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1、桑給巴爾-坦桑尼亞教育發(fā)展概況
桑給巴爾-坦桑尼亞位于非洲東部,東臨印度洋。面積945
087平方公里,人口2400萬。全國有近130個部族,主要部族
有庫馬族、馬康迪族、查加族等。斯瓦希里語為國語,英語為官
方通用語言。桑給巴爾在1964年與坦格尼卡合并,組成了坦桑
尼亞聯(lián)合共和國,是聯(lián)合國公布的最不發(fā)達國家之一。該國經濟
以農業(yè)為主,工業(yè)落后,但各類資源豐富,絕大部分未被開發(fā)利
用。桑給巴爾-坦桑尼亞人口相對年輕化,有一半人口在18歲
以下,因此,預計每年有2%~3%的人口加入到勞動力隊伍。這
一增長會刺激教育和就業(yè)服務的需求。桑給巴爾-坦桑尼亞農村
地區(qū)貧困率高,有6
2、1%的貧困人口生活在農村地區(qū)。由于教育
的直接費用對許多家庭的兒童是個沉重的負擔,所以貧困是學生
接受教育的最大障礙。
一、桑給巴爾-坦桑尼亞的教育概況
1. 教育制度
桑給巴爾-坦桑尼亞的基礎教育結構是7年小學教育、3年
初中教育、2年高級輔助教育和2年高中教育。第一個十年的基
礎教育對所有的兒童是義務的。官方規(guī)定的小學入學年齡為7
歲,要求兒童16歲時完成基礎教育。公立學校有8790位教師,
私立學校有545位教師,公立學校和私立學校小學生師比分別達
到29:1和15:1。桑給巴爾-坦桑尼亞有三所高等教育機構提供
大學水平教育。即桑給巴爾國立大學,它屬于國家所有;桑給
3、巴
爾大學和大學教育學院,它屬于私立學院。2005年,三所大學
的總入學人數(shù)約為1130人。桑給巴爾-坦桑尼亞也有很大數(shù)量
的中等教育機構,它們培訓低、中等水平專業(yè)人員,學生可以獲
得專業(yè)證書和文憑。這些教育機構包括健康教育學院、賓館及旅
游學院、財政管理學院、農業(yè)培訓學院和教師培訓學院。
桑給巴爾-坦桑尼亞的職業(yè)教育和培訓是由多種機構提供
的,包括政府的多個部、非政府組織、宗教組織以及尚未協(xié)調妥
當?shù)膫€人組織。教育和職業(yè)培訓部負責制定政策和監(jiān)督管理。目
前,桑給巴爾-坦桑尼亞只有7個正規(guī)職業(yè)培訓機構和72個非
正規(guī)技能培訓中心,他們?yōu)闆]有參加基礎教育和輟學者提供技能
培
4、訓。大多數(shù)正規(guī)職業(yè)教育中心是以城市為中心的,他們提供傳
統(tǒng)領域的技能培訓,如農業(yè)、手工業(yè)、牲畜飼養(yǎng)、家用科學和接
待管理等。他們的年培養(yǎng)人數(shù)大約為3500人,但是多數(shù)青年對
職業(yè)培訓中心都持否定態(tài)度,因為這種教育與他們的現(xiàn)實生活不
相適應。桑給巴爾-坦桑尼亞非正規(guī)教育中的“二擇一”學習計
劃主要利用非洲發(fā)展銀行的資金,于2002年在實驗的基礎上啟
動。該計劃為13~15歲因經濟原因離校的兒童編制,由參加學習
的人決定他們自己的學習時間。那些對回到正規(guī)教育體系不感興
趣的學員,在完成兩年的“二擇一”的學業(yè)之后,可參加技能培
訓計劃。參加了該計劃的青年,在五年級時可轉入正規(guī)教育體
5、系。
迄今為止,已有7500名青年轉入正規(guī)體系。
2. 教育成就和問題
桑給巴爾-坦桑尼亞提供早期兒童教育機構的數(shù)量已從
1996年的31個(其中11個是私立的)增加到2005年的250個
(其中180個是私立的);小學教育和基礎教育的總入學率已經
極大提高,基礎教育的入學率從1996年的69.3%增加到2005
年的92.6%;輟學率從1996年的5.8%下降到2001年的5.4%,
重讀率從5.2%下降到2.4%。高等學校1996年為44所,2005
年為79所。“二擇一”的學習和技能培訓已于2002年被采用;
文盲率也已降低,從40%(1988年)降至26.6%(20
6、02年);
社區(qū)對教育重要性的認識也已極大地提高。
桑給巴爾-坦桑尼亞始終在努力提高各級教育水平,其宗旨
是使接受教育的人能在他們的環(huán)境中,無論是城市還是農村,以
工資和自我就業(yè)的方式過上體面的生活。然而盡管初衷很好,但
就業(yè)仍然是個嚴重的問題。青年人的要求和傳統(tǒng)觀念是得到更高
水平的學校教育,以便提高其得到白領工作的競爭力,但是高水
平教育的升學率和入學率是很低的。如上所述,一小部分受過基
礎教育的人走上了基礎教育培訓之路,以便于找到工作。對于大
批的未就業(yè)者而言,桑給巴爾-坦桑尼亞職業(yè)培訓體系的能力是
極其有限的。
二、桑給巴爾-坦桑尼亞的農村教育狀況
