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1、市單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)施方案農(nóng)業(yè)人口
市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔xx〕22號)等相關(guān)文件精神,××市開展單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作提出如下實(shí)施方案。一、基本原則(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照國家、省關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相關(guān)規(guī)定,制定單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn),確保政策的連續(xù)性。
(二)公開透明,公平公正。通過張榜公示、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直
2、接扶助,發(fā)放到人。依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放,盡量減少中間環(huán)節(jié),嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定完善相關(guān)政策措施,建立健全管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制,逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象基本條件及資格確認(rèn)程序(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件。1.××市農(nóng)業(yè)人口,且戶籍在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。2.本人或配偶曾經(jīng)生育子女,本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。3.本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女,或現(xiàn)存兩個(gè)女孩,或子女死亡現(xiàn)無子女。4.1933年1月1日以后出生,男性年滿6
3、0周歲,女性年滿58周歲。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)及資格確認(rèn)程序。1.個(gè)人申報(bào)。凡符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)于每年12月1—31日期間,攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育相關(guān)材料等到戶籍所在地村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))提出申請,填寫《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》。2.資格確認(rèn)和網(wǎng)上錄入。每年1—4月為目標(biāo)人群資格確認(rèn)和網(wǎng)上錄入時(shí)間。對《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》及相關(guān)材料,在經(jīng)過群眾評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、區(qū)(市)縣復(fù)查審批后,進(jìn)行信息錄入?!痢潦腥丝谟?jì)生委統(tǒng)一編制。3.復(fù)核檢查。每年4—5××市、區(qū)(市)縣兩級質(zhì)量復(fù)核檢查階段。區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的復(fù)
4、核面分別不低于60%和100%;市政府有關(guān)部門組成檢查組,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作進(jìn)行檢查,凡不符合要求的,將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
三、運(yùn)行機(jī)制單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn),財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理,監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放,相關(guān)部門要相互銜接、密切合作。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年審和退出由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行年審?!痢潦谢蛩劳龅淖魍顺鎏幚?。五、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和資金來對符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象,按每人每年720元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直至其亡故?!痢潦?/p>
5、、區(qū)(市)縣兩級專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,××市、區(qū)(市)縣兩級財(cái)政各分擔(dān)50%,××市財(cái)政局、市人口計(jì)生委另行規(guī)定。六、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放和管理(一)各區(qū)(市)縣政府及××高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理,加強(qiáng)督查協(xié)調(diào),確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確,獎(jiǎng)勵(lì)扶助金足額到位、及時(shí)發(fā)放。
(二)對自愿申報(bào)且符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象,從確認(rèn)資格的當(dāng)年起開始領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;未按相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)確認(rèn)的,不能領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金代理發(fā)放機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象建立個(gè)人賬戶,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃撥到個(gè)人賬戶,并填寫?yīng)剟?lì)扶助金發(fā)放人員花名冊,每年12月底前將發(fā)放情況反饋至區(qū)(市)縣人口計(jì)生部門。本《方案》自2022年1月1日起實(shí)施。實(shí)施中的有關(guān)問題,××市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
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