600000407 　?。ㄈ┒悇?wù)規(guī)章——僅指部門規(guī)章 　　1.稅務(wù)規(guī)章的權(quán)限范圍 　　（1）屬于法律、法規(guī)決定的事項，三個要點： 　?、僦挥蟹苫驀鴦?wù)院行政法規(guī)等對稅收事項已有規(guī)定的情況下，才可以制定稅務(wù)規(guī)章，否則，不得以稅務(wù)規(guī)章的形式予以規(guī)定，除非得到國務(wù)院的明確授權(quán)； 　　②制定稅務(wù)規(guī)章的目的是執(zhí)行法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，而不能另行創(chuàng)設(shè)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令所沒有規(guī)定的內(nèi)容； 　?、鄱悇?wù)規(guī)章原則上不得重復(fù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容。 　　（2）對于涉及國務(wù)院兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，一般應(yīng)當(dāng)提

66、請國務(wù)院制定行政法規(guī)。 　　條件尚不成熟，可出臺聯(lián)合規(guī)章，單獨制定無效。 答疑編號：NODE00719700010700000401 　　2.稅務(wù)規(guī)章的制定程序 　　【提示】特別注意第四項：審議通過的稅務(wù)規(guī)章，報局長簽署后予以公布，在國家稅務(wù)總局公報上刊登的稅務(wù)規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。 　　3.稅務(wù)規(guī)章的適用與監(jiān)督 　?。?）稅務(wù)規(guī)章的施行時間：稅務(wù)規(guī)章一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。特殊情況下也可自公布之日起實施。 　?。?）稅務(wù)規(guī)章的解釋 　　稅務(wù)規(guī)章由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。稅務(wù)規(guī)章解釋與稅務(wù)規(guī)章具有同等效力。 答疑編號：NODE00719700010700000402 　?。?）稅務(wù)規(guī)章的適用。3項適用規(guī)則： 　　一是稅務(wù)規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)； 　　二是稅務(wù)規(guī)章之間對同一事項都作出過規(guī)定，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定； 　　三是稅務(wù)規(guī)章一般不應(yīng)溯及既往，但為了更好地保護稅務(wù)行政相對人的權(quán)力和利益而作的特別規(guī)定除外。