桑給巴爾-坦
7、桑尼亞的農村成人文化計劃有三類:
1. 針對婦女合作小組的文化計劃。 桑給巴爾-坦桑尼亞的大
多數(shù)文盲是婦女,她們主要居住在農村地區(qū),并且其先前的主要
職業(yè)不是務農就是捕魚活動。這些婦女是按照產生收入的合作組
來組織的,而且從事植樹、栽培、播種等。婦女參加文化計劃的
人數(shù)很多,因為大部分婦女發(fā)現(xiàn)該計劃與改善她們的生活狀況密
切相關。
2. 面向漁民的文化計劃。面向漁民的文化活動已在“捕魚
蓬”展開。正常情況下,捕魚季節(jié)漁民在“捕魚蓬”宿營。課堂
在離海濱很近的地方,為的是使?jié)O民能進行日常作業(yè)。漁民由于
得到了無息貸款,所以就受到了鼓勵去參加課堂學習。由于有了
現(xiàn)代漁具
8、,漁民便能提高捕魚量,進而改善其收入。
3. 面向農民的文化計劃。國家教育和職業(yè)培訓部以及農業(yè)和
合作部貫徹了農民文化計劃。每年收割季節(jié)之后,大約有500個
農村社區(qū)課堂被組織起來,給農民傳授知識。該計劃在傳播新的
信息方面始終是很成功的,但在增加農業(yè)產量方面并不成功。該
計劃面臨著許多挑戰(zhàn),如促進者動力不足,缺少足夠的教學資料
等。
非洲發(fā)展銀行為桑給巴爾-坦桑尼亞提供大約500萬美元
用于建設和裝備兩個農村地區(qū)的技能發(fā)展中心,使他們能夠適應
農村社區(qū)增加收入的需求,從而為農村地區(qū)提供大量的就業(yè)機
會。正如撒哈拉以南非洲的發(fā)展中國家一樣,也如全世界其它地
區(qū)的發(fā)展中國家
9、一樣,桑給巴爾-坦桑尼亞的城市與農村的差別
相當大。為了找到解決農村地區(qū)貧困和落后問題的方法,城鄉(xiāng)之
間需要更好的協(xié)作和商洽,與農村地區(qū)共謀發(fā)展是極為重要的,
因此需要所有的人保持合作,以便實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時發(fā)展中
國家之間的協(xié)作也會促進桑給巴爾-坦桑尼亞的進步,可以增加
所有人口接受更高層次、更高質量的教育機會,從而實現(xiàn)改變全
體國民生活水平的目標。
三、結語
盡管桑給巴爾―坦桑尼亞的教育取得了一些成就,但其教育
部門仍然面臨著一些挑戰(zhàn),如增加國家基礎教育開支,并提高增
加財政資源的有效利用;消除一般經濟貧困,確保父母能供孩子
上學,并能持續(xù)在校學習,直至完成學業(yè);改
10、進教師培訓及培訓
動機,改進教學質量,改進教材質量和數(shù)量,改進學校建筑和校
園環(huán)境,增加教學數(shù)量,以便改進授課質量;需要建設更多學校,
以便改進從第一周期至第二周期的學生升學率;力爭多個群體之
間需求的平衡,包括殘疾兒童、有社會問題及精神問題的兒童,
還包括有天賦的和一般智力的兒童。
當前,國際形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化。求和平、促發(fā)
展、謀合作是當今時代的主旋律。世界多極化和經濟全球化的趨
勢正在深入發(fā)展,科技進步日新月異,區(qū)域合作方興未艾,各國
相互依存不斷加深,這些都為世界各國帶來了難得的發(fā)展機遇。
在新形勢下,中國與非洲國家發(fā)展的目標是一致的,共同利益在
不斷擴
11、大,相互需求在不斷增加。2006年中非合作論壇第三次
部長級會議及首腦峰會的召開,無疑是非洲國家擴大與外界經濟
聯(lián)系的一個重要渠道。中非在教育領域的合作與交流將為中國和
非洲國家的發(fā)展提供難得的機遇。
參考資料
1 MinistryofEducation,CultureandSport,ZANZIBAR;EducationPolice,1995
2 MinistryofEducation,CultureandSport,ZANZIBAR;EducationMasterPlan,1995
3 MinistryofEducation,CultureandSport,ZANZIBAR;ZANZIBAREducationSectorCountrystatusReport,2003
4 MinistryofFinanceandEconomicAffairs,ZANZIBAR;ZANZIBARPovertyReductionPlan,2002
5 TheGovernmentofUnitedRepublicofTanzania;TheAlternativeLearningandSkillsDevelopmentProject,2001
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